社會主義新農村建設主題實踐活動彙報材料

幾年來，我鄉黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府“建設閩贛中部邊界經濟強縣”的戰略部署，提出了建設“農業強鄉、科技興鄉、邊貿重鄉和財政富鄉”的奮鬥目標，組織實施**經濟“113工程”，實現了經濟平穩發展，社會和諧穩定，現彙報如下：

一、 基本情況

**鄉位於**縣北部46公里處，是閩贛兩省四縣八鄉的結合部和牙梳山省級自然保護區所在地。區域面積280平方公里，人口3.5萬，均居全縣第一位，耕地面積5.3萬畝，轄19個行政村，1個居委會。境內土地肥沃，物產豐富，盛產糧食、肉豬、仔豬和辣椒、銀杏、紅菇、魔芋、稻萍魚等物產，素有“魚米之鄉”、“**糧倉”的美譽。**是個文明古鎮，歷史重點革命老區鄉鎮。

二、～年工作回顧

1、推進招商興工，擴張工業總量

加大招商引資力度。成立招商項組,由鄉人大主席任招商引資組組長、一名黨委副書記任常務副組長。鄉主要領導高度重視項目招商工作，多次帶領招商引資組到浙江、莆田等地招商。把招商引資工作的項目策劃、可研、包裝、推介、引資、跟蹤服務等各個環節工作任務分解落實到具體領導、責任人，促進招商引資任務的落實，取得較好成效。全年共開工建設、完成固定資產投資項目14個，完成農村路網建設21公里，引進項目3個。完成社會固定資產投資3200萬元，佔任務2800萬元的114%；完成引資1394萬元，佔任務的139.4%，其中固定資產277萬元，佔任務250萬元的110.8%。

2、發展特色農業，加緊實施“113”工程

全鄉農、林、牧、漁總產值實現12545萬元，增長5.5%，農民人均純收入達到3258元，比增5%。

一是抓好煙葉生產。全鄉種植煙葉11220畝，建立廠辦基地3000畝。但受惡劣氣候影響，煙葉絕收面積達700多畝，減產3000畝，造成今年僅完成煙葉收購1.8萬擔，佔任務的80%，上等煙比率為47.5%平均斤價為6.17元(含補價0.9元/斤)。

二是發揮比較優勢，堅持“一箇中心，兩項重點”的特色農業發展思路，以培育大村大户為重點，發展食用菌、肉牛、肉兔和訂單農業。肉牛養殖基礎進一步夯實。全鄉新增黃母牛656頭；實現和基本實現户均一頭黃母牛村6個，累計實現12個村。食用菌產業規模繼續擴大。按照“立足實際發展優勢菌類，培育大村大户做大產業規模”發展思路，去年全鄉姬松茸種植面積達到30萬m2，實現產值1000萬元，利潤500萬元，農民人均純收增加140元。此外，訂單農業紮實發展。全鄉完成制種XX畝，種植西瓜1000畝、檳榔芋XX畝、刀豆500畝。

3、社會事業協調發展。年度人口與計劃生育各項指標基本完成。計生年度總人口34842人，出生率10.87%，出生人口政策符合率95.8%，出生統計準確率95%，出生男女性別比為108：100，同比下降6個百分點；基礎知識知曉率和羣眾滿意率均達98%以上。*******等村級人飲工程全部竣工；投資186萬元的中學危房改建，去年9月份通過初驗；完成鄉村公路建設21公里；聘請浙江大學城鎮規劃設計院完成集鎮總體規劃；完成樓背街、橫街西路、城腦上600米的街面硬化及下水道、排污溝鋪設。社會保障福利方面：～年全面推進農村低保工作，調查確認居民低保户28户67人，發放補助金額3.3264萬元。確認農村低保户409户1224人，全年發放低保金49.9164萬元，基本實現應保盡保目標。

4、農村工作機制創新，“雙培雙強”黨建主題活動取得成效。扶持和培育黨員經濟大户，鄉機關黨員、領導幹部結對幫扶75户農民，取得成效36户，其中黨員20名。發展非黨經濟能人的入黨。全年非黨大户積極分子列入培養62名，轉為預備24名。入黨積極分子中經濟能人比例達到75％以上。爭當“雙強”支部書記競賽活動開展順利。全鄉申報參賽村黨支部書記及兼任村黨支部副書記的村主任共25名，申報發展項目19個，結對幫扶貧困户247户。

5、紮實開展第二批保持共產黨員先進性教育活動。

在上級黨委的正確領導和縣委第十二督導組的精心指導下，全鄉共有11個黨支部，172名黨員參加了第二批先進性教育活動。在活動中，按照規定動作，認真學習，深入評議，積極整改。黨員思想素質得到較大提高，黨員幹部工作作風明顯轉變，有力推動了各項工作的發展。特別是整改工作，我們認真研究了分析評議階段梳理的7大類34條意見、建議，建立了嚴格的整改落實責任制，按照領導責任分工逐條落實到責任單位、責任領導和具體責任人。到目前止，完成整改21個。其中近期13個，佔總數(14個)的92.8%；中期6個，長期2個；正在集中力量整改和尚需進一步落實的13個；對暫時不具備條件、一時無法整改的問題，向羣眾作出瞭解釋説明。

三、立足安遠特色，紮實推進社會主義新農村建設

以黨的xx屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實市、縣經濟工作會議精神，把握新形勢、搶抓新機遇，按照新農村建設20字要求，結合***鄉情實際，以建設富裕村、文明村、和諧村，培育農業產業化、農民住宅新型化、鄉集鎮小城鎮化、社會和諧化為目標，聚智集力、紮實作為、積極推進全鄉社會主義新農村建設步伐。

(一)構建產業支撐，發展特色經濟

1、穩固烤煙支柱。按照穩定面積，更新技術，提升質量，建立基地的總體目標，全鄉煙葉種植面積穩定在1萬畝左右，收購煙葉在2萬擔以上，上等煙比例在50%以上。重點扶持大村大户，建好廠辦基地，實現煙葉提質增效。把煙葉生產切實抓成農村種煙大户收入的支柱產業和鄉財收入的穩定財源。今年預計收購煙葉2.2萬擔，斤價6.67元，實現收入1467萬元，人均增收83元，鄉財政收入62萬元。

2、做大做強以姬松茸為主栽品種的食用菌產業。我鄉從～年姬松茸種植3500m2;，並取得成功。因該項目能充分發揮安遠農業大鄉和資源豐富的優勢，且投資週期短、回報高，技術易掌握，鄉黨委、政府因勢利導，在全鄉大力宣傳推廣。～年，全鄉種植姬松茸30萬m2;。經過幾年的發展，這一項目在安遠積累了較好的羣眾基礎和技術基礎。今年，我們將牢牢抓住姬松茸發展的良好態勢，把它作為我鄉特色經濟的重頭戲來抓，壯大該產業。一是擴大種植面積。加大宣傳力度，與農民羣眾算對比賬、明細賬，老户帶新户、大户帶農户，努力激發農民羣眾就地取材，積極利用稻草、毛竹、牛糞資源，種菇生財。以原有的伍坊、巖前、安遠等村為示範，輻射帶動全鄉各村農民種植，落實姬松茸種植50萬m²。二是打造品牌。在產品數量不斷增加，市場前景看好的情況下，指定專門人員，積極主動地向上級主管部門註冊商標，申報無公害產品(綠色食品)認證，年內創立到安遠自己的品牌，拿到姬松茸通往市場的身份證。三是對接市場。組建姬松茸營銷機構，成立“食用菌專業合作社”，調動他們的積極性，做到一頭緊密連接市場，一頭有力帶動菇農，以市場拉動全鄉姬松茸產業發展。四是着手延伸姬松茸產業鏈。引進先進技術，提高鮮菇的烘烤技術水平，開發姬松茸深度加工產品，提高姬松茸的附加值。此外，以**等村為為重點，鼓勵農民種植蘑菇、大球蓋菇，推動全鄉食用菌產業的多菌類發展。

3、發展特種養殖。一是加快肉牛產業發展。工作重點仍然放在夯實產業基礎上。把握好壯大黃母牛羣、凍精冷配，本地劣質公牛閹割三個關鍵環節。繼續抓好户均一頭黃母牛村建設，擴張黃母牛羣總量，年內新增黃母牛1000頭；加強凍精冷配力度，落實村組幹部跟蹤責任制，擴大凍精冷配覆蓋面，實現冷配500胎次；堅決兑現劣質公牛獎懲措施和鼓勵政策，加強技術力量，年內基本淘汰本地劣質公牛。二是特種水產養殖要取得新突破。在引進鰻魚養殖的基礎上，乘勢而上，加大招商引資力度，爭取年內新引進特種水產養鰻項目，逐步做大特種養殖文章。

4、積極培育訂單農業。一是緊緊依託閩贛農產品採購中心，擴大青刀豆種植面積到1000畝。二是充分調動農民經紀人的積極性。適當引導，用訂單和良種對接農户，繼續發揮伍坊村“支部+協會”的作用，擴大檳榔芋種植到5000畝。三是依託“63”種業，閩豐種業，新增訂單制種3000畝，達到5000畝，建成周邊縣、鄉最大的制種基地。

5、項目帶動，招商興工。充實招商引資工作力量，完善招商引資工作機制。對招商小組在時間、經費、考核等方面明確作出詳細、可行，優厚的規定，在泉州設立招商窗口，主動出擊，招商引資。做好項目的前期準備，做細做實可研、包裝、推介等環節工作，重點放在牙梳山生態旅遊，礦產品的加工、姬松茸深度加工等農產品加工、綠化苗木培植基地、針織服裝、養殖等項目上的突破，完成固定資產投資3000萬元，引進資金1500萬元。

(二)做大集鎮規模，活躍邊貿經濟，拉動三產發展

圍繞縣域次中心城鎮建設的部署，加快安遠集鎮地小城鎮建設步伐，提高承載力，擴大容納力，增強吸引力、輻射力，激發邊貿活力。

拓大**城鎮區域面積，按照小城鎮建設規劃，實行東南西北周延擴張。東面與**村連成一片；南面開發與**村連成一片；西面以芙蓉段新街建設為契機，形成新商業區；北面從城腦上延伸，與**村連成一片。

完善集鎮公用設施建設，提高承載能力。年內完成停車場，公共汽車停靠站的建設。建成一個垃圾填埋場並投入使用。繼續搞好亮化工程，引導商家制作美觀大方的廣告、招牌，美化、亮化集鎮，全面完成街道路面改造，採取“幾個一點”籌集資金的辦法，分期投入，分段進行，在三年內全面完成“四縱三橫”街道改造和硬化，全部鋪設排污排水設施，新建兩座公廁。對過境公路改道，形成“人”字型的兩條公路。從根本上緩解集鎮內部交通壓力，暢通人流物流。

加強市場建設，構建邊貿平台。着眼於*8邊貿經濟的發展，培育專業市場體系。建設形成海灣活牛交易市場，搬遷仔豬交易市場，新建10萬頭仔豬綜合交易市場，完善小商品交易市場、建材專業市場、土特產專業市場。同時進一步加強管理，保證各類市場的良好秩序和公平交易，為邊貿經濟發展奠定良好的市場基礎。

引入市場機制，搞好集鎮地土地開發，鼓勵、吸引一些對土地依賴性低，經濟基礎好，收入水平高，頭腦精明活絡，有從事三產經營習慣的人口入位集鎮，擴大集鎮常住人口規模達1萬人以上，把安遠真正建成周邊地區的中心小城鎮。以人氣凝聚商氣，依託產業結構的調整、特色經濟的發展，為邊界貿易注入新的活力。同時不斷優化軟環境，增強安遠對周邊的吸引力。加強幹部工作效能督查和行風評議工作、規範政務、站務、所務公開，簡化辦事程序，方便辦事客商和民眾。公安、工商、城管、税務部門長期聯動，維護良好的市場經營秩序，塑造誠信**、平安**。有力推動餐飲、住宿、娛樂、客運、維修、商貿等第三產業的發展。

(三)堅持兩手抓，整治村貌村容，促進鄉風文明

1、規劃領先，因地制宜，建設新村。多年的實踐告訴我們，規劃科學是最大的節約。我們將繼續與浙江大學合作，切實加強村鎮建設規劃。本安遠集鎮按照浙江大學專家的規劃建設，“三橫四縱”的總體框架不變，加強各類用地審批和使用管理，確保一張藍圖畫到底。各行政中心村儘可能規劃出一片新村建設區，鼓勵動員新建房户進區建房。村建部門要因村因地制宜，積極為農民羣眾免費設計並提供節地、節能、節財，美觀實用，安全便利的新型住宅圖樣，推行樣榜房建設。堅持建新和拆舊相結合。土地部門要嚴格執行國家關於農村宅基地的使用政策，控制新建住宅用地規模，杜絕亂建濫建。對有新房的農民，做好原舊房的拆除和宅基地的回收，以利新村建設規劃，同時避免舊房區成為農村髒亂差的藏身地，影響村容村貌。及時掌握農民建房需求，特別是對大面積連片舊房，如其中大部分人有強烈拆建意願，只有少數人梗阻或思想不通的，由鄉職能部門會同各村做好羣眾的思想説服、矛盾調處和宅基地協調工作，做通一處，統一規劃拆舊建新一片。着力抓好農民新型住宅試點工作，擬定在8**行政中心村先行規劃建新，讓羣眾看得見、摸得着、感受、接受新型住宅。此外，充分利用“造福工程”和地質災害地搬遷政策，按照省、市制定的優惠措施，比照救災安置的做法，做好羣眾思想工作，動員居住在自然條件惡劣和地質災害易發地的農民，搬遷到各村新建規劃區或安遠集鎮地居住，既讓他們得到實惠，又加快建新進度。

2、實施生態家園建設工程，推廣普及沼氣使用，創建文明生態新村

把普及農村沼氣使用，作為我鄉整治村容村貌、建設生態安遠的一次根本性措施來抓，長期堅持。在具體工作中做到三個結合。結合建新房、建新村、抓好沼氣推廣。村建部門要做好規劃，迅速推出人畜分離，新房沼氣池同步建設的新房，新村建設實施方案、圖紙，及時下村做好現場指導服務，確保絕大部分的建新户接受沼氣。結合農村“三清六改”工作，抓好沼氣推廣。在全鄉形成一股治理髒亂差的熱潮，改變農民羣眾落後的生產生活方式，改善家庭環境衞生，提高生活質量，自己為自己營造舒適的人居環境。結合沼氣池建設新技術的推廣，讓老百姓更接受沼氣。關注沼氣池建設動態，引進推廣新技術。今年要嘗試引進玻璃鋼沼氣池，利用該產品重量輕、導熱低、耐腐蝕、強度高、韌性好、壽命長，批量生產質量穩定，價格與水泥池接近但建造時間短，維修費用低的特點，讓農民接受使用沼氣。今年要把重點放在**等6個沼氣示範村的建設上。要通過5年的時間，讓農村80%的農民羣眾用上沼氣，促進全鄉村容村貌本質上的改觀，並有利於保護我鄉的森林資源。同時要大力推廣改水、改廁、改養的習慣，實現村容整潔。

3、改善農村基礎設施。

一是要加快農村路網建設。牢牢抓住近年國家大力支持農村道路建設的良好時機，採取多種籌資方式，搞好鄉村公路建設，解決好制約安遠經濟發展的交通瓶頸問題。～年要完成****等5個村22.9公里公路改造和水泥路面鋪設，～年完成*****水泥路面鋪設。到～年，全鄉除地理條件極其特殊的**處，通村公路全部完成硬化。

二是抓緊農田水利基礎設施建設。以煙田基礎設施建設為抓手，全鄉統一規劃，促進農田水利設施建設上新水平。抓好目前正施工項目的管理，以向上爭取更多的建設項目。站準農田大鄉的位置。近三年要積極爭取上千萬元的建設資金，夯實農業生產基礎，提高農業綜合生產能力。

另外，要用足用活政策，加快農村“六千”水利工程建設，讓大部分農民羣眾飲上衞生的自來水。做好村村通廣播電視工作，年內全鄉各村全面完成廣播電視微波連網。運用“一事一議”政策，辦好農村其他實事。

4、培養“四有”新型農民。

建設社會主義新農村，既要考慮外在形象的美化，更要把提高農民素質作為根本任務。一是要加強技能培訓，提高農村勞動力素質。依託鄉農業服務部門，做好農業技能培訓，送技術下村。依託鄉勞動保障服務所勞動服務保障所，搞好農民外出務工勞動技能培訓。總結經驗，鼓勵、支持社會力量對接勞務市場，舉辦各類勞動技能培訓班。二是創新精神文明建設載體，開展村民道德評議活動，倡導鄰里和睦、勤勞儉樸、誠信衞生的純樸民風。三是移風易俗，改變農村陋習。充分發揮黨員幹部的帶頭作用，村老年協會 及其他羣眾性組織的作用，廣泛發動農民羣眾扭轉豬牛亂放、封建迷信、賭博、紅白喜事大操大辦、鋪張浪費、大吃大喝、過烊等陋習，引導他們形成正確的生產生活方式，把精力、財力投入到發家致富中，樹立文明新風尚。四是搞好計劃生育，穩定農村低生育水平，提高農村素質。繼續開展“婚育新風進萬家”活動，用羣眾身邊的事例教育羣眾樹立正確的生育觀，充分認識少生優生、幸福一生，少生快富的道理。同時抓好“雙查”、“四術”、“二女扎”等常規工作的落實，完善農村計劃生育工作責任制，鞏固我鄉低生育水平，為提高農民素質奠定長遠的基礎。

(四)抓好先進性教育，切實加強黨的建設，促進民主管理水平提高。

1、以農村共產黨員先進性教育為契機，促進村級民主管理水平提高。

當前，農村共產黨員先進性教育進入第二階段。我們將以此為契機，加強村級班子建設，提高戰鬥力。通過健全村務公開制度，規範民主決策機制，完善民主管理制度，強化村務管理的監督制約機制，保障農民羣眾的知情權、決策權、參與權和監督權。一是搞好民主評議黨員、村幹部工作。對經評議不合格的村幹部要責令辭職，在村級班子換屆時堅決予以撤換。把在鄉黨委開展的“雙培雙強”活動中湧現出來的黨員能人調整充實到村級班子中，增強村級班子的活力和戰鬥力。二是在今年村級班子換屆時，統一部署，依託鄉經管站搞好村幹部屆滿審計和離任審計工作，還村幹部一個清白，給老百姓一個明白。三是建立村民委員會換屆後的工作移交制度。所有離任村幹部一律接受鄉里統一組織的移交，不得拖延、拒絕，給羣眾一個説法，保持村兩委工作的連續性。四是進一步完善村務公開內容，規範村務公開特別是村財務公開的形式、時間和基本程序，積極聽取和處理羣眾意見。

2、深化“雙培雙強”為載體的黨建活動。一是強化掛鈎幫扶，大力培育黨員大户，建立領導幹部掛鈎幫扶大户責任制體系。鼓勵村支部班子成員自行選擇發展項目，爭創經濟大户。二是注重跟蹤培養，發展經濟能人入黨，擴大黨員能人隊伍。三是結合開展“學習張仁和，爭當好支書”活動，要求農村黨支部書記人人都爭取創辦或領辦一項能帶動本村經濟發展的項目。

四、幾點建議

1、加大農村沼氣池建設的資金扶持。

2、加大“造福工程”力度和覆蓋面。

3、適當放寬對搬遷工程和公共場所建設的土地使用政策。

4、請將我鄉列入市的重點邊貿鄉鎮建設中。