竹產業發展工作實施方案

發展竹產業，可以把保護自然資源、改善生態環境、幫助山區農民脱貧致富和帶動農村經濟發展結合起來,在一定程度上也緩和了農村就業壓力問題。下面是有20xx竹產業發展工作實施方案，歡迎參閲。

20xx竹產業發展工作實施方案範文1

為進一步加快推進竹產業轉型升級，根據《南平市人民政府關於印發南平市加快竹產業發展行動計劃的通知》(南政綜〔20XX〕1號)文件精神，結合我區實際，特制定建陽區竹產業發展實施方案。

一、我區竹產業發展現狀

建陽全區現有竹林面積59.84萬畝，其中：毛竹林面積56.65萬畝;小徑竹面積3.19萬畝。竹蓄積量9272萬根，經過多年來開展竹業開發擂台賽等活動，建陽的竹產業發展整體上有了較大的提升。

一是竹業經濟總量穩步增長。20XX年，全區竹業總產值19.3億元，其中竹林經濟產值9.38億元，筍竹加工產值9.92億元，竹業總產值比20XX年的6.43億元，增長了三倍。

二是基礎設施不斷完善。截至20XX年，全區已開設竹山機耕路2700多公里，使邊遠竹山得到有效開發利用。通過竹林墾複撫育、開設竹山機耕道，竹山引水灌溉，施肥及建設毛竹豐產高效基地等科學經營措施，竹林質量得到了明顯的提高，竹林結構得到進一步的優化，全區竹資源培育基礎更加夯實。豐產竹林面積達23萬畝。

三是竹林增收效果明顯。經過多年來各級政府、各部門以及社會的不斷推動，廣大農户科技育竹，科學管理竹山的意識有了很大的提高，竹山投入不斷增加，促進了竹山經濟的發展，竹山的年均效益不斷增加，竹山平均每畝效益從20XX年的每畝不足400元發展到現在的600-900元/畝，效益好的可達1500元/畝以上。

20XX年商品竹材產值5.19億元，比20XX年的1億元，增長了4.19倍，鮮筍產值3.9億元，比20XX年的3308.7萬元，增長了10倍多。四是產業結構逐步優化。筍竹加工企業快速發展，截至20XX年全區加工企業161家，其中規模企業13家，超億元的企業有3家，獲得福建省著名商標2家。一批科技含量高、成長性強、產品附加值高的龍頭企業脱穎而出，主要有：福建莊禾竹業有限公司、建陽區龍泰竹木製品有限公司、福建億城竹製品有限公司、福建省亞鑫食品有限公司等。20XX年，全市筍竹加工產值9.92億元，比20XX年的5.08億元，增長了95.27%。清水筍產量49254噸，比20XX年21829噸，增長了125.6%。據統計，户外高耐竹地板、竹工藝品、竹家居用品等附加值高的產品，20XX年的加工產值共計2.51億元，比20XX年的1.60億元增長了56.87%。20XX-20XX年，出口產品從無到有，福建莊禾竹業有限公司、建陽區龍泰竹木製品有限公司等規模企業，產品遠銷歐美，20XX年產品出口共計1.2億元。20XX年，我區的龍泰企業在“新三板”成功上市，成為全國首家竹業新三板企業。

建陽竹產業近年來雖然有了較大的發展，但仍存在一些問題與不足：一是竹林結構不合理，出現了重砍輕管的現象，部分竹農使用化學除草劑，導致筍竹品質下降，科技育竹的水平仍有待提高。二是上規模、有品牌、有影響力的筍竹龍頭企業仍然較少，筍竹加工企業普遍缺乏創新意識、品牌意識、規模意識等。三是第三產業的發展不盡如人意，竹文化、竹林生態旅遊(森林旅遊)發展滯後。四是上檔次、附加值高的高端產品較少、產品竟爭力不強，企業的生存能力較弱，加上成本上升、融資難等原因，部分企業出現減產、半停產甚至停產狀態。

二、發展思路

按照加快山區經濟發展，促進農村經濟結構優化的目標，加快綠色發展、滿足國民經濟和社會發展對竹林的多種需求為出發點，以竹林資源培育為基礎，以建設一批豐產高效示範片為重點，發展現代農業(竹業)，以科技創新為依託，以市場需求為導向，培育扶持龍頭企業，加快品牌建設，不斷開拓國內外市場。培育發展竹旅遊、竹文化產業，逐步建成林工貿一體化、產業集羣化、產供銷一條龍的竹產業體系，整體推進建陽竹產業的跨越式發展。

三、發展目標

規劃到20XX年，全區竹業總產值達到100億元。其中一產產值32億元，二產產值58億元，三產產值10億元;20XX-20XX年每年新建豐產竹林面積4.5萬畝，累計建成豐產林面積36萬畝以上;加大對筍竹加工企業的政策扶持，做好政策對接，用好用足中央和省上的扶持政策，支持竹產業小微企業發展壯大，重點扶持龍頭企業，計劃到20XX年，新培育超億元的企業5家;依託京福高鐵的開通、發達的高速交通網及武夷山幹線樞紐機場的建設，利用建陽得天獨厚的區位優勢，充分挖掘我區的竹類資源潛力，大力發展我區的竹景觀、竹文化旅遊項目;建設竹循環經濟產業園區，根據南平市政府的規劃，積極策劃項目，爭取財政的資金支持，力爭在我區建設一個集竹類品種展示、竹科研培訓、竹旅遊地產等功能為一體的“武夷·中華竹博園”。

四、工作計劃

根據《南平市人民政府關於印發南平市加快竹產業發展行動計劃的通知》(南政綜〔20XX〕1號)文件精神，結合我區實際，山上山下齊抓並舉、同時推進。緊緊圍繞竹資源培育、產業升級、品牌建設、渠道拓展、科技創新、服務提升等工作重點，着力推進竹產業轉型升級。

(一)狠抓竹林經濟(含林下經濟)。依託省現代農業(竹業)發展資金項目和節能減排毛竹林優化改造基地建設，開展竹林豐產培育和低產林改造工程，落實豐產培育任務。按照南平市人民政府的工作佈署，20XX-20XX年，我區需完成建設每年4.5萬畝的豐產竹林培育任務，累計建成豐產林面積36萬畝以上。同時大力發展林下經濟，充分利用竹林空間，種植鐵皮石斛、金線蓮、黃精等名貴中草藥和套種無患子等闊葉樹，養殖雞、鴨、鵝等家禽和孔雀、山雞等野生鳥類。力爭到20XX年實現產值32億元。

1.現代竹業項目建設。根據建陽區毛竹林和竹製品加工企業的分佈情況，20XX-20XX年，規劃在黃坑鎮、麻沙鎮、莒口鎮、書坊鄉、徐市鎮、童遊街道、小湖鎮、水吉鎮、回龍鄉、漳墩鎮等10個鄉鎮進行現代竹業項目的建設，建設內容：新建竹山機耕道300公里、新建蓄水池150個、蓄水量4500立方米，鋪設300千米以上噴灌設備、對36000畝竹山實施竹山撫育，開展以有機肥為主的科學施肥，20XX-20XX年共計投資2115萬元，三年申請省財政補貼資金共計1050.00萬元。規劃每年120xx畝左右的毛竹林作為項目的建設基地。通過每年5個鄉鎮的帶頭示範作用，逐步向全區推廣。

2.竹林優化改造(節能減排)項目建設。20XX-20XX年我區擬在黃坑鎮、麻沙鎮、莒口鎮、徐市鎮、童遊街道、崇雒鄉、小湖鎮、水吉鎮、回龍鄉、漳墩鎮等10個鄉鎮進行竹林優化改造項目建設，建設內容：新建竹山機耕道450公里、新建蓄水池150個、蓄水量4500立方米，鋪設300千米以上噴灌設備、對45000畝竹山實施竹山撫育，開展以有機肥為主的科學施肥，套種無患子、烏桕等闊葉樹4500畝。規劃每年15000畝左右的毛竹林作為項目的建設基地。總投資3420萬元，三年申請南平市級扶持資金(節能減排資金)1500萬元。

3.每個鄉鎮(街道)擇優建立毛竹林面積200畝以上、小徑竹面積50畝以上的高效豐產示範片。各鄉鎮示範片任務：黃坑鎮4個，莒口鎮、麻沙鎮、書坊鄉、徐市鎮、小湖鎮、漳墩鎮各3個，潭城街道、童遊街道、將口鎮、崇雒鄉、水吉鎮、回龍鄉各2個。

(二)大力發展竹加工業

1.竹板材。鼓勵企業抓住社會綠色低碳的環保要求，推動加工技術創新，研究開發有科技含量的新產品，提升產品附加值，提高產品競爭力。以建陽莊禾竹業有限公司為龍頭，形成產業集聚，支持企業開展節能減排技術改造，引進先進設備和技術，開展多層次合作。支持莊禾建設“户外高耐竹材產品研發展示中心”。發展混凝土模板用竹木複合膠合板、竹木複合集裝箱底板、竹地板以及汽車、火車用竹膠板等各類產品。

2.竹工藝品(含竹傢俱)。支持企業發展上檔次、附加值高的高端產品，鼓勵企業技術創新，引導和鼓勵有實力的企業向竹傢俱領域延伸，做優做精竹傢俱產業。支持福建龍泰竹製品有限公司“歐美家居用品展覽館”建設。支持龍泰與全球500強企業—瑞典宜家家居合作，大力拓展歐美市場。

3.筍竹食品。以清水筍、軟包裝筍系列為主，實現從賣鮮筍為主向清水筍加工轉變，從加工清水筍出口為主向精深加工終端軟包裝系列產品出口轉變。依託亞鑫食品有限公司、夷山物產等規模較大的企業，做大做強筍竹食品產業。

力爭到20XX年實現筍竹加工業產值58億元。

責任單位：各鄉鎮(街道)人民政府、發科局、經信局、商務局、市場監管局、農業局(農辦)、供銷社、林業局。

(三)發展竹文化旅遊。依託京福高鐵的開通、發達的高速交通網及武夷山幹線樞紐機場的建設，利用建陽得天獨厚的區位優勢，充分挖掘我區的竹類資源潛力，大力發展我區的竹景觀、竹文化旅遊項目。力爭到20XX年實現產值10億元。

責任單位：各鄉鎮(街道)人民政府、發科局、經信局、商務局、規劃建設和旅遊局、農業局(農辦)、供銷社、林業局。

(四)推動產業集聚。建設竹循環經濟產業園區，引導加工企業向園區集聚。積極策劃項目，爭取財政的資金支持，力爭在我區建設一個集竹類品種展示、竹科研培訓、竹旅遊地產等功能為一體的“武夷·中華竹博園”。

責任單位：各鄉鎮(街道)人民政府、發科局、經信局、商務局、農業局(農辦)、林業局。

(五)加快品牌戰略實施。加強區域品牌建設，深入推進品牌戰略，提升區域品牌的影響力。鼓勵品牌創建，對獲得“馳名商標”、“福建省著名商標”、“中國名牌產品”、“福建名牌產品”、“中國出口名牌”、“福建出口名牌”稱號以及國家地理標誌保護產品(指工業產品)認定的企業(申報機構)，按照區政府相關規定給予獎勵。

責任單位：各鄉鎮(街道)人民政府、發科局、經信局、商務局、農業局(農辦)、財政局、林業局。

(六)加大政策扶持和招商引資力度。加大對竹產業的政策扶持，鼓勵和引導竹農走現代農業(竹業)發展之路。用好用足中央和省上的扶持政策，積極策劃項目爭取資金支持。組建全市筍竹企業融資諮詢專業服務隊伍，加大金融機構對筍竹企業的信貸支持。支持竹產業小微企業發展壯大，重點扶持龍頭企業。營造寬鬆的發展環境，爭取引進一批在竹工機械、竹纖維、竹炭產品上有實力、有品牌、高附加值、科技含量高的竹加工企業入住我區。

責任單位：各鄉鎮(街道)人民政府、發科局、經信局、商務局、農業局(農辦)、財政局、林業局。

(七)加強人才隊伍建設。加大企業家、高級管理和技術研發人才培養引進力度，建立一支懂經營、擅管理、善鑽研、具備國際化視野和戰略思維的高端人才隊伍。加大對技能型產業工人的培養培訓力度，為企業訂單式培養人才;建立健全鼓勵人才創新的激勵機制和科技成果有償轉移機制。支持有條件的龍頭骨幹企業實行期權、股權激勵人才，打造產業集羣創業創新團隊。

責任單位：農業局(農辦)、發科局、林業局。

(八)加強組織領導。建立建陽區竹產業發展領導小組，由區長為組長，區委、區人大、區政府、區政協分管領導、林業局局長、竹協會會長為副組長，成員由各鄉鎮(街道)政府主要領導及發科局、經信局、財政局、農業局(農辦)、商務局、規劃建設和旅遊局、市場監管局、供銷社、林業局等部門組成，全力推進工作落實。各鄉鎮(街道)及相關部門要結合本地實際，成立領導小組，確保有專人負責，具體抓落實。

(九)抓好督查考評。區政府將相關竹產業發展任務分解到各鄉鎮(街道)，並列入全區創業競賽考評內容，竹產業發展扶持資金使用嚴格按《南平市竹產業發展扶持資金管理辦法》執行，加強工作督查。各鄉鎮要高度重視，及時將目標任務落實，層層簽訂目標責任狀，實行有獎有罰。

20xx竹產業發展工作實施方案範文2

竹林資源是我市的特色優勢資源，竹產業是我市的重要支柱產業。為貫徹落實南平市加快竹產業發展行動計劃，進一步科學培育竹林資源，增強筍竹加工、流通企業創新能力，加快竹產業轉型升級，全面提升竹產業化經營水平，根據《南平市人民政府關於印發南平市加快竹產業發展行動計劃的通知》(南政綜(20XX)1號)精神，特制定實施方案如下。

一、明確產業發展目標

按照“提一、攻二、育三”的竹產業發展思路，到20XX年，全市竹業總產值達400億元以上，其中一產產值35億元，二產產值320億元，三產產值45億元(詳見附件1)。力爭20XX年實現竹產業400億元產值目標。分兩個階段推進實施：第一階段(集中發力階段，20XX—20XX年)。從20XX年起連續三年，每年新建豐產高效竹林3萬畝，累計建成豐產高效竹林面積51萬畝以上。加大招商選資力度，新上一批有市場前景、產品附加值高、規模大的筍竹加工企業在我市落户。啟動竹文化旅遊項目建設。第二階段(持續發力階段，20XX—20XX年)。以企業規模化、產業化、集團化“三化”建設為依託，發展筍食品、竹板材、竹餐櫥用具、竹炭、竹工藝品、筍竹生化產品等六大類產品生產基地，逐步建成資源相對充足、加工利用率充分、竹文化旅遊和筍竹商貿活躍，一、二、三產業融合發展的產業新格局(詳見附件2)。

二、科學培育竹林資源

以建立優質、高效、可持續經營的竹林資源體系為目標，穩定現有毛竹林面積，着力提高單位面積的產量和效益，適度發展雷竹，到20XX年雷竹面積達2萬畝，其中20XX-20XX年新發展雷竹面積5000畝(詳見附件3)。以省現代農業(竹業)發展資金項目和南平市節能減排毛竹林優化改造基地建設為依託，開展竹林豐產培育和低產改造，落實竹林豐產培育任務(詳見附件4)。大力發展林下經濟，鼓勵利用竹林空間，種植金線蓮、黃精等中藥材和套種無患子等闊葉樹，養殖牧雞等家禽和野生鳥類。力爭到20XX年林下種植類基地涉及竹林面積1萬畝，林下養殖類基地涉及竹林面積0.5萬畝。以竹山機耕路、水利灌溉、施有機肥料和套種無患子等年度示範任務為抓手(詳見附件5)，毛竹林培育重點推廣竹闊混交林經營、竹山引水灌溉、施有機肥料、生物防治病蟲害等綠色生態培育新技術，保護毛竹林內的闊葉樹，實施毛竹林崗頂營造防火林帶項目戰略，開展毛竹純林內人工套種闊葉樹，新建竹山機耕路一側和竹山灌溉蓄水池四周套種無患子等闊葉樹，有水源條件的毛竹林山場建立灌溉設施，開展竹山灌溉，調節竹山土壤水肥狀況，全面推廣施有機肥料和生物防治病蟲害，力爭到20XX年發展竹闊混交林30萬畝，竹山灌溉面積10萬畝，施有機肥為主的配方施肥面積5萬畝，基本實現竹山道路網絡。

對毛竹林內種植闊葉樹每畝達40株(新建機耕路一側和竹山灌溉蓄水池四周套種闊葉樹按40株折1畝計算)，按生態修復補助標準予以補助。毛竹林崗頂種植闊葉樹寬度16米，連續長度1公里，種植密度167株/畝，按防火林帶建設補助標準予以補助。在松溪、建溪、崇陽溪沿線地勢較高河灘地、山坡下部的平坦空地，老化荒蕪的柑桔地和房前屋後，因地制宜推廣雷竹種植，實行集約栽培，把好新造雷竹林苗木、水肥、覆蓋“三關”。對新造雷竹成片面積達5畝以上，畝均種植雷竹60株、當年成活率在85%以上的，經當年年底驗收合格後，給予每畝一次性補助300元。鼓勵未列入規劃種植任務的鄉鎮、街道發展種植雷竹，經驗收合格後，給予同等補助。在房道鎮西際村(毛竹)、東峯鎮井岐村(雷竹)、小橋鎮後塘村(毛竹)和迪口鎮迪口村(毛竹)等4個村建立4片集設施、科技示範和生態旅遊於一體的現代竹業科技示範園，示範帶動全市竹林資源培育上新水平。從20XX年起至20XX年，對達到建設標準的現代竹業科技示範園，除享受南平市竹產業發展扶持資金項目或省現代竹業項目的資金補助外，市政府每年每片給予補助10萬元。每個鄉鎮、街道應擇優建立1片竹林示範片，每個鄉鎮示範片毛生林面積不小於200畝、雷竹等小徑竹不小於100畝，每個街道示範片毛竹林面積不小於100畝、雷竹等小徑竹不小於50畝。(責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市財政局、林業局)

三、推動產業集中集聚

每年整合安排不少於20XX萬元資金建立竹產業發展專項資金，專項用於竹產業的產業研究、規劃、培育、推廣、品牌建設及竹林碳匯實驗示範區建設等。不斷完善筍竹城產業園區基礎設施和配套服務功能，積極引導資金、技術、人才等生產要素向園區聚集，加大項目招商引資力度，加快引進一批規模大、實力強、科技含量高、管理先進、產品市場佔有率高的筍竹加工企業投資落户，把筍竹城建成全國具有較強影響力的筍竹產業集羣。對新引進的竹產業企業，在税收、用地等方面優惠政策按《中共建甌市委、建甌市人民政府關於實施“興工強市”發展戰略的若干意見》(甌委〔20XX〕16號)的規定執行。凡獲國家名牌、中國馳名商標稱號企業項目落户產業項目區，竣工投產後分別給予5萬元、3萬元一次性獎勵。建立建甌市竹產業展示館，把我市筍竹資源、筍竹加工企業及其筍竹產品通過實物、文字圖片、影像等形式集中展示，對外宣傳，擴大影響。充分利用現有產業基礎，加強外引內聯，通過龍頭企業增資擴產、中小微企業成長壯大和招商選資新上一批項目，完善產業佈局和產業鏈延伸，推動竹產業全面發展。鼓勵社會力量參與雷竹開發，對創辦雷竹筍加工、雷竹專業合作社和建立雷竹筍銷售市場的企業，在用地、用電、貸款、辦證等方面給予優先辦理。(責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市財政局、經信局、商務局、農辦、筍竹城管委會、林業局)

四、精心培育龍頭企業

確定“兩重兩新”培育機制，建立分類評估機制，根據行業中的影響力、財政貢獻率、產品在整個產業中的比重等指標，確定重點行業及龍頭骨幹企業名單;根據竹產業細分行業發展的態勢、企業產品創新能力、即將投產的新項目等情況，確定新興行業及新興企業名單。對列入“兩重兩新”培育對象實行“一企(業)一策”，重點扶持。用好用足中央和省上、南平扶持原中央蘇區縣、國家節能減排示範城市、循環經濟示範城市、低碳試點城市、扶助小微企業、發展現代竹業的有關政策，對符合條件的企業、合作社，積極幫助策劃項目爭取資金支持。加快推進上下游企業之間、生產企業與研發機構之間的強強聯合，鼓勵和幫助竹加工企業通過聯營、合併、兼併等方式組建一批擁有自主知識產權、核心競爭力強的大型企業集團，整體包裝上市，利用資本市場發展竹加工產業。對於法人實體和註冊地在建甌市範圍的工業企業在深交所和上交所上市後，企業税收在建甌市交納的，給予重點獎勵。(責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市經信局、財政局、發改局、林業局)

五、強化科技支撐體系

積極引進和轉化一批先進、成熟的科技成果和適用技術，不斷提高竹產業發展的科技含量，加快推進竹產業轉化升級。發揮竹產業高新技術企業孵化器平台作用，加強與科研院校對接合作，建立產業技術研發中心和實驗室等，特別是加快推進我市與廈門大學共建“海西竹產業工程技術中心(基地)”，建設“五大工程實驗室”(竹材料工程、竹食品工程、竹能源化學品工程、竹工藝品工程、竹文化與健康工程)和竹產業技術中試基地、竹產業人才培養基地和竹產品分析檢測中心“三大公共服務平台”，提升竹產業新技術、新產品的研發能力，延伸產業鏈，推動竹產業創新發展。加快省竹產品質量檢測中心建設步伐，建立筍竹產品質量標準體系，促進我市筍竹產品朝標準化生產方向邁進。對被評為省優秀新產品獎、省科技進步獎、國家級科技進步獎的竹加工企業按《中共建甌市委建甌市人民政府關於實施“興工強市”發展戰略的若干意見》(甌委〔20XX〕16號)的規定給予獎勵。(責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市科技局、市場監督管理局、經信局、財政局)

六、實施品牌帶動戰略

積極鼓勵企業爭創品牌，打造品牌，發揮品牌效應。加大目前我市筍竹產品已獲得“福建省著名商標”、“福建名牌產品”、“有機食品”、“綠色食品”等品牌稱號的產品宣傳，提高知名度，擴大市場佔有率。積極爭創“中國馳名商標”和國家級高新技術企業、龍頭企業，提升企業市場競爭能力，帶動竹產業快速發展。通過品牌創建，賦予筍竹產品更高的品牌價值和文化內涵，提高附加值。對被評為中國馳名商標、福建省著名商標、福建名牌產品、地理標誌證明商標的竹加工企業按《中共建甌市委建甌市人民政府關於實施“興工強市”發展戰略的若干意見》(甌委〔20XX〕16號)的規定給予獎勵。(責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市市場監督管理局、農業局、經信局、財政局、市品牌創建辦)

七、加大金融扶持力度

金融機構要把竹產業作為信貸重點，制定具體的金融扶持政策，逐步拓寬金融服務領域，擴大信貸規模，降低貸款門檻，擴大對符合條件筍竹生產、加工、銷售企業、合作社、專業大户的授信額度，優先安排貸款資金，最大限度地執行優惠貸款利率。創新開展竹林抵押貸款，對毛竹林連片面積達到300畝以上或雷竹林50畝以上具有示範帶動作用的企業、合作社、專業大户，綠甌農林發展公司優先給予林權抵押貸款擔保。(責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，人行建甌支行，市農辦、林業局、綠甌農林發展公司)

八、大力開發竹林旅遊

開發竹林旅遊，提高竹林綜合效益，選擇條件較好的竹林作為農業休閒觀光旅遊項目加以開發。舉辦以竹文化為主題的竹生態旅遊節，打造“竹林生態旅遊”品牌。鼓勵開發“竹園遊”、“竹家樂”等竹林旅遊，將條件成熟的竹林(園)，列入我市一、二日遊精品路線，扶持申報星級鄉村旅遊項目。在房道鎮西際村建設以“竹生產、竹觀光、竹體驗、竹養生、竹文化”為內容的複合型休閒養生旅遊項目——“千竹園”景區。以合福高鐵開通為契機，開闢竹旅遊精品線路，並與根藝城、北津湖、萬木林、歸宗巖等景區對接，延伸旅遊產業鏈。(責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市發改局、規劃建設和旅遊局、林業局)

九、完善商貿流通建設

整合資源，合力打造全國最大的筍竹交易中心，完善中心的各項功能，引進“互聯網+”，建立O2O電子商務模式，促進產銷對接，形成實體店與電商同步運行的交易平台，併為筍竹產業發展提供政策、信息、技術服務。倡導綠色消費、綠色生產，爭取將竹地板、竹膠板列入“建材下鄉”名錄，將竹產品納入綠色建材採購目錄，將竹質辦公傢俱納入政府採購範疇，充分挖掘竹產品市場消費潛力。本市政府類項目(辦公用品、基建、裝修等)必須優先使用竹材;景觀工程設計方案中，竹景觀必須佔景觀工程量的20%以上。企業類項目，項目主管部門要從低碳環保可持續和建設優雅竹城的角度，大力宣傳、引導項目業主單位和採購機構廣泛使用竹材。(責任單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市經信局、規劃建設和旅遊局、財政局)

十、切實加強組織領導

成立建甌市竹產業發展領導小組，由市長任組長，分管副市長任常務副組長，市政府辦主任和市林業局局長為副組長，市直相關部門和各鄉鎮(街道)主要負責人為成員，負責全市竹產業發展的宏觀指導，協調解決竹產業發展中的實際問題。領導小組下設辦公室(簡稱市竹產業辦，設在市林業局)，成員由林業、財政、科技、發改、經信、規劃建設和旅遊、市委督查室和市政府督查室等單位人員組成，負責貫徹執行全市竹產業發展的相關政策，制定發展規劃，分配年度發展計劃，組織考核驗收，承擔日常管理工作。各鄉鎮(街道)、市直各部門要從竹產業發展形勢和創建綠色生態經濟強市的戰略高度來認識加快竹產業轉型升級的重要性，將其擺上重要議事日程，凝聚各方面的智慧和力量，在全市上下形成推進竹產業發展的合力。落實掛點幫扶制度，凡固定資產投資在5000萬元以上的項目，由竹產業發展領導小組指定一名市領導掛點聯繫，所在鄉鎮和引資單位全程跟蹤服務;選派專業技術人員掛點扶持竹產業發展，選派人員享受重點項目服務政策，並在評先評優中給予優先考慮。

十一、實行目標考核管理

將竹產業發展納入全市創業競賽和績效考核的內容，根據各鄉鎮(街道)和部門實際，制定相應的目標任務。由市竹產業辦下達每年竹林培育、招商引資、龍頭企業培育等建設任務。竹產業辦聯合有關部門對鄉鎮(街道)加快竹產業發展任務落實情況進行重點督促檢查，定期通報情況，每季度公佈考評成績、名次，給予獎勵。對考評綜合評分60分以下倒數三名的單位給予通報批評和處罰。

20xx竹產業發展工作實施方案範文3

為貫徹落實好省政府辦公廳《關於加快竹產業發展的意見》(湘政辦發[20XX]95號)精神，促進我市竹產業發展，根據市長批示，現就有關情況彙報如下：一、竹產業發展現狀

(一)竹資源狀況

我市位於中亞熱帶南緣，屬於中亞熱帶季風濕潤氣候區，自然條件優越。境內竹資源豐富，有毛竹、剛竹、李竹、桂竹、水竹、紫竹、斑竹等10屬42種，大多分佈在海拔400—800米的板頁巖、花崗巖山谷山坡地段。全市共有竹林面積126.8萬畝，佔全市有林地面積7.2%，佔全省竹林面積10%以上，有立竹1.53億株，是全省竹類資源分佈中心區之一。全市竹林95%為毛竹，集中分佈在東安、雙牌、零陵、藍山、祁陽等五縣區，共有竹林面積101萬畝。20XX年，雙牌、藍山、零陵和東安四縣區被列入全省毛竹豐產林示範基地建設縣。

(二)生產經營情況

“xx”期間，全市完成毛竹新造6.26萬畝，低改62.75萬畝，總投入1.11億元，採伐2952萬根。近年來，全市每年安排毛竹低改20萬畝，竹材產量590萬根/年，竹筍加工量1.67萬噸/年，現有竹類加工企業、作坊近萬家，20XX年實現竹產業產值3.24億元。全市共有竹膠板廠5家，沒有規模以上企業(年產值20XX萬元以上)，設計年產3.5萬立方米。20XX年生產2.23萬立方米，實現產值5020萬元，上交税金497萬元，消耗毛竹152萬根。目前我市竹膠板企業分別是雙牌竹膠板廠、道縣金馬竹業有限公司、東安人造板廠、零陵竹膠板廠、藍山竹膠板廠。技術裝備水平均不高，沒有采用熱進熱出和徑向剖蔑等先進生產工藝技術。全市共有竹地板(竹砧板)企業6家(其中規模以上企業2家)，設計年產500萬平方米，20XX年生產竹地板、竹砧板70萬平方米，實現產值6470萬元，上交税金610萬元，消耗毛竹100萬根。目前有新田縣家樂福竹製品有限公司，東安縣舜皇峯竹木有限公司生產比較正常。

全市還有竹涼蓆生產企業9家，衞生竹筷46家、木竹工藝品企業1家，沒有規模以上企業。20XX年生產竹涼蓆24.3萬牀，衞生竹筷2.79億雙，木竹藤工藝品2萬件，實現產值1.34億元。目前在零陵、寧遠、雙牌、藍山、東安、江永等縣區，主要以家庭為單位，作坊式生產木竹旅遊工藝品，交旅遊公司和公園管理部門收購，在有關旅遊景點出售。產品有葫蘆絲、笛子、二胡、快板等木竹製樂器、木竹(淚竹)枴杖、木竹工藝扇、江永女書扇、工藝竹筷、木竹製文具、玩具、木竹烙畫等等。雙牌縣確定建設30萬畝毛竹林基地的目標，以永江公路沿線和瀟水河兩岸為重點，每年新造竹林1萬畝以上，以陽明山和紫金山系為重點建立毛竹低改基地每年3萬畝以上。

藍山縣按照林用、筍用、筍材兩用三個經營類型，平均每年完成1萬餘畝毛竹豐產林示範基地建設。雙牌縣的鼎泰、三鑫、華興、大竹海等企業在雙牌縣何家洞、陽明山、五里牌、茶林等地租賃林地興建基地1.8萬畝，對毛竹基地進行標準化管理。同時，鼓勵農户依法進行林地流轉，發展規模經營，培育專業大户150户，全縣竹林流轉面積達2.3萬畝。我局對發展竹產業高度重視，成立了示範基地建設領導小組，制定了《毛竹產業發展規劃》，將毛竹低改作為重點工程來抓，列入對各縣區目標管理考核內容，取得了一定成效。但與浙江等竹產業大省相比，差距很大。

當前的主要困難和問題：

1、雨雪冰凍災害損失嚴重。20XX年的雨雪冰凍災害，對毛竹破壞嚴重，全市竹資源恢復重建工作量大，任務重。

2、建設資金嚴重短缺。毛竹豐產林示範基地建設需要大量的人力、物力、財力，建設一個週期(按5年算)，每畝至少需投入1000元，但是，從中央到地方，各級的投入全部加起來還不夠100元，建設資金的嚴重短缺，在很大程度上制約了毛竹豐產林示範基地建設。

3、經營規模小，加工利用率低。據統計，在全市現有的233家竹類加工企業中，除少數幾家規模企業外，均為設備落後的手工作坊式生產，龍頭企業少，難以形成規模經濟效益。目前我市竹膠板企業技術裝備水平均不高，沒有采用熱進熱出和徑向剖蔑等先進生產工藝技術。無論竹膠板、竹地板和竹製傢俱、餐具生產，佔原料30—70%的加工剩餘物沒有得到合理利用，高科技含量、高附加值的竹加工製品在全市還是空白。

4、培育品種少，經營模式單一。竹林培育只側重用材竹和筍竹兩用林，對高產筍用竹培育極少，至於觀賞竹、生態竹則更是近乎空白。經營模式上，只注重竹林的生產加工價值，對竹林的生態旅遊價值則幾乎沒有考慮。

5、認識不統一，發展不平衡。竹業開發週期短，見效快，是林業結構調整的重要內容，但個別縣區對此重視不夠，投入不足，對竹類培育和加工利用的前景缺乏足夠的認識，有部分竹農認為只要山上種了竹子，就有收穫，疏於管理，在少數竹類資源豐富的縣區，竹類加工利用幾乎還是空白。另外，現有集體竹林分散承包到户後，各户分户經營，由於各户面積少，思想認識不夠統一，不利於統一規劃，統一組織施工，制約着毛竹豐產林示範基地建設的全面實施。

二、竹產業發展目標

(一)指導思想以培育竹林資源為基礎，以低產竹林改造為重點，以提高竹產品綜合開發利用為目標，樹龍頭企業，打品牌效應，創規模效益，化資源優勢為經濟優勢，努力開拓國內外市場，逐步形成竹工貿一體化，產供銷一條龍的現代化竹產業體

5系，實現數量、質量和效益三者統一的目標。

(二)發展目標20XX年，全市竹林面積發展到150萬畝，立竹總數達到2.4億株，建設竹林道500公里，建設筍、竹加工骨幹企業20家，扶持發展竹集成材、竹纖維紡織、竹膠板、竹地板、竹滕傢俱、竹食品加工、竹工藝品等七大竹產業建設示範項目，竹產業年總產值達到6億元。20XX年，全市竹林面積發展到175萬畝，立竹根數達到2.8億株，建設竹林道1000公里，竹產業年總產值達到12億元。20XX年，力爭將我市竹產業打造成過20億元產業。

(三)發展原則

1、基地建設專業化。統一規劃，改革生產體制，轉變經濟增長方式，強化資源管理，建設毛竹速生豐產專業基地，定向培育筍、竹專用基地。

2、資源佈局區域化。重點圍繞加工龍頭企業發展筍竹基地，在零陵、東安、祁陽、雙牌、藍山等毛竹面積10萬畝以上主產縣區建設以低改提質為主、新造擴面為輔的毛竹速生豐產基地。在城市、郊區和旅遊景點重點發展筍用竹、觀賞竹，建設竹類食品加工專用基地，發揮竹林生態作用。

3、加工產品系列化。合理佈局加工企業，調整產品結構，大力扶持竹地板、竹製包裝容器、竹藤傢俱、竹工藝品、竹膠板和竹類食品等產品上規模、上檔次，扶優扶強，使龍頭企業做大做強。

4、市場服務社會化。積極培育多層次、多門類的竹木市場，特別是竹木建材、室內裝飾材料、竹木傢俱和竹木製工藝品、小玩具專業市場，擴大市場流通，規範市場秩序，建立物流有序、競爭合理的林產品市場體系。

三、主要措施

(一)增強興竹意識，切實加強領導。各級黨委、政府要充分認識竹產業開發利用的廣闊前景，把發展竹產業作為調整農業產業結構、增加農民收入、加快山區羣眾脱貧致富全面實現小康社會的重要措施來抓，要進一步修改和完善竹林建設發展規劃，要明確領導負責，成立竹產業辦公室專抓。制定發展竹產業的各項優惠政策，切實加強領導，主動搞好服務。

(二)加強竹林培管，壯大毛竹資源。一是增加資金投入。爭取國家和省級立項投資，鼓勵羣眾自籌投入，引導部門和企業等社會資金投入。二是推廣育竹新技術。在積極推廣新造用材竹林，低效林改造，筍材兩用林技術的同時，要大力營造生態竹、觀賞竹，形成竹林品種和價值的多樣化。三是加強病蟲害防治。特別是對竹蝗、竹小蜂防治要對連片或相鄰竹林統一規劃，同時防治，確保效果。

(三)擴大加工規模，扶持龍頭企業。要提高現有竹膠板、竹涼蓆、竹地板、竹藤傢俱、竹餐具、竹工藝品等產品的質量，穩定其產量，促使達產達標。實行龍頭帶動戰略，大力招商引資，新建竹集成材、竹纖維紡織生產線。以龍頭企業帶動區域內的竹產業加工並幅射到相關產業。爭取到20XX年，全市竹膠板年產量達到4萬立方米、保健竹涼蓆100萬平方米，竹地板或薄竹貼面地板100萬平方米，竹工藝品1.5萬件，竹藤傢俱5000套(件)，竹加工年工業產值突破6億元大關，原竹利用率提高到20xx竹產業發展工作實施方案以上，扶持培育年產值過5千萬元的企業10個以上，使20%的企業形成80%的產值。

(四)瞄準市場依託科技，積極開發新產品。

一是開發竹集成材及其傢俱製品。竹集成材由竹片拼接膠合而成，是原料來源廣，使用價值高的人造板基材。可進行二次加工生產竹地板、竹砧板、竹傢俱等高附加值產品，應引進投資經營者大力開發，贏得先機。

二是大力發展竹纖維紡織產業。我市竹類資源豐富，竹類各種纖維含量豐富，竹纖維紡織品具有透氣性好，吸附能力強等特點，是各種高檔服飾的原料。國內和省內均有成熟的生產工藝和經營成功的廠商(益鑫泰等)，應多方引進大力開發。浙江竹林資源與湖南相近，但浙江竹產業總產值達到280多億元，是湖南的10倍。組織主產縣區有關人員前往考察，引進和吸收該省發展竹產業的有益經驗。

三是大力開發竹工藝品、日常用品和竹類保健用品加工。浙江、福建等地把現代加工技術與竹工藝藝術融合在一起，開發出實用、保健與藝術價值兼有的竹編織品、竹炭保健複合紡織品和竹醋系列飲料，特別是屏風、竹扇或壁掛、竹盤、竹籃、果盒和竹炭、竹醋系列產品，在國際市場上很受歡迎。我市完全具備開發基礎，關鍵在技術引進、招商引資、產業規模、產品種類和市場開發上要進一步加大力度，形成規模優勢。

四是開發竹類食品。竹筍、竹蓀、竹醋具有保健抗癌等多種功能，是公認的綠色食品，應積極開發。

(四)樹立品牌意識，創新經營機制。品牌是現代企業生存和發展的基礎，廣闊的市場需要品牌來開拓。企業要樹立品牌意識，精心打造品牌，以品牌樹質量，以品牌促銷售，以品牌出效益。要不斷創新經營機制，經營上鼓勵實行國有民營、民有民營，企業間可以通過各種利益關係形成聯合，或者強強聯合，形成龍頭企業集團，產生規模效益;或者強弱聯合，形成產業鏈的延伸，產生補償效益。通過這些途徑，想方設法降低生產成本，從而最終贏得市場。

四、幾點建議

(一)提高認識，加強領導。加快竹產業發展是建設現代林業、培育林業經濟增長點的重要舉措。建議市政府成立竹產業發展領導小組，由分管副市長任組長，市發改委、經信委、科技局、財政局、交通運輸局、林業局、工商局、質監局、移民局、扶貧辦、農開辦、銀監局等部門為成員單位，

9領導小組辦公室設在市林業局，成立專門班子和專抓機構，負責日常工作，加強調研，出謀劃策，從生產、經營、加工等各方面予以指導支持，做大做強我市竹產業。

(二)多方籌資，加大投入。一是爭取國家、省項目支持，整合農、林、水、扶持開發等涉農資金，對示範基地建設縣區加大投入，提高補助標準。二是市、縣財政設立專項基金促進竹產業發展。建議市政府成立毛竹產業發展基金，實行以獎代補，毛竹低改每畝補助100元，毛竹新造每畝補助300元。三是招商引資，引進扶持企業擴大毛竹基地建設。

(三)合理佈局，培育資源。根據我市竹產業的基礎和佈局，以零陵、雙牌、東安、藍山為核心區，合理規劃，形成一些具有鮮明特色的產業集中區，實現全市竹產業的集羣集約式發展。

(四)積極引進，辦好示範。積極參加各類有關竹產業的活動，以開拓視野、廣泛聯繫，吸取先進經驗，加大招商引資力度。組織力量，根據我市實際，深入研究和完善全市竹產業發展規劃出台優惠政策，有效組織實施。辦好和扶持毛竹豐產示範林場、鄉鎮和竹業加工龍頭企業，開展多種形式的辦點示範工作，以點帶面，加快發展。