公務員考錄工作情況彙報

尊敬的xx等領導同志：

首先，熱忱歡迎省局領導到我市檢查指導工作！根據會議安排，現將我市公務員錄用面試工作、考官隊伍建設，《xx省公務員錄用實施辦法》意見反饋和招錄人才及條件設置等建議意見彙報如下：

一、關於我市公務員錄用面試工作、考官隊伍建設、管理中存在的主要問題及建議意見情況

（一）近五年來面試工作回顧

隨着全民綜合素質教育的不斷提高，社會人才總量大幅增加，因而公務員考錄已成為社會普遍關心、關注的焦點，給公開、公平、公正考錄特別是面試環節提出了新的挑戰。為此，我們在創新機制重服務，科學公正選人才上進行了有益的探索實踐。

一是實現程序公開，體現面試陽光操作。程序是公務員錄用面試公正與否的主線。我們着重把握了“三公開”環節：首先是工作流程公開。每次面試前，我們都要擬製“面試工作實施方案”、“面試工作人員守則”、“面試應試人員守則”、“面試評委組組建和考生面試順序產生及引領辦法”、“面試評委組工作人員操作規程”、“面試實施形象進度表”等七項制度規定，並製作發放《xx市公務員錄用面試考務工作手冊》，將各時間點、任務主題、實施內容與具體要求和地點進行明確細化，使之行之有據。其次是抽籤分組公開。根據當日面試考生職位和應考人數，按每組評委7人（含主考）和計分、計時、監督員各1人，實現差額隨機預選確定順序和麪試當日差額隨機確定正式人選並隨機抽籤決定分組的辦法組建評委組。一般進行兩層（考務與考生）六輪抽籤。即主考、其餘評委、計分、計時、監督員抽籤確定所在評委組，考生隨機抽籤確定面試順序號。為避免來自同一單位評委人數過多而“左右局勢”，我們採取分層的辦法，實現了同一單位評委人數不超過2人，且不許相鄰而坐，並作出了人社部門評委未當選人員一律不再參與引領抽籤的硬性規定。同時通過大屏幕投影儀將操作過程與結果全部公開，使工作人員與考生各自“對號入座”，有效防止了“事先勾兑”等現象發生。再者是全程監督公開。每次公務員錄用面試，市紀委（監察局）均派出了由領導帶隊的監督小組實施全程監督，同時向各評委組派出專職考場監督員，及時發現並堅決制止不規範的傾向與苗頭。同職位面試考生在進入面試考室時，採取“填空式”的辦法，即哪個評委組前一名考生面試結束，即按面試序號將候考考生引入那個考室，有效降低了面試評委與考生臉熟的機率。

二是創新手段，不斷優化社會服務。在面試工作中，我們充分利用現代手段，着力提高工作效率。第一成績當場確認。自XX年開始實現了計算機計分和麪試得分考生現場簽字確認制度。面試最終得分彙總後，由主考官當場宣佈，考生簽字確認，既保證了面試評委公平公正打分，也確保了考生的最大知情權。

第二及時發佈信息。我們開發了公務員錄用面試專用計分平台，依照面試計分規則與方法，設計了輸入原始數據（評分）後自動計算的一系列程序，面試結束後即可彙總考生總成績與職位排名。並在次日依託省人事考試專業網站、本局互聯網等官方網站對外發布公告。同時對個別考生誤時、信息不暢等情況通過電話、短信等手段，傳遞有關信息。

第三贏得廣泛好評。我們摒棄傳統的評判方式，全面落實崗位責任，健全與完善監督運行機制，力求陽光運行與規範操作。近五年來，我市共公開考錄各級各類公務員和參照公務員法管理工作人員xx多名，使一大批外地人才落户xx，為“‘兩化’互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”注入了新的活力，目前尚未出現因公務員錄用面試引發的糾紛與矛盾，贏得了社會各界的普遍好評。

（二）面試考官隊伍建設情況

公招公務員筆試考試是根本，面試考試是關鍵，而評委評判則是面試工作的重點。為此，我們實現了六個方面的創新：首先出台規範性文件。從XX年9月起，我們相繼印發了《xx市人事考試誠信記錄與管理辦法》和《xx市人事考試突發事件應急預案》等，為確保公務員錄用面試考務工作公平公正構築了“防腐牆”。其次聘請社會監督員。同年10月，我們從市級相關單位聘請了xx名政治強、業務精、作風硬的同志作為社會特約人事工作監督員，直接參與公務員考錄面試監督工作，為人事考試特別是公務員錄用面試建立了“監控網”。

第三擴大面試考官隊伍。XX年以來，我們會同市委組織部先後三次培訓了覆蓋市、縣（區）兩級和中央、省屬駐巴部門共xx人的面試考務人員，通過適時充電，更新知識，為人事考試建立了面試“考官庫”。第四是科學組建評委組。採用隨機抽籤軟件，在面試評委組組建前按20%的差額初選，於面試當日隨機抽籤組建面試評委組，人員結構實現了多層次、廣覆蓋、寬領域，科學設置了“天平秤”。第五主動防患未然。自XX年初開始，一改過去事先確定面試引領人員的傳統做法，於面試當日從落選的評委中（非人社部門人員）再隨機差額抽選的辦法確定引領，全面堵塞了臉熟的“跑冒風”。第六是操作統一規範。最大程度堅持“三同”，即同一職位考生、同一評委組別、同一面試題本，將過去的“大鍋飯”變為“分餐制”，並統一把握評分尺度，從中設置了“標準尺”。

（三）面試考務工作管理存在的主要問題及建議意見

一是考官分散統籌保密不便。現階段，我市公招公務員面試考官主要來自於市級部門和縣（區）組織人社系統等部門同志，由於面試工作量大、涉及考務人數多，對於統籌人員到崗和保密工作帶來一定難度。如縣（區）人員到市裏參加面試工作，需提前半天通知並住宿，而市級部門又由於人員有限，且往往臉熟，給公正評判帶來挑戰，需切實加強考官隊伍責任管理。

二是面試行政成本高。每進行一次xx人左右的考生面試，在收取規定的每人xx元費用後，我局補貼考官工作費、生活費、場地衞生費、辦公用品費等約xx萬元。建議將考生xx元面試費提高至xx元。

三是請求省上專家給予系統培訓。更新知識，豐富思維，規範操作，準確評判是提升考官隊伍自身理論素養的基本要求。為此，請求省上專家在我市舉辦一期面試考官培訓班，並由我局頒發面試考官聘用證書，有效期三年。

二、關於對《xx省公務員錄用實施辦法》（徵求意見稿）的建議意見

總的情況，我省出台公務員錄用實施辦法，對於規範公務員錄用、管理十分必要，及時有效破解了在公務員錄用環節出現的各種問題。特別對於市（州）公務員管理部門實施公務員錄用有據可依，實施有章可循。但辦法中

三、關於艱苦邊遠地區招人難、留人難以及招考特殊條件設置等問題建設意見

我市地處xx山深處，屬艱苦邊遠地區。一方面，公務員隊伍結構性失衡問題突出。主要表現在：年齡老化趨勢明顯，全市46歲以上公務員xx人，佔總數的xx%，鄉鎮幹部同比達到xx%；低學歷層次比重較大，中專以下學歷佔公務員總數的xx%；合理流動不夠，xx年全市僅交流xx人，佔公務員總數的xx%；編制普遍空缺，市、縣（區）、鄉鎮機關平均空編分別為xx%、xx%和xx%，正式人員不足現象不同程度存在。另一方面，人員補充調配瓶頸突出。當前，隨着各級機關社會管理服務職能日益強化，現有人員已無法滿足工作需求，但因諸多因素，致使人員難以及時有效補充調配到位。調研顯示，主要原因在於：一是人才相對缺乏。以文祕人才為例，我市連續三年公招文祕類公務員，但均因無人報考而取消職位xx名。與此同時，外流各類人才達xx人，其中市本級引進的xx名人才中已有17人外調或辭職。二是人員調配不暢。特別是市級部門，如投促、經信、交通、文化等部門四面出擊廣攬人才，但因選中的人才因年齡、學歷等非法規原因無法調動，由此形成層層缺人、層層選人、層層借人的混崗怪圈，缺乏張力的地方政策瓶頸嚴重製約了人才的合理流動使用。

因此在公招上，我們建議：一是在已放開學歷的基礎上，户籍由過去的大專面向全省調整為面向全國，從中打破省城界限。二是縣（區）以下除拿出公招計劃20%用於“五項目”人員外，一律不要求兩年以上基層工作經歷人員，以拓寬就業羣體。三是縣以下部門公招公務員原則上設置為綜合職位，不限專業，個別確需設置的也應設置為專業大類。四是對報考出生地鄉鎮公務員的考生給予特殊政策，即在筆試總成績摺合後加1分，以鼓勵回鄉創業，紮根基層。

特此彙報