火災隱患整治排查整治行動方案

為認真吸取近期省外重大火災事故，全面貫徹落實公安部《關於認真吸取近期重大火災事故教訓立即開展火災隱患排查整治專項行動的通知》、省消防總隊《關於下發(省火災隱患排查整治專項行動工作方案>的通知》的有關要求，全面整治火災隱患，堅決遏制重特大火災事故尤其是羣死羣傷惡性火災事故發生，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

全面落實科學發展觀，認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與’’的原則，持續推進全市火災隱患排查整治工作。通過專項行動，進一步推動建立消防安全長效管理機制，社會單位明確並落實消防安全主體責任，全民消防安全意識不斷提高，全市消防安全環境不斷改善，堅決遏制重特大火災事故特別是羣死羣傷惡性火災事故的發生，積極構築全市消防安全“防火牆”。

二、整治時間和方法步驟

本次火災隱患排查行動從9月10日起到11月底。

火災隱患排“查行動要與執法行動、宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結。要結合當前正在開展的建築工程未審未驗未備案專項整治、建築消防設施和消防控制室“雙達標”活動、政府掛牌督辦重大火災隱患單位整治、人員密集場所消防安全專項整治、“消防安全教育示範學校”創建活動、“防火牆”工程等，統籌兼顧，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

第一階段：動員部署階段(9月10日一一9月15日)

各縣(市、區)要充分認識到此次火災隱患排查整治活動的重要意義，深刻汲取近期火災事故的教訓，分析轄區消防安全形勢，結合實際，召開動員會議，制定切實可行的實施方案。

第二階段：排查整治階段(9月16日一11月15日)

各縣(市、區)要集中力量重點整治建設工程未經消防設計審核合格或消防設計備案抽查不合格擅自施工、未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格投入使用；公眾聚集場所投入使用、營業前未經公安機關消防機構檢查合格擅自投入使用、營業；在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火；生產、銷售、使用不合格及國家明令淘汰的消防產品；損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材；埋壓、圈佔、遮擋消火栓或者佔用防火間距；佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；人員密集場所的門窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物；文物建築單位違反消防安全管理規定用火、用電等各類消防安全違法行為。對新建、改建、擴建的建設工程要嚴格依法進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，凡消防設計審核不合格的，一律不得同意施工；凡消防驗收不合格的，一律不得投入使用；凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。對既有建築和易燃易爆單位排查發現的火災隱患和消防違法行為，要堅決依法督促整改。凡發現公眾聚集場所採用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發現疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建築消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災隱患的單位，要提請政府掛牌督辦，限期消除隱患。

第三階段：總結驗收階段(11月16日一11月30日)

各縣(市、區)要對火災隱患排查整治專項行動進展情況實行動態管理，積極推廣典型經驗做法，建立長效機制。市政府將把此次排查整治列入年終考核內容。各縣(市、區)的工作總結報告要於12月5日前上報市政府及市公安消防支隊。

三、排查整治範圍和內容

(一)排查整治範圍

城鄉結合部、城中村、居民自建出租房、簡易住房、各類小場所及“三合一”場所；在建工程消防安全設施配備；未審未驗未備案建築工程。

(二)排查整治內容

1、消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況；

2、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；

3、單位員工消防安全教育培訓情況；

4、單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；

5、建築之間防火間距、消防通道、建築安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；

6、消火栓狀況，消防安全自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行及其他滅火器材配置等情況；

7、電氣線路鋪設以及電氣設備運行情況；

8、建築室內裝修裝飾材料防火性能情況；

9、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；

10、“三合一”場所人員住宿與生產、儲存、經營部分實行防火分隔，安全出口、疏散通道設置、消火栓、自動消防設施運行，電氣線路鋪設及電氣設備運行等情況；

11、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；

12、銷售和使用領域的消防產品的質量情況。

四、工作要求

(一)精心組織，狠抓落實。各縣(市、區)政府要站在講政治的高度，充分認識當前火災形勢的嚴峻性，切實將消防安全工作納入議事日程。各縣(市、區)政府主要領導要親自帶隊，加強領導，迅速部署，結合當地實際，制定火災隱患排查整治工作方案，確保將此次行動抓好、抓實、抓出成效。

(二)齊抓共管，嚴格整治。各縣(市、區)政府要組織專門力量，對排查整治範圍內的場所進行徹查。對檢查發現的違法行為和火災隱患，要全面治理，解決存在的問題，徹底消除火災隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定並落實防範措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實。要加大執法力度，堅決整治各類消防安全違法行為，切實形成嚴格執法的高壓態勢。

(三)強化督導，履行職責。各縣(市、區)政府要將專項行動作為今年後四個月構築社會消防安全“防火牆”工程的重點工作，對行動遲緩、工作不力的要嚴格追究領導責任；對發生較大以上亡人火災的，要實行責任倒查，嚴肅追究有關人員的責任。

(四)強化宣傳，營造聲勢。各縣(市、區)要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、廣告等公共傳媒，向社會公告專項治理的內容和要求，跟蹤報道專項整治進展、成效及發現的隱患等情況，形成全社會關注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。

(五)收集彙總，及時反饋。各縣(市、區)每半月對排查整治情況以書面形式上報市公安消防支隊。同時，填寫《市火災隱患排查整治情況統計表》一併上報。