基礎管理提升方案（通用9篇）

基礎管理提升方案 篇1

企劃方案：集團風險管理專項提升工作方案為全面落實總公司開展全面風險管理專項管理提升活動的總體部署，建立健全全面風險管理體系，不斷提高內部控制能力，促進企業健康、穩定、可持續發展，根據《中國海油全面風險管理專項管理提升工作方案》，結合集團公司管理提升活動安排，現就開展全面風險管理提升活動制定如下實施方案。

一、工作目標

圍繞集團公司總體發展戰略和發展目標，以“持續優化內控制度體系，夯實公司發展基礎，穩步提升風險管理能力”為目標，將風險管理理念、方法和工具切實融入日常經營管理，加強重點領域的風險防控，做到規範有序、管控有度、防控有效，力爭20xx年底全面完成內控制度體系建設，並在探索科學、標準的測評方法的基礎上，在集團公司範圍內全面開展內控檢查評價，持續監控內控制度體系並建立動態改進長效機制，不斷提升公司整體風險管理能力。

二、工作原則

集團公司全面風險管理專項管理提升活動遵循以下四個基本原則：

1、堅持內部控制與全面風險管理有機結合的原則。全面風險管理與內部控制既有聯繫，又各有側重，但都是合理保證戰略目標實現的重要手段。內部控制是基於風險的控制過程，要運用風險管理的方法予以實施，是對風險進行評估和管理的必要過程，而全面風險管理的流程建設中要採用內部控制的措施來落實風險管理解決方案，因此兩項工作要注重相互融入和有機結合。

2、堅持全面、全員、全過程的原則。全面風險管理貫穿決策、執行、監督的全過程，覆蓋各單位、部門、各崗位的所有業務和事項。

3、堅持突出重點、分步實施的原則。集團公司本部以建設體系、系統集成為重點，已建立風險管理和內控體系的單位以改進、完善、提升為重點，尚未建立健全的單位按照要求同步建設風險管理和內控體系。各所屬單位要清晰定位、統一規劃、分步實施，確保重點領域、關鍵環節的重大風險得到有效控制。

4、堅持適用性和可承受的原則。堅持快速發展與風險控制並重，既不片面強調發展與效率，也不片面強調風險與內控。風險管理與內控體系建設與集團公司的管控模式、行業特點相吻合，在現有基礎上與企業管理業務流程相融合，注入現代管理理念、方法和手段，不斷健全制度、規範流程，使之更加適應企業發展需要，確保把風險控制在企業可承受的範圍之內。

三、重點工作

為全面落實集團公司全面風險管理專項管理提升活動工作目標，着力抓好以下五個方面的工作：

第一，統籌規劃，分步實施，持續推進內控規範建設

為加快與海油管理理念對接，集團公司借鑑總公司內控制度框架體系，完成了內控制度體系建設，並於20xx年進行了修訂完善。但是由於集團公司沒有進行前期的風險梳理，隨着規範化管理要求的逐年提升，管理的針對性和管理效能的發揮受到一定程度的制約。為符合上市公司外部監管要求，20xx年開展了股份公司內控規範建設工作，實施了內控自我檢查評價。20xx年，將重點推動集團公司層面內控規範建設工作，在現有已發佈的內控制度體系基礎上，進一步梳理各業務領域存在的風險，補充建立和完善風險控制矩陣，協助各所屬單位明確風險點和控制點，編制規範化、可操作性強的內部控制手冊，持續推進內部規範建設。

第二、突出重點，抓好關鍵業務領域風險管控

20xx年，集團公司對銷售業務涉及的客户信用、應收賬款、銷售收款、銷售價格、銷售合同、銷售發貨、銷售發票、銷售退回及客户投訴、銷售費用等9項風險點較為集中的業務環節實施了專項風險管理回頭看，累計調整重新列示73項主要風險點，有針對性制定和完善123項控制措施，並補充繪製了銷售業務各關鍵環節流程圖，提出了各風險點的.具體管理要求。但受人員和計劃調整影響，原計劃的採辦和合同管理專項業務領域風險管理工作未能實施。20xx年，在全面梳理各類業務流程的基礎上，集團公司將重點關注影響經營管理的薄弱環節和制約企業效益提升的管理瓶頸，着力抓好資金、採辦、項目建設和合同管理等關鍵業務流程的控制，充分識別上述業務領域的風險，合理評估其風險水平，進一步建立和完善風險管理解決方案，最大限度控制和降低風險。

第三，協同配合，做好內控檢查評價工作

20xx年，股份公司已完成內控規範建設工作，並實施了內控自我檢查評價，在此基礎上，聘請中介機構實施了內部控制審計，20xx年4月末將按要求對外披露內部控制審計報告。結合股份公司內控檢查試點工作情況，參照總公司內控檢查評價辦法，集團公司將制定併發布《內控檢查評價管理辦法》，並進一步建立和完善內控檢查評價工作模板。至20xx年9月集團公司層面內控規範建設第一階段工作完成後，將按照總公司統一部署，由計劃與發展部和審計監察部牽頭，紀檢監察等相關職能部門協同配合，在各單位、部門內控規範建設自我檢查評價的基礎上，對內控規範建設的重視程度、內控自評工作底稿填制質量、內控制度體系建立和完善、缺陷發現和整改等實施督查，促進內控檢查評價工作落實。

第四，開展對標，借鑑央企和總公司系統內優秀企業實踐

以優化內控體系、推進全面風險管理、落實內控檢查評價為重點，以提升工作質量、提高工作效率為原則，在風險識別、流程梳理、完善管控、落實整改等方面，全方位開展與央企和總公司範圍內先進企業管理典型對標，明確差距和改進方向，持續優化工作流程，細化提升措施，認真落實整改，以點帶面，推動全面風險管理提升活動深入開展。

第五，強化培訓，培養風險管理人才

為適應企業發展需要，提高風險管理能力，集團公司將通過多層次、全方位的培訓交流，提升風險管理專業人員管理意識和業務技能，打造素質高、業務精的風險管理人才隊伍。一是充分利用總公司管理優勢和技術資源，積極參加總公司組織的各種形式業務培訓，進一步提升風險管理專業人員業務素質。二是選拔素質較高的人員，全程參與集團公司20xx年內控規範建設工作，以幹代學，提升內控和風險管理實踐業務技能。

四、階段工作安排

按照集團公司管理提升活動總體部署，以風險為導向、以控制為手段、以流程為紐帶、以制度為載體，全面風險管理專項管理提升活動分為以下兩個階段實施。

（一）培育、建設階段（20xx年11月—20xx年8月）

本階段主要任務是：藉助外部中介力量，完成集團公司內控規範建設工作，出台集團公司層面所屬單位內部控制手冊，逐步實現風險管理與內部控制工作的統一化、標準化，建立起覆蓋全集團的風險管理和內部控制體系，培育風險管理文化。

1、選聘中介諮詢機構，啟動集團公司層面風險梳理和與內部控制規範建設工作，通過專家講座、諮詢訪談等方式，做好風險管理與內控規範的宣貫，有針對性地開展相關培訓工作，營造良好工作氛圍。

2、進一步建立、完善集團公司及各所屬單位風險管理與內控規範工作組織體系，健全機構，明確權責，充實人員，為全面風險管理與內部控制規範建設的實施提供保障。

3、各所屬單位建立包括風險管理初始信息收集、風險評估、風險管理策略制定、風險管理解決方案、風險管理監督與改進在內的風險管理基本流程，形成上下統一、有效對接的風險管理流程體系。

4、建立、完善以風險導向的內部控制體系。配合中介機構，對各所屬單位業務流程和風險點進行梳理，促進原有內控制度進一步規範化、精細化、系統化，編制各所屬單位內部控制手冊，落實各項管理措施。

5、加強重大風險、重大事件的風險管理和重要業務流程的內部控制，重點做好資金活動、財務管理、法律事務、採辦管理、項目建設等重點業務領域的風險防範和預警。

（二）運行、改進階段（20xx年9月—20xx年12月）

本階段主要任務是：對內控規範建設成果進行試運行、有效性測試，並通過後續的監督、評價工作實現風險管理與內控工作的持續改進。

1、進行風險內控體系試運行。組織各單位對內部控制體系的合規性、實際執行情況進行自我評價測試，進一步梳理和完善內控制度體系，查找缺陷。

2、建立和完善內部控制缺陷報告機制。組織各單位對內控缺陷進行彙總分析，認定等級，針對不同類型判斷可能給企業帶來的影響，制定整改方案，落實整改時間、責任部門和責任人，切實做好整改。

3、建立內部控制檢查評價和持續改進機制。對各單位內控缺陷跟蹤督促整改，定期或不定期對各單位、部門的全面風險管理與內部控制工作進行監督、檢查、評價，實施動態管理，促進風險管理與內控規範工作持續提升。

4、按照總公司統一要求，編制上報全面風險管理報告和內部控制評價報告。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任

各級領導要高度重視全面風險管理專項提升工作，將其作為重點工作來抓，切實加強領導。為加強此次全面風險管理專項提升工作的組織領導，在集團公司管理提升活動領導小組領導下，全面風險管理專項提升工作由集團公司審計監察部負責。各單位要明確分工、落實責任，切實把開展全面風險管理專項提升工作落到實處。要通過多種媒體，利用多種形式，加強風險內控知識的普及，加強風險和內控意識的宣貫，努力營造良好工作氛圍。

（二）加強交流，突破創新

在內控規範建設工作前期階段，引進專業風險和內控專業機構，通過輔導和諮詢，實現全面風險管理與內部控制理念和方法的導入。同時，堅持全面風險管理與內部控制的實質性工作由集團公司所有單位、部門、員工來推進實施的原則，以我為主，突破創新。要注意加強與其他企業的交流，與具有先進風險防控經驗的中央企業、總公司系統內優秀企業進行對標，不斷提升自身風險防控水平。

（三）融入工作，狠抓落實

將全面風險管理與內部控制工作作為一項長期的系統工程，列入各單位、部門重要工作日程，做到人員、工作雙落實，將風險內控工作與單位生產經營管理、業務活動緊密結合起來，按照一崗雙責的原則，既做好業務、管理工作，同時控制好業務、管理工作中存在的風險，避免出現執行不到位的情況。各單位風險內控管理部門要承擔起牽頭、協調的職責，做好體系建設組織工作和各單位之間的協調，建立並形成長效機制，分階段推進工作、動態調整目標，保障企業生產經營目標的實現。

（四）督促指導，協調推進

集團公司將及時跟蹤各所屬單位全面風險管理專項提升活動開展情況及存在問題，指導、督促各單位全面風險管理專項提升工作有序推進。建立定期總結通報制度，做好跟蹤分析，為各單位順利開展全面風險管理專項提升活動提供支持和服務，有效推動活動開展。

基礎管理提升方案 篇2

為進一步提升中心城區散片舊樓區居住功能，改善居民居住條件和居住環境，促進新舊居住區均衡發展，按照市20項民心工程的部署，現制定中心城區散片舊樓區居住功能綜合提升改造（以下簡稱散片舊樓區提升改造）實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大精神，認真落實市委、市政府關於建設美麗的總部署，進一步擴大舊樓區提升改造受益面，按照以區為主、條口服務的原則，以居民受益、羣眾滿意為目標，以綜合提升居住功能、解決羣眾急難問題為重點，以各區政府負總責、相關部門指導推動為抓手，全力開展散片舊樓區提升改造，讓羣眾住得更加舒適，生活更加幸福。

二、主要任務

（一）改造範圍。本市外環線以內，3幢樓以下（含3幢樓）、建成年代較早、房屋及配套設施設備老化、影響居民正常居住使用的散片舊樓區，包括公產房（單位產、直管公產）、私產（房改購房、合作建房、危改還遷房等）、宗教產和軍產以及早期建成且無人管理的商品房。不包括歷史風貌建築、新建商品房、超出設計使用年限未經加固處理的住宅樓房和已列入近拆遷計劃的舊樓房。

因拆遷計劃調整等原因，遺留的中心城區成片舊樓區一併納入散片舊樓區提升改造計劃。

（二）整修內容。散片舊樓區參照三年成片舊樓區規定整修項目，按照實事求是、因地制宜的原則確定整修內容；遺留的成片舊樓區仍按照中心城區舊樓區綜合提升改造規定整修項目實施。

相關區人民政府可結合小區實際和羣眾要求，安排增加非規定整修項目。

三、工作步驟

（一）準備工作階段（2月底前）。市中心城區舊樓區居住功能綜合提升改造指揮部（以下簡稱市舊樓區指揮部）下達投資計劃，組織工程招標。相關區人民政府制定本轄區散片舊樓區提升改造工作方案；落實工程招標等政府採購工作，並簽訂施工合同；開展羣眾宣傳動員工作；確定散片舊樓區提升改造的整修項目和施工組織方案。

（二）全面開展階段（3月至8月底）。按照3月份啟動、5月底前全部小區開工、8月底前竣工的目標，相關區政府具體組織實施散片舊樓區提升改造工程。

治理私搭亂建、清理燃氣和消防等設施佔壓、清理綠地和樓間雜物等工作，要在工程正式開工前先行啟動。對屋面防水、外檐整修等受雨季影響較大的項目，早安排、早施工，確保6月底前基本完工。

（三）竣工驗收階段（5月至9月底）。相關區政府組織本區舊樓區分指揮部、總承包單位、監理公司、街道辦事處和居委會及區民政等部門和單位聯合進行驗收。對驗收合格的小區，同步移交屬地街道，納入社區管理。市舊樓區指揮部對各區上報驗收合格並已移交的小區，按照不低於30%的.比例，進行整修質量和移交接管等情況的抽檢。

四、資金安排

散片（含遺留的成片）舊樓區提升改造總投資計劃約為億元（不含節能改造、自來水管和燃氣管改造等項目的專項資金），按照市、區兩級財政各50%比例承擔。在具備圍合條件小區安裝視頻監控系統的，所需經費以區為主，市財政在市級負擔投資中適當給予補貼。對住宅電梯、高層住宅消防系統維修改造的，所需費用由電梯所有權人、房屋所有權人承擔，無所有權人的以區為主，市財政在市級負擔投資中適當給予補貼。節能改造、市容環境綜合整治等與散片舊樓區提升改造結合的項目，應安排專項資金，按照相應資金渠道解決。各區增加的非規定整修項目所需費用，由區財政承擔。

五、職責分工

（一）相關區人民政府。根據本方案確定的散片舊樓區提升改造範圍，研究制定本轄區工作方案和施工組織方案；落實區級財政專項資金並按時到位；加強對區舊樓區分指揮部的領導，組織協調轄區有關部門和單位實施提升改造工作，並對竣工小區進行驗收；研究制定散片舊樓區長效管理措施，並組織實施管理。

（二）市舊樓區指揮部。指導推動各區人民政府有序實施散片舊樓區提升改造工作；組織各成員單位做好檢查、監督、指導、推動、服務和驗收抽檢工作。

（三）相關部門和單位

1、信息化委負責散片舊樓區提升改造中綜合配套相關工作的牽頭工作，會同相關單位做好強弱電管線整理、電梯維修改造、信報箱更新補建、視頻監控系統安裝、消防系統維修改造、樓道公用表計安裝等綜合配套相關工作的指導、協調、推動、檢查工作。

2、安局負責對消防設施使用狀況進行綜合判定，指導推動消防設施維修更新和驗收工作；負責視頻監控系統建設的規劃設計、組織推動、指導和管理等工作。

3、政局負責指導各區民政部門協調有關街道辦事處、居委會做好羣眾宣傳教育、施工對接等工作；負責指導各區民政部門做好竣工小區驗收工作；負責散片舊樓區的長效管理工作，建立健全長效管理機制，推動各區確定管理模式，指導相關街道落實管理服務單位，對驗收合格小區做好接收工作和日常管理服務的監督管理、評議考核工作。

4、政局負責對市財政資金籌集、撥付和使用情況的監督管理。

5、劃局負責對涉及私搭亂建行為的確定，指導協調缺失單元門棟地名牌、樓體地名牌補建等工作。

6、土房管局負責散片舊樓區提升改造的牽頭工作；會同市舊樓區指揮部相關成員單位做好散片舊樓區提升改造的指導、協調、推動、檢查工作；指導推動各區房管部門實施房屋綜合修繕、物業用房配建等工作。

7、委負責推動散片舊樓區既有建築節能改造工程安全質量監督和管理；推動散片舊樓區提升改造中居住建築供熱計量及節能改造、户外供熱設施整理、自來水户管改造、燃氣户管改造、燃氣灶具連接管改造、二次供水設施改造的實施和驗收工作。

8、容園林委負責指導推動各區開展治理私搭亂建、侵佔綠地、亂堆亂放等工作，以及綠蔭停車泊位和社區綠化提升工作；牽頭相關單位做好小區甬路維修、排水管網疏通更換、路燈安裝維修、樓門地名牌補建等外部環境相關工作的指導、協調、推動、檢查工作。

9、計局負責專項資金的審計監督工作。

10、場監管委負責對電梯使用狀況進行鑑定，指導推動各區做好電梯的維修、改造，並按照標準組織驗收。

11、通運輸委負責按標準對養管範圍內的樓間甬路進行養護維修，指導推動各區做好排水管網疏通更換和養管範圍外的樓間甬路維修工作。

12、育局負責體育鍛煉器械的配置、驗收等工作。

13、信管理局負責指導協調樓道內通信、網絡等相關管線的整理規範工作。

14、政管理局負責信報箱更新補建的指導、推動、檢查和驗收等工作。

15、力公司負責樓道公用照明設施的表計安裝以及供電線路的整理規範；負責對管轄範圍內的小區路燈按原標準進行維修、養護，對不屬於管轄範圍內的小區路燈做好協調移交，對沒有安裝小區路燈的組織補建等工作。

16、廣播電視台負責樓道內有線電視線路等相關管線的整理規範工作。

17、宣傳部指導新聞單位做好輿論宣傳引導等工作。

18、有關單位按照各自職責做好散片舊樓區提升改造協助配合工作。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。相關區人民政府要認真履行第一責任人責任，嚴格落實與市人民政府簽訂的目標責任書，逐級分解目標，落實責任，按時間節點盯進度，按標準抓質量，確保按期圓滿完成全年工作。市舊樓區指揮部及各成員單位要充分發揮自身職能作用，進一步加強指導服務，推動工程有序實施。

（二）強化管理，嚴格考核。各區舊樓區分指揮部要強化組織協調，深化成員單位聯動機制，齊抓共管，齊心協力，形成工作合力；要落實現場管理責任制和工程質量責任追究制，加強現場檢查和施工考核，確保各項目應修盡修、整修到位、質量合格。

市舊樓區指揮部要堅持考核通報、專項督辦等工作機制，對問題突出的區，要採取通報、責令限期整改等措施，確保工程按時間節點推進。

（三）依靠羣眾，服務羣眾。堅持敞開大門，請羣眾參與，讓羣眾監督。小區改什麼、怎麼改、改得怎麼樣，要多種渠道聽取羣眾意見，確保改造效果讓羣眾滿意。民政部門要主動協調有關街道辦事處、居委會做好羣眾工作，爭取羣眾的參與、支持和配合。

（四）落實接管，嚴格驗收。按照誰接管、誰驗收的原則，屬地街道要提前參與改造工程，為後期接管移交創造條件；要根據散片小區實際，採取多種形式提前落實後期管理，確保修管緊密銜接。各驗收單位要共同把好驗收關，不讓一個不合格項目過關。市舊樓區指揮部要落實好合格小區抽檢制度，對抽檢不合格的，暫停下撥市級資金，督促區舊樓區分指揮部全面整改。

（五）精打細算，用好資金。堅持採取公開招標方式，優中選優，確定施工單位、監理公司等參建企業，用最合理的投入建設最優質的工程。市、區財政資金要按時、足額到位，並建立專門賬户，實行專款專用。審計部門要加強對專項資金的審計監督。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發揮媒體宣傳引導作用，積極宣傳散片舊樓區提升改造的重要意義、主要內容、主要成效，切實增強舊樓區羣眾參與支持改造工程的積極性、主動性。及時總結工程實施中的好經驗、好做法，加大宣傳力度，為散片舊樓區提升改造順利實施營造良好的氛圍。

基礎管理提升方案 篇3

一、總體要求

開展幹部素質大提升行動，是加快推進市委發展戰略，建設美麗富裕幸福現實需求。作為政府系統的重要組成部門，加強機關自身建設，是與政府治理體系和治理能力同步現代化的重要手段和有效載體。通過實施幹部素質大提升行動，要形成抓學習、強能力、補短板、爭一流的常態化工作機制，實現幹部素質大提升、紀律大整頓、作風大改變、服務大增強，為高標準實施市委“136”發展戰略，做出我委更多、更大的貢獻。

二、基本原則

(一)堅持緊跟核心，把牢方向。樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“四個服從”，不折不扣貫徹落實中央省市決策部署。

(二)堅持問題導向，講求實效。突出具體化、精準化、差異化，針對我委不同職別、不同業務等情況，找準亟需解決的突出問題，制定行之有效的措施辦法，實現工作質量的全面提升。

(三)堅持突出重點，服務大局。圍繞我市“五讓”大目標和“136”發展戰略，持續做好民生實事、市容環境衞生管理、供熱供給側結構性改革、市政基礎設施建設和鄉村環境提升重點工作，“三供兩處理”能力進一步加強，鄉村環境進一步改善。

(四)堅持領導帶頭，狠抓落實。領導幹部要率先垂範，以身作則，帶頭推進，確保各項工作的順利進行。機關各科室要深刻認清本次活動的深刻意義，積極主動參與其中，學有所得、學有所悟、學以致用，不斷提升我委服務保障水平。

三、組織領導

委成立開展幹部素質大提升行動工作領導小組

常務副組長:

副組長:

成員:

領導小組下設辦公室，設在委辦公室，負責幹部素質大提升行動具體工作的'組織實施。

四、方法步驟

時間:從20xx年xx月xx日至xx月xx日。

範圍:機關。

分三個階段組織開展:

(一)動員部署階段(xx月xx日～xx月xx日)。對開展幹部素質大提升行動工作進行動員部署。

(二)組織實施階段(xx月xx日～xx月xx日)。突出目標導向、問題導向，緊密結合我委工作實際，同步開展“三提一破”四大專項行動。

(三)總結提升階段(xx月xx日～xx月xx日)。全面總結幹部素質大提升行動的做法、經驗和成效，認真梳理存在的問題和不足，補齊單位發展短板。

五、主要舉措

堅持以拼搏為美，向行動致敬，樹立“起步就是衝刺、開局就是決戰”的理念，緊盯我委工作中的重點、難點、焦點、堵點，找準制約發展的問題、短板、瓶頸，激情幹事、精準幹事、開拓幹事，不斷推動各項工作落地見效。重點實施“三提一破”四大專項行動。

(一)學習提升專項行動

牢固樹立終身學習理念，堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，與我委工作職能相適應，與幹部工作崗位相適應，不斷提升發現、分析和解決問題的能力，切實強化責任擔當，立足崗位服務大局。

1、學習內容。

全面學習黨中央、國務院近年來相關政策文件精神；

系統學習省委、省政府近年來政策文件以及主要領導講話精神；

重點學習市委、市政府近一年來政策文件以及主要領導講話精神。

2、學習方式。採取個人自學、集中學習、專題講座、討論交流、崗位練兵、主題演講、知識競賽等方式，立足實際，創新載體，多途徑、全方位開展學習。

3、學習目的。通過學習，着力增強大局意識。深入貫徹中央和省委、省政府重大決策部署，嚴格落實市委、市政府關於全市經濟社會發展的一系列工作安排，擺正位置，強化責任，勇於擔當，切實提升工作的執行力和落實力，確保政令暢通、令行禁止。着力增強紀律意識。嚴格遵守政治、組織、廉潔、羣眾、工作、生活“六大紀律”，抓早抓小抓苗頭，使鐵的紀律轉化為廣大幹部的日常習慣和自覺遵循。着力增強爭先意識。主動與中央要求對錶，與發達地區對標，堅持高標準、嚴要求、強管理，找準差距，主動作為，在全委形成人人爭先進、事事當標兵、樣樣爭一流的良好氛圍。

(二)能力提升專項行動

廣大幹部要幹字當頭、狠抓落實，進一步提升工作能力和水平，抓住每一天，抓實每一月，確保全年目標任務圓滿完成。

1、狠抓民生保障能力提升。緊緊圍繞全面建成小康社會奮鬥目標，聚焦推進我市“136”發展戰略，提高城市供水、供氣、供熱和污水垃圾處理能力，保障民生供給，服務經濟發展，完善市政基礎設施建設，加強市政設施運行監管，消除安全隱患，確保城市的安全穩定，全面提升市政保障能力。

2、狠抓城市管理能力提升。以推進城鄉建設管理綜合執法體制改革任務為契機，進一步理順城市管理體制，優化市縣(區)城市管理機構設置，整合執法力量，實現執法重心下移，實現城市管理網格化、信息化、精細化。加強制度建設，健全城市管理相關法律法規，強化執法隊伍建設，增強法治意識，規範城管執法強化城市管理執法監督，城市管理效率增強，人民滿意度不斷提高。

3、狠抓鄉村環境整治能力提升。深入貫徹落實市委、市政府《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》和《xx市鄉村環境提升工程20xx年工作方案》精神，以美麗宜居鄉村建設為導向，以鄉村規劃為龍頭，以農村生活垃圾、污水、廁所糞污治理和村容村貌提升為主攻方向，以“百村示範、千村整治”為載體，完善農村基礎設施建設，建立健全農村人居環境管護長效機制，推動鄉村環境進一步提升，為我市全面建成小康社會奠定堅實基礎。

(三)服務提升專項行動

人民滿意是做好城市管理工作的唯一標準。提升城市管理服務能力必須堅持服務、管理、執法“三位一體”，融真情於管理之中，注重從被管理者的立場考慮問題，考慮被管理者的實際困難，在感情上親民、在觀念上愛民、在措施上為民、在程序上便民、在結果上利民，實現服務與管理、執法的有機結合。

1、轉變作風強化服務意識。下大氣力解決不重視研究工作和政策、盲目“等靠要”、習慣“敲鑼打鼓”、不願擔當作為、缺少幹事創業精氣神、開會多落實少、重部署執行差等突出問題。以我委提出的“321”工作為思路，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，圍繞重點工作，制定有效對策，嚴格按照時序進度、目標任務，列出時間表、任務圖，掛圖作戰、跑表計時、到點驗收。

2、轉變思維提高服務能力。城市管理執法工作涉及面廣，任務繁重，工作難度大，法律法規多，作為城市管理執法人員必須做到職責範圍清，法律法規明，要加強學習，不斷提高自身理論水平和業務能力；要勇於創新工作方式方法不斷提升綜合管理執法水平，努力做到讓人民滿意。

3、轉變態度提高服務水平。提高為民服務的質量和效率，着力轉變城管執法方式，變被動執法為主動服務，引入“工作法”，爭取讓70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決。要進一步規範執法程序，以“強基礎、轉作風、樹形象”活動為載體，嚴肅執法紀律，文明規範執法。

(四)破解難題專項行動

要堅決貫徹新發展理念，集中力量攻堅，真金白銀投入，着力解決發展不平衡不充分的問題，切實為我市改革發展、人民幸福做出應有的貢獻。

1、着力破解城市管理難題。隨着近幾年我市城市建設步伐的不斷加快，制約城市整體發展的諸多問題也日益凸顯。城市管理不到位，如佔道經營、垃圾焚燒、露天燒烤屢禁不止，污水處理設施建設不配套的問題；市政基礎設施監管不到位，如井蓋破損、丟失嚴重的問題。要有效學習借鑑先進城市經驗，堅持以人民為中心，轉變城市發展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，着力解決城市病等突出問題。持續開展生活垃圾治理，推進城市生活垃圾分類工作，建立城市管理公共信息平台，動員社會力量參與城市管理工作，加大城市管理執法力度，提高城市環衞保潔水平，按照突擊整治和長效治理相結合的原則，深入持續地治理“城市頑疾”。

2、着力破解城鄉發展不平衡難題。嚴格落實中央、省、市關於打好“三大攻堅戰”的工作要求，聚焦貧困人口精準幫扶，聚力深度貧困協同攻堅，以市委、市政府關於農村工作的相關精神為指示，以在xx縣召開我市示範村建設觀摩推廣會為契機，示範引領其它村莊整治，紮實開展鄉村環境提升工程，全力改善農村人居環境。堅持綠色發展理念，大力做好垃圾處理、污水處理、市政綜合行政執法等工作，不斷推動我市生態文明建設邁上新台階。

3、着力破解民生改善難題。着眼於滿足人民日益增長的美好生活需要，深入實施民生普惠行動，在經濟發展和共建共享中，持續增進民生福祉。紮實做好座過街人行天橋建設和免費開放xx個城市公共停車場兩項民生工程，持續強化水、氣、熱、市政、環衞等涉及民生領域的服務保障能力，推動公共服務和社會保障水平進一步提高，向全市人民交出暖心“民生答卷”，大力提升“幸福”的品質內涵。

六、工作要求

全體幹部要高度重視、積極參與、主動作為，確保活動取得實實在在的成效。

(一)加強領導，精心籌劃。委成立幹部素質大提升行動工作領導小組，全面負責機關開展幹部素質大提升行動工作，採取領導領學、個人自學相結合的方式，突出抓好“三提一破”四大專項行動的組織籌劃及各項活動的開展。機關全體同志要高度重視，有效克服工學矛盾，嚴格落實各項制度，確保學習質量。各級領導幹部要模範帶頭、主動參與，推動大提升行動深入開展。

(二)統籌兼顧，注重實效。要把開展幹部素質大提升行動的最終成效體現到貫徹落實市委__屆四次全會暨經濟工作會、全市“兩會”等重要會議精神上來，體現到當好能源革命和對外開放兩個尖兵、高質量完成區域經濟轉型升級任務上來，體現到招商引資、招才引智工作上來，與推動當前工作結合起來，做到統籌兼顧、有機融合，兩不誤、兩促進。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用電視、報紙、網絡等新聞媒體，大力宣傳幹部素質大提升行動的重要意義，為活動開展營造良好輿論氛圍。要深入挖掘活動中湧現出的先進典型，充分發揮示範帶動作用，形成對標先進、比學趕超的生動局面。

基礎管理提升方案 篇4

為進一步提高全市企業管理水平，增加企業市場競爭力，市政府確定，今年在全市範圍內組織開展企業管理創新年活動。

一、總體要求

深化實行科學發展觀，以體制機制管理、企業戰略管理、精細化管理為重點，堅持繼承、借鑑和創新相結合，引導企業不斷豐富管理內涵，探究具有自身特點的管理模式和方式方法，推動企業管理創新，引導企業建立健全現代企業管理體系，促進企業管理由傳統閲歷型向現代管理轉變。

　　二、活動內容

（一）深化企業制度創新。根據現代企業制度的要求，針對重點民營工業企業，大力引進職業經理，規範股東大會、董事會、監事會和經營管理層三會一層權責，建立健全責權統一、運轉協調、有效制衡的法人治理結構。加快推動企業決策、用人安排、績效管理、企業文化等機制創新，完善職工特殊是一線職工薪酬激勵機制，增加企業發展活力和動力。

（二）強化企業戰略管理。引導企業精確把握國內外宏觀經濟和市場形勢，仔細探討國家產業政策，明確發展方向，搞好發展戰略規劃。各縣區要組織專家幫助重點企業搞好發展定位，抓好戰略規劃的編制與實施。全市選取30家骨幹企業，根據科學發展觀和新型工業化要求，指導幫助其編制企業中長期發展規劃。

（三）推廣實施精細化管理。引導企業加強對生產經營各個環節、領域、流程的限制，建立健全各項規章制度和操作規範，通過加強基礎管理挖潛力、降成本、增效益。有安排組織企業負責人到先進企業進行考察學習，促進企業開展精細化管理。

（四）開展企業管理對標活動。分行業、分階段選取不同內容的'企業管理標杆，組織企業比照標杆找差距，不斷探討改進企業管理方法。加快信息技術、現代管理技術與企業生產的融合，推動企業管理持續改進。

（五）開展企業管理三創建活動。深化開呈現場管理樣板企業、誠信示範企業和管理信息化示範企業創建活動，剛好總結我市企業管理創新方面的先進閲歷，樹立典型，並適時舉辦現場觀摩會，以先進典型帶動企業管理創新。年終分別評比20家現場管理樣板企業、誠信示範企業和管理信息化示範企業。

（六）主動開展管理詢問和診斷。與有關高校聯合搭建企業管理創新平台，利用企業管理的前沿理論和管理方式，在質量、平安、節能、成本限制、風險限制、技術創新、信用管理等方面，為企業無償供應信息引導和服務。

（七）加強企業信息技術應用推廣。大力支持信息技術與傳統產業結合的集成創新，進一步推動計算機管理信息系統、製造資源安排、業務流程重組、供應鏈管理和客户關係管理等技術的應用，主動發展電子商務，建立完善企業信息化管理系統。

（八）加強企業家隊伍建設。分期分批組織優秀企業經營管理人員赴高校培訓學習，舉薦優秀經營者參與國家、省組織的職業經理人培訓，激勵企業聘用職業經理，努力提高企業家隊伍整體素養。

（九）開展和諧勞動關係企業創建活動。以維護企業正常生產秩序為重點，着力化解企業的不和諧勞動關係，維護企業及員工的合法權益。組織召開和諧勞動關係企業閲歷溝通會，引導企業建立健全規章制度，落實勞動合同、工資、社會保險、勞動愛護、平安生產、民主管理等制度。

三、組織實施

（一）加強組織領導。企業管理創新年活動由市經濟和信息化委牽頭詳細組織實施，各縣區、各有關部門單位要結合實際，組織企業主動開展企業管理創新年活動。要引導企業重視管理，不斷創新管理機制，主動開展好管理創新活動，促進企業管理水平的全面提高。要通過多種形式，深化宣揚活動的重要意義，廣泛發動企業參加。

（二）注意引導扶持。進一步完善促進企業加強管理的政策措施，大力推動企業管理創新。市政府將對為全市企業管理工作作出突出貢獻的企業和管理創新成果進行表彰。各縣區要主動建立企業管理創新激勵機制，激勵企業管理創新。

（三）狠抓工作落實。各級各有關部門、單位要加強對企業的分類指導，幫助企業探討制訂管理標準和管理規範。同時，要比照活動內容，明確目標，細化措施，仔細抓好組織落實。

基礎管理提升方案 篇5

依據《關於落實集團管理大會平安要求的通知》（下簡稱通知）文件要求，為開創燒結廠科學發展、平安發展新局面，全面提升平安管理水平，經探討確定，在全廠範圍內廣泛開展平安生產管理專項提升活動。為確保活動順當開展，取得預期成效，特制定本活動實施方案。

　　一、指導思想

深化實行集團總部於9月24日管理大會的會議精神，全面提升燒結廠平安生產管理水平，建立平安生產長效機制，逐步建設形成有燒結廠特色平安文化，為生產順行供應平安保障。

　　二、活動內容

以9月7日冶金協會專家查的問題為切入點，舉一反三，開展平安大檢查。圍繞提高平安意識、落實平安責任、消退事故隱患、確保平安生產為中心，以煤氣設施、平安設施、平安用電、皮帶設施、特種作業人員及設備、檢修安控等6個方面解決平安管理中存在的突出問題，提升平安管理水平。

三、活動目標

（一）整體提高全體職工的平安素養，平安檢查制度、停機掛牌制度待平安規章制度落實到位，深化實行各級平安責任制。

（二）煤氣設備及煤氣設施日常維護，欄杆、護罩、平台等平安設施日常點檢維護，臨時用電，照明設施的平安管理，皮帶拉繩，皮帶鈴的皮帶設施的平安裝置的日常維護，天車、電動葫蘆等起重設施平安設施點檢維護等平安操作的規範化。

（三）完善平安檢查制度、平安獎懲制度，加大平安檢查、平安獎懲力度。

四、活動階段

（一）制定提升方案階段

依據通知內容結合燒結廠實際狀況，制定燒結廠平安管理提升方案。確立平安管理提升目標，確定實施安控方向。

（二）宣揚動員及完善平安制度階段

1、組織全員簽訂不違章承諾書，學習方案精神，體會平安關係自身，關乎生命，聯繫家庭，保證做好日常操作的`平安規範，平安管理全面覆蓋，平安責任落實到位。

2、健全平安規章制度體系，做好制度的宣貫培訓和檢查評估工作，嚴格執行，嚴格考核。

健全平安生產規章制度。對平安管理制度進行梳理、補充和完善，形成平安責任更加清楚、工作要求更加明確的制度體系。發到各車間、班組仔細學習和執行，規範員工的生產作業行為。

做好各項制度的傳達、培訓、落實、檢查考核工作。各車間要做好平安檢查制度、平安獎懲制度等平安規章制度的宣揚培訓和有效執行，確保落實到每個員工、每個作業現場、每個生產環節、每項平安生產工作，真正做到人人學習制度、人人駕馭制度，做事有標準、工作有考核，使各生產環節符合有關平安生產規章制度和標準規範的要求，使人、機、物處於良好的平安狀態。

（三）平安管理提升階段

1、平安檢查範圍

在分廠開展覆蓋車間、班組；覆蓋全部工藝過程、設備設施、覆蓋全部作業崗位、作業環境、覆蓋全部平安管理制度狀況開展平安隱患排查活動。並將全部平安隱患記錄在案，彙總分類。確定車間平安隱患主要排查方向，舉一反三，削減同類平安隱患。

2、平安檢查內容

組織各車間對受限空間作業進行專項檢查。作業前填寫受限空間作業票；保證上下道工序及各種介質與動力管線必需與外界牢靠割斷；進入受限空間作業前相關設備開關打零位，掛好停機停和個人檢修牌；對受限空間內的一氧化碳、氧氣進行檢測、保持空間內通風；運用36V平安電壓等平安措施；受限作業空間外設專人監護。作業過程中的勞保佩戴、平安操作、持證上崗等進行檢查；對查出的隱患要建立台賬。

組織各車間定期對皮帶的平安設施進行專項檢查。各皮帶的防護欄杆、防護罩是否齊全；各皮帶的拉繩開關、鋼絲繩是否敏捷；更換託輥、護皮等作業程序時是否停機掛牌，檢修過程中是否落實平安措施；作業過程中的勞保佩戴是否齊全、是否做到三緊等。

對煤氣設施進行專項檢查。對在用的煤氣設施要建立台賬，加大檢查力度，每班做好檢查巡檢台賬，要求有檢查時間、檢查人。冷凝排水器、煤氣快切、煤氣報警儀、煤氣呼吸器要保證時刻處於正常狀態。到煤氣區域進行檢查必需兩人以上並攜帶便攜式報警儀，煤氣設施動火要經煤防站人員檢測合格後，開具動火證後方可作業。

對起重機進行專項檢查，建立起重機台賬，加大對起重機設施的日常維護與保養，並作好記錄，對吊鈎、減速箱、鋼絲繩、限位、捲筒、抱閘、軌道等重要部位要做好檢查記錄，並做好交接班平安交底，發覺有隱患的馬上更換或整改。

對平安用電進行專項檢查，對臨時用電、各線盒、行燈接線等做好日常平安檢查並做好檢查記錄，並做好交接班平安交底，發覺有隱患的馬上更換或整改。

基礎管理提升方案 篇6

為進一步深化完善用工分配製度改革，全面提升人力資源管理水平，實現丹東遼東煙草發展有限責任公司（下稱遼東公司）人力資源科學開發和有效管理。按照遼東公司關於印發《丹東遼東煙草發展有限責任公司關於開展“全面基礎管理年”活動的實施方案》的通知（丹遼煙司〔20xx〕10號）要求，結合企業實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持以人為本，解放思想，圍繞“服務企業、發展員工”的核心理念，構建科學合理的人力資源管理框架體系，完善人力資源管理制度機制，促進我省行業人事管理由傳統的人事行政管理向現代企業人力資源管理轉變，為解決“責任、規範、創新、協調、效率、活力”六大問題，實現“嚴格規範、富有效率、充滿活力”行業奮鬥目標提供強有力的智力支撐。

二、基本原則

（一）堅持解放思想，更新觀念的原則。人力資源基礎管理各項工作要堅持解放思想，擯棄傳統的人事行政管理的管理模式，學習和吸收現代人力資源管理的新理念、新方法、新技術，樹立全員人力資源管理和戰略人力資源管理的新思維。

（二）堅持以人為本，發展員工的原則。人力資源是企業的第一資源，識人、用人、育人、留人是人力資源管理的核心內容，人力資源管理要堅持圍繞“人”來展開，以“人”為出發點和落腳點，關注員工需求，不斷提升員工能力素質，促進員工的全面發展。

（三）堅持科學實踐，服務企業的原則。人力資源管理是企業管理體系的核心組成部分之一。企業人力資源管理要堅持科學管理，遵循企業管理的一般理論和通行實踐，要能夠挖掘和激發人力資源的價值和能量，要能夠為遼東公司的持續健康發展提供強有力的智力支撐。

（四）堅持以制度建設為核心的原則。人力資源管理要堅持以制度建設為核心，克服人力資源管理的隨意性，不斷完善人力資源管理的新機制，建立起流程順暢、節點恰當、標準明確、責任清晰的現代人力資源管理體系。

三、主要任務及具體目標

人力資源基礎管理的主要任務是：建立以適應企業未來發展對職工隊伍素質能力需要的員工職業生涯計劃，使員工有明確的發展方向和路徑。建立培養高素質的專家型中層管理人才、高技能專業人才的學習型企業的制度保證。建立公開、公平、公正競聘上崗和崗位評價、績效考核的激勵機制。運用先進的管理制度機制和科學的管理方式，為實現企業發展戰略目標實施科學有效的人力資源開發和管理。

人力資源基礎管理的具體目標是：

（一）搭建現代人力資源管理框架體系。

人力資源管理涉及人力資源規劃、員工招聘與再配置、績效管理、薪酬管理、教育培訓、職業發展與管理、勞動關係管理等多個模塊，這些模塊之間既相互獨立，又相輔相成。只強調單一模塊，忽視其他相關模塊的建設，都將導致人力資源管理的低成效。因此，人力資源基礎管理的首要任務就是搭建現代人力資源管理框架體系，重視模塊之間的聯繫，通過整體框架體系建設，發揮人力資源管理各模塊的集聚效應。

（二）構建健全的人力資源管理制度體系。

圍繞現代人力資源管理框架體系，遼東公司人力資源管理要構建健全的人力資源管理體系，一方面要重新審查現有的'人力資源管理制度，查擺存在的問題，通過完善或者重建的手段使之更加有效；另一方面要利用現代管理理念和通行實踐，查找當前人力資源管理中的制度缺失，通過新建的手段補足缺失。重點關注職業生涯規劃與管理、崗位管理、績效管理等模塊的制度建設。制度建設要堅持“科學合理、系統協調、統籌兼顧、注重實效”的原則，突出規範、服務、效率三個支撐點。

（三）理順人力資源管理各業務處理流程。

圍繞人力資源管理制度，堅持按照流程管理的原則，理順人力資源管理的流程、節點、標準、責任等方面，實現“工作處理流程化、流程管理節點化、節點控制標準化、標準執行責任化”，從人力資源管理的工作內容展開，將工作細化為步驟、標準，責任到人，建立起完整的人力資源管理流程體系。

四、實施步驟

（一）提高思想認識階段（20xx年4月1日至6月10日）

本階段旨在通過各種宣傳活動，為開展“全面基礎管理年”造勢，激發人們參與人力資源基礎管理的熱情。

利用企業召開開展“全面基礎管理年”動員大會的契機，認真傳達趙振林局長在20xx年全省煙草工作會議上關於人力資源管理的主要任務的表述，深化企業員工對人力資源管理的認識，重點宣傳全面人力資源管理和戰略人力資源管理的理念，讓現代人力資源管理理念深入人心。召開各層級員工參加的座談會、研討會，讓員工意識到人力資源管理是與自身發展、本部門發展密切相關的工作，增強企業各層級員工參與人力資源基礎管理建設的熱情。

（二）學習現代企業管理知識階段（20xx年6月11日至8月31日）

本階段旨在進一步轉變人力資源管理理念，提升幹部員工人力資源管理知識的儲備，為下階段問題查擺、制度設計做準備。

1.專題培訓。

聘請專家，分層次開展不同內容的人力資源基礎管理知識培訓。

對中層以上幹部進行培訓。講授管理學的基本原理、方法和《非人力資源經理的人力資源管理》，目的是更新中層以上管理幹部的人力資源管理理念，讓中層幹部掌握管理的基本知識和人力資源管理的基礎知識、基本技術、基本方法。

對人力資源部門人員進行培訓。講授人力資源管理的專業知識、技術、方法，以及制度設計、流程管理等相關知識，讓人力資源部門人員更加專業化，增強人力資源部門人員進行人力資源管理問題的識別能力、制度的設計能力以及流程的管理能力。

2.參觀學習。組織企業內中層幹部、基層骨幹員工走出去，到有成功管理經驗、人力資源管理體系相對完善的標杆企業去學習，瞭解標杆企業的優秀做法和成功經驗。

3.讀書研討活動。組織中層幹部學習《人力資源管理》、《績效考核實務》，組織基層員工學習《員工職業生涯規化》等書籍，舉行相關內容的研討交流會。通過讀書、研討交流普及基礎知識，不斷提高員工的理論素養。

（三）查擺問題階段（20xx年9月1日至12月31日）

本階段旨在通過自查、座談，徵集意見、專家診斷等方式，對現有人力資源框架體系、制度、流程等進行排查，找到當前人力資源管理中存在的問題和環節，為下階段制度設計做準備。

1.人力資源管理部門對制度、流程進行細緻梳理，認真開展自查。按照人力資源規劃、員工招聘選拔與錄用、教育培訓、績效管理、薪酬管理、員工職業生涯規劃與管理、勞動關係管理等模塊，查找人力資源框架體系的缺失，發掘每個模塊內部工作內容是否缺失，每項已發生、正在發生、可能發生的工作內容是否都有制度和流程的對應；從“流程是否順暢、節點是否恰當、標準是否明確、責任是否清晰”四個方面，對人力資源管理的各個制度、流程進行認真細緻的審查，找準癥結。最後，彙總形成自查報告。

2.發動各層級員工，開展人力資源管理的意見徵集活動。分別召開中層幹部、基層員工研討會，通過研討座談、徵求意見等形式，組織幹部員工，對現階段的人力資源管理制度進行分析和探討；對出現的問題廣泛徵求各部門的意見，分析問題產生的原因和解決的辦法；要求各部門以書面的方式，針對人力資源管理體系建設提出二條以上的合理化建議。

3.聘請外部專家，對現有的人力資源管理現狀進行診斷分析，發現存在的問題。

藉助“外腦”的中立地位和專業知識，綜合制度流程自查報告和員工建議，對現階段企業人力資源管理制度體系的運行狀況進行診斷。分析人力資源管理環境及現狀，明確人力資源管理的現狀，指明人力資源管理方面存在的問題以及提升人力資源管理工作的切入點和方向。

（四）制度設計階段（20xx年1月1日至20xx年5月31日）

本階段旨在利用制度設計、流程管理和現代人力資源管理知識，解決對上階段發現的問題，搭建現代人力資源管理框架體系，構建健全的人力資源管理制度體系，理順人力資源管理流程，實現流程、節點、標準、責任的有機統一。

制度設計要滿足以下要求：框架體系要科學、完備；制度體系要堅持“科學合理、系統協調、統籌兼顧、注重實效”的原則，流程管理要遵循“工作處理流程、流程管理節點化、節點控制標準化、標準執行責任化”的思路。缺失的要新建，有缺陷的要完善，合理的要固化。要與行業開展的全面對標活動緊密結合，用先進的指標提升管理水平。

制度設計要調動各方面的力量。人力資源專業課題組要發揮主體作用，充分發揮課題組成員的聰明才智，針對每一個問題召開研討會，集中討論，科學設計；突出專家指導的作用，將制度設計的成果提交專家，由專家進行科學鑑定；要與企業員工和上級部門保持良好的溝通，聽取意見、徵求建議，確保制度設計的人性化和有效性。

（五）試運行階段（20xx年6月1日至8月31日）

本階段旨在將上階段形成的制度成果應用於實踐，為全面推展提供可行性檢驗。

1.制定學習計劃。將制度交付各部門、全體員工進行學習，聽取他們對制度的不同理解；開展系列專題培訓，講解制度設計的原理、將要達到的效果、以及對利益相關人的影響。通過學習，真正讓制度走入員工，讓制度深入人心，真正起到檢驗其有效性、可行性的效果。

2.強化執行。新制度代表着變革，變革就會有阻力，強化執行是影響試運行的最關鍵因素。制度試運行監督主體要嚴格按照管理體系要求開展日常工作，按照標準化進行管理監督，努力發揮管理體系本身的各項功能。

3.建立診斷反饋機制。制度運行中要及時聽取員工的建議，要設置意見箱，聽取員工對制度看法，對制度反映出來的問題及時糾正、持續改進。

（六）效能評估階段（20xx年9月1日至12月10日）

本階段旨在對試運行情況進行評估，對制度的運行效率和運行效果進行評估。

在效率評估過程中，主要評估管理體系流程運行是否順暢，節點銜接是否無縫，標準執行是否統一，責任履行是否嚴格。效率評估既要從橫向上評估遼東公司內部管理運行的效率，體現綜合性；又要從縱向上評估人力資源職能系統管理運行的效率，體現獨立功能性。

在效果評估過程中，需要將改進後狀況與改進前狀況進行比較、與預期效果進行比較，與先進企業進行比較，主要評估管理體系是否有利於促進規範，是否有利於提高效率，是否有利於提升服務，是否有利於增強企業競爭力。

評估主要採取自我評估、專業評估和綜合評估三種方式。遼東公司自我評估將採取問卷調查、訪談、意見徵集等形式進行，除了聽取幹部員工的意見之外，還將聘請專家對運行效果進行評價，評估意見將形成正式的書面報告。專業評估主要是人力資源專業課題組的評價，這方面主要是徵求省局（公司）人事勞資處的意見。綜合評估主要是接受省局（公司）基礎管理年領導小組的評價及遼東公司基礎管理年領導小組的評價。

五、組織領導

為確保提升人力資源管理專項工作的順利開展，成立全面提升人力資源基礎管理專項課題小組。

組長：

副組長：

成員：

基礎管理提升方案 篇7

為進一步強化供銷系統企業管理工作，創新管理方式，提高管理水平，夯實管理基礎，使企業管理更科學、更有效、更規範、更透亮，逐步建立健全現代企業管理制度，提高競爭力，促進經濟效益提高和企業發展。依據市政府要求，結合企業實際狀況，特制定供銷系統企業管理年活動實施方案。

一、開展企業管理年活動的意義和目的

加強管理是企業生存和發展的關鍵，重視管理創新是企業提升核心競爭力的根本。面對殘酷的市場競爭和不斷提升的企業發展要求，只有不斷昇華管理理念、管理模式和管理方法，把先進的管理理念根植於企業的各個層面，把創新動力滲透於管理活動的體制、機制當中，把規範管理的內容融入於經營活動的常態運行中，才能真正實現與時俱進，在競爭中立於不敗之地。

開展企業管理年活動，是供銷系統提升管理水平的一項重要舉措。從當前看，加強企業管理既是實行市政府的詳細要求，更是解決企業管理粗放，削減和杜絕跑冒滴漏，規範企業管理，主動參加競爭，實現健康、穩定、平安、和諧發展的須要。從長遠看，加強企業管理是企業整體素養提升和增長方式轉變的須要，也是企業實現科學發展、可持續發展，建設和諧供銷的一項戰略舉措。各企業都要從戰略的高度重視這一活動，以先進的思想相識作為搞好這項活動的.先導，根據務實求真、開拓創新的管理理念，下大力氣抓實抓嚴，抓治理、抓改進、抓提升，抓出成效。

二、詳細目標和任務

通過實施企業管理年活動，逐步實現人員管理現代化，經營管理科學化，財務管理規範化，資產管理系統化，使全系統企業管理水平登上一個新的台階，進一步提高企業經濟效益，推動各項工作的全面綻開。

詳細工作任務：

1、完善管理制度，強化管理手段。對現行的規章制度進行充溢和完善，彌補管理制度死角，提高管理制度的針對性和實效性。不斷創新規章制度，適應新的經濟發展環境，建立健全新的管理規則和行為規範，建立機制，編制《供銷系統規章制度彙編》。杜絕有章不循、違章不究、紀律渙散、管理鬆懈等現象發生。

2、建立運轉有序、協調一樣、辦事高效、行為規範的管理機制。完善各項基礎管理工作，建立健全各種原始記錄、憑證、台賬、統計報表，切實抓好經營過程中的信息收集、分析、處理和反饋健全信息網絡，進一步完善考評標準和考核體系，嚴格按責任狀考核實際工作，兑現獎懲。

3、嚴格財務管理和合同管理。加強對企業法人和財會人員的管理，嚴格財務制度，樹立過緊日子的思想，嚴細管理，增收節支，實行企業收支跟蹤管理，杜絕跑冒滴漏。同時要加強合同管理，要針對不同業務屬性制定合法、規範的合同文本，防止出現合同條款漏洞和內容上的瑕疵。

4、全面開展清產核資，摸清家底，建立台賬，逐步實行現代化、科學化、電子化管理。

5、加強幹部隊伍和職工隊伍管理。抓好乾部隊伍的服務宗旨教化和職工隊伍的業務技能培訓工作，提高政治和業務素養。通過建立幹部日常管理機制，加強對領導幹部的考核、監督和運用工作，逐步實現幹部隊伍的學問化、年輕化和現代化。

6、加強平安生產。建立企業平安生產目標管理責任制，落實安全生產法律法規，健全平安生產規章制度和操作規程，加強平安生產教化培訓，實現特種作業人員全部持證上崗，完善事故應急救援預案並組織演練，提高應對突發事故的實力。

三、實施步驟

企業管理年活動分六個階段進行

第一階段：宣揚發動階段（5月1日5月31日）。召開供銷系統企業管理年活動動員會，對企業管理年活動進行全面部署和動員。組織機關幹部和企業幹部深化學習探討，增加對管理工作的緊迫性和責任感。

其次階段：查擺問題階段（6月1日8月30日）。要全面總結

管理工作的閲歷和存在的問題，重點查幹部的管理思想是否與市場經濟規律相適應；管理規章制度的落實狀況是否到位，是否存在有章不循、違章不究現象；是否存在管理漏洞、損失奢侈現象。各單位要比照方案要求查找自身存在的突出問題，比照檢查在管理工作中的自身服務意識、服務手段、執政實力存在的主要差距。

第三階段：清產核資階段（8月31日10月20日）。全面開展清產核資，具體駕馭每個企業資產、資金、收支、債權債務狀況，逐一建立台賬，進行規範化、科學化、電子化管理。

第四階段：梳理問題，建章立制（10月21日11月10日）。對在查擺問題階段和清產核資階段發覺的問題，進行全面梳理歸納，把影響供銷系統生存和發展的問題理清、找準，編制出符合企業自身管理實際的《供銷系統規章制度彙編》，作為企業管理工作的行為規範。

第五階段：整改提高階段（11月10日11月30日）。依據活動方案和安排，細化工作措施、落實工作進度，剛好駕馭活動動態。要狠抓規章制度的實行，加大管理工作的整頓力度，對各項詳細任務逐項探討落實。要通過總結典型閲歷，加以引導推廣，漸漸建立起供銷系統管理模式，推動管理工作登上新的台階。

第六階段：檢查驗收階段（12月1日xx年1月31日）。由企業管理年活動領導小組負責對所屬公司和基層供銷社逐個進行檢查驗收，發覺問題剛好提出整改看法，進行補課，直至達標。

四、組織領導

為了組織和領導好企業管理年活動，使活動取得預期效果，市社成立企業管理年工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室：

主任：

副主任：

成員：

機關包企業幹部為每個點的聯絡指導員。

企業也要成立以法人代表為組長、主管會計為副組長的相應組織，負責各企業管理年活動的開展。

五、幾點詳細要求

加強企業管理工作是供銷系統今年的重點工作，也是市政府督辦的一項工作，各公司和基層社領導肯定要引起高度重視，依據本實施方案的要求，儘快細化各自重點任務，做好實施工作，確保企業管理年活動的有序開展和有效推動。為此提出五點要求：

1、明確任務，落實責任。公司經理和基層社主任為開展企業管理年活動的第一責任人，負責本企業活動的開展。在活動開展中，要廣泛聽取幹部、職工看法，問題要找準，措施要得力，成效要顯著。

2、要儘快制訂各自的工作方案和落實措施。各企業要結合各自的實際，進一步明確各自管理工作重點和詳細工作目標及要求，抓細抓實，各單位工作方案要在9月5日前報市社業務科。

3、協作和支持企業管理年活動辦公室成員的工作。要主動向工作人員供應所需的各種資料和狀況，幫助做好清產核資和各項工作。

4、肅穆組織紀律。在清產核資和其他各個環節工作中，肯定要實事求是，不得弄虛作假，欺上瞞下，私自轉移資產或多報瞞報，一經發覺違紀現象，將依紀依法肅穆處理。

5、加強督導檢查。為了確保企業管理年活動有序、有效開展，市社領導小組和辦公室將隨時深化到企業進行工作檢查和指導。各公司和基層供銷社要每個階段向市社活動辦公室彙報一次工作進展狀況，每個階段都要形成書面小結，活動結束後形成工作總結報市社領導小組。

基礎管理提升方案 篇8

一、指導思想及目標

為提升小城鎮公共服務水平和環境綜合整治長效管理，建立健全小城鎮長效管理機制，實現管理精細化、標準化、規範化、常態化，全面提升小城鎮管理水平，鞏固街容街貌，維護鎮容鎮貌整潔有序。結合本鎮實際，制定本辦法。

二、管理機構及職責

根據工作需求，成立以鎮黨委書記為組長，鎮長、人大主席為副組長的xx鎮小城鎮管理工作領導小組，全面負責小城鎮日常管理工作，分管領導按照職責分工協助鎮長做好具體工作。

(1)鎮環衞站負責市政設施管理及維護;

(2)鎮行政執法中隊負責鎮容鎮貌管理、行政執法工作;

(3)鎮派出所、司法所、綜治辦負責治安管理;

(4)鎮國土規劃所負責轄區居民、村民建造房屋的規劃造址和服務;

(5)小城鎮管理工作領導小組下設辦公室，負責建設統計、建設檔案管理及法律法規規定的其他職責。

三、市政設施管理及維護

(1)人行道鋪築平整，無鬆動、缺失，與人行道井、樹池、周邊圍牆連接平順，無障礙設施完善，盲道與周邊彩磚等連接平順，無鬆動、破損等病害，整體完好。

(2)混凝土路面無沉陷、嚴重破碎等病害，瀝青路面無坑槽、瀝青顆粒鬆散脱落等病害，路面平整度良好。

(3)排水管網插接口完好，坡度順暢，管壁無破損、無泄漏，井蓋井座完好、吻合、安放平穩、啟閉靈活。

(4)垃圾回收桶無明顯破損，日常按時清理，無長期囤積現象。

(5)市政照明路燈正常使用，燈杆無亂貼亂畫，污損現象。

四、治安管理

(1)鎮內治安管理由派出所、司法所、綜治辦三個單位聯合開展。派出所要組織警力對鎮區例行巡邏檢查，定期開展嚴打鬥爭;司法所要協調相關村莊搞好民事糾紛調解;綜治辦要妥善處理羣眾來信來訪，確保社會穩定。

(2)各村(居)要落實好屬地管理，積極搞好社會治安綜合治理，由治保主任牽頭組建聯防隊伍，在重要時間節點配合做好村民治理工作。

五、規劃建設管理

(1)符合建房條件的住户，應當先向所由村委會對住户的申請進行預審和選址，然後到鎮國土所進行審批。鎮國土規劃所對村莊提交的住户建房申請核查審批，審查後對符合條件的辦理施工手續，報鎮政府審批後上報縣國土規劃部門備案。

(2)在鎮內進行臨時建設，應當由鎮人民政府批准。批准的臨時建築使用期限不得超過兩年，使用期滿或因政府規劃需要必須無條件拆除。禁止在批准的臨時用地上建設永久性建築物、構築物和其他設施。

六、鎮容鎮貌和鎮區衞生管理

(1)鎮域內各種建築物、構築物和其它設施以及公共場所必須符合國家規定的城鎮容貌標準，任何單位和個人不得在建築物、構築物或其它設施和樹木上張貼、刻畫、塗寫各類廣告，一經發現堅決予以取締，並對當事人給予處罰。

(2)任何單位和個人不得擅自佔用道路和市場等公共場地堆放雜物，因需要確需佔用的，必須按規定到管理辦公室申報。建設工程竣工後，施工單位必須及時清理施工場地，如不及時清運、責令限期清除並對當事人進行處罰。

(3)鎮轄區內實行門前“三包”，生產生活垃圾必須送到指定地點，自覺保持衞生整治。轄區內各村(居)各自負責村莊衞生日常保潔，確保主要道路兩側美化、綠化、亮化。各村(居)生產生活垃圾由環衞工人統一收集後送垃圾中轉站，鎮政府統一外運縣垃圾焚燒廠進行集中處理。

(4)道路兩側不得設置臨時攤點，不得佔道經營和堆放其它雜物。

七、處罰管理規定

(1)在鎮域內，未按照規定辦理審批手續或者違反規劃進行建設的`，由鎮人民政府責令停止建設，限期拆除違法建築物、構築物及其他設施。影響鎮區規劃，尚可採取改正措施的，責令改正，並對相關責任人進行處罰。

(2)在鎮區內擅自進行臨時建設或者未在規定期限內拆除臨時建築的，由鎮人民政府責令限期拆除，並對相關責任人進行處罰。

(3)貨運車輛在鎮區運行中，泄露和遺撒液體及雜物，影響道路整潔的，責令清除，並對相關責任人進行處罰。

(4)新建工程竣工後，未在規定期限內清運建築垃圾的，責令限期清除。

(5)因施工等原因損壞路面、公路設施、花草樹木等，在規定的期限內未修復的，責令修復。

(6)未經批准擅自在街道兩側和公共場所堆放物料，亂搭亂建建築物、構築物或者其它設施，對相關責任人進行處罰。

(7)以上所涉及的處罰，由管理辦公室按照行政執法程序報呈縣直相關部門聯合執行。

八、管理考核內容

(1)明確責任主體：明確小城鎮管理中各項分工責任主體，責任範圍，分管工作無失管、失責情況。

(2)建立基本資料台賬：建立小城鎮管理的基本資料，基本資料應有工作計劃及總結、工作台賬及清單、日常管理工作制度等。

(3)日常巡查工作：合理安排巡查人員明確巡查內容、巡查範圍、巡查時間、巡查發現問題報告及追蹤解決的程序等。重點路段巡查人員每天必須巡查一次。巡查過程中發現問題要及時向相關部門彙報，同時，對危及車輛和行人安全的問題要及時採取臨時處置措施。對報告後未及時處理的，應追蹤報告，直至解決。

(4)日常維護管理：認真貫徹“預防為主，防治結合”的方針，加強預防性養護，發現病害及時處治，做到維護道路路面平整，排水設施運行良好。要求做到施工前期有審批，過程有記錄、有監督，工程質量有驗收等。

(5)建立應急事件處理機制，適時修訂應急預案，值班制度落實，積極妥善處置突發事件，設置專項應急值班記錄，記錄齊全真實。接通知後半小時內應到現場查看，提出處理意見，落實處置措施，並向上級部門報告，處置完畢後立即向上級部門通報信息。

(6)認真履行社會責任，在巡查中及時發現非法挖掘、佔道、非法接道等行為，督促責任單位按照相關程序辦理相關手續，並恢復挖掘佔用道路。作為道路管理主體單位，有責任協調解決我鎮轄區內不屬我鎮管理範圍的設施問題。

九、管理考核方式

考核方式分為日常考核和年終考核。

(1)日常考核由各分管工作部門根據本考核辦法自行組織人員對分管工作進行自查，做好自查相關資料的統計、記錄並彙總。

(2)年終考核由鎮分管領導牽頭成立考核小組，由管理辦公室牽頭對鎮環衞站、鎮行政執法中隊、鎮派出所、鎮司法所、各村(居)工作落實情況進行檢查考核，做好檢查考核相關資料的統計、記錄並彙總，並將檢查情況進行通報。

(3)依據本辦法對本鎮市政設施管理的考核結果，做為年終工作目標考核、評選先進集體、優秀個人的依據，同時對工作表現優秀的集體和個人給予一定獎勵。

基礎管理提升方案 篇9

根據《關於落實集團管理大會安全要求的通知》（下簡稱“通知”）文件要求，為開創燒結廠科學發展、安全發展新局面，全面提升安全管理水平，經研究決定，在全廠範圍內廣泛開展“安全生產管理專項提升”活動。為確保活動順利開展，取得預期成效，特制定本活動實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實集團總部於9月24日管理大會的會議精神，全面提升燒結廠安全生產管理水平，建立安全生產長效機制，逐步建設形成有燒結廠特色安全文化，為生產順行提供安全保障。

二、活動內容

以9月7日冶金協會專家查的問題為切入點，舉一反三，開展安全大檢查。圍繞“提高安全意識、落實安全責任、消除事故隱患、確保安全生產”為中心，以“煤氣設施、安全設施、安全用電、皮帶設施、特種作業人員及設備、檢修安控”等6個方面解決安全管理中存在的突出問題，提升安全管理水平。

三、活動目標

（一）整體提高全體職工的安全素質，“安全檢查制度、停機掛牌制度”待安全規章制度落實到位，深入貫徹落實各級安全責任制。

（二）煤氣設備及煤氣設施日常維護，欄杆、護罩、平台等安全設施日常點檢維護，臨時用電，照明設施的安全管理，皮帶拉繩，皮帶鈴的皮帶設施的安全裝置的日常維護，天車、電動葫蘆等起重設施安全設施點檢維護等安全操作的規範化。

（三）完善安全檢查制度、安全獎懲制度，加大安全檢查、安全獎懲力度。

四、活動階段

（一）制定提升方案階段

根據“通知”內容結合燒結廠實際情況，制定燒結廠安全管理提升方案。確立安全管理提升目標，確定實施安控方向。

（二）宣傳動員及完善安全制度階段

1、組織全員簽訂不違章承諾書，學習方案精神，體會安全關係自身，關乎生命，聯繫家庭，保證做好日常操作的安全規範，安全管理全面覆蓋，安全責任落實到位。

2、健全安全規章制度體系，做好制度的宣貫培訓和檢查評估工作，嚴格執行，嚴格考核。

健全安全生產規章制度。對安全管理制度進行梳理、補充和完善，形成安全責任更加清晰、工作要求更加明確的制度體系。發到各車間、班組認真學習和執行，規範員工的生產作業行為。

做好各項制度的傳達、培訓、落實、檢查考核工作。各車間要做好安全檢查制度、安全獎懲制度等安全規章制度的宣傳培訓和有效執行，確保落實到每個員工、每個作業現場、每個生產環節、每項安全生產工作，真正做到人人學習制度、人人掌握制度，做事有標準、工作有考核，使各生產環節符合有關安全生產規章制度和標準規範的要求，使人、機、物處於良好的安全狀態。

（三）安全管理提升階段

1、安全檢查範圍

在分廠開展覆蓋車間、班組；覆蓋所有工藝過程、設備設施、覆蓋所有作業崗位、作業環境、覆蓋所有安全管理制度情況開展安全隱患排查活動。並將所有安全隱患記錄在案，彙總分類。確定車間安全隱患主要排查方向，舉一反三，減少同類安全隱患。

2、安全檢查內容

組織各車間對受限空間作業進行專項檢查。作業前填寫受限空間作業票；保證上下道工序及各種介質與動力管線必須與外界可靠割斷；進入受限空間作業前相關設備開關打零位，掛好停機停和個人檢修牌；對受限空間內的一氧化碳、氧氣進行檢測、保持空間內通風；使用36V安全電壓等安全措施；受限作業空間外設專人監護。作業過程中的勞保佩戴、安全操作、持證上崗等進行檢查；對查出的隱患要建立台賬。

組織各車間定期對皮帶的安全設施進行專項檢查。各皮帶的防護欄杆、防護罩是否齊全；各皮帶的拉繩開關、鋼絲繩是否靈活；更換託輥、護皮等作業程序時是否停機掛牌，檢修過程中是否落實安全措施；作業過程中的勞保佩戴是否齊全、是否做到三緊等。

對煤氣設施進行專項檢查。對在用的煤氣設施要建立台賬，加大檢查力度，每班做好檢查巡檢台賬，要求有檢查時間、檢查人。冷凝排水器、煤氣快切、煤氣報警儀、煤氣呼吸器要保證時刻處於正常狀態。到煤氣區域進行檢查必須兩人以上並攜帶便攜式報警儀，煤氣設施動火要經煤防站人員檢測合格後，開具動火證後方可作業。

對起重機進行專項檢查，建立起重機台賬，加大對起重機設施的日常維護與保養，並作好記錄，對吊鈎、減速箱、鋼絲繩、限位、捲筒、抱閘、軌道等重要部位要做好檢查記錄，並做好交接班安全交底，發現有隱患的立即更換或整改。

對安全用電進行專項檢查，對臨時用電、各線盒、行燈接線等做好日常安全檢查並做好檢查記錄，並做好交接班安全交底，發現有隱患的立即更換或整改。

【拓展內容】

基礎管理提升年總結

今年以來，寧陽農行按照上級行“基礎管理提升年”的內容和要求，通過落實全面覆蓋、持續優化、不斷構建長效機制等工作措施，進一步加強基礎管理，收到了明顯效果。該行一是強化組織領導，做好前期工作。根據省市分行對“基礎管理提升年”活動的部署，該行分別成立了“基礎管理提升年” 活動領導小組和辦公室，明確工作職責，加強活動的組織領導，明確相關人員責任。要求全行上下以活動為契機，緊密聯繫業務發展和經營管理實際，進一步加強制度執行力建設。並結合單位實際，圍繞全行“基礎管理提升年”活動應該“做什麼、誰來做、如何做、做到什麼程度及如何總結活動中的經驗”等問題，研究制定活動實施方案。二是認真查找問題，確立管理重點。該行對全行近年來的基礎管理工作進行總結，認真總結經驗，分析存在的突出矛盾和主要不足，梳理查擺各部門、各崗位在基礎管理上存在的問題，揭示經營管理過程中存在的主要矛盾和薄弱環節，查找規章制度的盲點、漏洞、矛盾、脱節之處，以及深層次原因等，並進行分類、梳理、彙總，分析問題形成原因，研究解決改進辦法和措施。

河口農行支行開展“基礎管理提升年”活動 “基礎管理提升年”活動（以下簡稱“提升年”活動）是今年上級行確定的全行重點工作之一。活動開展以來，河口農行支行按照上級行統一部署，高度重視加強領導，制定實施方案及配檔表，落實推進保障措施，認真梳理存在問題，紮實推進活動開展。

一、高度重視，加強領導。

該行“基礎管理提升年”活動按照上級行部署，在行黨委領導下，一級抓一級，層層抓落實。成立由行長任組長，副行長為副組長，各部門為成員的活動領導小組。為強化對此項工作的組織領導，領導小組下設辦公室，制定活動實施方案及活動推進配檔表，督促全行做好“提升年”活動各項工作的開展。

二、梳理查擺，認真整改。

根據“提升年”活動配檔表的安排，按照具體實施方案要求，認真梳理查擺崗位、部門、條線、單位基礎管理存在的問題和薄弱環節，查找規章制度執行過程中的簡單化執行、遞減式執行、選擇性執行的深層次原因，對梳理出的問題及時上報市行。同時針對梳理出的問題制定整改方案，建立整改台賬，提出切實改進措施，明確整改時限和整改責任，確保整改到位。

三、強化考核，注重實效。

針對上級行將“提升年”活動開展情況納入今年內控評價的情況，該行要求各部門、各網點對該項工作進一步提升思想認識，落實推進措施，按業務板塊、條線將“提升年”活動納入日常工作的考核，加大考核力度，確保活動取得實效。