關於落實中央“八項規定”自查情況報告

關於落實中央“八項規定”自查情況報告

國家工商總局：

根據全國工商系統紀檢監察工作會議部署要求，現將福建省工商系統貫徹落實中央“八項規定”自查情況報告如下：

一、主要做法和成效

1.加強組織領導，明確工作責任。根據總局貫徹落實中央“八項規定”實施意見和省委、省政府貫徹落實中央“八項規定”實施辦法，省工商局緊密結合實際，於年初制訂下發了《關於貫徹落實中央“八項規定”的實施意見》，使制度規定更加具體化、更具有操作性。省工商局充分利用黨組會議、黨風廉政工作會議、羣眾路線教育實踐活動動員會議和紀檢監察工作會議等時機，對落實中央“八項規定”和中紀委《關於落實中央八項規定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》、福建省委《關於進一步落實八項規定精神持之以恆糾正“四風”的通知》等文件精神進行深入動員和部署，統一思想認識，講清重要意義，明確具體要求。各設區市工商局也制定了相應的落實意見或工作方案，建立了一級抓一級、層層抓落實的責任體系，為進一步加強作風建設提供有力的組織保障。

2.堅持求真務實，改進調查研究。省工商局機關帶頭輕車簡從深入調研，嚴格要求處級以上黨員幹部每季度下基層調研不少於10天，省工商局主要領導隨行不超過3人，基層陪同不超過2人;其他省工商局領導隨行不超過2人，基層l人陪同。各級領導幹部自覺做到下基層調研不召開全局性彙報會，不懸掛標語橫幅，不打字幕，不列隊迎送，不擺放花草水果，不接受禮品，不住高檔酒店，不上高檔菜餚，不到景區參觀，不安排合影，條件具備的全部在食堂用餐。在此基礎上，堅持以黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，持續深化“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動，採取“走下去”與“請上來”相結合的辦法，與基層幹部羣眾、監管服務對象等進行面對面交流、心貼心談話。省工商局領導班子6位成員先後分批深入25個縣(市、區)工商局、28個工商所、16家企業，召開調研座談會37場次，徵求意見建議139條，逐一明確責任，抓好整改落實。邀請22家企業代表、5名內部督導員在省工商局召開了座談會，省、市、縣(區)工商局和基層工商所四級聯動，一起聽取意見建議，共同查找“四風”問題。此外，省工商局向設區市政府聯繫工商部門的領導、各類企業(個體工商户)、省直機關相關部門和設區市工商局發出徵求意見函359份,並設立意見箱，通過多種渠道認真瞭解、解決在履行職能和服務羣眾、服務民生中存在的各種問題，受到了社會各界的普遍歡迎。

3.注重提高效用，精簡會議活動。嚴格控制會議活動次數，取消了迎春晚會、茶話會、聯歡會等節慶活動和聚餐。壓縮會議規模，召開全省工商工作會議，人數控制在150人以內;召開全省工商系統專項工作會議，人數控制在50人以內，一般不請各市、縣(區)局主要領導參加;各處室召開的全省性對口業務會議，儘可能合併召開，人數控制在30人以內。注重提高會議活動的效率和質量，精簡會議材料，全省工商行政管理工作會議、黨風廉政工作會議等全省性會議均改為視頻形式，一般不再請外地同志到主會場參會，一律不掛會標，不擺放瓶裝水和鮮花，會場簡樸，空話、套話明顯減少。至9月初，全省工商系統共召開各級全局性會議活動1035場次，相比去年同期減少592場次，下降36.39%，節約會議活動經費614.69萬元，下降67.39%。

4.努力改進文風，精簡文件簡報。一方面，大力減少各類文件和簡報，按照“必發才發”原則，凡國家法律法規和黨內法規已明確規定的，上級文件中有關政策已經明確、未提出具體貫徹意見的，能通過電話、傳真、辦公網絡解決問題的，會上領導講話已印發的，不再發文;沒有實質內容、可發可不發的文件簡報、一律不發;能以辦公室名義印發的，不以局名義印發，一般性經驗材料、情況報告不以電報或文件形式轉發。另一方面，提高文件、簡報的質量和時效，規範文件和簡報資料的報送程序和格式，改進文風，壓縮篇幅，注重突出針對性和可操作性，做到意盡文止、條理清楚、文字精練。充分應用辦公自動化系統，實現公文和簡報無紙化，節約經費，提高效率。注重新聞宣傳報道向基層傾斜，以“短、實、新”形式，多反映民生問題以及工商服務監管問題，多報道基層工商機關的生動實踐和新鮮經驗。至9月初，全省工商系統共下發文件、簡報11342份，同比減少1838份，下降13.95%，基本上均採用電子形式發文。

5.厲行勤儉節約，控制辦公開支。省工商局注重利用獲得全國文明單位和全省先進基層黨組織的創建優勢，常態化開展勤儉節約、反對浪費教育，推進節約型機關建設，嚴格落實節油、節水、節電等節能指標，鼓勵辦公設備耗材循環利用。加強財務裝備計劃審批管理，嚴格控制人員經費及差旅、會議、文電、通信等公用經費支出，對會議、幹部培訓、資產配備、業務宣傳、課題調研和出國培訓考察經費等實行計劃管理，科學制定年度計劃，嚴格履行審批程序。切實規範公車使用，實行定點加油、維修、停放，在11個縣(市、區)局的223輛車上安裝gps定位監控裝置，加強使用管理，節約能耗開支。截至9月初，全省工商系統公務用車運行費共計2525.74萬元，同比減少199.84萬元，下降7.33%。嚴格控制公務接待，認真執行接待宴請和陪同人數標準，全省各級工商局和基層工商所共置辦食堂或培訓中心438個，各種公務接待原則上均安排在內部食堂或培訓中心。截至9月初，全省工商系統公務接待費共計1970.57萬元，同比減少841.87萬元，下降29.32%。嚴格把關出境出訪活動，規定省工商局主要領導出訪每年不超過1次，隨行5人以內;其他領導2年不超過1次，隨行4人以內，出訪國別、天數、經費等嚴格按章執行，今年以來共出訪7人次，同比減少5人次，節約經費1.07萬元，下降2.8%。落實中央“八項規定”自查情況報告。除廈門以外的各設區市局今年均未安排出訪。

6.強化制度落實，嚴格監督檢查。全省工商系統各級紀檢監察部門採取自查自糾、徵求意見、集中檢查、重點抽查、明察暗訪、黨組巡察、信訪受理等方式方法，加強對各單位及領導幹部特別是主要領導貫徹落實“八項規定”情況的執紀監督，對違規違紀問題直查快辦、及時反饋、適時通報。建立監督檢查結果報告、點評和運用機制，將幹部遵守“八項規定”情況作為其評先評優和任用的重要依據，相關材料歸入個人廉政檔案;將各單位落實情況列入績效評估和黨風廉政建設責任制考評。至9月初，各級工商局共組織監督檢查263次，發現違規問題4起，已處理責任人2名，有效督促幹部隊伍認真貫徹執行“八項規定”和總局《實施意見》。

二、存在的問題和不足

通過半年多來的持續努力，全省工商系統在落實“八項規定”、加強作風建設方面取得了比較明顯的效果，但仍存在一些問題和不足，主要表現有：個別領導幹部的思想認識還沒有完全到位，缺乏抓好“八項規定”落實的狠勁和韌勁;少數單位厲行節約的氛圍不夠濃厚，抓制度落實存在時緊時鬆現象，缺乏一以貫之、常抓不懈的工作力度;有的單位工作措施較為簡單籠統，缺乏可操作性較強的制度和規定，有的制度建立時間較長，與新形勢不相適應，尚未及時重新修訂;一些單位落實“八項規定”成效主要體現在節約經費開支上，形式主義問題仍比較突出，落實工作部署照搬、照抄、照轉上級文電的現象仍比較普遍，結合實際抓落實的力度欠缺，加強作風建設的思路方向把握得不夠準確。

三、今後的工作措施

針對上述問題和不足，下一步在持續抓好“八項規定”落實上必須進行再動員、再強調、再部署，突出抓好五項重點工作：一是深入學習。組織廣大幹部職工學習“八項規定”和總局《實施意見》及本系統、本地區、本單位的具體措施，確保熟知熟記。要求領導幹部帶頭執行，做好表率，決不允許“上有政策、下有對策”和執行中打折扣、搞變通。二是完善制度。注重工作的具體化、規範化和制度化，針對會議文電、經費使用、車輛管理、檢查考核等管理事項，建立健全相應制度和標準規範，提高制度規定的實用性和可操作性。三是強化監督。依託黨務、政務公開平台，採取適當形式，對內、對外主動公開“八項規定”落實情況，暢通投訴舉報渠道，接受幹部羣眾的監督評議，自尋壓力，增強動力。四是狠抓節點。以年末、年初為重點時段，以元旦、春節為重要節點，加強正面宣傳引導、單位訪客管理和監督檢查，狠剎公款送禮、吃喝和奢侈浪費等不正之風，確保清廉過節。五是嚴肅查處。各級紀檢監察部門要充分發揮監督作用，對違反“八項規定”和在執行過程中“走過場”現象從嚴從快查處，絕不姑息遷就，着力遏制和戒除“四風”問題，不斷推動全省工商系統作風建設持續加強和深化。