建設“和諧班子”創建活動實施方案

為了貫徹省、市、縣委《關於開展“和諧班子”創建活動的實施意見》精神，進一步加強鄉領導班子和村兩委班子建設，更好地服務於全鄉經濟和社會發展，根據省、市、縣委的安排部署，鄉黨委決定在鄉、村兩級領導班子中開展“和諧班子”創建活動，現提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，深入貫徹xx同志在中央紀委七次全會上的重要講話精神，立足於增強領導班子的創造力、凝聚力和戰鬥力，以創建“和諧班子”為載體，通過加強領導班子的思想、組織、作風和制度建設等創建活動，在鄉、村兩級領導班子中營造心齊勁足、風清氣正、幹事創業的政治環境，切實化解影響班子不和諧的因素，把鄉、村兩級領導班子建設成為能夠擔當工業強鄉建設和社會主義新農村建設兩大歷史任務，堅守團結和實幹兩大準則，以負重奮進的勇氣和志在必勝的信心，努力開創“十一五”時期全鄉經濟社會發展新局面的堅強和諧的領導集體，為實現我鄉經濟社會更好更快發展提供有力的組織保證。

二、遵循的原則

1、堅持聯繫實際。要緊密聯繫全鄉經濟社會發展的實際，聯繫各村、各部門的職能職責和工作實際，聯繫幹部的思想、作風實際，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就首先解決什麼問題。

2、堅持從嚴要求。要把嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫徹活動全過程，把嚴格要求、嚴明紀律、嚴肅法紀體現在創建活動的每個環節。

3、堅持教育、制度、監督並重。要堅持正面教育為主，同時注意發揮教育、制度、監督的整體效應。通過教育，堅定理想信念，強化宗旨意識，加強道德修養，打牢思想基礎；通過健全制度，建立防範機制，為“和諧班子”建設提供有力保障；通過強化監督，增強幹部自律、他律意識，促使幹部始終保持良好作風。

4、堅持推動工作。要緊緊圍繞全鄉改革發展穩定的大局，把創建活動與解決重點、熱點、難點問題相結合，與提高幹部素質、加強領導班子建設相結合，推動各項工作相結合，努力促進全鄉經濟社會全面健康發展。

三、主要任務

1、加強班子思想政治建設，實現統一思想，提高認識。通過創建活動，把每個班子成員的思想意識統一到自覺與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行省、市、縣委的工作部署上來，班子成員都有想大局、幹大事、成大業的緊迫感，都有創新觀念、搶抓機遇、攻堅破難、奮勇爭先的敏鋭意識和信心勇氣，都有求真務實、真抓實幹、敢於負責、狠抓落實的精神狀態，有全心全意改善民生、為民謀利的強烈責任感，有珍惜團結、維護和諧、一心一意謀發展、同心同德幹事業的共同願望。

2、進一步加強民主集中制建設，實現科學決策、民主決策、切實增強領導班子的合力。通過“和諧班子”創建活動，要使班子和領導幹部在發揚民主方面有較大提高。達到以下標準：一把手樹立牢固的民主意識，具有良好的民主作風，實現班子成員之間的和諧平等，班子在決策重大問題時，通過民主討論，各抒己見，暢所欲言，充分發揮每個班子成員的積極性、主動性和創造性；班子內部能夠在充分發揮民主的基礎上，集思廣益，融匯集體智慧，實行正確集中；班子整體具有民主、和諧、健康的工作氛圍；班子集體能夠民主決策、依法決策；每個成員都有較強的全局觀念和領導能力，貫徹集體決策堅決，抓落實有力；工作運行中相互協調、緊密配合、互相支持，心往一處想，勁往一處使，齊心協力共謀發展；能夠運用集體的智慧和力量攻堅破難，在複雜矛盾面前和緊急關頭敢於碰硬，勇於負責，班子集體具有強大的集團功能。

3、大力加強作風建設，切實把作風建設的成果體現到加強班子和諧建設、推動經濟社會發展上。通過“和諧班子”創建活動，要使每個班子成員自覺踐行xx同志大力倡導的“八個方面”良好的風氣，貫徹落實xx同志提出的“發揚民主、團結共事”和王珉同志提出的“重落實、敢落實、善落實”的要求。深入查擺班子中的不和諧因素，認真加以整改，切實做到為民、務實、清廉。使每個班子成員都有良好的黨性修養和自律意識，做到思想作風正派、學習作風端正、工作作風紮實、領導作風民主、個人作風嚴謹。努力把領導班子建設成堅持原則、發揚民主、團結共事、接受監督的集體，形成心齊氣順、風正勁足的局面，以班子和諧帶動黨內和諧，以黨內和諧促進社會和諧。

4、把創建工作和現實工作緊密結合，用創建活動的成果推動各項工作取得顯著實績。要把“和諧班子”創建活動與全鎮經濟社會發展的總體目標相結合，與黨的建設相結合，與新農村建設相結合，與全鄉精神文明建設相結合。探索規律，創新手段，拿出實招，配套措施，使領導班子能夠創造出體現科學發展觀和正確政績觀要求，經得起實踐、羣眾和歷史檢驗的工作實績。作到中心工作或主要任務成效明顯，重點難點工作有新的突破，創造性工作成果突出，整體工作局面發生積極變化。以創建活動，推動全鄉各項事業的跨越式發展。

四、方法步驟

“和諧班子”創建活動以正面教育，自我教育為主。同時，注意聽取幹部羣眾的意見和建議。活動從1月份開始，3月底結束，分三個階段進行。

第一階段：學習查擺

時間安排：1月1日至1月30日。

本階段重點抓好四個環節：

1、搞好思想發動工作。鄉黨委召開各村兩委班子參加的全體機關幹部會議，學習相關文件，對“和諧班子”創建活動進行全面部署，各村要分別召開兩委班子會議傳達精神，統一思想，提高認識，建立機構，結合各自實際制定有針對性和操作性的實施方案，並列出日程安排，提出明確要求。

2、加強理論學習。鄉黨委和各村要組織全體幹部和村兩委班子重點深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想；學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想；學習xx同志在中央紀委七次全會上的重要講話、王珉同志在“樹新風正氣，促和諧發展”主題教育電視電話會議上的講話、“對領導幹部作風的幾點期望”和張煥秋同志在縣紀委二次全會上的講話及中央、省、市、縣關於加強“和諧班子”創建活動的一系列文件。

3、開展專題教育。組織全體幹部和村兩委班子開展“創建和諧班子，自覺為經濟建設和新農村建設服務”專題教育。通過專題教育，初步查找各方面存在的突出問題，切實提高對開展創建“和諧班子”活動重要性的認識，增強服務經濟發展的自覺性和主動性，凝心聚力，推動工作。

4、認真查擺自身存在的問題。在搞好學習、提高認識的基礎上，全鄉黨員幹部要認真對照黨章、緊密聯繫思想工作實際，通過召開各種類型座談會、設立意見箱等多種渠道，廣泛徵求意見，認真查找本班子各方面存在的問題。

學習查擺階段結束時，召開全體機關幹部和村兩委班子大會，利用半天時間對本階段情況進行總結，對下一階段活動進行動員安排。

第二階段：整改建制

時間安排：2月1日至2月28日。

本階段要重點抓好四個環節：

1、制訂整改方案和整改措施。針對自查剖析的問題、徵求的意見和羣眾反映的問題，制定了整改方案，明確整改要求和時限，落實整改責任。幹部個人要結合自己的崗位職責和自身存在的問題，修訂工作目標，制定整改措施，集中利用半天時間制定整改方案和措施。

2、集中進行整改。對鄉領導班子和村兩委班子的整改方案和整改措施要逐條研究，集中進行整改。

3、開好民主生活會。集中時間組織召開專題民主生活會，每位班子成員都要以剖析材料為基礎，寫出發言提綱，做好充分準備。

4、建立完善制度。針對存在的問題，結合整改情況，進一步完善各項規章制度，要對以往的制度進行梳理完善，並進一步強化防範監督，堵塞管理漏洞，建立獎懲機制，以制度規範作風，以制度保障創建工作取得實效。 整改建制階段結束時，召開全體幹部職工大會，利用半天時間對本階段情況進行總結，對下一階段活動進行動員安排。

第三階段：總結提高

時間安排：3月1日至3月末

本階段要對主題教育進行總結，檢查“和諧班子”創建活動成果。召開總結大會，對創建活動進行全面總結，各村要將“和諧班子”創建活動總結報送鄉創建活動領導小組辦公室。

五、具體要求

1、高度重視。“和諧班子”創建活動是“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育的一項重要內容，鄉、村兩級領導幹部要充分認識“和諧班子”創建活動的重要性和必要性，在把握好“樹新風正氣、促和諧發展”這個主題同時，必須重點突出創建“和諧班子”這一重點任務，使二者互相促進、互相推動。增強抓好創建活動的責任感和緊迫感，堅決克服敷衍應付、做表面文章的形式主義傾向，真正把加強領導班子和諧建設放在更加突出的位置，把創建活動列入重要議事日程，精心部署，周密安排，做到“和諧班子”創建活動和日常工作兩不誤、兩促進。要嚴肅工作紀律，確保活動人員到位、時間到位、精力到位、措施到位。對活動中搞形式主義、走過場的，要追究各村領導和有關人員的責任。

2、加強領導。這次“和諧班子”創建活動嚴格按照縣委的相關規定開展。為加強對創建活動的領導，鄉黨委成立了創建活動領導小組，鄉黨委書記萬輝同志任組長，副書記胡海龍任副組長。成員由黨委成員組成。

3、明確分工。各成員要充分發揮各自優勢，各司其責，積極參加有關工作和活動，加強工作研究和情況溝通，按照縣委要求組織開展好“和諧班子”創建活動。

4、搞好宣傳。充分利用黑板報、橫幅標語等載體搞好創建活動的社會宣傳，在顯著位置懸掛宣傳標語，形成強大的宣傳輿論聲勢，確保活動紮紮實實開展。

5、強化督查。鄉創建活動領導小組要對創建進展情況進行檢查督導，及時發現問題，總結經驗，推動工作落實。