省教育強市複查自查自評報告大綱

教育是關係社會經濟發展的全局性、先導性、基礎性工程。為全面實施科教興市的戰略，加快教育改革和發展步伐，使教育更好、更快地適應**經濟的發展，滿足人民羣眾對優質教育的需求，自省委辦公廳、省政府辦公廳下發《關於在全省開展創建教育強縣活動的通知》(省委辦[1998]47號)以來，我市經過全面發動，全力以赴，紮實工作，使全市的教育事業取得了突破性進展，並於XX年3月順利通過省教育強市評估驗收，使**躋身於省教育強市的行列。通過省委、省政府教育強縣命名(浙委[XX]4號)兩年多來，我市立足於新的起點，以更高更嚴的要求對照《XX年**省教育強縣評定操作標準》尋找差距，分析原因，落實措施，努力整改，不僅使原來基本達標的兩項指標達到評定標準，而且使已經通過驗收的23項指標的達標水平又在原來基礎上有不同程度的提高。現將自查自評情況報告如下：

一、全市經濟、社會和教育發展概況

**地處**省中部，總面積1049平方公里，現行政區域劃分為10個鎮，4個街道，總人口56.03萬，是聞名全國的“百工之鄉”和“五金之都”。XX年全市實現國內生產總值211.72億元，財政總收入26.85億元，其中地方財政收入13.35億元，農民人均收入7995　元，社會經濟綜合發展指標連續5年名列全國百強縣(市)。

經過多年的調整、改革和發展，全市現有普通高中8所(其中綜合高中2所)，職業高中4所，國中18所，國小63所，特教學校2所，成人文化技術學校14所，教師進修學校1所，**電大**學院1所。全市在校生高中15118人，國中22478人，國小50095人。學前教育發展勢頭良好，全市現有幼兒園167所，在園幼兒27131人。教師隊伍數量足夠，結構合理，整體素質逐年提高，現全市在職教職工5176人。

通過教育強市評估驗收，標誌着我市教育事業已達到一定的發展水平。但是，我們並沒有因為成功創建教育強市而滿足，而是以此作為發展優質教育，構建和諧社會，提升教育整體水平的新契機，再一次將創建更高水平的教育強市作為奮鬥目標和不懈的追求，把優先發展教育作為全市工作重點，繼續加大教育投入，努力改善辦學條件，傾力打造和諧教育，加速推進教育現代化，使教育發展內涵更為豐富，人民羣眾對教育的美譽度不斷上升。

二、在鞏固創強成果的基礎上創優

(一)咬定目標不放鬆，持之以恆抓整改

通過教育強市驗收後，市委市政府在肯定我市教育創強成績的同時，更多地看到了差距和存在的不足。為確保整改提高目標實現，市委、市政府明確表示創建領導班子不散，工作力度不減，做到整改單位、內容、責任、期限四落實，全力以赴確保整改到位並全面創優。市政府相關職能部門按照教育創強時的職責分工，確立專人負責，使教育創強整改的後續工作正常、有序、高效地開展。評估驗收時認定為基本達標的兩項指標(即第7條：“國中、國小達到省標準化學校要求的比例不低於85%，各類學校中有一定數量的省示範性學校”，第14條“學校生均用地面積、生均建築面積、專用多功能教室、體育場地、教學儀器、音體美勞衞器材、電教設備、圖書和計算機配備達到國家或省定標準”)，達標難度大：一是投入資金多，二是政策性強，三是涉及面廣。為此，我市再次明確了政府在建設教育強市中的主體地位，落實教育部門具體抓，各有關職能部門通力協作，從而形成全市上下攻堅克難，共興教育大業的局面。市政府將整改指標及要求分解到有關鎮、街道和學校，鎮、街道各自按照職能與學校共同制訂行動方案，全市再一次掀起創建高潮。規劃、設計、國土、財政、環保、公安、安監、城管、金融等部門多次聯合辦公，集中解決了規劃設計、用地審批、環保評估、消防設施、資金投放等重大問題。有關部門聯合承諾建立教育強市工作綠色通道，只要符合政策的事隨到隨辦，不拖後腿。市政府主要領導經常聽取有關部門的整改彙報，檢查整改進度，評估整改質量。《**日報》、**電視台經常刊出宣傳教育的專欄、播出教育強市再創優的專題。在教育內部，教育局每年都把整改提高列為重點工作，每學期組織專項檢查。全市各級各類學校以再創優再提高為目標，把創優與打造和諧教育，促進均衡發展，促進教育公平相結合;把創優與提高辦學水平，推進素質教育相結合;把創優與促進師德教風轉變，優化教師隊伍相結合;把創優與豐富校園文化內涵，提高學校品位相結合;使全市學校通過整改提高再上新的台階。

(二)繼續加大教育投入，完善機制促提升

教育投入是社會公益性投入，只有以政府投入為主，教育經費才有保障。《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發[XX]43號)下達後，我市按照通知中規定的“明確各級責任，中央地方共擔，加大財政投入，提高保障水平，分步組織實施”的原則，下發了《關於義務教育經費保障機制改革的實施方案》(永政[XX]4號)的文件，對全市義務教育經費保障機制的改革和運行作出了明確規定，使“以縣為主”的管理體制進一步得到完善。

公共財政挑起教育投入的大梁。保障機制的建立和運行為教育提供了有力的經費支撐。(一)市財政教育撥款的增長高於財政經常性收入的增長。XX年，我市財政經常性收入65280萬元，比上年增長19.08%;當年市財政教育撥款35620萬元，增長20.33%。XX年，我市財政經常性收入73363萬元，比上年增長17.23%;當年市財政教育撥款42552.7萬元，增長19.46%。(二)年生均預算內教育事業費逐年增長。國小XX年2478.02元，XX年3058.14元，XX年3833.56元;國中XX年3577.57元，XX年6279.64元，XX年7519.02元。(三)年生均預算內公用經費逐年增長。國小XX年250.30元，XX年338.36元，XX年383.17元;國中XX年294.40元，XX年470.55元，XX年474.06元。(四)國家財政性教育經費支出佔國民生產總值的比例逐年提高。XX年佔2.1541%，XX年佔2.2365%。(五)財政支出總額中教育經費所佔比例逐年提高。我市XX年財政教育撥款佔財政總支出的比例為30.29%，XX年為30.84%，XX年為30.96%。(六)XX年我市人均預算內教育經費639.99元，人均教育經費987.40元。XX年，我市總人口56.03萬人，預算內教育經費44144萬元，人均787.86元;教育經費總支出57150萬元，人均1019.99元。兩項均高於全省平均水平。(七)三項經費落實情況好。教職工工資(包括縣級及以上政府出台的政策性補貼等)全額納入市財政預算，做到通過市(縣)財政足額統一發放到教師本人。“一公三保”等與本市公務員同等待遇，實際收入水平高於本市公務員。XX年以來，全市中國小教師實行同城同待遇政策，年終獎金納入市財政預算。為促進區域教育均衡發展，教勵優秀教師到山區(老區)學校任教，市政府出台政策(永政辦抄〔XX〕54號文件)，從XX年1月1日起，對在山區(老區)學校任教的教職工任教期間實行每人每月200元獎勵。前不久省政府出台的農村中國小教師的特殊津貼(每月60-400元不等)正在得到落實。生均公用經費由市財政列入預算，XX年國小、國中分別為371元和429元，均超過省定標準。學校改造與建設資金由市(縣)統籌落實：XX年為10286萬元(其中市財政經費9334萬元)，XX年為16587萬元(其中市財政經費12576萬元)。(八)是義務教育階段的學生雜費、課本費全部減免。市政府下發了《關於批轉**市義務教育中國小生免除雜費實施辦法的通知》(永政辦發[XX]124號)，使義務教育學生雜費全免工作順利實施。從XX年起，我市義務教育階段的學生課本費、作業本費全部免除。市政府按照《財政部、教育部關於印發〈農村義務教育保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》(財庫[XX]23號)和《關於農村義務教育中央專項資金動態監控管理有關事項的通知》(財庫[XX]58號)規定的精神，迅速制定實施方案，使義務教育階段學校真正實棗子免費教育，2019年上學期市財政支付義務教育學生教科書資金達824萬元。

三、自查自評達標情況

對照《XX年**省教育強市評定操作標準》和評估驗收組的整改意見，我們再

次進行了全面認真地自查，我們認為，我市XX年已經通過評估的的23條項指標都在原有基礎上有不同程度的提高，被認定為基本達標的指標(第7項和第14項)通過整改也已經達標。(自查自評達標情況説明附後)

四、今後努力方向

(一)義務教育和高中教育還存在一些薄弱環節，未能完全滿足人民羣眾對優質教育的需求，今後在促進教育均衡協調發展方面還需進一步努力。

(二)學前三年教育，以社會力量辦學為主，管理有待於優化，質量有待於進一步提高，今後擬加大投入，重點建一批以政府投入為主的示範幼兒園以發揮其引領、提升的功能，使我市學前三年教育更好更快地發展。

(三)30餘萬外來民工在助推**經濟發展的同時，數萬外來民工子女的上學給**的教育帶來一定的壓力，在經濟比較發達的鎮(街、區)，外地學生的急劇增加，無序流動以及學業基礎不一等，使當地中國小正常的教育教學秩序受到較大的影響，如何合理疏導，規範管理，優化資源配置，提高教育教學質量，值得我們在今後的教育改革和發展中深入探索。

教育是經濟增長的重要源泉，是提高人民羣眾生活水平的基本目標和重要手段，是綜合國力的第一支柱和國際競爭力的基礎。**教育事業的發展和提升一直受到省市教育主管部門的重視和支持，省教育強市複評必將為**教育的發展注入新的動力，**市委、市政府將一以貫之的堅持科教興市的戰略不動搖，繼續做好硬件強、軟件優、質量高的文章，努力辦好讓人民滿意的教育。