第三階段整改方案2（區委班子）

在全區第一批保持共產黨員先進性教育活動中，區委通過開展“千人評風”、下發《意見徵求表》和調查問卷、設立意見箱、開通熱線電話、召開意見徵求座談會、領導幹部交心談心、走訪羣眾、召開專題組織生活會和民主生活會等形式，全方位、多角度地徵求了各方面的意見建議。全區共徵求到針對區委領導班子的意見和建議937條。同時，班子成員還認真地查找了常委班子存在的其他主要問題，概括起來主要是：系統學習理論不夠深入、執政履職能力不夠適應、求真務實作風不夠紮實、幹部精神狀態不夠振奮、經濟發展質量速度不夠高效、幫助羣眾排憂解難不夠緊迫、民主集中制落實不夠認真、廉政建設制度執行不夠嚴格等8個方面的問題。區委領導班子對廣大幹部羣眾提出的意見、建議和自我查擺出來存在的突出問題，進行了深刻剖析，認真研究，特制定如下整改方案。

一、指導思想

深入學習貫徹胡錦濤同志在貴州、山東考察，温家寶同志在川考察和***書記幾次到***調研的講話精神，按照先進性教育活動“關鍵在解決問題”的要求，緊緊圍繞徵求和查擺出的突出問題，集中時間和精力，採取強有力措施，認真解決區委領導班子存在的突出問題，特別是經濟社會發展不夠、幹部精神振奮不夠和為民謀利不夠的“三大突出問題”，進一步增強班子的創造力、凝聚力和戰鬥力，為建設“現代工業基地、山水花園名城”做出新的貢獻。

二、整改事項

1、扭住發展第一要務，增強經濟社會發展實效。

2、切實解放思想觀念，振奮幹部隊伍精神狀態。

3、認真總結經驗教訓，推進體制改革機制創新。

4、加強班子隊伍建設，提高幹部執政履職能力。

5、妥處歷史遺留問題，努力構建和諧發展***。

三、整改措施

（一）以國家***區為龍頭，進一步扭住主線、加快發展。

1、實施主線戰略，全面推進城鄉一體化。按照“六句話”、“三大工程”要求，着重抓好以下工作：一是抓龍頭, 按照“國際知名、國內一流，整體融入大***、局部高於大都市”的思路，高起點完善城鄉一體化的科學規劃；二是抓重點，着力構建以***區為重點的現代製造業“發動機”和以新城區為重點的現代服務業“發動機”； 三是抓產業，推進現代製造業向***區高度集中，現代服務業向新城區高度集中，現代農業向基本農田保護區高度集中，構建城鄉一體化的強力支撐；四是抓載體，加速完善城鄉一體化的基礎設施；五是抓試點，探索完善城鄉一體化的政策機制，加速推進農業工貿化、農村城市化、農民市民化進程。

2、實施項目戰略，全面加快以***區為龍頭的區域經濟發展。認真落實市委項目年工作部署，堅持以項目工作統攬發展全局。一是着力夯實項目基礎。按照“搞好規劃，建好載體，全球敲門”的要求，抓緊完成***區擴區報批工作，採取BT、BOT等方式，全面完善***區起步區配套，年內力爭完成***區發展區5-10km2的道路、管網建設，確保項目順利進場。二是全力加快項目聚集。強化項目領導責任制，區級領導帶頭每人每年完成3000萬元以上招商任務；進一步充實專業招商團隊，完善招商優惠政策，落實重獎激勵機制，着力營造“人人思項目，個個抓項目”的良好局面；以一汽***轎車項目為龍頭，狠抓重大產業化項目、重大功能性項目、重大基礎設施項目和重點外資項目的快速聚集，特別是緊緊圍繞汽車、機電等主導產業，組織專門力量狠抓鏈接配套項目的引進，儘快形成特色規模產業鏈羣，確保年內引進一汽配套項目取得突破性進展。三是加速推進項目建設。落實項目建設責任制，完善重大項目建設協調機制，每10天召開一次重大項目調度協調會，切實幫助企業解決土地、電力、融資等困難，確保一汽***基地、科龍家電等重大項目按計劃推進。

3、實施環境戰略，全面增強發展競爭力。牢固樹立“好環境是加快經濟發展的生命線”的意識。一是着力建設富有競爭力的商務環境，確保今年達到規範化服務型政府的基本要求，2007年建成中國富有競爭力的投資環境，2010年基本達到國際商務環境的要求；二是着力建設富有安全感的社會環境，切實做好“雙處”工作，堅決打擊損害投資人和老百姓利益的行為，全面推進“平安***”、“和諧***”建設；三是着力建設富有親和力的人文環境，切實營造“親商、富商、安商”的良好氛圍。

（二）以先進性教育為動力，進一步解放思想、振奮精神。

一是抓好理論武裝，堅定理想信念。把搞好先進性教育、保持黨員先進性作為當前首要政治任務，切實加強和改進中心組學習，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，教育引導幹部牢固樹立共產主義的崇高理想和堅定信念。二是消除“兩案”陰影，全面振奮精神。進一步引導全體黨員幹部從黨性原則和樹立科學發展觀的高度，紮實搞好 “兩案”剖析，正確汲取教訓，全面消除負面影響，切實解放思想，振奮精神，鼓舞鬥志，堅定信心。 三是凝聚發展合力，開創嶄新局面。切實把廣大幹部羣眾的思想和認識統一到市委對***發展的要求上來，把行動和力量凝聚到推進城鄉一體、加快***發展的實踐上來，營造“一心一意抓發展、聚精會神搞建設”的良好氛圍，努力開創***改革發展新局面。

（三）以反面典型案例為警示，進一步吸取教訓、廉潔從政。

深刻吸取“兩案”教訓：一是抓好“一個龍頭”。認真落實黨風廉政建設責任制，在黨員幹部中深入持久開展廉政專題大討論和廉潔自律警示教育，舉一反三，警鐘長鳴。二是強化“三項格局”。切實加強對領導幹部的教育管理監督，堅決落實廉潔從政“五項承諾”，嚴格執行領導幹部述廉諾廉制度，嚴肅查處收受紅包等違紀違法行為；堅決整頓部門和行業不正之風，切實解決基層和羣眾反映的突出問題。三是注重源頭防腐。深化“權、錢、人”三項改革，關口前移，標本兼治，完善機制，對重要人事安排、重大工作部署、重大投資開支、重大招商項目、重大資源出讓等“五重”問題，堅持集體領導、民主決策、規範運作；對政府工程堅決實行統一領導、統一規劃、統一融資、統一建設、統一管理，確保達到“一流質量、一流速度、一流成本、一流廉政”。

（四）以提高執政能力為重點，進一步強化執行、求真務實。

堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”，切實加強執政能力建設。一是堅持民主集中制度，提高班子決策水平。進一步建立健全黨內民主生活會制度，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，完善黨委內部議事決策機制，嘗試探索開放區委常委會、人大常委會、政府常務會，推進重大事項科學決策、規範運作；認真落實集體領導下的個人分工負責制，切實調動五套班子及每個成員參與集體領導的積極性和獨立工作的創造性，形成區委總攬全局、協調各方，五套班子齊抓共管、部門街鎮（鄉）各司其職、廣大幹羣齊心協力抓發展的良好格局。二是切實抓好乾部工作，強化正確用人導向。全面貫徹“四化”方針和《幹部選拔任用條例》，切實加大幹部輪崗交流力度，選準配強“一把手”，抓緊完成部局、街鎮（鄉）領導班子的調整充實工作。堅持黨管人才原則，深入實施人才強區戰略，加快人才資源向人才資本轉變。三是加強基層黨建工作，切實提高執行能力。以街鎮（鄉）黨委書記公推直選、村（社區）黨支部書記差額直選為重點，大力加強基層民主政治建設；以能人治村為重點，切實增強基層黨組織帶領羣眾致富的本領；以落實市委“八項規定”為重點，大力弘揚求真務實精神，切實增強執行能力。

（五）以構建和諧***為目標，進一步維護穩定、造福羣眾。

一是以落實失地農民的補償安置政策為重點，紮實搞好“雙處”工作，全力維護社會穩定；二是以被徵地農民和富餘勞動力為重點，全力抓好農民轉移就業增收工作；三是以深化組團幫扶和“1+1”結對幫扶為重點，全面推進扶貧解困工程；四是以健全城鄉社保體系為目標，加快徵地農民養老保險、農村新型合作醫療制度、農村醫療藥品配送網絡、最低生活保障制度以及社會救助體系建設，全面構建和諧穩定新***。