鄉政府工作自查報告

XX年以來，在遊仙區委、區政府的堅強領導下，鄉黨委、政府團結帶領全鄉各黨支部和廣大幹部羣眾，深入貫徹黨的xx大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞抗震救災和災後重建等重點工作，按照“開放立鄉、科教興鄉、產業富鄉、科學和諧發展”的戰略，以機關行政效能建設為着力點，以產業發展為重點，以富民惠民為目標，立足近郊，抓住機遇，解放思想，振奮精神，開拓創新，全鄉黨的建設邁上新台階，民主法制建設呈現新氣象，三個文明建設取得新進步，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。

一、鄉域經濟快速發展，基本實現預期目標

XX年，我鄉域經濟實力不斷增強，農業產業化發展更加科學，社會發展更加和諧，人民生活更加富裕，場鎮功能更加完善。全鄉國內生產總值增長14％，達到5130萬元，農業總產值增長6.5％，達到5797萬元，工業總產值增長48%,完成107萬元，固定資產投資增長10％，達到1650萬元，農村居民人均可支配收入增加407元，達到4682元，繼續保持低生育水平，人口自然增長率控制在1.2‰以內。精神文明、民主法制建設和社會事業全面進步。

二、舉旗幟抓班子帶隊伍，黨建工作全面發展

（一）積極開展行政效能建設，求真務實，着力提高為民服務的水平和能力

一是真抓實幹，確保了機關行政效能建設不走過場。制定並逗硬落實了《首問責任制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》、《效能考核制度》等制度。推行“行政效能監督卡”，實現了抗震救災和災後重建與行政效能建設的有機結合。

二是切實加強領導班子執政能力建設。深入開展建設務實型領導班子建設，進一步明確了班子成員的權責範圍，完善了民主決策機制，提高了班子的凝聚力、戰鬥力、執行力。

三是繼續堅持機關中層幹部競爭上崗，一般幹部雙向選擇，定崗定責，逗硬執行末位淘汰和待崗制度；完善激勵機制，鼓勵幹部兼職，多崗鍛鍊，使每個機關幹部都成為靠得住，有本事、過得硬的好乾部。同時將村書記、主任納入機關幹部一體化管理，選派鄉機關幹部到村擔任支部副書記或村主任助理。進一步完善村（居）黨支部書記“雙向述職”辦法和村、組幹部考核辦法，實行季度目標督查公示制、年終評議制，增強村、組幹部帶頭和帶領致富的能力。

（二）鋭意創新，努力開創黨建工作新局面

一是把學習貫徹黨的xx大精神作為今年的一個首要政治任務，納入了黨員、幹部教育培訓的重要內容。深入開展了學習和討論，幫助全鄉廣大幹部羣眾樹立了加快發展的信心。

二是加強黨員隊伍建設，積極開展黨員幫貧扶困、送温暖和農村公益建設等主題實踐活動，堅持按照標準發展黨員，今年共發展黨員10名。

三是以現代遠程教育活動室建設為載體，積極開展多層次的集中與分散相結合的黨員電化教育培訓，深入開展“三級聯創”、“四強”黨組織、“兩強”黨員的創建活動，全面抓好了農村流動黨員的教育管理。XX年，在區委組織部的支持下，全鄉所有行政村開通了現代遠程教育網點。目前，我鄉已投入使用的現代遠程教育網點達到8個，能夠同時滿足400人次黨員幹部羣眾的遠程教育培訓需求。

四是抓好了鄉、村黨務公開，進一步規範了公開的程序、內容、時間；尊重黨員主體地位，暢通黨員羣眾表達意願渠道的情況，推行三聯制度，定期向黨代表通報重點工作、邀請黨代表座談,參加決策。

五是抓好陣地建設。5.12地震造成我鄉太平村等6個村、1個居委會的辦公場所嚴重損毀，無法使用，全在租用的臨時場所辦公。天池村的辦公場所則必須進行維修加固才能使用。目前，雨鳳村村級組織辦公場所已動工興建，年底可以投入使用，其餘各村（居）活動場所的重建或維修加固的各項準備工作正在有序進行。

六是認真按照新黨章的要求，做好了各黨支部黨費收繳標準的核查工作，做到了嚴格標準，實事求是。

（三）切實抓好黨風廉政建設

一是建章立制，嚴格執行。在黨風廉政建設上，繼續實行“一崗雙責”制，“一把手”負責制，嚴格執行黨風廉政建設的各項規章制度，各項招投標、經費使用等都要嚴格按規定按程序審批。

二是抓好了災後重建中工程招投標、各項資金物資的管理，加大了對違規違紀幹部的懲處告誡力度。

三、基礎設施建設日趨完善，農村發展環境得到極大改善

一是投入資金12萬餘元,改善了場鎮自來水管網，新建了1處日供水50噸的自來水廠供水站。配合搞好了“中青線”天然氣輸氣管道建設工作，建華場鎮的天然氣入户安裝工作的前期準備已經就緒，全面安裝工作將在XX年初開展。場鎮建設的規劃佈局得到了進一步完善。

二是配合搞好了全長15公里的建華鄉通鄉公路（綿陽職業技術學院-建華場口）建設，目前該工程已經完成基礎工程，即將進入硬化階段。完成了太平村、雨鳳村之間1公里斷頭骨幹村道的硬化，完成了村、組道路整治20公里。全鄉基本形成“點線相連，出行便捷”的農村交通網絡。

三是抓住災後重建項目實施的契機，着力整治全鄉的病險水庫。5.12地震後，全鄉共協調落實資金1500餘萬元，組織對8座小二型高危病險水庫進行整治，目前，已完成了呂家灣水庫、極樂村水庫等2座水庫的整治，其餘6座正在進行。維修提灌站1處，石河埝3道；通過紅塵找水項目解決了300户羣眾飲水難問題。為全鄉農業產業化發展打下了堅實基礎。

四、大力招商引資，農業產業化結構調整初見成效

我鄉大力實施農業招商，引進大户帶農户，推進農業產業化進程，建立農民增收致富骨幹產業。

一是大力招商引資，改善基礎設施條件，以產業化為方向，促進農業規模化、集約化發展，提高農業綜合效益。繼續採用引進業主等多種方式，促進了土地適度規模流轉。今年，全鄉新流轉土地近1000畝，引進棗樹栽種、黑桃栽種等農業項目2個，引進頁巖磚廠1家，實現固定資產投資500餘萬元。

二是繼續加大了對全鄉剩餘勞動力培訓力度，提高其綜合素質和務工技能，有序組織農村剩餘勞動力外出務工。XX年全鄉實現勞務輸出達3050人，就近務工1200多人，實現勞務收入3000多萬元。

五、科學規劃，精心組織，紮實搞好災後重建工作

(一)加強領導，精心組織、逗硬獎懲

鄉上成立了以鄉黨委書記、鄉長為組長的災後重建工作領導小組。黨政主要領導親自抓災後重建工作，分管領導各自負責包抓一片，駐村幹部、村四職幹部包社，實行責任追究制，逐級包乾抓好此項工作，將此項工作納入幹部年終目標考核，逗硬獎懲。同時，鄉、村、社幹部分別聯繫重建户，加大對災後重建工作的服務力度，加強資金和建設質量監管，協調解決好災後重建過程中出現的各種問題，確保了災後重建工作順利推進。

(二)堅持公開、公平、公正，及時兑現政策

鄉黨委、政府嚴格按照區上有關要求，嚴格遵守相關政策，及時、公開、公平、公正地把抗震救災政策性補助資金兑現發放到受災災民手中，切實保障了受災災民的生產生活。截止目前，全鄉5.12地震受災困難羣眾3242人（含“三孤”人員42人）臨時生活救助金301.2603萬元、受災困難羣眾自建過渡安置房補助金1067户213.4萬元，均已全部發放到農户手中或上到相關農户“一折通”；5.12地震受災羣眾修建永久性住房補助金，已發放720户，已發資金1025.68元。鄉內沒有出現因災後政策性補助兑現而引發的越級上訪。

(三)多措並舉，紮實推進災後永久性農房建設

一是將農房建設與助農增收產業項目發展緊密結合，加強宣傳，激發廣大羣眾重建美好家園的熱情，引導受災羣眾根據經濟條件選擇户型；鼓勵農户到場鎮建房。

二是嚴格審批程序，將執行國家政策和羣眾實際需要有機結合，科學有序推進工作。在程序上做到公正透明、嚴謹科學，規範，同時實行掛牌管理，加強農房質量和安全監管。

三是準確把握政策，採取有效措施，加大力度，在要求的時間內按規定完成災後政策性補助兑現工作。

四是做好了技術服務和建材保障。

截至目前，全鄉災後永久性農房建設，開工在建514户（包括平場206户、基礎213户、主體95户），建成140户。

（四）城鎮居民危房處置工作進展順利

建華場鎮共有居民318户，其中倒房户77户，危房户241户，目前已完成新建房屋5户，維修加固5户，其餘場鎮居民的危房處置工作正在積極準備中。鄉黨委、政府將按照區委、區政府的統一安排，加強引導和政策兑現，把這項工作做好做實。

(五)紮實抓好建材特供工作

一是調整充實鄉特供辦組成人員，由鄉黨委副書記、鄉長樊遠兵同志牽頭任組長，鄉黨委委員、人武部長廖學建、鄉黨委委員張愛羣任副組長，特供辦組成人員由原來的2名幹部增加到7名。

二是派機關幹部入駐明秀頁巖磚廠、飛騰頁巖磚廠等建材生產企業，全天24小時督查企業生產、銷售情況，並公佈區、鄉監督舉報電話。

三是鄉、村、社積極向災後農房重建農户做好了臨時價格干預措施的宣傳解釋工作，讓有關政策家喻户曉。

四是加強對建材運輸環節的監管，實行建材運輸准入制度，嚴格執行運費限價制度，同時明確了安全事故的責任。

五是明確了工作紀律，嚴格執行工作措施和工作紀律，保證工作質量，確保工作效果，加強執法力度，加大打擊力度。

六、民主法制建設縱深推進，切實維護社會穩定

一是繼續深化平安創建活動，由鄉黨委委員、人武部長、副鄉長廖學建同志牽頭，鄉安辦、司法所負責，各村（居）積極配合，根據出現的新情況、新問題，進一步加大排查力度，掌控信息，落實到人，堅持信訪維穩台帳動態管理。XX年，我鄉被命名為綿陽市平安鄉鎮。

二是要認真開展大接訪和下訪活動，直接面對羣眾，傾聽羣眾呼聲，創新工作方法，用解決問題的辦法，切實解決羣眾困難。

三是機關各辦、所、各村（居）、場鎮各單位認真摸排掌握好了長期纏訪的老上訪户情況，特別掌控好了有偏激情緒的人員。全鄉沒有發生羣訪、集體上訪事件，全鄉社會穩定和諧。全年受理的信訪案件10件，全部得到妥善處理。

四是進一步加大安全執法力度，逗硬執行安全工作“一票否決”制，保障人民羣眾的生命財產安全，無重大安全事故發生。

六是深入開展“五五普法”、社會主義榮辱觀教育、未成年人思想道德教育等工作，紮實推進文明社區、文明村、文明單位創建活動，精神文明建設取得豐碩成果。今年，我鄉雨鳳村、建華社區通過了區級文明村（社區）驗收。

七是進一步加大了林業、國土、村鎮建設、計劃生育等行業執法力度，教育和引導羣眾依法辦事，堅決制止了亂砍濫伐、亂佔耕地、無計劃生育等突出問題。

七、存在的主要問題

當前，我們面臨的主要挑戰是：鄉內基本上沒有什麼工業基礎，財政收入少，財力薄弱,自有税源少，還債壓力巨大，財政收支矛盾異常尖鋭，保吃飯、保建設、保穩定的任務異常艱鉅；產業化程度低, 規模小、項目偏少，農民增收路子仍然不寬；一些幹部發展意識和憂患意識還不夠，務實精神、開拓意識有待加強。同時，5·12”特大地震也給我鄉造成了巨大的損失,災後恢復重建的任務非常巨大，資金的壓力、工作的壓力都是前所未有的，因災受損造成的新的不穩定因素增多。

八、今後的工作思路：

今後，鄉黨委政府將搶抓機遇，求真務實，進一步做好以下幾個方面的工作：

二是創新思路，發展產業。黨的xx屆三中全會指出：“允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。”建華鄉以天池村為代表的部分村社經過上級部門的幫扶和我們的努力，已引進了一批龍頭企業和種養大户，具備了一定產業基礎，形成了上千畝的土地流轉面積。我們將再進一步摸清家底的基礎上，按發展現代農業的要求，對全鄉產業進行科學規劃，使之形成“一村一品”的發展佈局。同時通過業主承包、“公司+農户”等方式，進一步加大土地流轉力度，積極引進有實力、前景好、帶動力強的業主到建華來承包土地經營，使我鄉實現“傳統產業規模化、特色產業提升化”，着力建設農業特色專業村。

三是依託項目，夯實基礎。通過抓申報抓開工抓建設，重點搞好基礎設施、公共事業及產業設施等方面的項目建設。重點抓好新場鎮規劃和老場鎮改造；抓好基層黨組織活動陣地、敬老院建設；同時狠抓農村永久性住房重建，整體提升建華新農村建設水平。

四是社會主義新農村建設取得新突破。XX年，我鄉將以把天池村建成省級新農村建設示範點、把石碾村建成區級扶貧新村示範村作為工作重點，在社會主義新農村建設上取得新突破，實現“抓住兩點（天池村、石碾村），建設兩線（“建小路”、“仙建路”公路沿線），帶動全鄉”的社會主義新農村建設大格局。進一步發揮農村專合組織建設和龍頭企業的帶動作用，依託農作物制種協會、蔬菜種植協會、小家禽養殖協會、恆力通公司、全興種業、盛裕公司、仙特米業等協會和企業，鞏固現有骨幹項目，培育“天池牌”系列綠色有機食品品牌，打造綿陽城市的“菜籃子”基地。

一是抓住機遇，明確定位。利用建華位於城市近郊，與仙海、農科區、會客廳毗鄰，又是遊仙百平方公里陽光運動休閒旅遊區和建小產業帶建設的核心區域等區位優勢，把握機遇、找準定位，以“建小路”、“仙建路”沿線為重點，積極打造觀光休閒農業產業帶，大力發展服務城市的近郊農業。