關於省級文明單位複查工作的自查報告

近年來，我局在市委、市政府和上級主管部門領導下，在各級文明辦的指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，圍繞發展抓創建，抓好創建促發展，繼續鞏固成績，深化創建，促進物質文明、政治文明、精神文明同步發展，將履行工商職能與服務地方經濟緊密結合，使我局文明創建工作有了新的進展。截止目前，我市系統創建全國精神文明建設先進單位1個，省級文明單位3個，市級文明單位21個;縣(區)級文明單位15個，全市5縣局和甘州分局100%創建為市級以上文明單位，46%的工商所創建為市級文明單位，縣級文明單位佔應創建單位的100%。現就我局近年來開展鞏固創建工作的情況總結如下：

一、加強組織領導，形成創建合力

(一)健全創建機構。為了使創建工作落到實處，我局調整充實了創建鞏固領導小組，即在領導班子成員發生變動時，及時調整領導小組。並堅持一把手負責制，主要領導親自抓、班子成員負責抓、領導小組成員具體抓，形成一級抓一級，一級帶一級，人員分工明確，上下聯動，層層落實責任的工作格局，確保了文明鞏固工作正常開展。

(二)制定工作規劃。年初制定有鞏固文明單位工作規劃，並把鞏固創建文明單位的各項工作納入到全年度目標任務中，確定文明創建目標，實行目標量化，把文明創建活動與各項工作的硬指標一併納入目標考核，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲，切實加強了三個文明建設。

(三)實行齊抓共建。我局從局黨組到各基層單位都高度重視文明創建工作，全局系統形成齊抓共建的格局。充分發揮了黨支部、機關工會、共青團、婦委會等羣團組織的作用，發揮各層面的力量開展好各類活動，齊心協力抓好鞏固創建工作。

二、提高隊伍素質，樹立隊伍形象。

(一)加強領導班子建設。我局黨組把領導班子建設放在文明創建的首位，認真執行重大問題民主議事、集體決策等制度，健全民主集中制，切實加強了班子建設，使班子的凝聚力、向心力、戰鬥力得到進一步提高。

(二)加強隊伍素質教育。我局把提高幹部的政治和業務素質作為精神文明建設的一項根本任務，採取有效措施，狠抓教育培訓。一是強化政治理論學習。根據單位實際，認真組織幹部職工學習政治理論知識及黨的路線、方針、政策、時事政治和上級有關文件、指示等。通過開展 “做一個有道德的人”等各類主題實踐活動。把廣大工商幹部的思想道德建設的內容和要求貫穿於精神文明建設活動的始終，把載體和內容有機結合起來，抓住廣大工商幹部的關注點，從最基本的行為規範抓起,引導廣大工商幹部養成和鞏固良好的習慣，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過開展共產主義理想信念、國情、市情和形勢政策教育，加強了幹部職工社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，積極推進了文明和諧機關建設。二是強化業務培訓。我局根據工商工作的特點，狠抓法律法規學習和業務培訓，積極抽調業務骨幹參加上級組織的各種培訓;同時堅持“一月一法一考”學習制度，由各科室推薦精通業務工作的同志對全局進行培訓，並在培訓結束後進行考試，成績納入年終考評。僅今年上半年，全市系統兵舉辦黨政黨紀知識測試14次，組織觀看廉政電教片36場次，參加各類活動的人數達1600 人次。在全市系統徵集人生格言、廉政警言600餘條,各類廉政文化優秀作品43件，報送省局23件,獲得省局第二屆廉政文化作品展一等獎1個,三等獎2個,有效增強了機關幹部的廉政意識。

(三)加強政風行風建設。我局以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，大力開展“內強素質、外樹形象”的行風教育，進一步強化幹部職工依法行政、文明執法、熱情服務、勤政為民的意識。針對工商行政管理工作特點，全面推行了一站式辦公、一條龍服務、首問首辦、“一次説清、一次辦結”等措施。通過發放“紅盾親情聯繫卡”和“便民服務卡”，設立“黨員示範崗”、“文明服務示範崗”，實行標準化建設、親情化管理、人性化服務，使精神文化建設同各項業務工作有機的結合起來，有力地促進了全市系統精神文明建設。今年從5月份開始,繼續在全市系統32個基層工商所開展了基層工商所執法人員向監管服務對象述職述廉工作,並選擇了6個窗口單位開展了窗口工作人員向監管服務對象述職述廉工作。有135名執法人員進行了述職述廉,參評代表人數達到1399名,測評平均滿意率達97.7%。調動了廣大工商幹部參與的積極性和主動性，進一步增強了工作的感染力和親和力。展示了張掖工商新形象、新風采，在社會各界引起普遍關注和廣泛好評。進一步制定和完善了會議學習、會議議事制度、工作制度、機關日常管理制度、首問首辦責任制度、特殊獎勵制度等各項制度，使各項制度更加明確規範，做到了用制度管人、用制度管事。

(四)切實優化服務措施。全面實施陽光政務工程。設立開放式登記服務大廳22個，“12315”申訴舉報中心7個,敞開辦照“綠色通道”，推行限時辦結、“一對一”責任包乾、違示責任追究、首問首辦、預約上門、掛項督辦和相關部門協辦等制度。採取一站式辦公、一條龍服務、限時服務承諾、“一次説清、一次辦結”等措施，使前來辦事的羣眾感到親切和便利。 “紅盾聯繫卡”、“便民服務卡”、“黨員示範崗”、“文明服務示範崗”拉近了管理者與服務對象的距離。機關、基層環境優美、服務親切、文明和諧，受到了社會各界廣泛好評。

三、發揮職能作用，服務經濟發展

我局把文明創建工作與服務張掖經濟社會發展緊密結合，力求爭創工作促進工商職能的發揮，促進地方經濟的發展。

(一)創新服務理念，組織實施 “三百工程”。大力實施幫扶市場主體發展的“紅盾助推工程”和“三百工程”，成立了服務經濟發展的專門機構,加強組織領導、聯繫協調和指導檢查。確定百名科級幹部服務100户重點項目、聯繫100家重點企業、幫扶100户農民專業合作社，分解幫扶發展任務，建立跟蹤幫扶檔案，定人、定責、定標準開展全方位服務。推行“工商聯絡員制度”，建立工業園區工商聯絡站8個，派駐工商聯絡員9名，在《張掖日報》公佈聯絡員聯繫電話、職責、紀律、考核獎懲及監督舉報電話等內容，落實幫扶日誌和季考核制度，幫助企業解決名稱核准、設立登記、年檢、商標註冊、企業維權等方面的難題。上半年新登記個體工商户4289户,私營企業299户，農民專業合作社112户，內資企業120户。

(二)搭建聯繫平台，合力推動經濟發展。召開推進工商職能轉變服務經濟社會發展部門聯繫座談會，廣泛瞭解企業的所需、所盼，搭建政企、銀企交流平台，共同促進經濟社會發展。研究制定了《關於推進工商職能轉變服務經濟社會發展同相關部門加強工作協調聯繫的辦法》，主動加強同市委、政府和政府相關部門、行業主管部門、重大項目組織單位等的橫向聯繫。積極與農村合作銀行、郵政銀行、建設銀行等金融單位聯繫，搭建融資平台，幫助企業解決融資難題。與金融單位形成了《搭建融資平台、助推經濟發展工商金融部門合作協議書》。截至目前，共為35户農民專業合作社、38户個體工商户、5户企業協調解決貸款2488萬元。還與勞動部門協作，設立的6個創業基地(園區)共吸納下崗失業人員、應往屆未就業大中專畢業生、返鄉農民工等“五類人員”476人實現了就業。加強橫線聯繫，全力服務第xx屆蘭洽會和全市招商引資工作，成功組織了到西寧招商引資和產品推介活動，完成了蘭洽會各項工作，成功簽約10個項目，資金2.6526億元。通過向外省籍市、縣工商局發一封信、一套項目招商冊、一套宣傳畫冊等形式搭建了招商引資和產品推介平台。開闢了三條綠色通道，為有效地服務政府公共管理、服務企業、服務社會、服務全民創業提供了堅實的基礎。

(三)切實關注民生,強化消保維權工作。把加強消保維權體系建設作為踐行“三個代表”重要思想，實現執法為民的一項民心工程來抓。加大行政執法力度，構建維權網絡體系，創新消保維權理念，促進了維權工作的不斷深入。以“一會一網兩中心(站)”為框架，以流通領域農資商品質量監管、服務領域消費維權為重點，完善消保維權機制。延伸消保維權領域，打造信息化、網絡化的消保維權服務平台，全面提升消費者權益保護能力，加大了消費者權益的保護力度，努力營造安全放心消費環境。在全市各縣、區，鄉、鎮和集貿市場建立消費者、經營者維權中心66個，消費者維權聯絡站和農村紅盾護農服務站1095個。配備專人，完善制度，掛牌維權，認真查處羣眾舉報涉農案件，切實維護農民合法權益。

(四)加強食品市場監管，切實維護食品安全。結合我市食品市場監管的實際，我局制定了《流通領域食品准入制度》、《流通領域食品市場巡查制度》、《流通領域食品安全重大事件報告制度》、《食品市場巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》等各項制度，要求各工商所嚴格按照制度規範日常的食品安全監督管理工作。在相關部門的大力支持和配合下，先後開展元旦、春節、五一節食品安全整治工作。重點對酒店、市場、超市的糧食製品、肉製品、調味品、水產品等食品進行了“拉網式”的大檢查。不定期使用“食品快速檢測箱”對集貿市場和超市內部分食品所含甲醛、亞硝酸鹽、二氧化硫、雙氧水進行檢測，營造了安全、放心的食品消費環境。

(五)開展校園周邊整治，保護青少年健康成長。為了維護青少年的身心健康，為未成年人健康成長營造良好的社會環境，我局充分發揮職能作用，先後開展了城區校園周邊環境、兒童食品和玩具市場、大學聯考考點周邊環境、夏季飲品市場、暑期網吧專項檢查等專項整治，並配合文化、公安等部門加大對“黑網吧”查處和取締力度，為未成年人的健康成長保駕護航。

四、豐富活動載體，鞏固創建成果

(一)注重規範化建設。按照“所容所貌園林化、信息傳輸網絡化、行政執法規範化、內務管理標準化、服務工作一體化”的要求，開展了基層工商所標準化建設，創新工商所監管機制，實現了關口前移、重心下移，精局強所，小局大所;全面落實管理工作規範化，實行首問首辦責任制、“一對一”包乾制、督查催辦制，特別是在具體工作中推行了領導分片負責制、幹部績效考核制，一級抓一級、層層抓落實，形成了各司其職、各負其責、齊抓共管的整體工作合力;大力實施政務公開，極力打造陽光政務，加強電子政務平台建設，積極推行網上登記服務、網上監管辦案、網上消費維權、網上監督制約，推廣應用辦公自動化系統、視頻會議系統，實現了政務工作公開、政府信息公開，進一步提高了服務市場主體和社會公眾的能力。

(二)注重和諧環境建設。全系統從機關到基層，自己動手，綠化、美化環境，在樓道、會議室、辦公室、院內，張貼懸掛或飽含哲理、或充滿文化底藴的字畫、標語、展牌，努力為幹部職工營造一個具有工作特色、積極健康向上、充滿文化品位的環境，以此淨化和昇華幹部的思想，影響他們的行為，形成了獨具風格的工商文化。厲行節約抓建設，本着集中財力辦大事的原則，進一步節約資金，新開工建設了肅南馬蹄、甘州分局大滿、甘州市場工商所、民樂新天4個工商所。改進執法裝備，配備執法車輛62輛。實施科學管理，推進信息化建設，配備計算機368台，打印機126台，系統內綜合政務辦公平台、遠程視頻會議、遠程廣告檢測等信息化建設也步入了科學高效的軌道。全市系統各縣(區)工商局全部建立了文體活動室、職工閲覽室，大部分工商所建有活動場所。並拿出一定經費訂閲各類報刊雜誌、購置圖書、健身器材、體育用品，建立職工圖書借閲室、健身活動室等，以固定的場所為平台，建設文化陣地，加強文化教育。截止目前，全系統建成職工之家39個，黨團活動室28個，讀書閲覽室25個，黨教輔導讀物1295冊。職工健身中心7個，購置各類健身器材88台(套)。實現了“所所有車輛、有微機、有活動室、有食堂、有電話”。

(三)注重活動載體建設。廣泛開展了爭創“三優一滿意”、“雙優一文明”、“道德誠信大家講、文明新風進市場”、“創誠信行業、樹信用品牌”、“嚴格執法在市場、文明服務在窗口”等創建活動和評選“優秀公務員”、“優秀黨員”、先進黨組織等活動，培育文明道德風尚，倡導和諧理念;在全局幹部職工中倡導“六種精神”，全力打造人民信賴的隊伍形象，積極組織開展形式多樣的羣眾性節日民俗活動、文化娛樂活動，利用春節、清明、端午等傳統節日凝聚民族情感，弘揚優秀文化，陶冶幹部職工道德情操。參與市、縣(區)兩級政府舉辦的廣場文化周活動、各類知識競賽活動、健身長跑、職工運動會等活動，凝聚人心，積聚活力，增進團結，展示風采，受到社會各界的廣泛好評。使文明細胞建設工作真正落到了實處，在全局營造“文明光榮、不文明可恥”的氛圍。以慶祝建黨88週年活動為契機，突出工商特色，開展了一系列豐富多彩的活動，充實了精神文明創建活動的內容。如：市局機關黨總支組織市局全體黨員及入黨積極分子召開了市局機關紀念中國共產黨建黨88週年暨表彰大會。表彰了去年以來在市局機關工作中湧現出來的2個先進黨支部和6名優秀共產黨員;各基層單位也紛紛組織各類動員會、表彰會、與幫扶企業聯誼會等圍繞關注民生構建和諧等為內容的系列活動，既增強了黨員的黨性，增加了廣大幹部職工對黨的瞭解，又增強了黨組織的向心力和凝聚力。始終把老幹工作作為精神文明建設的重要內容來抓，平時開展豐富多彩的活動，積極主動地為離退休老同志服好務，並及時對生病的老同志進行看望。為老同志徵訂黨報黨刊，使他們不上班也能瞭解國家、單位大事。成立離退休黨支部，為老同志建立一個娛樂、學習、交流的平台，使老同志“老有所樂、老有所學、老有所為”。 “兩節”期間到敬老院看望孤寡殘疾老人，為老人們送去了慰問物品，向他們宣傳消費維權知識等，發揚中華傳統美德。

精神文明建設是一項系統工程，我市系統各級黨組織將以創新思想觀念，創新監管機制，創新工作作風為主要內容，努力做到“四個統一”，加強“四化建設”，推進 “四個轉變”，實現“四高目標”，全方位提升工商文明形象，努力實現文明創建各項目標，為我市應對嚴峻經濟形勢，保持經濟平穩較快增長，維護社會和諧穩定，提供強大精神動力，營造良好社會環境，進一步把全市系統精神文明建設工作提升到一個新的水平。