社區民警羣眾滿意率調查測評工作彙報

今年以來，按照市局加強和改進新形勢下社區警務工作的總體部署要求，公安分局把不斷提升羣眾治安安全感和公安工作滿意率，做為檢驗和推動基層社區民警紮實開展服務管理的基礎導向，探索建立了依託通信公司對轄區廠企單位及居民家庭電話進行隨機抽樣採集信息，真實掌握社區民警工作實情聽取羣眾呼聲的調查測評體系。通過定期測評，瞭解社情民意，加強隊伍管理，密切警民關係，提升工作實效，進一步樹立公安機關的良好形象，努力打造一支黨委政府放心、百姓羣眾滿意的人民警察隊伍。

一、建立測評機制，規範運行程序，落實保障措施

一是廣泛調研論證，建立運行機制。年初，分局結合省廳、市局民意調查測評的總體要求，成立專題調研組分赴兄弟單位及外地學習先進經驗，並邀請部分駐區高校專家學者、區政府有關部門負責同志、人大代表、政協委員及基層羣眾等社會各界代表進行反覆論證。在此基礎上，出台了《關於開展社區民警羣眾滿意率調查的實施方案》，並召開會議層層傳達學習方案精神，就貫徹落實提出明確要求。相關處室所隊結合各自實際，制定出台了切實可行的實施細則和配套措施。

二是明確方法步驟，規範操作程序。分局委託軟件設計公司及通訊公司呼叫中心，依託計算機輔助電話訪問系統，每季度最後一個月中旬開展一次，對隨機生成的一定數量轄區廠企單位及家庭固定電話進行隨機抽樣調查，以84個社區93名社區民警作為測評對象，主要圍繞“四率兩最”即：“社區民警見警率、案件糾紛辦結率、服務質量滿意率、公正廉潔執行率，最不滿、最希望”等情況開展測評；並保持每名社區民警片區50個有效測評樣本數量，對調查過程及結果進行全程錄音，確保測評調查結果的公開透明、客觀公正。將測評結果由分局政工室統一彙總，形成書面報告，報分局主要領導審閲，為下步決策提供依據。

三是健全保障措施，加強組織領導。分局黨委高度重視社區民警羣眾滿意率調查測評工作，將其作為加強新時期社區警務工作、全面構建和諧警民關係的重要舉措，作為加強公安隊伍建設和調動激發民警幹事創業主動性、創造性的重要抓手，作為履行職能使命的基礎前提和重要保證，納入全局重點工作計劃，多次召開會議調度推進情況，研究解決實際問題；專門成立了由局長掛帥的調查測評工作領導小組，選配基層羣眾工作經驗豐富、通曉政策法律法規的工作人員充實到工作小組，設立了專項工作經費，在人、財、物等方面給予全面保障。

二、提高服務質量，提升執法水平，和諧警民關係

一是注重測評結果運用。將調查測評結果納入全局目標管理績效考核範疇，納入考核基層派出所領導班子和領導幹部執政能力與工作實績的重要內容，作為幹部選拔任用、晉職晉級、管理監督和獎勵懲處的重要依據，切實起到測評的考核導向、激勵、推動作用。對於工作紮實突出、羣眾評價優秀、警民關係和諧的社區民警，考慮優先提拔重用；對於業務能力不強、羣眾觀念淡薄、工作消極應付、警民關係緊張的，予以誡免談話，直至調離工作崗位。測評結束後，組織各單位領導及社區民警聽取訪談錄音，使廣大民警深刻的感受到羣眾的呼聲，聽取羣眾的意見建議。測評結果排名公佈後，在各基層派出所和社區民警中產生了強烈的反響，起到了鞭策落後，獎勵先進的作用，每一個單位和每一名民警都清楚了自己的排名位次，均高度重視羣眾的滿意率調查排名位次，高度重視羣眾對公安工作的反饋意見，高度重視聽取羣眾意見改進工作方法和措施。測評中某某某所轄區有羣眾反映，平時見不到民警，根據羣眾要求，所裏立即製作了社區民警下片登記簿，規定了每名民警每天必須十户的入户量，聽取羣眾的呼聲要求，為羣眾送警民聯繫卡、送法制、送安全、送信息、送温暖、送防範。

二是注重促進實際工作。把安全感和滿意率調查測評作為強化基層公安工作的重要抓手，改進實際工作中部分社區民警責任意識不強、羣眾感情和服務意識淡薄、在執法服務中不考慮羣眾切身體會感受、對於羣眾遇難求助存在冷硬橫推現象、不願意做羣眾工作、執法思想不端正、服務行為不規範、方法簡單粗暴，不積極化解羣眾矛盾，不善於協調各方力量、不作為、亂作為的問題。測評中，有羣眾反映某某某街道華豐合作銀行對面衚衕有賣淫女站街拉客問題，某某某所立即組織警力，化粧偵查，一舉抓獲四名賣淫女和嫖客，安排警車和特情隊員加強對該地區路段的巡邏。有羣眾反映，某某某集團一號門，上下班時間過往車輛多，一些行人和車輛不遵守交通規則，既不安全又影響車輛通行，派出所立即安排協警員協助交通民警維護交通秩序，使某某某集團一號門前的交通秩序有了明顯好轉。

三是注重密切警民關係。開展滿意度調查測評，給每一名社區民警排名，每一名民警清楚了自己的位置，排名靠前的同志努力工作，謙虛謹慎，力爭在下次測評中繼續保持成績，排名靠後的同志迎頭趕上，力爭在下次測評中有個好的成績。通過滿意率測評，真正引導了廣大社區民警以服務羣眾為己任，進一步加強職業道德建設，不斷提高服務質量，改變過去公安在單位，羣眾有事找公安的狀況，廣大社區民警主動走出去，深入百姓，徵求羣眾對公安在服務、管理等方面的意見建議，創新便民、利民、惠民措施，着力解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，最大程度地維護人民羣眾的合法權益。通過建立警民和諧機制，充分發揮了警力有限民力無邊的資源優勢，依靠人民羣眾的力量，共同構築科學嚴密的防控體系，共同維護社會大局和諧穩定。測評工作開展以來，全體社區民警已走訪區內大小企業600餘家，居民家庭27000餘户，發放警民聯繫卡28000餘張，收到意見建議350餘條，為企業和居民排憂解難130餘次，主動提供服務80餘次。

三、嚴格考評獎懲，激發內在活力，強化隊伍管理

一是定期考評，設立專項檔案。每季度末，結合季度考評將調查測評分為户籍所、治安所2大類，對滿意率進行數據調查統計，計算各社區民警及派出所的平均成績，進行全局排名；對每名社區民警、每個基層派出所建立調查測評專項實績檔案，實行一警一所一冊，列明測評時間、工作績效、存在問題、整改情況及單位意見建議，由民警和派出所負責人簽字確認後存檔，做為年終全局考核的重要依據。

二是發動羣眾，實現警民互動。開展滿意度調查測評，是落實民生警務、羣眾參與、聽取羣眾呼聲、徵求意見建議、評判公安工作、推動工作的重要形式之一，把評判權、審議權、考量權真正交給羣眾，以測評結果直觀地評價和反映社區民警工作實效，使公安基層工作更有針對性，有的放矢。在測評工作期間，各單位通過開展平安建設集中宣傳、警營開放日、警務議事會、通告宣傳欄等形式，廣泛宣傳開展調查測評重要意義，徵求羣眾意見建議，暢通社情民意訴求表達渠道，讓羣眾的真實意思表達成為推動社區警務工作科學發展的有效途徑，實現信息互通、警民互動。

三是嚴格獎懲，強化措施落實。對滿意率全年排名第一的派出所，將評為全局人民滿意標兵單位；對每季度户籍派出所居於前10名和治安派出所居於前6名的社區民警進行通報表彰，並予以績效考核加分；對全年度居於第一名的社區民警，當選分局社區民警標兵，予以表彰獎勵；對滿意率低於平均成績的派出所在季度考核中扣分；對於連續兩季度低於平均成績的派出所予以通報批評，對其主要負責人予以問責談話、責令檢查；對於全年低於平均水平的，取消評先選優資格。獎懲措施的明確制定和落實公佈，極大的調動了廣大社區民警紮根基層、深入社區、深入羣眾、為民辦事、為民服務、幹事創業的工作熱情。