監督工作方案4篇

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為深入貫徹落實中共xx市紀委關於印發《xx市推進基層黨風政風“四督四查”監督檢查機制工作方案》的通知（宛紀發〔xx〕2號）精神，紮實推進全市移民系統基層黨風政風監督檢查機制建設，促進基層移民幹部廉潔履行職責，切實維護移民羣眾合法權益，現就全市移民系統推進基層黨風政風“四督四查”監督檢查機制制定如下工作方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會和中紀委四次、五次全會精神為指導，按照省委、市委關於基層黨風政風監督機制建設的總體要求，以推進“基層四項基礎制度和機制建設示範市、示範點”為載體，堅持查防結合、糾建並舉、注重實效，通過“四督四查”的有機結合、綜合施治和整體推進，逐級部署實施、層層傳導壓力、規範工作程序、完善體制機制，對全市移民系統黨風政風存在的問題進行標本兼治，在移民系統逐步建立起基層黨風政風監督檢查工作常態化、規範化、長效化運行模式和體系。

二、工作目標

以基層黨風正、政風清為目標，以實施“四督四查”機制為抓手，加強局機關重點業務科室、縣區移民部門、移民村黨員幹部及其工作人員廉潔履職行為的監督檢查，探索建立符合移民安置區實際的具體制度和工作機制，確保基層移民黨員幹部違反黨紀政紀、侵害羣眾利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。

三、工作任務及責任分工

（一）以教育強監督

1、重視廉政教育。市移民局及縣區移民局（辦）每年至少集中開展1次勤政廉政集中教育宣講活動，重點對局機關處級領導幹部、科室負責人、縣區移民部門負責人、鄉鎮移民工作負責人、移民村黨支部書記進行廉政教育。

2、加強廉政文化載體建設。在市局機關、縣區移民局（辦）紮實推進廉政文化“六進”活動，積極營造濃厚的廉政文化氛圍。

（二）以公開促監督

3、健全黨務、政務和辦事公開制度。局機關業務科室、縣區移民局（辦）要通過市、縣陽光農廉網和黨務政務公開欄等渠道，對所承擔職責、工作人員、辦事流程、工作組織開展情況，以及資金撥付、項目申報、項目分配、項目組織實施、移民政策和移民法規等進行全面公開，主動接受基層和移民羣眾的監督。同時指導移民鄉鎮、移民村做好移民直補資金髮放、移民項目確定和實施、村務公開等工作。

4、公開事項公示情況及時向市移民局紀檢監察室備案。市移民局紀檢監察室負責全市移民系統黨風政風公開工作，各縣區移民局（辦）、各有關鄉鎮和移民村公開情況及時報市紀檢監察室備案。市移民局紀檢監察室不定期抽查，抽查情況及時通報。每月抽查不少於3次。

（三）以明責嚴監督

5、明確界定市移民局及縣（區）移民局（辦）的責任。按照誰主管、誰負責的原則，市移民局和縣（區）移民局（辦）對職責範圍內的移民政策落實情況、移民資金使用情況、移民項目實施情況負監管主體責任；重點加強監督檢查和監督管理，市、縣區移民局內設有關業務科（股）室對對口業務工作負直接責任，分管領導負主管責任。市移民局各業務科室、縣區移民局（辦）要嚴格按照“四督四查”機制的有關要求，做好項目備案、自查自糾。

（四）以制度保監督

6、嚴格落實廉政風險防控制度。市、縣（區）移民局（辦）要全面清理工作職權，明確班子成員、各部門及每個工作人員崗位職責及黨風廉政建設責任；有針對性地制定防控措施，建立紀檢預警、提醒、告誡、糾錯機制。

7、嚴格實行重大事項備案制度。對執行大中型水庫移民直補資金髮放和移民項目申報、批覆、招投標、驗收、監督等程序、規定及落地情況分級向市、縣移民局（辦）紀檢監察部門備案，接受審查監督，並落實糾錯、問責制度。

8、落實審計制度。對年度移民資金使用情況組織進行依法審計，加強審計整改工作，跟進違紀、違法行為的問責、追究。

9、完善移民信訪機制。市、縣（區）移民局（辦）建立有專門的移民信訪窗口，推行“五有”制度：有訪必立、有訴必理，有信訪記錄、有處理結果、有反饋資料。

（五）普遍督查

10、業務檢查。市、縣（區）移民局（辦）各相關業務部門結合年度工作進度，組織開展常態化的普遍督查，及時發現和解決問題。

11、市移民局紀檢組督查。定期不定期對市、縣工作開展和計劃落實情況以及相關部門履職情況組織檢查，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、誡勉、問責，並向市紀委專題報告。

12、建立督查情況及時上報制度。市移民局重點業務科室、縣（區）移民局（辦）正常工作督查情況每月要向市移民局紀檢組報告1次；市移民局紀檢組每月向市紀委報告1次工作開展情況。

（六）重點檢查

13、自查自糾。嚴格按照“四督四查”機制的有關要求，做好項目備案、自查自糾等工作，重點加強對涉及民生政策落實和民生資金使用情況的監督檢查；發現問題及時整改，查出線索快速處理，並主動接受紀檢監察機關的再監督；加強制度建設，從機制上預防和減少基層侵害移民羣眾利益問題的發生。

14、有針對性開展監督檢查。對發現的違規違紀違法問題，及時追究有關人員責任。

（七）專項效能監察

15、重點對移民資金撥付、移民項目實施、移民直補資金髮放、移民政策落實等進行專項監察。通過聽取彙報、質詢問題、座談走訪、查閲賬目等，對有關責任人履行職責、作風紀律、勤政廉政以及維護羣眾權益等情況，及時發現和糾正在黨風政風方面存在的突出問題，接受移民羣眾舉報，收集案件線索。

（八）及時調查

16、針對損害移民羣眾切身利益的問題，以及移民羣眾反映的突出問題和案件線索及時調查處理。對效能監察發現和掌握的案件線索，以及移民羣眾反映的有關問題，特別是掌握的基層移民幹部違反黨紀政紀、侵害移民羣眾利益的問題，按照落實“兩個責任”的有關要求進行責任追究。

四、保障措施

（一）實行上下聯動。市移民局專門成立基層黨風政風監督檢查工作領導小組，由紀檢組長任組長，紀檢組副組長、監察室主任任副組長，局辦公室、財務審計科、安置扶持科、規劃計劃科負責人為成員，具體負責處理日常事務。各縣區移民局（辦）也要成立相應的領導小組，下聯一級，推動工作開展。

（二）規範督查行為。參與監督檢查的工作人員要嚴格執行廉潔自律各項規定，嚴肅監督檢查紀律，規範監督檢查行為。在監督檢查過程中，應主動公開信息，確保羣眾知曉，暢通監督渠道，規範工作方式。開展督查要有方案、有小結、有建議；信訪辦理要有登記記錄、有辦理意見、有結果反饋；案件查辦要按照規定程序進行，有批辦意見、有調查報告、有辦案結果、有案件剖析；各類工作事項要有痕跡記錄，檔案資料有歸類、有整理、有順序。

（三）強化約談通報。對在監督檢查中發現問題較多、羣眾反映強烈、民意測評滿意度較低的地方和單位，由市移民局紀檢組直接約談其主要負責人，督促工作開展。

（四）嚴格責任追究。移民系統基層黨風政風監督檢查工作納入年度考核內容，與縣區移民工作評先評優相結合，與移民後期項目和各類獎補資金分配使用相結合，獎優罰劣，樹立正確工作導向。對頂風違紀、造成不良影響和干擾阻礙監督檢查工作，以及組織開展黨風政風監督檢查措施不力、黨員幹部違紀違法和損害移民羣眾利益問題多發的，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。

區質量技術監督局節能減排工作方案監督工作方案（2） | 返回目錄

為貫徹落實國務院全國節能減排工作電視電話會議精神，確保完成節能減排目標，現制定我局開展節能減排的有關工作方案如下：

一、總體要求和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會，大力發揮質監職能，推動企業節能減排，落實責任、強化監管，突出重點、強力推進，以實施能源計量保障工程為重點，以執法和監督為保障，監督與服務兩手抓，加強協調，形成合力，建立長效機制。

為實現節能減目標，計劃到完成以下工作：

1．初步建立符合我區經濟社會發展要求的節能減排機制，推進節能減排工作的進一步發展。

2.對本區重點耗能企業能源計量器具配備及管理，達到《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（gb17167-）強制性國家標準的要求，重點耗能企業達到相關行業推薦性標準的要求。

3.堅決貫徹國家產業政策，對使用國家明令淘汰的落後工藝設備企業，嚴格按照國家規定的期限淘汰。

4.加大重點耗能企業的監督檢查力度，每年適時安排節能減排監督檢查，對問題嚴重的企業依法進行處理，進一步規範重點耗能企業的節能減排工作，提高節能效率。

5.加大對鍋爐等重點耗能設備的監督管理，確保所有新增加使用的鍋爐達到國家標準。

二、強化服務，督促引導，提高企業管理水平

深入貫徹國家質檢總局、國家發改委《關於加強能源計量工作的意見》，開展節能減排相關活動，服務對象由重點耗能企業擴展到全區的其他企業，並逐步為中小企業開展節能減排指導服務。通過組織調度節能降耗計量服務隊，對企業落實gb317167－《用能單位能源計量器具配備和管理通則》情況進行督促檢查，幫助企業開展耗能測試、用能平衡分析、耗能設備效率分析等，診斷分析企業能源計量存在問題，指導企業採用能源計量新技術、新方法，合理配備能源計量器具，解決能源計量工作中面臨的問題，推動企業建立完善計量管理體系，逐步建立完善重點耗能企業能源計量信息庫，並對企業能源計量工作先進經驗及時進行總結推廣。

通過實施名牌戰略，鼓勵企業節能減排，培育一批符合循環經濟發展要求的、節能環保及新能源領域的示範性品牌企業及名牌產品。將高技術含量、高附加值、具有自主知識產權的資源節約型、環保型產品列入名牌培育計劃，扶持推動企業節能產品爭創中國名牌、廣東名牌、惠州名牌。鼓勵企業通過節能降耗、嚴格創新管理來增強企業的競爭力。

三、加強研究，提升能力，為節能減排提供技術支撐

加強能源計量技術研究，為企業解決生產、檢測中的能源計量技術難題，提供耗能測試服務、用能平衡分析，指導企業科學應用能源計量檢測數據；組織對共性、關鍵和前沿節能認證技術的科研開發，實施重大節能認證示範工程；推廣鼓勵採用潔淨煤燃燒技術；推行先進的鍋爐水處理技術、供熱管道的保温技術等。

積極研究整合現有技術資源，為企業節能減排提供綜合技術服務，形成特色鮮明、覆蓋全面、與服務平台。積極引導和鼓勵企業提升節能減排技術研發的保障能力，提高我區節能降耗自主創新水平。

四、強化領導，有效保障，建立長效工作機制

在推進節能減排、履行部門職責的過程中涉及到多項工作，我局將積極研究建立形成統一、靈活、高效的組織領導和內部協調機制，抓緊成立節能減排工作領導小組，明確職責，分工協作，以服務為抓手，以監督為保障，抓技術促管理，齊抓共管，確保推動企業節能減排工作見到實效。對節能減排工作中做出突出貢獻的先進企業進行表彰，對典型經驗和先進事蹟進行宣傳和推廣。

五、加大節能減排宣傳力度

充分發揮報紙、電台、電視台、網絡媒體的作用，採用多種形式，多種渠道，向政府、企業、全社會廣泛宣傳質監部門在節能減排中的工作成效，提高社會對質監部門推進節能減排重要作用的認識程度，為質監工作的開展營造良好的社會氛圍，為廣泛深入地推動節能減排工作打下堅實的社會基礎。

社區行政行為監督工作方案監督工作方案（3） | 返回目錄

為有效推進街道辦事處行政行為監督工作，根據《市行政行為監督制度推進工作方案》和《區人民政府關於推行效能政府四項制度的實施方案》以及《區行政行為監督制度推進工作方案》的要求，結合我辦事處實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以人、財、物管理使用等為關鍵崗位，以重要公共資源交易為重點環節，制定監督措施，強化監督管理，保障行政權力正確行使，為“效能政府”建設提供堅強保障，營造高效務實、快速便捷、清正廉潔的政務環境。

二、基本目標

貫徹落實構建懲防體系目標要求，進一步加強對行政權力運行的監督，強化源頭治理、注重事前防範，提高工作效率，降低廉政風險，實現行政權力公開、公平、公正、透明、廉潔運行，促使領導幹部做到為民、務實、清廉。

三、組織領導

為確保行政行為監督制度順利推進，成立行政行為監督制度協調推進工作領導小組，具體成員如下：

略

領導小組負責辦事處行政行為監督制度的組織領導、指揮協調、工作指導、監督檢查。領導小組下設辦公室在行政辦公室（聯繫人：儲育華聯繫電話：*），負責處理日常工作。

四、實施步驟

按照《區行政機關行政行為監督實施細則》的要求，該制度的推進實施分四個階段進行：

（一）啟動實施階段（4月1日——4月25日）

1.成立工作機構。辦事處成立制度推進實施領導機構和工作機構，負責做好辦事處的行政行為監督的組織實施和協調推進工作。

2.制定工作方案。根據省、市、區政府關於推進行政機關行政行為監督制度的有關要求，結合工作實際，完成工作方案，同時上報辦公室。

3.開展學習教育。組織辦事處幹部職工深入學習省政府實施效能政府四項制度電視電話會議及培訓會議精神，市政府、區政府實施效能政府四項制度的實施方案及實施辦法和細則，使幹部職工及時掌握制度的要點，增強執行制度的自覺性和主動性。

4.建立訴求機制。建立健全舉報、投訴、監督機制，採取舉報電話，受理舉報投訴等途徑，及時發現和解決各種問題。

（二）組織實施階段（4月26日——10月31日）

1.確定監督崗位。辦事處以人、財、物的管理使用為重點確定3個關鍵監督崗位，以行政審批權力運行、重要公共資源交易為重點確定3個關鍵監督環節，上報區行政行為監督制度協調工作領導小組辦公室，並在“”政務網站上進行公示。

2.制定工作措施。針對確定的監督崗位及監督環節進行重點分析，找出各環節容易發生問題的地方，制定出有效的前期預防、中期監控和後期補救等一套完整的監督措施，建立健全工作機制。

3.進行分析整理。定期不定期做好確定的監督崗位及監督環節落實情況的自檢自查，及時查缺補漏、完善工作措施，同時不斷積累總結好的經驗和做法，加大制度推進實施力度。

（三）督查推動階段（11月1日——11月31日）

1、開展日常檢查。由辦事處行政行為監督制度協調推進工作領導小組對辦事處涉及到的職能科室進行日常的監督檢查。檢查將採取明察暗訪、專項檢查及重點抽查的方式進行，重點督查各部門實施制度的組織領導情況、配套措施建立情況、工作落實及進展情況等。每半年向監察局上報1次監督檢查情況。

2.開展重點檢查。配合做好上級對辦事處涉及重要公共資源交易使用和財政資金管理使用等的監督；固定資產投資、國有資產管理等的監督。通過對行政行為監督制度重點工作關鍵崗位和重點環節的監督，做到既推動工作的有效落實，又保障權力的正確行使。

（四）總結完善階段（12月1日——12月30日）

1.開展自檢自查。對本年度的制度實施情況和重點工作的推進情況進行總結，揚長避短，查找差距，解決問題，完善措施，在繼續堅持完善上年確定監督的關鍵崗位和重點環節的基礎上，確定下一年行政行為監督的關鍵崗位和重點環節。

2.嚴肅責任追究。對監督檢查過程中發現的好經驗、好做法進行推廣，推動全區行政行為監督制度實施的規範化、科學化。同時將對監督檢查過程中發現的工作落實不力、推進緩慢及問題較多的部門進行限期責令整改，拒不整改的，將進行嚴厲問責。

五、工作要求

（一）加強組織領導。辦事處要高度重視行政行為監督制度的推行工作，認真進行安排，精心組織實施，確保制度的順利實施，取得實效。

（二）加大宣傳力度。按照本方案的要求，結合辦事處制定的工作計劃和時間進度，按要求定時報送相關材料和工作信息。要認真貫徹執行行政行為監督制度，廣泛聽取和吸收羣眾意見，自覺接受來自社會各方面的監督。要加強與新聞媒體的溝通聯繫，充分發揮新聞媒體的重要作用，加大宣傳報道力度，努力營造良好氛圍。

（三）建立長效機制。在制度實施推進過程中，要採取多種形式提高幹部職工對制度實施重要性的認識，掌握主要內容和基本要求，增強工作的主動性。要結合實際，加大制度的創新力度，出台相應的制度實施方案，把內容具體化，並建立完善相應的配套措施，保障組織實施，形成長效的工作機制。

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為進一步加強衞生監督所效能建設，切實提高維護全區羣眾健康權益的水平，根據《xx區人民政府關於加強行政機關效能建設的意見》和《xx區衞生局加強效能建設的實施方案》精神，結合衞生監督所工作的實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以“xxxx”重要思想和xx屆四中全會精神為指導，按照“為民、務實、清廉”的要求，圍繞“勤政廉政、提高效率、優化環境、促進發展”的主題，切實解決衞生監督工作中存在的一些突出問題，努力建設團結、創新、高效、廉政的衞生監督隊伍，為推進xx區衞生監督事業的發展作出新貢獻。

二、工作目標

緊密聯繫衞生監督工作實際，制定改進工作作風、提高辦事效率、創新服務流程、優化發展環境的辦法和措施，使衞生監督所在運行機制、服務流程上有新的突破，幹部職工在轉變工作作風、履行工作職責、提升服務質量、提高辦事效率上有新的改進，羣眾對衞生監督所幹部職工的工作滿意度上有新的提高。

三、主要內容

開展效能建設，既要立足當前，堅持重點突破，又要着眼長遠，堅持標本兼治，通過開展效能建設活動，着重解決好以下幾個方面的問題。

（一）全面推進依法行政，從嚴規範行政行為。深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》，一是加強衞生監督執法隊伍建設，按照“精簡、統一、高效”的原則和政事分開、綜合執法、依法行政的要求，全面推行依法行政；二是進一步推行全程辦事代理制，建設網上“一窗式”辦公流程，拓展全程辦事代理事項的範圍，促使服務規範透明，提高辦事效率；三是落實執法監督和執法責任制，堅決糾正越權執法或執法不作為情況，做到有權必有責，用權受監督，侵權要追究。

（二）深化政務公開，提高衞生管理服務的公開性和透明度。利用網絡、媒體、報刊、公示欄等多種形式公開衞生行政部門的機構設置、管理權限、工作職責、辦事依據、工作紀律、投訴途徑等各項內容，方便羣眾辦事；加快衞生監督所公共衞生信息系統建設；建立健全政務公開工作預審和責任追究制度，促進衞生監督信息的公開透明。

（三）狠抓隊伍教育培訓，提～部素質。結合保持共產黨員先進性教育活動，在全所掀起深入學習鄧小平理論、“xxxx”重要思想和xx同志一系列重要講話為主要內容的新高潮。深入開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀教育，把學習教育貫穿效能建設的始終。按照“武裝頭腦，指導實踐，推動工作”的要求，營造勤奮學習的氛圍，建立鼓勵學習的機制，樹立終身學習的觀念，增強幹部職工學習的自覺性和緊迫感。要加強培訓，積極鼓勵在職教育、學歷教育，有計劃地安排幹部職工參加各類短期培訓，舉辦各類知識講座，擴大其知識面，拓寬其視野，提高其業務水平；要營造優秀人才脱穎而出的優良環境，進一步完善能者上、庸者下的競爭機制。

（四）堅持“以人為本”，不斷提升監督所精神文明建設水平。按照《爭創首都文明單位工作方案》的要求，在職工中開展以“創建文明科室”和“爭當優秀衞生監督員”的活動。通過爭創首都精神文明單位活動，促進我所持續改進監督執法服務、行政管理服務的質量。

（五）樹立科學的發展觀，保障全年各項工作任務的～完成。堅持“以人為本”，把維護好人民羣眾的健康權益放在第一位，嚴格按照《xx區人民政府辦公室關於印發xx區政府摺子工程和擬為羣眾辦理的重要實事督查工作程序的通知》和《xx區人民政府～年主要工作目標管理責任制》等文件精神，落實～年衞生監督所工作計劃和各項任務，加強衞生監督體系的網絡建設，強化政府服務職能，實施衞生人才戰略，按時高效地完成衞生監督工作目標。

三、工作步驟

衞生監督所效能建設工作共分為3個階段：

第一階段:動員階段（5—6月）

主要任務是：宣傳發動，學習提高，統一思想，營造氛圍，建立組織，制定方案。

建立xx區衞生監督所效能建設工作機構，制定實施方案，召開衞生監督所效能建設工作會，傳達豐台區政府關於加強行政機關效能建設大會的精神，進一步提高認識，統一思想，營造氛圍。

第二階段：實施階段（6—10月）

主要任務：聯繫實際，查擺問題，轉變作風，創新服務，提高質量，重塑形象。

1、日常督查。針對本單位存在的突出問題和薄弱環節，不斷完善落實各項制度措施，強化內部管理機制，加強日常檢查，發現問題，及時整改。

2、督查落實。所效能建設領導小組辦公室將不定期進行自查，對督查中發現的問題，向被查人直接反饋，被查人接到暗查情況建議書後10天內將整改措施以書面形式報所效能建設領導小組辦公室。確保在衞生監督所效能建設中思想統一、紀律嚴明、措施有力、富有成效。

第三階段：考核考評階段（11—12月）

考評辦公室發放考評表，彙總情況。做好年度考核獎勵準備工作，總結經驗，不斷完善和提高衞生監督系統效能建設。

四、保障措施

（一）加強組織領導，建立效能建設責任制。為做好衞生監督所的效能建設工作，成立衞生監督所效能建設領導小組，主要負責部署全所效能建設工作，掌握效能建設工作的進展情況，分析解決遇到的各種問題，做好考核考評工作。

領導小組下設考評辦公室，各相關科室科長為成員，主要負責全系統效能建設的日常性工作。

（二）強化制度建設，促進各項工作的全面落實。制定為羣眾解決實際困難的具體措施，嚴格執行“首問負責制”“服務承諾制”“崗位責任制”等，建立健全監督所效能建設百分考核制度，進一步轉變服務

觀念，提高服務質量、方便管理相對人辦事，樹立衞生監督所的良好執法形象。

加強衞生監督所效能建設是一項長期、系統性轉變工作作風，提高工作效率和服務質量的工作。監督所根據衞生局的統一部署和要求，結合本單位實際，加強領導、完善機制、創新制度、擴大宣傳，不斷提高豐台衞生監督所的服務質量。

衞生監督所效能建設考核評價標準

組織單位

考評項目

考評詳細內容

考評方法

辦公室

法規科

考評內容完成情況

全面推行依法行政，從嚴規範行政的情況；提供優質便民服務的情況；深化政務公開、推行電子政務和加強公共衞生信息化管理的情況；建設“學習型機關”的情況；年度工作任務完成情況。

察看自查報告、根據暗查、年終檢查和個人年終考核綜合評價。

黨辦

服務對象評價

推進精神文明建設的情況；黨風廉政建設和糾正不正之風的情況；提供服務方便、快捷、高效優質的評價，與規範化服務達標活動相結合。

服務的滿意度，發放滿意度調查表測滿意率等。