鄉政府涉農收費自查報告大綱

為進一步維護農民合法權益，切實防止農民負擔反彈，根據縣政府《縣涉農亂收費等農民負擔問題專項治理工作方案》的通知，我鄉全面開展涉農收費政策落實情況自查自糾工作，並取得了一定成效。現將自查工作情況總結如下：

一、基本情況

1、農民建房收費基本規範。XX年以來，我鄉對農民利用集體土地新建、翻建自用住房，除按規定收取土地證書工本費和房屋所有權登記證書工本費外，基本上不再收取其他任何行政事業性費用。鄉國土資源所於XX年取消了2元/㎡的權屬調查核實測量繪圖費。在辦理建房手續時，不存在強制或變相強制建房農民接受諮詢、設計、評估、代辦等服務並收取費用的行為，不存在變換形式、變換名目或以“税”等名義向建房農民收取費用的做法，也不存在其他亂收費亂罰款現象。

2、農村義務教育階段學校收費基本規範。我鄉農村中國小校已全面實行學校收費公示制度，除空白作業本費外，已不再收取其他費用。保險、補課、校服、教輔資料等服務性收費在學生及其家長自願的前提下，全部由相應的服務機構直接辦理和收取費用，不存在強制學生購買保險、強制收取補課費、校服費以及強制訂閲雜誌、學習資料等行為。

3、對生豬養殖户、林木生產農民和農民專業合作社及其成員收費基本規範。我鄉有關部門在辦理生豬養殖户、林木生產農民和農民專業合作社登記等事項時，基本上沒有收取費用，不存在違反法律和有關政策規定亂收税或搭車和變相收取其他費用的現象，也不存在攤派報刊雜誌等做法。

4、一事一議財政獎補政策執行基本規範。我鄉一事一議操作程序規範，不存在超範圍議事、超標準籌資和平調或挪用籌勞資金等現象。

5、修建通村通鄉公路未向農民或村集體攤派集資款。我鄉在修建通村通鄉公路時，一貫堅持村民自願捐款的原則，不存在強制攤派農民出資出勞的行為，也不存在向村集體攤派或變相攤派集資款的做法。

6、XX年民生領域三個突出問題專項治理髮現的問題整改落實基本到位。XX年，我鄉失地農民基本保障、農民建房收費、城鄉低保資金髮放等涉及民生領域三個突出問題的專項治理工作進展順利，成效明顯。目前，失地農民基本保障正處在調查核實階段。

7、未發現其他亂收税、亂收費、亂罰款、亂攤派等加重農民負擔的行為。我鄉通過自查，未發現水保、水利、交通、計生、供電等部門存在亂收税、亂收費、亂罰款、亂攤派等加重農民負擔的行為。

二、經驗做法

1、召開專門會議部署自查工作。我鄉黃軍高度重視，立即召開鄉長辦公會議，專門研究部署涉農收費政策落實情況自查自糾工作。

2、成立自查自糾工作領導小組。為確保自查自糾工作紮實有效推進，我鄉成立了由鄉紀委書記陳航任組長，鄉經管站站長樊小靈任副組長，成立“埠頭鄉涉農收費政策落實情況自查自糾工作領導小組”，領導小組下設辦公室於鄉經管站，具體負責自查自糾工作的組織、協調、監督、檢查、總結和提高。

3、下發自查自糾工作指導文件。為指導各村涉農收費部門順利開展自查自糾工作，我鄉下發了《關於對涉農收費政策落實情況開展全面檢查的通知》，有效地促進了各村涉農收費部門自查自糾工作的開展。

4、監督檢查與暗訪調查相結合。為確保自查工作不走過場，鄉涉農收費政策落實情況自查自糾工作領導小組辦公室抽調專業人員6人，組成明查組和暗訪組，下到村裏檢查自查自糾工作進展情況，抽查14個村委會，訪問農户133户。

三、存在的主要問題

1、從這次涉農收費政策落實情況自查自糾工作的組織開展來看，有的鄉村涉農收費部門同志和工作人員並沒有引起高度重視，認真開展自查自糾工作，存在僥倖心理，抱着應付思想，甚至連自查報告都沒有上報。

2、部分村向建房農户收取未批先建違約金等費用。經自查和抽查發現，我鄉農民建房收費仍然存在少數不規範的地方，比如部分村委會向建房農户收取未批先建違約金1.6萬元(縣、鄉紀檢監察部門已作出處理)。

四、下一步工作重點

1、進一步強化減負工作重要性的宣傳。減輕農民負擔是黨在農村的一項基本政策，是推進社會主義新農村建設、構建和諧社會的一項重要工作。我們將進一步加強各項減負政策的宣傳力度，引導有關部門深刻認識做好減輕農民負擔工作的重要性和艱鉅性，澄清和消除各種模糊認識，牢固樹立常抓不懈的思想，強化日常監管，狠抓政策落實，切實做好減輕農民負擔各項工作。

2、進一步規範對農民建房收費的行為。農民依法利用本集體土地新建、翻建自用住房，除按規定標準收取土地證書和《房屋所有權登記證書》工本費外，嚴禁收取其他任何費用，否則視為亂收費行為。農民違反法律、政策規定建房，應嚴格按照有關法律、政策規定進行處罰，並開具財政正式罰沒收據，否則視為亂罰款行為。同時加大對農民建房收費的監督檢查力度，一經發現有亂收費、亂罰款行為的，嚴肅追究村、部門主要領導、直接責任人員的黨紀、政紀、經濟責任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關查處。