“為官不正、為官不為、為官亂為”專項整治活動方案

為了貫徹落實中央、省委、xx市委、xx市委關於全面從嚴治黨、深化作風建設的部署要求，在我局開展“為官不正、為官不為、為官亂為”專項整治活動（以下簡稱“專項整治活動”）。現制定如下實施方案：

一、總體要求

貫徹落實中央全面從嚴治黨的部署要求，緊密結合“三嚴三實”專題教育活動，重點查找整治“庸懶散拖貪”等問題，進一步正作風、提效能、優環境，助推機關事務工作發展。

二、主要任務

（一）治“庸”提能力。重點整治：精神不振，工作激情不夠，自我標準不高，缺乏學比趕超的鋭氣；能力不強，解決難題缺乏辦法；擔當不夠，幹事怕擔風險，遇到問題繞道走，遇到難題往上推，做“老好人”、“太平官”等問題。要結合組織需要和崗位要求，幫助幹部把心思用在學習提高、幹事創業上。

（二）治“懶”振精神。重點整治：“心懶”，對工作不用心、不思考，懶於學習，懶於謀事，懶於向上爭取；“身懶”，對工作不履職、不監管；“腿懶”，對工作不深入、不調研，只當上級“傳聲筒”，而不研究具體工作，下基層走馬觀花，不深入排摸實情等問題。要讓全局幹部撲下身來真抓實幹成為常態；建立事權分工明確、問責機制健全的責任制度，樹立獎勤罰懶的工作導向。

（三）治“散”嚴規矩。重點整治：政治規矩渙散，信仰迷失，妄議上級，不執行重大事項報告制度；工作紀律渙散，上班遲到早退，擅自離崗、脱崗、缺崗，上班時間打遊戲、炒股票，“住夜”執行不嚴；幹部隊伍渙散，大局意識差，管理“失之於寬、失之於軟”，對違規違紀行為不查不報等問題。要嚴格落實黨的政治紀律、組織紀律，嚴肅工作紀律，嚴格責任追究。

（四）治“拖”增效率。重點整治：辦事拖拉慢作為，辦文拖拉，審批拖拉，辦事講人情、講關係；故意拖辦亂作為，吃拿卡要，執法不公，選擇性執法、惰性執法；推諉扯皮不作為，工作“中梗阻”、“耍滑頭”、“踢皮球”，對合情合理的事找着理由拖着不辦，影響整體工作等問題。要進一步完善幹部責任體系，嚴格落實首問責任制、限時辦結制，確保每一事項、每一環節都要有人擔責，提高工作效率、提高執行力。

（五）治“貪”清風氣。重點整治：貪污腐敗，權力未受有效監督，“科長當權”、“小鬼難纏”，“朋友圈”成“利益輸送圈”；以權謀私，利用職權進行產品推銷、行業壟斷、為家屬經商提供便利；小官大貪，違法侵佔集體資產等問題。要堅持以零容忍態度懲治腐敗，保持反腐高壓態勢，加大農村基層作風巡查力度，努力營造風清氣正的政治生態。

三、方法步驟

專項整治活動自xx年8中旬開始，至xx年12月結束，分三個階段開展：

（一）第一階段：宣傳發動，查擺問題。（xx年8月中旬至8月底）

1．全面部署動員。組織召開專項整治活動動員大會，下發專項整治活動實施方案，進行全面動員部署。

2．查擺具體問題。認真學習習總書記系列重要講話，市委十三屆九次全會等重要會議和領導講話精神，並對照羣眾反響強烈的突出問題，全面梳理“庸懶散拖貪”現象，從領導班子、中層幹部、一般幹部等不同層面查問題、找差距，分類梳理“庸懶散拖貪”的具體表現，列出問題整改清單，明確任務書、時間表和責任人。

3．收集意見建議。拓寬意見建議收集渠道，召開機關幹部、服務對象座談會，認真聽取意見建議；並通過設立舉報郵箱、電話等多種方式開門收集羣眾訴求，接受羣眾投訴，把問題收集全面、收集準確、收集具體。

（二）第二階段：集中整改，從嚴問責（xx年9月至11月底）

1．集中整改落實。堅持嚴字當頭，加強監督管理，把整治“庸懶散拖貪”問題作為專項整治活動重要抓手，常抓不放、一抓到底，合力打好專項整治攻堅戰。領導班子對照單位整改清單，黨員幹部對照個人整改清單，採取領導批評、同事點醒、羣眾監督等方式，指出問題要害，點出思想根源，立即糾正不良行為。堅持開門抓整改，採取適當形式公開整改問題，及時公佈整改成效，接受羣眾監督。

2．加強監督檢查。開展正風肅紀專項檢查，以“破兩難、糾四不”作風效能整治專項活動為載體，認真實施《局領導巡查制度》，對巡查中發現問題做到件件有處理結果。把監督重點從對上下班紀律等方面，轉到對機關幹部“不擔責、不作為、不認真、不用心”問題上來，開展常態化的日常督查，凝聚專項整治的強大合力。開展市委、市政府決策部署落實情況專項監督檢查，重點督查市委、市政府重要工作會議議定的落實事項，市委、市政府領導重要批示、交辦事項，市領導要求督辦事項。

3．嚴格教育懲戒。堅持組織處理和紀律懲戒相結合，對專項整治中發現的問題，按照有關規定嚴肅處理，並集中曝光一批典型問題，形成警示效應。對長期得不到糾正、反映強烈的問題，要嚴肅追究有關人員責任。

（三）第三階段：鞏固提升，建章立制（xx年12月）

1．建立健全常態化評議制度。進一步完善機關民主評議制度，採取電話抽查、問卷調查等方式，定期、不定期對管理和服務對象、下屬單位和物業公司開展作風效能，並通過適當方式向社會公開。

2．建立健全立體化監督體系。加強黨內監督、民主監督、輿論監督、羣眾監督制度建設，推動形成科學有效的黨員幹部履職盡責監督體系。

3．建立健全剛性化幹部監管機制。構建嚴格的責任追究機制，進一步提高效能問責的剛性約束力。構建良好的選人用人機制，嚴格執行中層幹部交流、一般幹部末位淘汰等制度，倒逼幹部主動作為。構建科學有效的機關工作人員全員績效考核機制，通過嚴督重考、獎勤罰懶、考績結果運用，盤活幹部資源、激發幹部潛能。

四、工作要求

（一）加強領導，健全組織。建立專項整治活動領導小組，下設辦公室。專項整治活動開展情況作為幹部考核評價、選拔任用、獎勵懲處的重要依據。

（二）狠抓典型，營造氛圍。設立網站專欄及時報道活動進展情況，大力宣傳活動的好經驗、好做法、好典型。及時抓好投訴問題的查處，堅決曝光反面案例，強化輿論監督，營造濃厚氛圍。

（三）密切配合，確保實效。專項整治活動領導小組辦公室負責統籌協調活動開展，堅持動真格，求實效，確保活動在轉變作風、提高效能、解決問題、服務發展、改善民生上取得實實在在的成效。