鄉鎮社會撫養費徵收自查報告大綱

縣人口與計劃生育局：

按照xx縣人口與計劃生育局轉發《四川省人口和計劃生育委員關於社會撫養費徵收管理調研的實施方案》的通知(嶽人計【XX】12號)精神，對照我鄉XX年以來的社會撫養費徵收管理和使用情況，認真開展清查和自查工作。按照通知精神逐項落實，邊查邊改，促進了各項工作的落實。具體情況彙報如下：

一、基本情況

我鄉地處廣安和南充交界，地理位置特殊，人口流動性大。全鄉共有10個行政村70個 村民小組，總人口7270人，已婚育齡婦女1869人，一孩婦女1282人，二孩婦女 為498人，多孩婦女僅為19人。自XX年以來，全鄉各類違法生育251例，其中當年違法生育122例，往年違法生育129例。作出徵收決定書251 份。累計徵收社會撫養費171.64萬元，其中XX年徵收18.46萬元、XX年徵收56.56萬元、XX年徵收41.12萬元、XX年徵收55.5萬元。我鄉社會撫養費徵收管理均嚴格執行國務院關於《社會撫養費徵收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》等相關征收標準和徵收程序及有關要求。按標準合理徵收、出具統一徵收票據並按相關規定管理，對所收取的社會撫養費及時足額上繳縣財政局。通過對我鄉社會撫養費徵收管理使用以及計劃生育專項經費運行情況開展自查，沒有出現截留、挪用、貪污和私分社會撫養費和專項經費的情況。

二、主要做法

(一)領導重視，責任明確。徵收社會撫養費的用途是為了補償社會事業公共投入經費，更重要的目的是為了有效控制政策外生育。我鄉黨委、政府高度重視，成立了鄉黨委書記任組長，鄉長、分管領導任副組長，計生辦及相關成員單位負責人為成員的領導機構，加強工作的領導與指導;同時將計劃生育專項經費管理使用列入重要議事日程，每月召開會議，專題研究分析工作進展情況及存在問題;並積極改善計生工作環境，嚴格保障計生工作經費，足額兑現各類法定獎勵，配備計生工作專用車輛，保障計生工作人員足夠的工作時間。

(二)廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。一是根據“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的依法行政基本要求，通過全面推進政務公開，羣眾的知情權、參與權和監督權得到有效保障;並在各村委會設置宣傳公示欄、粘貼標語和發放宣傳冊等形式多樣的宣傳方式，向廣大羣眾宣傳政策，使社會撫養費徵收管理辦法做到家喻户曉，人人皆知。

(三)依法行政，嚴格規範徵收管理使用程序。我鄉堅持依法依規，照章辦事，嚴格遵照《人口與計劃生育法》及國務院關於《社會撫養費徵收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》等規定和要求，按照立案、調查取證、調查報告、明確徵收處理意見、事先告知、下達徵收決定書、送達回執等程序操作，並統一票據，一人一卷，規範建檔;對所收取的社會撫養費及時足額上繳財政非税收入專户，堅決杜絕挪用、擠佔等違紀違規行為;

(四)強化管理，切實加強計生隊伍建設。針對計生工作量大，人員少，財力困難等情況，我鄉黨委、政府着力在提高工作業務能力、加強工作紀律和依法行政水平上下功夫。一是加大對宣傳員的業務培訓，組織開展相關業務培訓，不斷提高業務人員業務素質和工作水平;二是在社會撫養費徵收過程中，嚴格遵循以法律、法規為準繩，以宣傳教育為重點，注重對違法當事人進行相關的法律、法規宣傳教育，使其對違法行為有所認識，強化教育引導，使他們自覺依法交納社會撫養費;三是嚴肅紀律，嚴格執法、熱情服務，堅持實事求是，客觀公正的原則，堅決杜絕人情關，優親厚友，徵收數額隨意減少等違規行為。經自檢自查和入户走訪，羣眾對我鄉的計劃生育管理和服務滿意率達90%以上。

三、存在問題和下步工作計劃

經自檢自查，我鄉社會撫養費徵收管理使用工作逐步走向制度化、規範化、程序化軌道，積極推進了《人口與計劃生育法》的落實，為全鄉營造了和諧、穩定的社會氛圍。但仍存在着一些問題與不足，需在下步工作中不斷解決和完善。主要表現在：

一是政策宣傳不夠到位。因我鄉大部分羣眾居住在山區、人口分散，加之計生工作人員較少，對相關政策法規宣傳有待進一步加強。

二是部分羣眾思想認識不夠到位，自覺繳納社會撫養費意識淡薄，徵收行政成本較大。

四、在下步工作中，着重要從以下幾個方面下功夫：

一是加強計生隊伍建設，選齊配強工作人員，加大業務培訓力度，提高綜合素質。

二是不斷拓寬宣傳渠道，充分運用廣播、電視、發放宣傳資料、街天集中宣傳等方式方法，加大宣傳力度，力求做到家喻户曉、人人皆知。

三是依法行政，嚴格規範工作規程。嚴格貫徹落實《人口與計劃生育法》及社會扶養費徵收管理使用等有關規定和要求，切實規範徵收程序，科學管理使用好社會扶養費。