美好生活共同締造活動方案（精選3篇）

美好生活共同締造活動方案 篇1

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以人民為中心的發展思想，切實走好新時代黨的羣眾路線，以改善羣眾身邊、房前屋前人居環境的實事小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會治理體系為目標，以廣泛發動羣眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，引導、激勵羣眾積極參與公共事務，一體推進共同締造活動和築堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。

(二)工作目標。到今年底，xx小區共同締造活動試點工作取得階段性成效，人居環境明顯改善，共同締造理念成為共識，羣眾主人翁意識不斷增強，共同締造長效機制初步建立，形成一批可複製可推廣的經驗，力爭建成全區共同締造樣板示範點。

(三)時間安排。根據林區具體工作安排，按照時間節點，以項目為載體，全面推進共同締造試點建設，開展內容豐富的共同締造實踐活動。完成初步試點工作任務後，通過相關部門評估，及時總結試點經驗，做好共同締造活動鞏固、拓展、提升工作。

二、方法路徑

開展共同締造活動關鍵是發動羣眾、組織羣眾，充分發揮羣眾主體作用，形成共謀共建共管共評共享的方法和機制。

(一)決策共謀聚民意。創新黨組織引導下的羣眾共謀載體，匯聚羣眾智慧，凝聚發展共識。找準共同需求。堅持問題導向、需求導向，通過屋場會、院壩會、小區羣眾夜話等方式，傾聽羣眾心聲，及時梳理羣眾反映的問題，從羣眾身邊的小事、關注的難事、想辦的實事入手，找準羣眾真實需求。搭建議事平台。縱向健全“村黨組織—黨員中心户—羣眾”三級議事架構，橫向健全村黨組織居中引領，社會組織、經濟組織、志願組織等聚合環繞的組織矩陣，把每個居民都納入一個或多個社會組織中，充分發揮村委會、評議會、監督小組、鄉賢理事會等羣眾組織作用。健全決策機制。健全村黨組織領導下多種類型組織參與基層協商、民主決策的機制，引導羣眾有序參與共謀，形成羣眾認可的決策。

(二)發展共建聚民力。充分激發羣眾的主人翁意識，鼓勵羣眾採用力所能及的方式，積極參與發展共建。黨員帶頭示範。落實黨員設崗定責、承諾踐諾等機制，引導黨員亮身份、亮承諾、亮作為，帶頭出錢、出力、出點子，在人居環境整治、基礎設施建設、公益服務等方面，建給羣眾看、帶着羣眾幹。羣眾出資出力。以小區住户房前屋後環境改善、基礎設施配套等實事項目為載體，形成一份凝聚羣眾共識的規劃方案，並把規劃方案轉換為系列行動計劃，有序引導羣眾開展共建活動。針對小區水、電、路、網、購等基礎設施項目，從小區住房外立面整治、衞生廁所、污水治理、垃圾無害化處理、周圍環境綠化美化等實事、小事做起，動員羣眾讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參與進來、看見成效。採取“補貼啟動、獎勵先進”形式，實施“以獎代補”項目，切實做到“掃乾淨、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線杆”。房前屋後清理項目，由羣眾自己出工出資；技術含量較低且工作量較大的項目，以羣眾參與建設為主並按照當地工時費領取報酬；技術含量高、施工複雜的項目，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設為主，羣眾參與為輔。用好各方力量。組織協調、充分發揮機關企事業單位、社會組織、志願者隊伍等下沉力量，爭取人力、物力、智力和財力支持，注重發掘羣眾內生力量，增強共建合力。

(三)建設共管聚民智。建立長效共管機制，調動羣眾參與管理的積極性。建立完善管理機制。推動村民黨小組和黨員中心户加強自治共管，鼓勵羣眾積極參與共管組織，主動認領公共空間管理、環境衞生、鄉村道路管護等。建立完善監督機制。引導羣眾通過村委會，建立小區村規民約並監督執行，協商確定公共空間、安全設施等公益項目建成使用後的管理規約，共同維護項目建設成果。建立完善獎懲機制。建立健全“愛心積分”機制、志願服務積分機制、“紅黑榜”評比制度等，以積分評比、獎勵兑換、公示通報等形式，激勵個人、企業、社會組織參與共建成果的維護管理，促進長效管理。

(四)效果共評聚民聲。改進項目評價方式，廣泛邀請各方代表進行評議，激發自治熱情。代表全程評議。按照“服務誰、誰評價”的原則，建立全過程的評價標準和評價機制，廣泛組織動員羣眾參與項目事前預評實施方案、事中評價建設質量、事後評估效益發揮。公開評比評選。組織村委成員、黨員代表、羣眾代表等對房前屋後環境衞生開展常態化評議評比，重大項目嚴格執行“四議兩公開”，增強羣眾責任感、榮譽感。強化典型激勵。建立“以獎代補”機制，對組織參與面廣、效果好的共同締造項目，通過獎勵的形式予以補貼，及時激勵先進，有效鞭策帶動後進，激發羣眾參與熱情。

(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規則，滿足人民羣眾對美好生活的嚮往。共享建設成果。引導羣眾共同享有並維護景觀綠化、活動廣場、健身器材等公共環境、公共空間、公共設施，使共建成果最大限度惠及羣眾。強化利益聯結。積極探索建立羣眾利益聯結分享機制，推行“黨組織+經濟合作組織+羣眾”、景村民共同體、農旅文融合等形式，讓羣眾分享發展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，深入推進文明小區、文明家庭等羣眾性精神文明創建活動，開展弘揚好家風、好家訓活動，傳承中華傳統美德，構建親睦融洽的鄰里關係，形成“敲得開門、認得到人、説得上話、託得了事”的良好小區氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的小區共同精神。

三、重點任務

xx鎮xx村xx小區是高鐵xx段項目啟動後逐步建設的高鐵搬遷安置小區，發展定位是利用xx區位優勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創、民宿旅遊，滿足出站遊客吃住行於一體的高鐵驛站型示範小區，形成以現代化的綜合交通樞紐為主導，具有自然和人文吸引力的旅遊目的地、遊客蓄水池，確保搬遷羣眾“搬得出、穩得住、不反彈、能致富”。

(一)抓好項目建設。安置小區項目分四期進行，其中：一、二期規劃設計宅基地88宗，放線72户，主體建設完工65户，入住32户，完工率90.3%，一期場平建設、道路及管線鋪設已經完成，污水管網3公里，飲水管網入户2公里，電纜弱電下地2.5公里；三期規劃設計19宗宅基地場平及管網已完成，房屋正在建設中，四期預計安置35户，目前正在設計階段。外立面改造98户，投資398萬元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬元，小區整體綠化，美化、亮化投資350萬元。xx酒店於20__年2月開工建設，目前已進入裝修階段，建成後預計客房120間，200張牀位，同時可容納200人住宿，150人就餐。下一步將繼續加快項目推進，實施小區整體外燈亮化上房，建設兩條步行道共1公里，統一門面招牌，謀劃小區房頂光伏發電項目。

(二)抓好環境整治。以林區“兩城一區”聯合創建為目標，以“三治融合”為抓手，全面開展小區環境和衞生整治，通過落實房屋周圍三包、完善村規民約、加強宣傳教育等手段，引導村民轉變觀念並樹立良好習慣，推動村民互相監督，形成長效機制。

(三)抓好產業發展。實行“以獎代補”，吸引羣眾參與，充分利用好區位優勢，發揮人民羣眾的力量，彙集羣眾智慧，激發羣眾內生動力，帶動xx村羣眾積極參與“山上食材本土化，山下農家樂開花”，大力發展庭院經濟、最美農家小院、特色民宿，打好基礎推動高鐵時代鄉村旅遊，使“共同締造”活動不斷向縱深發展。

(四)抓好宣傳發動。加強宣傳推介力度，形成輻射效應，聯繫主流媒體專項採訪，多層次多角度宣傳共同締造活動，講好共建共治共享的生動故事，及時總結推廣共同締造活動的好經驗、好做法，發揮示範帶動作用，由點及面，以點促面，及時迴應村民關切，為共同締造活動營造良好氛圍。

四、工作保障

(一)加強組織領導，廣泛組織發動羣眾。工作專班帶領駐村工作隊員、村“兩委”班子入組進户廣泛宣傳發動羣眾，動員全村黨員發揮模範帶頭作用，積極參與共同締造實踐，持續開展“環境怎麼建，請您來點單”“項目怎麼建，大家商量辦”“設施怎麼管，羣眾説了算”等系列活動，優化羣眾“點單式”機制，建立完善村組需求清單、資源清單、項目清單，做到“策由民定，一村一策”。

(二)強化項目牽引，健全監管激勵機制。拓寬資金籌集渠道，積極爭取區級財政、行業主管部門、幫扶單位、社會投資主體、鄉賢能人等各方資金項目，將資金和項目進行整合，建立共同締造資金池。落實“以獎代補”激勵機制，實行村落農户競爭性申報、差額式獎補，將共謀程度、共建成效、共管機制、共評反響等考核指標與獎補資金掛鈎，確保工作實效。

(三)突出宣傳引導，營造共同締造氛圍。及時提煉總結共同締造的好經驗、好做法、好成效，健全長效機制。加大宣傳力度，充分運用微信公眾號、廣播、抖音等宣傳渠道，多層次、多角度宣傳共同締造活動，讓廣大黨員幹部羣眾掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動中湧現出來的鮮活經驗和先進典型，講好共建共治共享的生動故事，加深理念認同、價值認同，增強思想自覺、行動自覺，凝聚共同締造磅礴力量。

美好生活共同締造活動方案 篇2

一、指導思想

堅持以人民為中心的發展思想，以羣眾身邊、房前屋後的人居環境建設和整治為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉人居環境，打造共建共治共享的社會治理格局，使人民羣眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續。

二、目標措施

（一）工作目標

縣（市、區）政府發揮引導和激勵作用，在每村建立1個幫扶團隊發揮參謀作用，村黨組織發揮核心作用，引導村民成立各種自治組織，調動羣眾發揮其主體作用，通過“共謀共建共管共評共享”的方法發動村民共同建設家園，以農村人居環境建設和整治為抓手，同時培育特色產業實現村集體和村民收入可持續增長，達到美好環境與幸福生活共同締造活動目標。20xx年每縣選取1個示範村進行創建；20xx年將示範擴大到每鎮1個示範村；通過示範引導，到20xx年基本實現行政村（自然村）或城市社區人居環境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。

（二）基本措施

把行政村（自然村）和城市社區作為人居環境建設和整治基本空間單元，着力完善配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的城鄉空間環境，營造持久穩定的歸屬感、認同感，增強城鄉社區凝聚力。踐行“一切為了羣眾、一切依靠羣眾，從羣眾中來、到羣眾中去”的羣眾路線，發揮羣眾的首創精神，尊重羣眾意願，從羣眾關心的事情做起，從讓羣眾滿意的事情做起，激發羣眾參與，凝聚羣眾共識。以改善羣眾身邊、房前屋後人居環境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城鄉治理體系、打造共建共治共享的社會治理格局為路徑，發動羣眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，最大限度地激發人民羣眾的積極性、主動性、創造性，改善人居環境，凝聚社區共識，塑造共同精神，提升人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進人居環境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

三、主要任務

（一）因地制宜確定實施載體。以行政村（自然村）和城市社區為基本空間單元，充分發揮村民、社區居民的主體作用，根據不同類型村莊和社區人居環境中存在的突出問題，因地制宜確定人居環境建設和整治的重點。在行政村（自然村），可結合正在推進的農村人居環境整治工作，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋後的實事、小事做起。在城市社區，可在正在開展的公租房小區“和諧社區、幸福家園”達標、老舊小區改造、生活垃圾分類等工作的基礎上，解決改善小區綠化和道路環境、房前屋後環境整治、增加公共活動空間、完善配套基礎設施和公共服務設施、老舊小區加裝電梯和增加停車設施、建築節能改造等問題。

（二）決策共謀。充分利用現代信息技術，拓寬政府與村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民溝通平台。通過座談走訪、入户調研、工作訪談等方式，瞭解村民、居民需求，發動羣眾廣泛參與。開展多種形式的基層協商，充分發揮村民、居民的主體作用，共同確定村莊、社區需要解決的人居環境突出問題，共同研究解決方案，激發村民、居民參與人居環境建設和整治工作的熱情，使村民、居民從“要我幹”轉變為“我要幹”，使基層政府和相關部門從傳統的決策者、包辦者轉變為引導者、輔導者和激勵者。

（三）發展共建。充分激發村民、居民的“主人翁”意識，發動村民、居民積極投工投勞整治房前屋後的環境，主動參與老舊小區改造、生活垃圾分類、農村人居環境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續保持社區美好環境。組織協調各方面力量共同參與人居環境建設和整治工作，鼓勵黨政機關、羣團組織、社會組織、社區志願者隊伍、駐區企事業單位、專業社工機構提供人力、物力、智力和財力支持，大力推動規劃師、建築師、工程師進社區，組織在職黨員開展共產黨員社區奉獻日、在職黨員義務服務周等活動，共同為人居環境建設貢獻力量。

（四）建設共管。鼓勵村民、居民針對村莊、社區環境衞生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內容，通過村委會、居委會或居民自治組織，共同商議擬訂村民公約並監督執行，加強對人居環境建設和整治成果的管理。建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志願者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵社區居民、企業、社會組織積極參與人居環境建設成果的維護管理。

（五）效果共評。建立健全城鄉人居環境建設和整治項目及“共同締造”活動開展情況的評價標準和評價機制，組織社區居民對活動實效進行評價和反饋，持續推動各項工作改進。組織評選“共同締造”典範社區、先進組織和先進個人，激發各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補”機制，對社區居民與社區組織參與面廣、效果好的人居環境建設和整治項目，通過獎勵的形式予以補貼，推動“共同締造”活動不斷向縱深發展。

（六）成果共享。通過發動羣眾共謀共建共管共評，實現城鄉人居環境建設和整治工作人人蔘與、人人盡力、人人享有，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的社區環境，形成和睦的鄰里關係和融洽的社區氛圍，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓社區居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。

四、組織領導

（一）加強組織領導。各縣（市、區）要切實提高政治站位，增強責任感，下大力氣抓好推進工作，成立由黨委、政府主要領導掛帥，主管部門組織協調、相關部門參與的“共同締造”活動工作領導小組，負責研究制定年度工作計劃，指導行政區域內開展“共同締造”活動。20xx年5月20日前，各縣（市、區）要將本年度的實施方案（包括工作思路、主要目標、責任分工、時間安排等）、工作計劃報送市住建局備案。從20xx年起，每年1月底前要將年度工作計劃報市住建局備案。

（二）形成工作合力。各縣（市、區）黨委、政府要主動支持，督促主管部門與相關組織、民政、財政等部門的溝通協調，形成工作合力，將政府的公共服務、社會管理資源和平台下沉到村莊、社區，深入羣眾，要求工會、共青團、婦聯、殘聯等羣團組織主動合作，形成開展“共同締造”活動的合力，共同構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城鄉治理體系。

（三）加大培訓力度。市級從科研設計院組織一批整治素質高、綜合能力強、瞭解鄉村、熱愛鄉村、致力於服務鄉村的專家教授作為幫扶專家團隊，採取多種形式對縣（市、區）主管幹部及鄉村（社區）幹部進行培訓，幫助他們儘快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。各縣（市、區）要着力在農村和城市社區黨員、鄉賢、致富能手、老工人、老教師、老模範、老幹部等羣體中發掘和培養一批“共同締造”工作骨幹，努力打造一支素質高、能力強、多元化的工作隊伍。

（四）強化督促指導。各縣（市、區）“共同締造”活動工作領導小組要切實加強對縣市區活動開展情況的跟蹤指導和督促檢查，確保各項工作落到實處。市級將以活動覆蓋面、各方參與度、羣眾滿意度等為重點，對各縣（市、區）“共同締造”活動開展情況進行評估評價，並向省住房和城鄉建設廳和市委、市政府報告。

（五）做好宣傳引導。市級將利用渭南日報、渭南電視台等網絡媒體等形式加大對“共同締造”活動的宣傳力度。各縣（市、區）要採取羣眾喜聞樂見的形式，加大對“共同締造”活動的宣傳力度，及時發現、總結和宣傳“共同締造”活動中湧現出來的鮮活經驗以及行政村（社區）黨組織、黨員幹部和帶頭人的典型，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關心、支持和參與活動的範圍。優選挖掘示範案例，及時總結上報，爭取在省市乃至全國宣傳推廣。

美好生活共同締造活動方案 篇3

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以人民為中心的發展思想，走好新時代黨的羣眾路線，在人居環境整治和美麗鄉村建設中開展共同締造活動。以城鄉社區（農村自然灣組、居民小區）為基本單元，以改善羣眾身邊、房前屋後人居環境的實事小事為切入點，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建共建共治共享的城鄉社會治理體系為目標，以廣泛發動羣眾共謀、共建、共管、共評、共享為路徑，引導激勵羣眾積極參與村（社區）事務，共同締造美好幸福新家園，為加快建設四化同步發展示範區注入強大動力。

（二）基本原則

——堅持黨建引領。始終堅持把黨的領導貫穿於共同締造活動全過程、各方面，織密建強上下貫通、執行有力的組織體系，強化黨的政治、思想、組織引領，有效發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，充分凝聚羣團組織、各種經濟社會服務組織和羣眾自治組織力量，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。

——堅持羣眾主體。堅持羣眾主體地位，注重發揮羣眾首創精神，從羣眾關心的事情做起，從讓羣眾滿意的事情做起，尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進民享，讓羣眾成為參與者、受益者、評判者，真正變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”。

——堅持分類施策。把城鄉社區（農村自然灣組、居民小區）作為開展共同締造活動的基本單元，根據產業基礎、資源基礎、生態基礎、文化基礎等自然村落的不同基礎條件，因地制宜、因勢利導，科學編制相關規劃，探索創新共同締造活動的實施模式。

——堅持統籌推進。統籌用好政府、社會、羣眾多元力量，通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動各方力量，整合各方資源，組織各方參與，形成各類主體合作、各種力量統籌、各方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。

（三）工作目標。突出鄉村振興、城鄉建設、基層治理等重點領域，以羣眾自主選擇的基礎設施、居住環境、公共服務等微項目和文體娛樂、志願服務、鄰里互助等小活動為載體，動員和組織羣眾廣泛參與“共同締造”活動。20xx年底前，在全街道啟動3個（xx村、xx村、xx社區）共同締造示範點形成可推廣可複製的經驗做法；20xx年底前，“共同締造”活動全街道展開，探索形成共建共治共享的社會治理長效機制；20xx年底前，“共同締造”理念深入人心，羣眾參與成為自覺，人居環境明顯改善，黨的執政基礎更加鞏固。

二、基本方法

（一）決策共謀。充分發揮村（社區）黨組織作用，堅持問題導向、需求導向，開闢政府與羣眾對話渠道，搭建羣眾相互交流公共平台，平等吸納各方意見，形成未來發展共同意願。建好民意直通車，通過微信羣、調查問卷、入户座談等方式，充分了解羣眾意見訴求，形成問題清單。用好鄉賢智囊團，組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點的鄉賢智囊團，對問題清單進行討論研究，商議年度解決問題及建議方案。開好羣眾議事會，廣泛召開村民小組（小區業主）議事會，讓每個居民都能有序參與共謀協商，發揮羣眾組織作用，推動民事民提、民事民議、民事民決，形成共同締造的任務清單。

（二）發展共建。充分發動羣眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與產業發展、人居環境整治、基礎設施建管、公共服務、社會治理等工作，形成共建美好家園的工作合力。共建特色產業，推廣“龍頭企業+合作社+農户”合作模式，支持各村成立土地合作社、產業合作社、勞務合作社，鼓勵羣眾以土地、勞力、資本等方式入股，深度參與特色產業鏈價值鏈。共建人居環境，引導鄉村加強生態環境保護，切實抓好流域綜合治理，重點以居民房前屋後微空間改造為切入點，發動羣眾開展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，實現美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河渠“五美”目標。共建基礎設施，針對急需實施的道路、排水、廣場等基礎設施，強化項目“以獎代補”，廣泛發動羣眾出資出勞、主動配合並全程參與項目建設，切實改善生產生活環境。共建公共服務，鼓勵建設愛心驛站、農家書屋、便民服務站等服務場所，培育發展家政服務、物流配送、養老托育等生活性服務業，推行“羣眾點單、幹部代辦、數據跑腿”服務機制，發動羣眾開展志願服務行動，實現鄰里守望、互幫互助，促進鄉風文明。共建治理體系，充分發揮“一村一輔”“一居一警”作用，建立以“四長九員”、治安中心户為重點的羣眾自治體系，發動羣眾開展治安巡邏、人民調解、情報信息等工作，推動聯防聯控、羣防羣治，建設平安鄉村、平安小區。

（三）建設共管。全面推行民主監督，充分發動個人、企業、社會組織參與共建成果的維護管理，積極推動建立內部良性競爭機制，促進長效管理。組建共管組織，規範化設置鄉村振興促進會，建立村（居）民監事會、道德評議會、環境理事會等共管組織，鼓勵羣眾積極參與共管組織，創新開展公益創投活動，認領共管區域和事項，全過程全方位參與村（社區）事務監督管理。制定共管制度，組織羣眾共同商議制定民主議事規則、居民公約、村規民約等規章制度，強化制度監督執行、管理約束，實現羣眾自我約束、自我管理、自我規範。強化共管激勵，建立多勞多得的獎勵機制，全面推行積分制管理模式，鼓勵建設積分兑換超市，將羣眾參與的義務勞動、集體活動、環境衞生、產業發展、技能培訓等活動折算為積分，實行積分兑換實物，激勵羣眾共同參與建設、維護環境。

（四）效果共評。堅持以羣眾滿意為第一標準，對“共同締造”活動實效進行評價和反饋，按照羣眾的滿意度和幸福感進行改進。開展羣眾自評，組織開展十星級文明户、文明家庭、最美庭院、農村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評選活動，在一定範圍公開評議結果，用身邊事教育身邊人，引導羣眾見賢思齊。開展聯合測評，對各村（小區）開展產業發展、人居環境、基礎設施、公共服務、社會治理等方面共同締造情況，由農辦統籌相關部門，每年進行現場拉練、考核測評，測評結果與項目資金獎補掛鈎。開展目標考評，將共同締造活動推進情況納入年度考核重要內容，把基礎工作落實、測評結果、羣眾參與度調查等作為考評重要依據，推動共同締造活動走深走實。

（五）成果共享。通過共同締造活動，引導羣眾建立和完善成果共享規則，讓村（居）民平等享有完整的設施與服務，平等享有經濟發展成果與產業收益，平等享有良好的精神風尚與温馨友好的氛圍，自覺維護共同締造活動成果，形成人人蔘與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強村（居）民對村（社區）的認同感、歸屬感、自豪感，實現政府治理和社會調節、羣眾自治的良性互動。

三、主要措施

（一）以基層黨建為引領，發動羣眾參與。健全完善農村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心户”三級組織體系和社區“社區大黨委—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心户”四級組織體系，深入實施領航發展“雁陣工程”，大力推進集體資產改革、土地流轉服務等工作，不斷髮展壯大村集體經濟，提高基層黨組織發動羣眾、組織羣眾、服務羣眾的工作能力和保障水平。（責任單位：組織辦，各村、社區）

（二）以獎補項目為載體，吸引羣眾參與。建立政府引導、羣眾主體、市場運作、社會參與的投資機制，統籌整合各類項目資金，積極爭取市級“共同締造”“以獎代補”專項基金。各村（社區）要按照產業發展、人居環境、基礎設施、公共服務、社會治理等五個類別，集中策劃一批“共同締造”活動項目。適時建立“以獎代補”機制，優先支持羣眾參與度較高的村（社區）開展“共同締造”活動。（責任單位：農辦，城建設辦，交通辦，鄉村振興辦，衞建辦，民政辦，平安辦等）

（三）以培訓提高為切入，引導羣眾參與。以街道黨校為主陣地，積極組織村（社區）主要負責人、村（居）民代表等進行專題培訓。各村（社區）黨組織通過支部主題黨日活動、“三會一課”等形式，村（社區）通過“板凳課堂”“7點半夜校”等形式，組織廣大黨員幹部羣眾深入學習共同締造理念方法。建立共同締造活動人才庫，組織培養共同締造“優秀人才”，實施共同締造“鄉賢能人計劃”，探索人才激勵政策。（責任單位：組織辦，各村、社區）

（四）以示範試點為抓手，帶動羣眾參與。堅持試點先行、以點帶面，優先支持市領導包聯街道“共同締造”啟動點，形成可推廣可複製的經驗做法。鼓勵有條件的村（社區）以啟動點為標準提前進行“共同締造”活動推進，打造特色，形成亮點。（責任單位：各村、社區）

（五）以培育精神為根本，提升羣眾參與。把培育精神貫穿於共同締造活動的各環節、全過程，拓展“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神內涵，塑造共同締造精神。支持羣眾自發組織開展廣場舞、居民才藝匯演等羣眾性文藝文化活動，推動共同締造理念深入人心。加強新時代文明實踐中心（所、站）建設，開展社區學堂、道德講堂、法律講堂、全民閲讀等活動，引導羣眾自覺踐行社會主義核心價值觀，積極參與文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建，涵養良好社會風氣。（責任單位：處宣傳辦，各村、社區）

四、實施步驟

（一）組織宣傳動員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區）要充分結合共同締造活動實施方案，加大動員宣傳工作力度，進一步強化基層黨組織引領社會、動員社會、組織社會、服務社會功能；完善羣團組織、社會組織和新興領域參與機制；完善黨組織領導下的羣眾自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動。各辦結合中心工作，積極推進項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進各領域、各項目共同締造活動開展。

（二）明確任務清單（20xx年xx月底前）。各村（社區）要充分結合當前實際，認真謀劃、大膽探索，全力推進，通過入户走訪、小區夜話、進圈入羣等途經，組織聽取各方意見建議，引導居民羣眾廣泛參與到共同締造活動中，同時依據羣眾建議意見，儘快列出項目清單，對下步工作推進機制進行充實完善，進一步建立健全長效管理制度。

（三）穩妥有序推進（20xx年xx月底至長期推進）。各村（社區）要堅持“需求導向、按需匹配、個性供給”，進一步細化工作目標，落實工作措施，明確工作清單，紮實做好基礎工作；各辦、處直各單位要積極牽頭協調，形成齊抓共管、協調推進的工作格局，要團結和調動一切積極因素，發揮主流媒體和宣傳陣地作用，長效管理、動態跟蹤、持續推進，讓共同締造活動的理念思路進一步深入人心，形成全民關心、支持和參與的社會治理氛圍。

五、工作保障

（一）加強組織領導、廣泛發動羣眾。成立xx街道開展美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，確保紮實推進共同締造工作組織協調、情況綜合、業務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領，充分調動黨員幹部和居民羣眾的積極性、主動性和創造性，加快形成全民共建、共治、共享，建設美好家園的良好氛圍，確保活動取得實效。

（二）加強資金保障、強化激勵機制。各部門、各村（社區）要積極拓寬資金籌集渠道，切實提高財政資金使用效益，引導各類社會投資主體參與共同締造活動建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且羣眾滿意度高的村（社區）給予適當資金補助。

（三）加強監督督導、確保務實管用。及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務的落實情況加強督促指導，及時總結分析存在問題，通報進展情況。街道將不定期組織開展督促檢查，對工作進展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯後、行動遲緩、整治不力的進行通報批評，並嚴肅追究相關責任人的責任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。