關於開展錳污染整治工作的情況的彙報大綱

尊敬的xx局長及各位局領導:

今天我受中共xx縣縣委書記xx同志的委託,代表中共xx縣縣委、xx縣政府，向xx局長及市環保局各位領導作如下工作彙報。彙報不對不當之處，請xx局長及各位局領導批評指正;彙報不足之處，請xx、xx同志補充：

一、市環保局的大力支持是我縣經濟快速發展，社會不斷進步強有力的支持

自我縣經濟得到快速發展以來，市環保局各位領導就高度重視我縣環保事業的發展，多次親自帶人到我縣來檢查指導，為我縣環保事業的發展提供了強有力的資金保障、技術支持和業務指導。

(一)資金的支持是我縣環保工作發展的支柱。

任何工作的開展都離不開強有力的資金支持，由於我縣經濟基礎的薄弱，雖然每年投入到環保工作中的資金逐年增加，但是與我縣工業經濟的發展速度和環保工作的需求程度還是存在一定的差距，最明顯的表現就是我縣環保局落後和缺乏的監察、監測設備及不足20人的環保隊伍卻需要面對我縣不斷增加的數百家大小企業。雖然加大了工作力度，提高了工作效率，但是工作中還是存在着一定的不足。在此，我非常榮幸列出一組數據以表示我縣60萬人民羣眾對市環保局對我縣環保事業發展投入的大量資金的感謝。

今年上半年，市環保局資助我縣環保局10萬元用於配置儀器設備，10月市環保局再次資助我縣環境監察大隊標準化建設17萬元用於配置標準監察儀器設備，11月又資助我縣環境監測站標準化建設80萬元用於配置標準環境監測儀器設備。市環保局的不斷努力既是對我們工作的支持和肯定，也是對我們工作的一種提醒和鞭策。只有進一步加快環保能力的建設才能正確處理發展與環保這對突出問題。

(二)技術的提供是我縣環保工作發展的動力。

先進的技術是企業發展的基礎，同時也是我們環保工作的基礎。經濟的快速發展及污染問題的日益複雜促使我們的環保工作已不能現在的環保工作已不能只停留在紙面上和會議上了，只有先進的技術才能解決日益複雜的環境問題。在此，我特別感謝市環保局各位領導、辦公室、污控處、建管處、法規處、宣教處、環科院及環境監察總隊、監測總站等處室對我縣環保事業的發展所提供的規律、法規、辦理程序、排污費的核定、檔案管理、環境監察及監測等方面的技術支持。今年最直接的體現方式就是我們的排污費的徵收由往年的200餘萬元提升到今年的3000餘萬元，大大緩解了今年我縣的財政壓力。確切地説，市環保局對我縣環保工作的大力技術支持是我們發展的強大動力，是我們克服困難、突破困境的精神支柱。

(三)業務的指導是我縣環保工作發展的核心。

多年以來，鴻舉市長、光輝局長、萬志副局長、張勇副局長等各位領導都對我縣環保事業的發展給予了大力支持與鼓勵，特別特別是今年以來，各位領導更是不辭辛苦，百忙之中多次帶着你們的支持與肯定到我縣來調研工作，及時解決我縣環保工作中遇到的困難。可以説，沒有市環保局的大力支持，我縣的經濟騰飛與環保工作的快速發展都不可能得到實現。

二、錳污染治理工作任重而道遠

1999年，縣委、縣政府經過深入分析、審時度勢、科學決策，決定依託我縣豐富的礦產資源優勢，走“資源開發、電礦聯產”的工業經濟發展路子，做大做強錳工業，變資源優勢為經濟優勢，從而使我縣經濟發展步入快速發展軌道。短短6年間，我縣電解金屬錳生產能力從1999年的0.3萬噸增至今年19萬噸，鐵合金生產能力發展到7萬噸規模，原礦石生產能力達100萬噸以上。XX年錳行業實現入庫税金達1.19億元，佔全縣工業經濟創税的89.4%，對全縣財政收入的貢獻率達51.3%。

(一)工業發展，環保優先。

我縣是依託資源開發壯大工業的縣，生態破壞和環境污染是資源型經濟面臨的最直接的問題。縣委、縣政府在錳工業發展之初就深刻認識到環境保護的極端重要性，深刻認識到錳工業可能給自然環境造成的嚴重影響，針對工業發展過程中所出現的問題，最早就提出了“環保無優惠”政策，企業發展中的所有問題我們都可優惠，但是當涉及到人民羣眾生活和生產環保問題時，我們就沒任何優惠。近幾年來，經過我們的不斷努力，全縣環境質量正在逐步得到改善。我們充滿信心，在不久後的將來，我們將還人民一片藍的天、綠的水、青的山!

(二)工業發展，環保相隨。

在工業發展的初期，我縣縣委、縣政府就高度重視工業發展過程中的環保工作，認真制定錳業發展綱要，詳細制定電解錳企業、錳粉企業及採礦企業環保規範，及時成立錳業辦公室，全面有序地促進我縣錳業的健康發展。

，環保整治啟動年

隨着錳產業的快速發展，我縣在XX年初全縣環境保護工作會議上，明確把實施生態環境保護工作作為全年中心工作加以落實，並開始全面治理電解錳企業錳污染。XX年，我們大力推廣清潔生產，對燃煤鍋爐實施潔淨煤工程;開展三河、一湖污染綜合整治;加強礦山生態環境保護和建設;嚴格執行“三同時”政策;對環境違法行為曝光並依法嚴懲;進一步加大污染重的企業的整治力度(包括電解錳企業)。XX年全年11家電解錳企業實行了限期治理，4家電解錳企業實行了停產治理。通過XX年的工作，我們全面拉開了對錳污染整治工作的序幕。

，環保整治行動年

XX年2月12日，我縣發佈了《XX年“環保整治行動年”的實施意見》(秀山委發[XX]7號)，意見的發佈進一步表明了縣委、縣政府堅決不走犧牲環境為代價的發展路子，堅決執行環保無優惠政策，對污染環境的行為積極主動堅決開展整治行動的決心。XX年，我們確定了環保整治六大工程，電解錳企業錳污染排在首位，其次就是粉塵治理、採礦企業污染治理、飲用水源保護、醫療廢棄物污染治理及縣城綜合整治。

經過XX年我們一年的努力，“環保整治行動年”效果顯著。我們督促電解金屬錳企業完成治污投資3500萬元，三次提檔升級治污工藝，率先在國內採用水循環系統，基本實現廢水“零”排放，河流污染得到有效控制，羣眾滿意度有所提高。完成了40家錳粉廠粉塵污染治理和2家水泥廠窖尾廢氣污染治理。同時完成礦山污染治理技術方案編制工作。

，環保整治續戰年

XX年，為嚴防治污反彈，縣委、縣政府態度堅決、毫不鬆懈、嚴密防守，繼續實施“環保整治續戰年”工程，採取“依靠科技除污、依靠工藝治污、依靠成本減污、依靠執法控污”的綜合配套、多管齊下的污染治理措施，進一步加大錳污染治理力度，進一步提高人民羣眾的環保意識。

三、近段時間錳污染整治工作開展情況

8月11日，國家環保總局工作組在這裏主持召開湘黔渝三省市交界地區錳行業污染整治工作會議，為我縣加快錳污染治理、調整錳產業結構、提升錳產業發展水平提供了難得的機遇。縣委、縣政府嚴格按照黨中央、國務院領導的指示和國家環保總局的要求，在重慶市人民政府的堅強領導和重慶市環保局的有力指導下，迅速啟動了錳污染治理工作。

(一)高度重視建機構。8月13日，縣委常委會專題研究了落實中央領導同志重要批示，貫徹國家環保總局錳行業污染整治工作要求，部署了我縣錳行業污染整治工作的具體措施。隨即，縣政府成立了錳行業污染整治工作領導小組，全縣15個涉錳鄉鎮也組建了工作機構、落實了工作責任。縣人大和縣政協對整治工作也十分關注，組織人大代表、政協委員開展了錳污染治理專項視察活動。縣委、人大、政府、政協“四大家”班子認識統一、步調一致、同心協力，部門、鄉鎮和企業上下聯動、協同配合、齊抓共管，合力推進錳行業污染整治工作。

(二)精心部署早啟動。我們立足於“抓緊抓早抓落實”，從整治工作一開始就堅持“快節奏、高效率”，牢牢把握了工作主動權。8月15日召開了全縣錳行業污染整治工作緊急會議，全面部署、迅速啟動了錳行業污染整治工作。9月7日至12日，縣政府對全縣18家電解金屬錳企業的污染整治情況進行了階段檢查。9月13日召開全縣錳行業污染整治階段工作緊急會議，對前階段整治工作進行了總結分析，對下階段整治工作進行了再動員、再部署、再加壓、再落實。

(三)因企制宜定方案。縣政府根據國家環保總局的要求和整治工作開展的需要，深入分析、仔細研究、認真制定了《秀山縣實施錳業污染整治工作方案》，於8月14日印發各鄉鎮、各部門、各企業。同時，縣環保局結合各企業實際情況，因企制宜、“一企一策”，制定了具體的錳污染整治工作方案，明確了整治範圍及內容、整治時限及步驟、整治要求、保障措施和工作職責，有力地促進了錳污染整治工作的開展。

(四)宣傳發動有聲色。縣環保局、有關鄉鎮、各企業在縣城主要進出口、交通要道採取懸掛宣傳標語、辦理環保專欄、發放宣傳資料等方式廣泛宣傳錳污染整治工作和環境保護知識;縣電視台開辦了“落實科學發展觀，抓好錳污染整治”專題欄目。

(五)整治工作初見成效。目前，整治工作已進入查漏補缺階段，通過幾個月的集中整治，主要取得了以下工作成績：一是廢氣的治理，重點對制粉車間的粉塵、制液車間的酸霧和燃煤烤爐的粉塵進行治理，所有設施已全部上齊。二是廢水的處理，主要是上設備對含鉻廢水、含錳廢水、地面雨水以及渣場滲漏水進行處理，所有電解金屬錳企業將全部完善這部分設施。三是廢渣的整治，主要搞好錳渣場排洪溝導流工程，完成了6家企業渣場的部分或全部覆土綠化，總面積達13800平方米。四是完成廠區環境整治，全縣17家金屬錳企業廠區硬化面積達66290平方米，綠化面積達26370平方米，粉刷、美化廠房76000平方米，整個廠區環境較以前有了極大的改善。五是規範企業環保檔案，建立健全企業環保管理制度。六是開展2家企業的清潔生產審核工作。通過以上工作的開展，電解金屬錳企業的整治工作取得了實質性的效果，所有企業都嚴格按《驗收標準》和《整治方案》在紮實開展整治工作，17家電解錳企業順利通過驗收有一定的把握。

四、請求解決的問題

隨着工業的發展，我縣的環保事業將更加步履維艱，雖然我們更加努力，但仍然感到力不從心。為此，我特向市環保局請求解決一些比較棘手的問題：

(一)環保能力建設問題

只有進一步加大環保資金的投入，進一步加強環保能力建設，才能適應當前的形勢，為此，我特向市環保局請求進一步加大對我縣的環保資金資助，幫助我們渡過當前這個難關。

(二)標準化建設問題

良好的環保隊伍是開展環保工作的前提，只有規範化管理、規範化執法才能進一步提高我們的環保執法水平，所有的問題都出現在了標準化建設問題上。今年我們以錳污染整治為契機，大力爭取外界對我縣環境標準化建設的支持，取得了一定的成效，但離目標還是存在一定的差距。為此，我向市環保局請求進一步加大對我縣環境標準化建設的幫助。

(三)申請驗收問題

經過幾個月我們共同的努力，錳污染整治工作各項任務已基本完成，現特向市環保局對我縣錳污染整治工作進行檢查驗收。