法治政府建設工作自查報告大綱

法治政府建設工作是推動國家法制建設的重要基礎，下面是本站小編精心整理的20xx年法治政府建設工作自查報告，供大家學習和參閲。

20xx年法治政府建設工作自查報告

**年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，在社會各界的大力支持下，在全體民政人的努力下，我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，全面落實依法行政各項目標任務，着力提升民政系統依法行政能力，促進了民政事業健康發展。現將**年法治政府建設工作報告如下。

一、法治政府建設工作開展情況

(一)強化領導，明確崗位職能職責

一是建立健全領導機制。我局把法治政府建設工作列入重要議事日程，及時調整完善法治政府建設工作領導小組，確保該項工作有人抓，有人管。專題研究部署法治政府建設工作，做到有部署、有檢查、有總結，形成 “一把手”親自抓、分管領導具體抓、業務部門協同抓，全局幹部職工齊力抓的工作格局。二是落實法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問，為我局婚姻登記、城鄉低保、優撫安置、信訪維穩等方面做到事前法律風險評估，全方位進行依法行政監督。

(二)注重學習，增強依法行政水準

我局將法制宣傳教育作為法治建設的一項重要工作來抓，以此推動機關管理方式的改進和依法行政水平的提高。一是繼續執行《**年開江縣民政局學法計劃》，明確法制學習和培訓的責任主體、具體方式、內容等，初步建立規範化、制度化的法制學習和培訓體系。二是完善局黨組學法制度，將政治學習與國家法律法規和規章制度，特別是與民政工作相關的法規制度學習相結合，有效提升領導幹部綜合素質和領導能力。三是結合民政工作實際與特點，開展民政法律、法規、規章及規範性文件等學習，加強依法行政宣傳教育，切實做到有組織、有計劃地提高民政幹部職工的法律意識和依法行政水平。切實增強了廣大幹部職工依法履職能力，做到學法、懂法、守法。

(三)創新載體，規範依法行政工作

一是嚴格執行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風險評估、專家諮詢論證、結果公示等制度，從而提高行政決策質量。對涉及項目建設，黨建工作、幹部考核、任免獎懲等重要事宜，嚴格執行民主審定程序。強化落實重大具體行政行為的決策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規範操作。

二是加強執法人員考試製度。為加強民政工作人員依法持證執法，及時組織對履行執法職責的工作人員參加了全縣行政執法資格考試統一，確保了依法行政穩步推進，進一步助推了此項工作步入規範化、法制化軌道，提升了民政幹部依法行政能力。

三是規範完善行政執法工作。為嚴格開展行政執法，我局以“133”低保專項整治、“精準扶貧”活動為契機，對全縣所有已享低保對象開展一次“大排查、大清理、大整治”活動。專項整治活動以問題為導向，着重解決羣眾反映強烈的“人情保”、“騙保”、“錯保”、個體工商户和私營企業主、死亡人員領取低保等違規享受低保問題。通過建立完善精準識別糾錯機制和責任追究機制，做到精準識別低保對象，精準救助困難羣眾，規範審核審批操作程序，動態管理有序，監督檢查常態，全面提高我縣低保工作規範化管理水平，促進低保政策公平公正實施，推動了城鄉低保等社會救助政策規範實施，全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務水平，依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執法力度，着力營造良好的殯葬秩序。

四是強化政務信息公開工作。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，狠抓局機關政務公開、依法治村、村務公開等社會各界普遍關注的民政事務，及時更新工作動態，按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規章制度等在開江門户網站、局LED顯示屏以及印發宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公佈。進一步完善了我局政府信息公開工作機制。並切實加強行政權力公開運行力度，認真做好權力清單相關工作，積極穩妥深化“放管服”相關事宜。

五是做好規範性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設，嚴格按照縣上相關規範性文件規定，認真開展規範性文件清理，對規範性文件按程序報批備案並及時予以公開，接受社會各界監督。

二、着力認真依法依規履職盡責

一是做好流浪乞討救助。今年，我局積極主動為城市生活無着的流浪乞討人員提供了各項救助，在城區設立了救助宣傳點，向街頭流浪乞討人員發放了救助指引卡;設置了救助管理站引導牌、流動救助車等，為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務。我局還主動與鄉鎮、學校、公安等部門溝通，對全縣0-16週歲的農村留守兒童、困境家庭兒童進行了全面清理，排查出留守兒童13500餘人。在此基礎上，我局認真按照民政部關於儘快建立救助管理信息系統的通知精神，進一步完善了基礎數據、基礎資料、統計台賬，加快了信息技術在救助工作中的推廣運用，實現了救助工作信息系統網絡化。二是狠抓民間組織管理。根據民間組織管理規定，我局對全縣各類社區團體，民辦非企業單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記。婚姻登記堅持依法依規從嚴審核，其辦證合格率、滿意率均為100%。並進一步規範了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔，深受社會各界高度讚譽。

三、落實法治政府監督問責機制

我局高度重視“兩案辦理”工作，對人大代表建議(意見)、政協委員提案，深入調查研究，狠抓具體落實。人大代表建議(意見)、政協委員提案均在規定時間內辦結，回覆率、滿意率均為100%。同時，加強對各項民政專項資金的監督和管理，對各鄉鎮民政資金進行了專項審計，有效杜絕了違規違法行為發生。並嚴格落實局機關負責人出庭應訴制度，暢通羣眾舉報投訴和媒體監督渠道，定期聽取各股室執法情況彙報。

四、依法化解各類社會矛盾糾紛

在實際工作中，我局認真貫徹落實《行政複議法》，引導民政對象依法通過行政複議渠道解決行政爭議，力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發階段、化解在行政程序中，全年無行政複議案件。認真貫徹落實《信訪條例》，及時排查化解矛盾糾紛，對各類來信來訪者，做好政策解答和説服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作，通過開展領導包案，重信重訪專項治理等活動，堅持認真辦信、文明接訪，做到件件有答覆、有迴音、有落實。

五、冷靜分析查找自身存在問題

一是我局法治政府建設體制機制還比較滯後，還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設宣傳氛圍營造力度不大，還有待於進一步增強;三是我局專業法律技能型人才缺乏，還有待於進一步充實壯大。在今後工作中，我局將因症找因，細化舉措，攻堅克難，為建設法治民政奠定良好的法治保障。

20xx年法治建設工作自查報告

按照法治政府建設工作要求，對照**年法治政府建設考核目標，我局對**年法治政府建設工作進行了全面自查，現將相關情況彙報如下：

一、依法全面履行行政職能

1、進一步深化行政審批制度改革。按照行政審批制度改革的有關工作要求，進一步精減行政審批事項。20xx年全局保留行政審批事項共計11項，**年我局配合市政府法制辦對已下放的、合併的、保留的和近三年未做出審批行為的行政審批事項又進行了調查和統計，及時與法制辦溝通，避免錯項、漏項，目前我局保留行政審批事項共8項。在目錄清單管理中我局嚴格按照“清單之外無審批”的要求，無另外實施其他行政審批，無對已取消的行政許可事項以其他名目進行變相審批。同時做到與市政府行政服務中心及時進行信息溝通，及時調整行政審批事項目錄和行政權力運行流程圖。為把取消的行政審批事項切實落到實處，防止由於監管不到位出現管理真空，我局認真做好取消行政審批事項的落實和銜接工作，切實貫徹落實國務院關於取消和下放行政審批事項的決定，對取消的項目，一律不再審批、及時修改設定依據及流程圖，堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增等問題，防止取消的行政審批事項出現明消暗不消、變相審批等問題。同時我們做好行政審批事項的承接工作，及時解答縣區水務局提出的問題，確保行政審批事項承接工作的有序開展，防止管理脱節。

2、嚴格落實權力清單、責任清單、中介服務清單等制度。按照市政府清理行政權力推行權力清單、責任清單、中介服務清單的部署和要求，為進一步理清我單位職責和權力事項，推進行政權力公開規範運行，20xx年我局對行政權力事項工作進行了認真清理，對現有行政權力進行全面梳理，逐條逐項分類登記並以清單方式列舉。配合市政府法制辦完成了中介服務清單梳理工作，配合市編辦完成了權力清單、責任清單梳理工作，並按要求將上述相關權力信息錄入到全省行政權力信息管理平台，保證按時、按質完成清理規範工作，做到清理流程不缺、權力項目不漏，保障清理工作規範依法開展和順利完成。

二、完善依法行政制度體系

1、積極參與立法工作。**年，我們積極參與立法各項工作，參與了市法制辦組織的立項討論會，對我局目前的立法能力和立項的可能性進行了充分討論;對《**市人民政府立法工作規定》徵求意見的函按時反饋了意見;我局供排水中心立法調研項目《供水管理條例》，由於沒有項目資金，不做為**年立法調研項目上報。

2、加強規範性文件監督管理。**年，我局加強了規範性文件管理工作，對《**省規範性文件管理辦法》的有關規定進行了深入研究，並根據此管理辦法制定了**市水務局規範性文件有關制度，包括規範性文件草案認定和合法性審查制度、規範性文件草案集體討論制度、規範性文件評估論證制度、規範性文件清理制度、規範性文件備案制度。同時又制定了規範性文件“三統一”工作制度，即統一登記、統一編號、統一印發。在實際工作中，我局堅持規範性文件的備案以及審查做到有件必備、有錯必糾的原則，對規範性文件認定不準的，我們及時請教法制辦，李曉京科長和李唯同志熱情為我們把關，今年以我局名義印發的規範性文件有一個《**市水務局關於加強水土保持工作的通知》，按照規範性文件備案的規定上報法制辦備案,並上傳到**市水務局網站對外公開。9月份，我局起草的以市政府名義印發的《**市“三供一業”分離移交供排水設施維修改造標準》，經法制辦認定為規範性文件，目前該文件正在審核中。同時今年我局按照要求開展了規範性文件清理工作，將清理結果上報了法制辦。

三、推進行政決策科學化、民主化、法治化

按照“誰決策、誰負責”的原則，建立和完善了內部的決策制度。不斷完善行政決策程序，對涉及專業性較強的決策事項事先組織專家進行必要性和可行性論證;與羣眾利益密切相關的重大決策事項舉行聽證會;對涉及法律法規的決策事項事先經過法制機構的合法性審查。除依法應當保密的外，行政決策的事項、依據和結果都公開。堅持和健全了民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策，對幹部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項均在調查研究的基礎上通過召開黨組會、局長辦公會進行集體研究決定，並形成會議紀要，會議記錄等。

四、堅持嚴格、規範、公正、文明執法

1、依法履行政執法職責。端正執法理念，文明執法，我局狠抓思想建設，要求行政執法人員牢固樹立服務大局意識，我局在加強思想教育的同時，着力提升執法人員思想境界，教育執法人員嚴格依法行政，杜絕粗暴行事，講究辦案技巧，提高辦案質量，築牢文明執法的思想基礎。並將文明執法工作融入到目標管理、績效考核、行政效能考核等各項工作中，與評優評先、提拔使用等掛鈎，突出抓好正反兩方面典型，達到激勵先進、鞭策後進目的。另外，我局在開展執法工作中還主動接受外部監督，主動接受社會各界和廣大企業的監督;自覺接受新聞媒體的監督，認真受理人民羣眾的舉報、投訴，真正實現把工作的監督權和成效的評判權交給服務對象、交給羣眾、交給社會。完善了執法人員考核檔案，對執法人員實行建檔管理，按照清理輔助執法人員的工作要求完成了相關工作。嚴格執法罰繳分離和收支兩條線制度，罰沒款和行政事業性收費全部上繳市財政。

2、廣泛開展對外宣傳。今年是第25屆“世界水日”、第30屆“中國水周”。我們緊緊圍繞 “落實綠色發展理念，全面推行河長制”的宣傳主題，在全市範圍內廣泛開展了宣傳活動。訂購了《圖説河長制》主題掛圖和《世界水日.中國水周特刊》。在**日報發佈了《**“消滅”地下水嚴重超採區》的新聞，按水利部下發的主題宣傳畫內容，在日報重要位置刊發了《落實綠色發展理念 全面推行河長制》主題公益廣告，明確水務系統加強水資源保護，加強河湖水域岸線管理保護等6大發展理念，**電視台從3月22起至3月28日，全天4次(週末8次)在黃金時段滾動播出水日和水周宣傳口號，市水務信息網發佈宣傳信息，向社會宣傳綠色發展、河長制、政策法規、水利改革與發展，以增加社會公眾滿意度。

3、開展執法卷宗評查。為進一步規範行政執法行為，提高水利系統依法行政水平,於**年8月，開展了行政許可案卷和行政處罰案卷評查活動。共評查行政執法案卷6件，其中行政許可案卷5件，行政處罰案卷1件，在評查中發現了一些問題，要求各科室對此次評查中發現的問題，要積極採取有效措施加以整改，並將評查結果按時上報法制辦。

4、全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。一是重新整理了局47項行政處罰清單，並進行細化分解，下發了權力確認通知，將責任落實到各行政科室，並進行了一對一的工作對接;二是梳理完善了執法人員信息庫，截止目前，共有水行政執法人員17人，針對執法人員相對行政權力少的情況，協調省水利廳給予支持，將符合條件的人員列入培訓計劃，考核合格後，爭取持證上崗執法;三是組織各科室，結合“三定方案”和事權下放相關規定，對47項行政處罰權適用執法對象進行清單式管理，對列入清單的執法檢查對象逐一進行登記造冊，並根據工作推進情況，適時增補對象庫，截止上前，執法對象庫共有**油田公司、**石化公司等18個;四是組織制定了《**市水務局“雙隨機一公開”工作實施細則》，共分二十條，明確了工作目標、範圍，明晰了部門職責、分工和配合事項，完善了各項實施程序，對工作的實際操作具有現實作用;五是連續下發了《關於做好**年度“雙隨機一公開”工作的通知》和《關於下達**年度“雙隨機一公開”檢查計劃的通知》，要求全局各部門，按照通知要求，組織科室業務力量、聯合執法支隊，按照年度檢查計劃，對抽報的執法對象進行檢查，發現問題及時處理，需要立案處罰的轉交水政執法支隊立案處理。

五、強化對行政權力的制約和監督

1、自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、 司法監督。今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府總體安排部署，深入學習中央八項規定、省委省政府九項規定、市委市政府十項規定，以開展推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和深化機關作風整頓為載體，按照基層黨組織標準化建設的要求，以加強機關效能建設為抓手，以落實全面從嚴治黨要求為主線，深入開展機關工作作風整頓，取得了明顯的效果，機關工作作風明顯好轉。今年我局還完善了行政機關負責人出庭應訴各項工作制度，完成了行政機關負責人出庭人員數據信息庫的報送工作，**年無行政應訴、行政複議案件。

2、完善社會監督和輿論監督機制。為加強社會監督和輿論監督，由局黨風廉政辦公室負責行政行為投訴舉報受理工作，設立了舉報電話，在局前後樓都設立了舉報箱，完善了行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度，全年未接到羣眾對我局工作人員的投訴舉報。

3、全面推進政務公開。按照市政府辦統一部署，完成了涉及我局11項行政審批、3項行政徵收、1項行政免徵、1項行政裁決、7項其他共23項行政事項的目錄確定、辦事指南錄入、目錄生成工作，各事項通過了市法制辦、政府辦審核，將在年底前在**政務服務平台上為羣眾提供導引和辦事服務。

六、依法化解社會矛盾糾紛

我局高度重視信訪工作，充分認識到信訪工作的重要性和敏感性，進一步加大了對信訪工作的領導，把信訪工作納入我局工作的重要議事日程，由局辦公室承擔信訪工作，暢通了信訪訴求渠道，切實為羣眾解決各種實際問題，把各種矛盾消滅在萌芽狀態，全年沒有發生羣眾大規模集體上訪、非正常上訪情況。另外我局積極配合市信訪局工作，每年派出一名處級或科級幹部入駐市信訪局，專職負責信訪工作。

法治政府建設工作自查報告

縣政府法制辦：

按照你辦通知要求，我局就貫徹落實的法治政府建設情況認真進行了自查，現將有關情況報告如下：

1、深化行政審批制度改革。

進一步減少行政審批事項。行政審批事項從**-20xx年，分別減少成14項、13項、12項;公佈取消了木材經營(加工)許可、營利性治沙活動許可2項，下放了林木採伐許可、林業生產用火許可2項行政審批項目。做好了下放行政審批事項的銜接落實，完善了辦事指南，實現了集中辦理。優化了審批流程、精簡了審批環節。

利用在線審批監管平台，對投資項目涉及徵佔林地、採伐林木的並聯審批、審核。

2、大力推行權力清單、責任清單並實行動態管理。

**年參照省林業廳的模板建立起我縣林業行政權力清單和責任清單，並根據政策和法律的調整，分別於**、20xx年對我局的權力清單、責任清單進行了及時更新，實現了動態管理。

從**年起，根據國務院有關文件精神，先後取消檢疫費、林權勘測費、各類工本費，將育林基金的徵收標準降為0;目前只保留森林植被恢復費1項政府性基金。

3、加強事中事後監管。

全面推行“雙隨機一公開”監管改革，**年制定了“雙隨機”抽查實施方案，公佈了隨機抽查事項清單，建立了執法人員名錄和涉林市場主體人員名錄;**年又出台了“雙隨機”抽查實施細則;局種苗站20xx年開展了種苗執法的第一次“雙隨機”抽查工作。

4、強化生態環境保護。

根據國家出台的生態補償機制，我縣編制了天然林資源保護工程(二期)實施方案，全縣實施集體所有公益林生態補償530831畝，每年兑現生態效益補償金782.75萬元。

20xx年7-8月，我局代表縣委書記縣長接受省審計廳組織的對領導幹部離任(任中)自然資源資產離任審計，目前此項工作正在進行中。

5、加強合法性審查。

我局嚴格落實《**省行政決策合法性審查規定》，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交會議討論和作出決定。

建立了法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中積極作用。

堅持集體討論決定。重大行政決策經部門領導班子會議討論，由行政首長在集體討論基礎上作出決定，行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數人的意見不一致的，在會上説明理由。加強重大行政決策檔案管理，如實記錄重大行政決策集體討論情況和決定，並完整存檔。

6、綜合行政執法體制改革試點。

為加大森林資源保護，提高執法力度，統一執法標準，從**年起，我局通過授權、委託的方式將行政處罰權全部移交給縣森林公安局行使。按照涉嫌犯罪案件移送標準和程序，建立了行政執法和刑事司法銜接機制。

7、完善行政執法程序。

按照省林業廳行政執法裁量權指導案例，依法依規、對號入座地行使行政執法裁量權。

按照《**省林業行政執法全過程記錄實施辦法》要求，建立了執法全過程記錄制度。

按照《**省重大林業行政執法決定法制審核辦法》的規定，對擬作出的涉林重大行政許可、行政處罰、行政強制以及其他涉及國家利益、公共利益、當事人重大權益或者社會影響較大的涉林行政執法決定，由本行政機關的法制審核機構對其合法性、適當性進行審核，採用《對重大林業行政執法決定法制審核表》的形式提出書面意見，嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度。

積極探索“柔性執法”，對情節輕微的違法行為，推廣運行説服教育、勸導示範、行政指導、行政合同、行政獎勵等非強制性執法手段。

8、全面落實行政執法責任制。

嚴格確定執法責任，健全責任追究機制。加強執法監督。

9、健全行政執法人員管理制度。

**年底，我局對行政執法人員進行了一次嚴格清理，全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。並將清理結果向社會公佈，根據人員變動，每年進行更新。

健全紀律約束機制，加強職業道德教育，嚴格執行《國家公務員行為規範》和我省行政執法“十不準”，全面提高執法人員素質。

按照相關管理規定，規範了執法輔助人員管理，明確執法輔助人員的適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序等。

10、加強行政執法保障。

行政機關履行執法職責所需經費，由各級政府納入本級政府預算，保證執法經費足額撥付。改善執法條件，合理安排執法裝備配備、科技建設方面的投入。

加快政府守信踐諾機制建設。嚴格執行行政決定事項，撤銷或變更已經生效的行政決定須有法定事由並經過法定程序。嚴格履行合同和協議，依法履行判決、裁定、行政複議、仲裁決定等生效法律文書。

11、自覺接受司法監督。

自覺接受司法監督。支持審判機關依法受理行政案件，建立健全行政應訴制度，**-20xx年連續三年我局有關負責人依法出庭應訴了3起行政訴訟，尊重並執行審判機關生效裁判，積極配合檢察機關對行政違法行為依法進行監督。

12、完善社會監督和輿論監督機制。

建立完善違法行政行為投訴舉報登記制度，通過在林業局辦公樓設立舉報箱、在網站上設立電子信箱、熱線電話等渠道，及時接收投訴舉報和情況反映，依法及時調查處理違法行政行為。

13、完善糾錯問責機制。

開展正風肅紀檢查，局黨委配合縣紀委依法及時查處行政不作為、亂作為、失職、瀆職，克服懶政、庸政、怠政。

14、健全依法化解糾紛機制。

構建維護羣眾利益制度體系，建立健全社會矛盾預警、利益表達、協商溝通、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、複雜矛盾糾紛信息，提高依法應對和處理羣體性事件的能力。**-20xx年配合縣政府調處永福鎮茶園村林權爭議，依法化解糾紛。

開展“七五”普法，**年制定了縣林業系統“七五”普法規劃，**-20xx年，每年制定年度普法計劃，通過集中培訓、現場宣講、發放資料、接待羣眾來信來訪等方式，推進“法律七進”，讓涉林法律法規進機關、單位、學校、社區、鄉村、寺廟等。

15、完善行政調解、行政裁決。

依法開展行政調解，及時化解矛盾糾紛。

按照林木林地權屬爭議處理辦法，及時審慎提出處理意見，報縣政府依法裁決有關爭議糾紛。

16、改革信訪工作制度。

實現信訪業務網上流轉。嚴格執行“訴訪分離”規定。對涉法涉訴信訪不統計、不交辦、不通報，不再受理已經依法終結的涉法涉訴信訪事項。**-20xx年分別對舟壩、永福2起依法終結的涉訴信訪事項發出不予受理通知書。引導當事人信“訪”更信“法”。

17、加強對工作人員的法治教育培訓。

認真開展辦公會議會前學法活動。每年組織開展行政執法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規等專題培訓。

18、注重通過法治實踐提高工作人員法治思維和依法行政能力。

領導幹部堅持依法決策、依法用權、依法履職，帶頭遵守法律、執行法律，運用法治思維和法治方式處理各類矛盾和問題。

按照“誰執法誰普法”的原則，將普法責任落實林政、防火、野保、種苗、審批、法規等部門，建立行政執法人員以案釋法制度。

19、加強黨對法治政府建設的領導。

發揮黨委總攬全局、協調各方作用，及時研究法治政府建設中的重大問題，解決制約法治政府建設的體制機制障礙。在黨委統一領導下謀劃和落實法治政府建設各項工作。

結合本部門實際，每年對法治政府建設工作作出具體安排，部署年度重點工作，明確完成時限和責任股室，並切實抓好落實。

20、落實第一責任人責任。

黨委書記兼局長陳發智認真履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。