鄉黨委先進基層組織先進材料大綱

把握重點 紮實工作 推動經濟和社會各項事業全面發展

xx鄉黨委下設x個黨支部，共有黨員xx名。其中正式黨員xx名，預備黨員xx名，轉正黨員21名；機關黨員56名，農村黨員636名，企業黨員4名，鄉政府轄8個村民委員會，共有6142户，26420人，xx年農民人均純收入5819元。xx年被銀川市委命名為“標兵”鄉黨委，xx年被市委評為二星級黨組織。近年來，xx鄉黨委緊緊圍繞基層組織建設“五個好”的目標要求，全面實施農村產業結構調整，農民增收致富工程，深入貫徹落實黨xx屆四中全會精神，進一步加強黨對農村工作的領導，積極開展創先爭優活動，提升黨組織公信力，狠抓鄉村幹部隊伍建設，切實增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，以科學發展觀推動我鄉基層組織建設工作取得新成效，為實現xx市“雙爭”目標和打造黃河金岸精品工程提供了堅強的組織保證。

抓制度，強化黨委自身建設

近年來，鄉黨委十分重視和加強鄉村兩級班子建設，把加強領導班子建設作為工作的重要內容。建立鄉黨委議事規則，學習制度和民主生活會制度，凡鄉上的重大事項都由黨委會集體討論決定，並在會後以發會議紀要和大會公佈的形式進行公開，保證了各項決策的民主化、科學化，公開化。

一是完善各項工作制度，健全工作機制。鄉黨委從實際出發，在認真調查研究、廣泛徵求意見的基礎上，建立、修訂、完善了黨委中心組學習制度、目標責任分解制度、工作進展情況報告制度、工作督查制度、黨員幹部承諾制度、“獎優罰劣”激勵懲處制度、領導幹部責任追究等制度，從而使各項工作有章可循，逐步走向制度化、正常化、規範化。二是建立目標責任制。與各黨支部簽定黨建工作目標責任書，黨政一把手同各分管領導一一簽訂年度工作目標責任書，副職每月向黨委政府主要領導及黨委擴大會彙報一次目標任務完成情況及下月工作打算，做到人人有職、有責、有權。三是落實基層組織建設責任制。鄉成立黨建領導小組和督導小組，制定完善了鄉黨委抓基層組織建設責任制和支部黨建工作目標責任制，明確規定黨委書記為基層組織建設第一責任人。堅持鄉黨政領導班子成員黨建聯繫點制度，每季度對責任目標完成情況進行一次檢查。形成了“書記帶頭抓，班子成員共同抓，分管書記具體抓”的工作局面。鄉黨校和二樓會議室重新裝修，購置了電腦，更換了檔案櫃和檔案盒，完善了各項工作制度，完善了工作檔案，使黨建“兩創三強”活動逐步走向制度化、規範化。

抓發展，全面實施“富民工程”

開展農村黨組織和黨員“創業行動”。我鄉緊密結合自身實際，開展宣傳培訓、服務引導、結對幫扶等活動。全鄉8個行政村已有4個村集體經濟收入達到10萬元以上，全鄉60歲以下農村黨員中，20％已有了相對穩定的創業項目或致富技術。一是找準切入點，看準發展點，把準效益點，科學謀劃，有序發展；二是優先規範舊的，積極培育新的，側重主導產業，突出區域規模；三是藉助外力，用活政策、重點帶動，搶先一步；四是與區內科研、技術推广部門聯繫，聘請專家為合作社社員提供技術諮詢、講座、科技培訓，引導社員種植、養殖科學和規範；五是擴大入社社員，讓更多的農民參加到合作社中來，帶動更多的農民開拓市場；六是注重社員和黨團隊伍向結合，把合作社中優秀的團員發展成為黨員，把合作社中的黨員發展成為致富帶頭人，增強致富和帶富的能力。在鄉黨委的支持幫助下，培育“雙強”型農村黨支部，積極搞好指導、扶持和服務工作，引領推動楊洪橋村蔬菜合作社健康有序發展。xx年該村種菜農户300多户，種植品種十多類，經過全鄉幹部及廣大羣眾的共同努力，目前全鄉形成了以河忠、楊洪橋、沙壩頭為主的蔬菜專業村，輻射面積達2.5萬畝。

發展村級集體經濟，修公路，興水利。鄉黨委近兩年來千方百計爭取資金，實施“利民工程”計劃。xx年修路46.1公里，種植冬麥1.5萬畝，實施李家圈村檔子調整和現代農業項目建設，解決了5萬多畝耕地的灌水問題。

實施工作一線法、“五加二”和“白加黑”工作方式，逐項抓好落實。同時緊抓有利時機促發展，圍繞濱河大道“黃河金岸”的建設，確定了發展旅遊休閒產業、特色種植業、特色養殖業、招商引資、糧食加工等發展思路，引進國家級糧食加工龍頭企業興唐米業集團在李家圈村流轉土地1萬畝。全鄉發展稻蟹xx畝，種植蓮藕500畝，種植香糯玉米1200畝，發展優質水稻種植4.2萬畝,瓜菜種植2.5萬畝,種植業結構和層次實現了突破,帶動了全鄉特色種植業的發展,引領農村經濟發展。全面配合實施了濱河大道排水乾溝、綠化、兩萬畝農田調整檔子、5萬畝農田水利建設等重點工程，加快濱河大道招商引資，發展休閒旅遊產業，發掘新的經濟增長點。配合市政府在河忠村建設糧食加工物流園區，建成後，全鄉糧食加工規模、流通量和品質將實現大跨越，對全鄉的經濟發展具有非常重要的帶動作用。抓好經濟促進黨建工作奠定了堅實的經濟基礎。

抓隊伍，提高黨員幹部的素質

黨員幹部隊伍是基層黨組織的基礎，只有建設一支高素質的農村黨員幹部隊伍，才能推動基層黨組織建設上台階、上水平。在黨員幹部隊伍建設中，一是抓好理論學習。堅持黨員活動日製度，利用鄉黨校、黨員活動室，每月以支部為單位組織幹部黨員學習xx大、三中、四中全會精神、黨章和農村政策法規，通過播放黨員電教片及學習沈浩的先進事蹟，教育幹部黨員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。同時，以學習實踐科學發展觀活動為契機，通過“農村黨員現代遠程教育”等傳播載體，着力提高鄉村隊幹部素質。二是抓黨員隊伍管理。我們按照“黨要管黨，治黨必嚴”的原則，嚴格管理黨員隊伍，在堅持“三會一課”教育的同時，貫徹落實市委關於實施黨組織公信力建設系統工程的有關要求，緊緊圍繞“實施素質提升工程，完善黨內民主集中制”為主題開展各項活動。三是實行政務公開。鄉機關在醒目處設立政務公開欄，定期公開，實施“陽光作業”，杜絕暗箱操作，注重對幹部工作實績獎懲、後備幹部推薦、黨費收繳管理、發展黨員、評議黨員和評先選優工作及一些重大決策事項進行公開，擴大公開工作的影響力，使公開工作制度化。同時健全完善“五牙子章”民主理財制度，全力抓好李家圈村1.21萬畝的土地流轉工作，真正形成黨員羣眾廣泛參與、民主科學的議事決策氛圍，密切了黨羣幹羣關係。四是認真做好黨員發展工作。鄉黨委按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，圍繞“提高素質，增強黨性，發揮作用”的總體要求，堅持在發展黨員中的公示、預審及責任追究制度。五是保障黨員民主權利。健全完善農村黨員聯繫户制度，把生活貧困户、各類示範户、信訪户確定為黨員聯繫的對象，有能力的黨員必須參與聯繫户工作，其中黨支部書記重點聯繫離任村幹部和信訪户，支部委員重點聯繫生活困難户，其他黨員聯繫1-2户非黨員羣眾，每半年向村黨支部反映一次情況。

抓機制，激發基層黨組織活力

按照市委進一步拓展農村黨的建設“三級聯創”活動，鄉上召開專題會議，及時傳達上級文件精神，認真制定“評星定級”工作計劃，把評星定級工作作為重中之重提到議事日程上，要求各黨支部以“評星定級”活動為載體，切實把建立黨建工作責任制、領導幹部基層黨建聯繫點、黨員聯繫貧困户、領導和幹部包村等做法制度化，不斷提升鄉村基層黨組織建設的水平。一是理清工作思路和目標，紮實開展後進村幫扶整頓工作。xx年，河忠村被確定為後進村，鄉黨委進一步加強村隊幹部教育培訓，積極發展經濟，制定了《河忠村xx—xx年三年經濟發展規劃》和黨建工作計劃，加大基礎建設投入力度，建章立制，實行鄉領導包村和結對共建單位幫扶的方式，藉助在政策、資金、人才、技術、信息、項目等方面的優勢，充分發揮幫扶單位和包村工作隊的作用，注入外力，推動後進村的經濟發展。二是堅持貫徹民主集中制原則，有較強的凝聚力，黨組織書記抓黨建工作有力，黨支部活動有經費保障。三是加強對黨員的管理和監督，堅持和完善和組織生活會民主評議黨員制度，對那些信念不強、意識衰退、不履行黨員義務的不參加組織生活會等黨員及時做出組織處理從而保持黨的純潔性、先進性。四是建立鄉村兩級黨組織議事規則、一事一議制度、黨務政務財務公開制度，村兩委班子聯繫會議制度，民主評議幹部制度，黨支部定期向黨員大會報告工作制度等規章制度。五是堅持羣眾來訪接待制度。積極開展“城鄉結對共建”活動和扶貧幫困工作,黨員參與公益活動羣眾反映好。自實行“評星定級”活動以來，充分調動和激發了各黨支部支持參與鄉中心工作建設、打造黃河金岸、環境整治、李家圈村新村建設等重點工作的積極性和主動性。

抓作風，樹立高效、廉潔的機關作風新風尚

為了實現“在感情上貼進羣眾，在作風上深入羣眾，在工作上依靠羣眾”，進一步密切黨羣、幹羣關係，樹立機關作風新風尚，在黨員幹部的工作作風建設上，主要抓了兩點：一是抓機關工作人員作風轉變，做好示範帶動。年初對鄉黨政領導幹部、機關全體同志進行了思想、作風、紀律整頓。通過充分宣傳發動，認真學習條例、法規，公開徵求意見，召開支部民主生活會等形式，針對新的形勢，鄉領導班子成員、各站負責人每位同志重點查找出在工作作風上有無“虛、浮、懶”現象的發生，以及在廉潔自律方面執行情況，針對存在問題的程度，每個同志都制定出限期整頓措施。通過思想、作風、紀律整頓，進一步解決了一些機關同志工作中存在的作風渙散、紀律鬆馳，工作浮飄的問題，樹立了務實、拼搏、公正、廉潔的良好現象。二是倡導機關幹部深入農村，實現工作中心下移。黨委、政府要求鄉領導、機關幹部形象在一線樹立，工作在一線創業，真正掌握和了解羣眾在想什麼？盼什麼？要求幹什麼？通過狠抓思想作風建設，全鄉黨員幹部積極為優化經濟發展環境做貢獻，樹立了高效、廉潔的工作作風新風尚，羣眾對鄉上的工作比較滿意。

xx鄉基層組織建設雖然取得了一定的成績，但與上級組織的要求、羣眾的期望還有一定差距。鄉黨委決心以“三個代表”重要思想為指導，堅持不懈地抓好黨建，以“三級聯創”為載體，以開展評星定級活動為契機，力爭三年內創建“四星級”1個，“三星級”2個，建立“支部+協會”組織6個，創先爭優，提升基層組織公信力，全力抓好村“兩委”班子換屆選舉工作，着力改善基層幹部隊伍結構，為實現xx市“雙爭”目標和打造黃河金岸精品工程而努力奮鬥。