中美公路税收論文

早在18 世紀，亞當•斯密就在《國富論》中指出：“一切改良中，以交通改良為最有效。”世界各國的經濟發展經驗也都證明了完善的交通網絡對促進經濟發展是至關重要的。詳細內容請看下文中美公路税收。

從美國的税收發展來作為我國公路税收發展的，我們借鑑其先進的税收體系，對於我國公路事業的發展有重大意義，對我國的經濟發展也有深遠的影響。

自從1988 年10 月31 日我國第一條高速公路—滬嘉高速公路建成通車, 到2017 年, 我國高速公路建設已經走過20年曆程。20年來, 我國高速公路里程從零的突破增至5.3萬公里, 使我國主要公路運輸通道交通緊張狀況得到明顯緩解, 長期存在的運輸能力緊張狀況得到明顯改善。“十一五”期間, 交通部將着手組織實施國家高速公路網規劃, 到2017年, 全國高速公路總里程將達到6.5 萬公里; 到2020年, 基本建成國家高速公路網, 高速公路通車裏程將達到10萬公里。

美國是世界上較早建成全國性公路網的國家，其中9.1 萬公里高速公路連接了全國所有5 萬人口以上的城鎮，形成了以州際為核心的橫貫東西、縱穿南北的高速公路主骨架，佔到了世界高速公路總里程的三分之一。美國公路的快速發展正是得益於其完善的公路税收體系。然而，近年來隨着美國公路支出的不斷增加，為了更好地滿足公路的發展需求，美國在公路税收領域發生了許多重要變革。

高速公路具有準公用物品的特性。税收的本質是人們享受國家(政府) 提供的公用物品而支付的價格費用, 若高速公路被看作是純公用物品, 高速公路將由政府財政支出提供, 政府通過税收形式籌集資金。但高速公路同時又具有私人物品特性, 具有一定的排他性和競爭性, 並且高速公路可採取設置護欄、收費站的措施向享受服務的居民收費。目前世界各國收費通行與免費通行的高速公路並存, 在理論上看可以説是公用物品和私人物品性質的高速公路並存。施行高速公路免費通行的國家, 高速公路被看作純公用物品, 純公用物品的供給, 市場是失靈的, 只能由政府財政提供, 政府通過向居民徵税來“收費” 。而如本文前段所述, 我國現有的税收制度籌集的財政收入, 已經面臨着財政支出的壓力, 無法為高速公路的供給提供足夠的財政支持, 只能將高速公路交由市場供給, 政府通過制定價格機制以確保市場供給有效。而正由於政府保留確定價格的權利, 高速公路行業的供需關係、資源配置的效率不是由市場決定, 而是由政府選擇的一系列政策決定。