安國鎮實施方案

沛縣安國鎮開展第三批深入學習

實踐科學發展觀活動工作實施方案

按照市委、縣委深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署和《徐州市第三批深入學習實踐科學發展觀活動試點工作指導意見》的要求，現就全鎮開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，按照全縣“奮力實現蘇北率先，全面建設美好沛縣”總體要求，緊扣“壯大新產業、建設新安國”活動主題，突出“新型工業強財政、三棚建設富百姓、鎮村建設美家園、關注民生促和諧”工作重點，緊密結合安國實際，組織廣大黨員認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，着力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，切實解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，努力把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨幹力量，把黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把科學發展觀的要求貫徹到基層，使鎮村黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，努力實現科學發展有新局面、服務羣眾有新舉措、黨員隊伍有新形象、幹部作風有新變化。

二、目標要求

黨員幹部受教育。通過學習實踐活動，使廣大黨員幹部普遍受到一次集中的理論教育、實踐教育和黨性黨風黨紀教育，提高廣大黨員幹部對科學發展觀的認識，牢固樹立和認真落實科學發展觀；切實加強黨性修養，大興求真務實之風、開拓創新之風、艱苦奮鬥之風、勤政廉政之風，真正把科學發展觀的要求體現到黨組織的各項工作中，落實到廣大黨員的工作崗位上。重點抓好黨員幹部“四個能力”建設，即抓招商引資項目建設的能力、為民辦好事辦實事的能力、化解矛盾促進和諧的能力、攻堅克難抓落實的能力。

科學發展上水平。通過開展部門比服務爭做文明行業、班子比發展爭做和諧團隊、幹部比貢獻爭做示範標兵、黨員比作為爭做先鋒模範“四比四爭”活動，切實把大家的思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，把科學發展觀轉化為廣大黨員推動科學發展的自覺行動和實際能力。以科學發展觀為指導，以事業統一思想、以實幹樹立形象、以黨性凝聚力量，拼力做到招商引資項目建設進位爭先。

人民羣眾得實惠。通過學習實踐活動，下大力氣解決鎮工業集聚區和主副鎮區建設土地瓶頸、三棚建設的技術和銷售、農民生產生活條件改善等羣眾最關心、最直接、最現實的問題，使人民羣眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化。

三、基本原則

一是解放思想。圍繞“壯大新產業、建設新安國”目標，針對全鎮經濟社會發展和黨員幹部的思想實際，組織廣大黨員幹部特別是黨員領導幹部，廣泛深入地開展繼續解放思想大討論活動，做到堅持發展不爭論、求真務實不折騰、埋頭苦幹不空談、開拓進取爭排頭。

二是突出特色。突出“新型工業強財政、三棚建設富百姓、鎮村建設美家園、關注民生促和諧”四項重點，做到“四個立足，四個着力”，即立足工業強鎮，着力發展新型工業。精心規劃建設工業集聚區，加快項目推進力度，引導支持項目向鎮工業集聚區集中，重點培育特色產業。立足產業富民，着力開展發展“三棚”奔小康活動。進一步做大做強設施蔬菜、設施肉鴨、設施菌三大產業，加大農業招商引資、引智、引科技力度，建設農產品綜合市場，加快土地合作組織建設，促進土地適度規模集中。探索推廣“宅基地換住房，承包地換保障”模式，加快重點工程建設進度和新農村建設步伐，加強鎮村管理水平，着力改善鎮村人居環境。立足改善民生民計，着力為民辦好實事。解決羣眾行路難、鎮區排水難、垃圾集中難、村民活動場所條件差等問題。

三是正面教育。組織廣大黨員幹部聯繫思想實際，進行自我教育，充分發揮先進典型的示範引領作用。廣泛邀請羣眾參與，真誠接受羣眾監督，把羣眾認可、羣眾滿意作為衡量學習實踐活動工作成效的重要依據，把落實科學發展觀的實踐變成全鎮黨員幹部的自覺行動。

四、參加範圍

安國鎮的全體黨員，重點是黨政班子成員和黨員領導幹部。

五、方法步驟

第三批深入學習實踐科學發展觀活動工作分“學習、檢查、整改”三個階段進行。從xx年9月開始到xx年2月底基本結束。

1、學習階段(9月20日－10月30日)：重點是提高思想認識。

（1）注重實效抓學習。將學習內容濃縮提煉，找出“關鍵詞”，印成“口袋書”，採取組織黨員集中學、劃分小組分散學、學習先進討論學、黨員幫帶結對學、邀請專家輔導學等靈活多樣的形式，按照“有學習篇目、有學習形式、有時間安排、有培訓輔導、有讀書筆記、有心得體會”等“六有”要求，開展“六個一”活動：即舉辦一次專題輔導、組織一次大黨課、組織一次鎮域規劃説明會、組織一次學習交流、選讀一本業務書籍、組織一次學習測試。針對每一個專題學習，精心組織好實踐教育，堅持用身邊事教育身邊人，用本地科學發展的典型教育黨員幹部，用發達地區的先進典型、先進經驗教育黨員幹部。

（2）結合實際抓討論。結合各單位的性質、職能和職業特點進行大討論。開展“經濟快發展、我們怎麼辦”為主題的“科學發展大家談”活動，以“做好三服務、實現三確保”為目標，就如何更好地“服務發展、服務穩定、服務羣眾，確保經濟增長、確保羣眾利益、確保和諧穩定”獻計獻策。

2、檢查階段(10月31日－12月10日)：重點是開好專題民主生活會。

（l）開展“千名黨員進萬家大走訪”活動。採取召開座談會、發放社情民意調查表、設置意見箱、走訪談心等形式，每名黨員走訪10户羣眾，確保全鎮2萬農户知曉學習實踐活動。廣泛開展問政於民、問計於民、問難於民、問需於民“四問”活動，與農民朋友談心交心，增進感情，傾聽民意，集中民智，瞭解羣眾所需、所急、所盼，推進基層民主建設。

（2）召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要結合分工，圍繞深入實踐科學發展觀，查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；查找黨性修養、作風建設方面存在的突出問題，認真撰寫發言材料，勇於開展批評和自我批評，形成領導班子分析檢查報告，進一步理清科學發展思路，明確改進措施和努力方向，以事業統一思想、以實幹樹立形象、以黨性凝聚力量，努力做到“三個率先”：即要求羣眾做到的黨員率先做到、要求黨員做到的黨委率先做到、要求黨委成員做到的書記率先做到。積極開展“六心”活動，讓投資者和人民羣眾“安心、舒心、開心、省心、放心、齊心”。

（3）組織羣眾評議。開展“四評五議兩公開”開門評議活動。即參加評議人員有本單位的黨員羣眾評、代表委員評、服務對象評、下級單位評。注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。議對科學發展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發展思路清不清、議工作措施可行不可行。分析檢查報告和評議結果在一定範圍內公開，接受羣眾監督。評議可根據實際情況採取召開座談會或書面評議等形式進行，使評議的過程成為上下交流、取得廣泛共識的過程。

3、整改階段(12月11日－2月28日)：重點是解決突出問題。

（1）制定整改方案。圍繞“創業、創新、創優”制定整改方案和措施，落實“四明確一公開”即明確整改的目標、時限要求、具體措施、相關單位責任。採取召開座談會、書面徵求意見等方式向黨員、羣眾公佈，公開承諾、開門納諫，接受社會各界監督。

（2）集中解決突出問題。根據整改方案，重點建立“三本台帳”：①當前具備條件能夠及時解決的問題台帳，②通過努力創造條件能夠解決的問題台帳，③暫時不具備條件需要建立長效機制解決的問題台帳。解決突出問題要本着量力而行、盡力而為的原則，集中精力興辦一批實事，讓羣眾看得見、摸得着。開展“黨委比發展、支部比實績、黨員比貢獻”活動，切實發揮好黨組織、黨員在科學發展中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用。把羣眾需求作為第一信號，關注民生民計，關心弱勢羣體。把促進農民增收作為第一追求，大力發展三棚奔小康；把新型工業化建設作為第一要事、把招商引資項目建設作為第一要務，加快鎮工業集聚區建設；把維護穩定作為第一責任，落實領導包案、分級負責和歸口辦理等制度，營造和諧發展氛圍。

學習實踐活動工作基本結束時，做好活動工作的總結，並採取適當方式向黨員、羣眾通報。鎮黨委召開總結大會，認真總結活動工作開展情況和典型經驗，向縣委學習實踐活動領導小組辦公室報送總結報告。各單位學習實踐活動總結報告報送鎮黨委。

六、加強組織領導

學習實踐活動工作時間緊、任務重、要求高，上級寄予厚望，羣眾充滿期待。各單位要把這次活動作為當前全鎮頭等重要的政治任務，高度重視，精心組織，求真務實，確保工作取得成效。

1、加強領導。成立由黨委書記任組長、鎮長任副組長、班子成員及有關部門負責人為成員的工作領導小組，抓好全鎮工作的組織實施。領導小組下設辦公室，確保工作紮實有效地開展。建立學習實踐活動聯繫點制度，鎮黨委班子成員要經常深入聯繫點開展講座輔導，徵求意見建議，解決實際問題。各參學單位也要成立相應組織，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。

2、營造氛圍。按照上級要求，制定學習實踐活動工作宣傳方案，創辦學習實踐活動工作的《工作簡報》，利用版報、牆字、宣傳標語、遠程教育等多種形式，廣泛宣傳工作的重大意義、基本要求，挖掘選樹科學發展、率先發展的先進典型，把學習實踐活動工作引向深入。

3、統籌安排。在縣委的領導和指導下，既落實好縣委的各項決策部署和指示精神，又積極完成好鎮黨委、政府既定的目標任務，把學習實踐活動工作與經濟建設、中心工作相結合，真正做到學習實踐活動與工作兩結合、兩不誤、兩促進，努力使學習實踐活動成為推進科學發展的一次深入發動，成為惠及廣大羣眾的一項滿意工程。