黨建活動實施方案

為切實把“十七大”重要思想的要求落實到黨的思想建設、組織建設和作風建設中去，進一步加強科教系統黨建工作管理，全面推進我校教育事業的持續、快速、健康發展，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，按照《中共中央、國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》以及《面向21世紀教育振興行動計劃》的要求，以大力實施“科教興澤”戰略為目標，以全面推進素質教育為目的，以“爭四有班子，創一流業績”為具體標準，把黨建創先活動貫穿於學校各項工作的始終，為澤普三個文明建設的協調發展提供強大的精神動力、有力的智力支持和堅實的思想保證。

基本原則：

（一）堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，按照“縣委負總責，組織部門牽頭，系統黨委抓落實”的要求，加強領導，落實責任，齊抓共管，整體推進，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局；

（二）堅持創先與學校黨建工作機制緊密結合，增強創先活力，提升創先水平；堅持合格一個驗收一個，達標一個評選一個，保證質量，穩步推進，確保實效；

（三）堅持定性考核與定量考核、平時考核與定期考核相結合、組織考核與聽取教職員工意見相結合，保證評選考核工作客觀公正；

（四）堅持考核結果與獎懲掛鈎，充分發揮考核結果的導向、激勵作用，確保評選考核工作的嚴肅性；

（五）堅持創先與推進學校管理髮展有機結合，進一步優化育人環境，用學校黨建的成果檢驗創先活動成效。

二、創建目標

自XX年開始至2011年在科教系統開展新一輪創先活動。五年中，科教系統所屬支部70%以上達到地區“五個好”學校黨支部。

進一步完善科教系統黨建管理目標責任制，圍繞創建目標和要求，認真落實常抓不懈工作機制，充分發揮學校黨組織的戰鬥堡壘作用，推進創建活動，提升創建水平。

三、主要措施

（一）加強黨的思想建設，解放思想，與時俱進，開拓創新

1、思想建設是黨的建設的核心，也是從嚴治黨的必然要求，科教系統黨委要以“三個代表”重要思想為指導，注重思想建設，堅持做到把握精神不偏離，結合實際重實效。教育和引導黨員教師自覺運用科學理論，研究解決新形勢下教育發展面臨的新問題，大力推進教育創新，努力辦好人民滿意的教育。要圍繞澤普全面建設小康社會的宏偉目標，繼續深入思考“辦什麼樣的教育”和“怎麼辦好教育”這個現實問題，以敢於正視現狀的勇氣，以勇於迎接挑戰的鋭氣，把學校建設成為培養“四有”新人的堅強陣地。在具體工作中，抓好思想道德教育，注重一個“活”字，抓好科技知識教育，注重一個“用”字，抓好民族團結教育，注重一個“實”字，抓好法制教育，注重一個“嚴”字，旨在科教系統全體黨員教師中形成爭做勤奮學習、善於思考的模範，解放思想、與時俱進的模範，勇於實踐、爭創一流工作業績的模範。進而不斷調整教育結構，優化教育資源，形成教育規模、師資結構、教學質量和辦學效益協調發展的良好態勢。

2、進一步深化對新疆分裂與反分裂鬥爭的認識。深入學習中央、自治區黨委關於維護新疆穩定的一系列重大決策和xx同志關於新疆穩定的重要指示精神，深入持久地開展意識形態領域反分裂鬥爭再教育。加強馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、文化觀、歷史觀的教育，加強辯證唯物主義，歷史唯物主義和無神論教育，抓好澤普歷史、鄉土地理和時事政治教材的編寫與教學工作，讓廣大師生全面正確地認識新疆發展的歷史，包括民族發展和宗教演變的歷史。要把教育陣地的建設管理和青少年的培養教育作為一個重點，有針對性地加強學校的德育工作和思想政治工作，把提高教師和學生的思想素質放在首位，嚴防國內外民族分裂勢力向學校進行反動的思想滲透。

3、堅持黨委理論中心組學習和教職工學習培訓制度。黨委理論中心組每月集中學習時間不少於二次，各支部“三會一課”制度每季度不少於一次，學校教職工政治理論學習每週不少於二次。黨委班子成員堅持定期聯繫基層工作制度，經常深入學校搞好調查研究，解剖麻雀，以點帶面推進工作。要在抓基層、打基礎上舍得投入，在治本上下功夫，切實保證落實“聚精會神抓黨建”的要求。

（二）加強黨的組織建設，充分發揮政治核心和戰鬥堡壘作用

1、加強黨的組織建設的根本目的是把學校黨組織建設成為堅強的領導核心。按照縣委關於在全縣各級黨組織中開展以“團結戰鬥有凝聚力，求真務實有創造力，無私奉獻有感召力，勤政廉潔有免疫力”的創建要求，科教系統黨委堅持抓好班子、帶好隊伍，以創建活動的深入開展，保證創建活動的貫徹落實。

2、加強組織建設，重點要把領導班子建設好。要把是否講政治作為選拔和考核學校領導幹部的首要標準，選好配強學校的書記、校長，真正把那些政治素質好、理論水平高、業務能力強，羣眾威信高的人選拔到學校領導崗位上來，確保學校的領導權牢牢把握在忠於馬克思主義和黨的教育事業的人手中，使學校領導班子真正成為堅定地貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，反對民族分裂主義和非法宗教活動的堅強領導核心。

3、加強組織建設，突出抓好教師隊伍建設。要加強對教師的思想政治建設和師德教育，特別是在維護祖國統一，反對民族分裂和非法宗教活動的重大原則問題上，教育和要求各族教師必須旗幟鮮明，立場堅定，為學生做出表率，真正成為學生健康成長的指導者和引路人。教師必須無條件地履行教書育人的職責和義務，自覺地堅持馬克思主義無神論觀點，不信教，不參與宗教活動，不得以任何形式傳播宗教教義，散佈民族分裂思想。對那些喪失職業道德，執意信教、利用講台向學生傳播宗教教義的教師，該教育的教育，經教育不思悔改，該停職的停職，情節嚴重的，堅決清除出教師隊伍。

4、加快推行民漢學校領導交叉任職制度。中國小校領導特別是民漢交叉任職領導要政治立場堅定，忠誠於黨的教育事業，尤其必須具有一定的組織領導能力，懂“雙語”，具備相應學校要求的學歷標準。民漢學校領導交叉任職在縣直中國小校試行的基礎上，今後逐步在農村中國小校推行。加快“民漢合校”步伐，在有條件的學校積極穩妥地推行。大力抓好九年義務教育，在民族中國小普遍推行漢語授課，全面提高民族中國小生的漢語水平和綜合素質，為加快澤普經濟發展培養更多高素質的勞動者。

5、加強教師的培養和管理。堅持每年利用寒暑假有計劃、有目的的組織學校教職員工參加學習培訓，定期選派部分政治思想過硬、業務能力強的中層幹部和骨幹教師到區內外中國小校掛職、鍛鍊。要嚴把發展黨員“入口關”，積極做好年青骨幹教師和學科帶頭人的推優工作，按照成熟一個，發展一個的要求，每年定期組織入黨積極分子到黨校培訓，使科教系統黨員隊伍不斷壯大。在實際工作中，注重選拔和管理的關係，既要把好選拔關，防止品質不好、行為不端的人員進入黨員教師隊伍，又要加強日常管理，對黨員教職工勤觀察，多提醒，早告誡，敢批評。認真落實好發展黨員“公示制”和黨員教師“設崗定責”制度。逐步形成一支政治堅定、思想過硬、品德高尚、知識淵博、精於教學、勤於育人的能夠勝任思想政治工作和實施素質教育的黨員幹部隊伍。

6、充分發揮學校配套組織作用。建立和健全學校共青團、少先隊、工會和婦代會組織，每月組織召開一次學校配套組織負責人聯繫會議，及時瞭解各組織工作開展情況。各配套組織要在黨支部的統一領導下，經常性地開展活動，充分發揮整體功能。

（三）加強黨的作風建設，堅持立黨為公，執政為民

1、嚴格落實黨風廉政建設責任制，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，圍繞科教系統中心工作，切實把“從嚴治黨，從嚴治教”的方針貫徹到黨風廉政建設中，堅持“分級負責、按職負責和分工負責”的原則，確保責任制落到實處，見到實效。建立責任考核和激勵機制，採用年終考核、專項考核、測評考核和廉政考核等辦法，強化對責任制落實情況的考評，把落實黨風廉政建設責任制情況與業績評定、獎勵懲處、使用幹部掛起鈎來。嚴格責任追究，重點追究在黨風廉政建設和反腐敗中的失職、瀆職、吃拿卡要和貪污挪用公款、以權謀私等行為。

2、發揚務實、創新的工作作風。科教系統黨委要堅持解放思想，實事求是的思想路線，始終堅持與時俱進這個關鍵，保持黨的先進性這個核心，堅持執政為民這個本質，結合西部大開發戰略，積極推進素質教育，全面分析新形勢下教育發展面臨的新情況，新任務，對全縣教育事業特別是基礎教育進行全局性、前瞻性、戰略性的思想和研究，進一步理清發展思路。進一步樹立以人為本的觀念，切實解決當前師生員工在學習、工作和生活中遇到的實際問題和困難，加快學校的建設和發展，不斷改善辦學條件，為廣大師生員工的學習、工作和生活創造良好的條件，營造良好的環境氛圍。結合新疆區情和澤普實際，大力發展職業教育，為澤普經濟發展培養更多的適用型、實用型的技術人才。

（四）加強制度建設，健全黨建機制

1、建章立制是落實各項工作的必要手段，通過制定《領導幹部理論學習考核制度》，《全縣中國小基層組織建設制度》和《黨員目標考核管理制度》，將全年工作階段化，階段工作具體化，具體工作目標化。同時，建立黨委委員聯繫點制度，嚴格黨員發展制度，完善民主評議黨員制度和學校政務、財務公開制度。編制一套符合本系統實際，操作性較強的教育管理制度，以制度規範，推動黨建健康、有序發展。

2、堅持“靈活多樣，實用有效”的原則，充分利用黨員電教工程，加強對黨員教師世界觀、人生觀、價值觀的教育，建立《黨員電教播放收看制度》、《電教工作人員職責》、《電教信息反饋制度》等長效工作機制，發動教師黨員為澤普教育事業發展出點子，找路子。結合各學校的實際情況，引導黨員幹部在實際工作中求實、務實，以飽滿的熱情和科學的態度投入到教書育人的第一線，努力爭做“三個代表”的實踐者。

3、認真實施縣委制定的“三級聯創”工作評選考核管理實施細則，對科教系統黨建創建活動的規劃目標、驗收結果實行動態管理，建立查閲檔案、理論測試、問卷測評、走訪調查、平時督查、激勵創新的考核管理新體系。

四、評選表彰

在縣委的統一領導下，科教系統黨委抓好學校各支部爭先創優活動的督促檢查，對創先學校進行綜合評定，達到“五個好”學校黨支部的，推薦縣委命名錶彰。

（一）評審程序

“五個好”鄉村學校黨支部：由學校黨組織申報，鄉（鎮）黨委考核推薦，科教系統黨委複查，縣委基層辦審核，縣委命名；

“五個好”縣直學校黨支部：由學校黨組織申報，科教系統黨委推薦，縣委基層辦複查審核，縣委命名。

（二）評選要求：

1、評選“六個好”鄉鎮黨委，其“五個好”學校黨支部必須達到75%以上；評選“五個好”科教系統黨委，其所屬“五個好”學校黨支部必須達到60%以上；評選“五個好”學校黨支部，其羣眾滿意率必須達到70%以上。

評選表彰實行三個“一票否決”制，即：凡發生影響社會穩定重大事件的、違反國家計劃生育政策的和黨員幹部出現嚴重違法亂紀的，一律不予選樹。已命名的單位，凡出現上述問題的，一律予以摘牌處理，其中在穩定工作中出現重大問題的，兩年內不得評選，其它情況，一年後酌情予以評選。同時，要對評選單位進行量化考核和跟蹤管理，確保“兩手抓”落到實處。

（三）實行激勵機制

1、創建活動實行動態管理，每五年一個週期，創建單位不搞終身制。已命名錶彰的創建單位，要按照新的目標和要求參加新一輪的創先活動。

2、堅持把開展創先活動的實績作為考察、考核學校黨組織和責任人工作、評選任用幹部的重要依據。對年度獲得命名的創建單位，當年該單位主要領導參加各類評優活動要優先考慮，年終評優15%的比例可提高到17%；對在創建“五個好”學校黨支部活動中，業績十分突出的支部書記或校長，科教系統黨委予以表彰，業績作為評優、晉級的重要依據，並將其錄入科教系統領導幹部人才庫，向上級部門推薦。

五、組織實施

創先活動是一個系統工程，能否取得實效，關鍵在領導。各支部要把創先活動列入重要議事日程，切實加強領導，做到認識到位，責任到位，措施到位，落實到位。

1、加強領導，齊抓共管。按照中央提出的“不抓基層組織建設就是失職，抓不好就是不稱職”的要求，嚴格落實系統黨委書記履行“第一責任人”和學校黨支部書記履行“直接責任人”職責的考核制度，完善監督管理體系，通過運用目標考核、評比獎懲的激勵機制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的工作運行機制。通過發現和培養典型，樹立標杆，增強黨組織抓黨建工作的責任感和榮譽感。

2、建章立制，狠抓落實。一是建立和落實聯繫會議制度。科教系統黨委堅持每月28日召開一次聯繫會議，聽取各支部創建情況彙報，提出階段性目標任務，指導黨建工作的開展。二是建立和落實年中和年末考核制度。科教系統黨委堅持每年6月中旬和12月下旬對全縣中國小校進行考核（含鄉鎮場學校），做出好、中、差定性評價，對創建工作不到位或工作滑坡的單位，提出整改意見，限期整改；對於兩次檢查均不合格的單位，給予摘牌處理，並通報批評，增強基層黨組織抓黨建的緊迫感和責任感。三是建立和落實聯繫點制度，鄉鎮黨委和科教系統黨委要分別抓一個先進和後進學校支部，作為創建聯繫點，堅持深入基層進行調研指導，把聯繫點辦成示範點，推進黨建工作上水平，上台階。