勞動教育課意見報告（精選14篇）

勞動教育課意見報告 篇1

就業是民生之本、安國之策，解決就業問題，關係到人民生活的提高，也關係到社會的長治久安。為深入瞭解我區勞動就業工作情況，監督區人民政府切實抓好該項工作，區人大常委會組成了由常委會副主任嶽任組長，部分區人大常委會委員、區人大代表參加的視察組，於xx年8月29日對xx區勞動就業工作情況進行了視察。視察組實地察看了xx新區創業園情況，聽取了區政府關於我區勞動就業工作的情況彙報，並進行了座談。現將視察情況報告如下：

一、基本情況

區政府全面貫徹落實就業優惠政策，建立完善統籌城鄉就業工作機制，加大資金投入和培訓力度、積極扶持創業以拉動就業，發揮創業園和失地農民創業協會的作用，全區勞動就業工作取得一定成效。xx年，提供有效就業崗位1952個，城鎮新增就業1139人，城鎮下崗失業人員再就業275人，就業困難人員就業232人，開發公益性崗位384人。小額擔保貸款完成192户，貸免扶補完成120户，推薦勞動密集型小企業小額擔保貸款3户，完成勞動密集型小企業小額擔保貸款2户。職業技能培訓980人，農村勞動力轉移就業3723人，新增轉移就業收入3876.4萬元。城鎮登記失業率為3.5%。

（一）明確工作責任

區政府年初及時擬定《xx區xx年促進農民就業工作方案》，明確了促進就業工作的組織領導、具體目標、責任分工、工作措施等，分別與各街道辦事處簽訂《目標責任書》，同時，將各責任部門促進就業工作情況與年度考核掛鈎，強化了工作保障。

（二）落實政策資金

近年來，區政府先後出台了《關於解決失地農民基本生活保障的試行辦法》等十個文件，制定了以財保障、以地保障、以房保障、以業保障的措施，採取靈活多樣的就業方式，廣開就業門路。按照xx年區政府出台的《呈貢新區促進就業和創業工作實施意見》，區財政每年預算安排x萬元就業創業資金，主要用於：一是對全區範圍內凡招聘被徵地人員簽訂勞動合同1年及以上（含1年），並繳納社會保險費的各類企業和單位，在勞動合同期限內給予用人單位1000元/人/年的就業安置補貼。二是加大公益性崗位開發力度，用於安置失地失業人員就業，每年爭取開發400個公益性崗位。三是鼓勵街道、社區自主開發就業崗位，盡其所能安置被徵地人員。每開發一個就業崗位併成功安置一名失地人員，給予街道辦事處或社區居委會200元的工作經費。投資1400多萬元創建“三園一體”的`創業基地，每年投入約200萬資金用於運營。區財政每年安排x萬元資金，專項用於失地農民補助。

（三）創新工作理念

創建了集大學生創業園、大學生村官創業園、失地農民創業園“三園一體”的創業基地。創業園建築面積3000平方米，目前已有60個項目入駐。通過對大學生創業項目提供免費的基本辦公條件、在政策上給予優惠、在創業資金上給予扶持、在創業理念管理等方面給予引導、大力支持高校畢業生就業見習、開發就業崗位、為入駐項目提供免費法律援助等方式方法，創業園運轉情況良好。

於xx年10月成立了全省首家失地農民創業協會，為失地農民再創業提供專業化和規模化的平台，協調相關單位和部門為我區失地農民提供政策、法律、信息、諮詢、維權、培訓等服務。同時，不斷建立和完善對失地農民就業創業扶持政策，引導我區失地農民努力拓展創業就業門路。

二、存在問題

（一）全區勞動就業底數不清。全區沒有對勞動力人口數、在本地就業人口數、大中專畢業生人數等數據進行比較翔實的統計。

（二）管理服務有待加強。“三園一體”創業基地通過創業帶動就業的力度仍顯不夠，投入與產值差距較大。失地農民外出租地產生的問題和矛盾較多。

（三）就業觀念落後。大部分失地農民、大中專院校畢業生不願到社會急需的服務業等第三產業和艱苦行業工作，失地、失業後安於現狀，不急於找工作，不善於為將來的生活打算。

（四）就業培訓不實用。一方面培訓課程缺乏市場調查，實訓課程不足，與用工需求結合的培訓少，就業培訓針對性不強，培訓後實現不了就業；另一方面，參加培訓人員的就業技能不高，文化程度偏低，培訓目的不明確，難於組織開班。

三、意見建議

（一）摸清全區勞動力信息基礎數據。對全區勞動力結構（失地農民、城鎮居民、大中專畢業生等）、就業情況做一個系統的調查，掌握基礎數據，便於為有就業需求的人員提供有效服務。

（二）加大和改善政府扶持、管理、服務的力度和措施。建立與高校、企業、街道、社區的聯動機制，通過政策導向，要求用工單位首先安置本地有就業需求的人員，積極開發就業渠道和就業崗位，重點解決失地農民、大學生的就業問題，努力形成齊抓共管的就業工作局面。充分發揮創業園的作用，繼續鼓勵以創業帶動就業，提高創業的成功率，吸納帶動更多勞動者就業。提高失地農民外出租地補助資金的使用效益。

（三）加大宣傳力度，進一步轉變勞動者的就業觀念。利用圖片、宣傳片、報告會、巡迴演講等直觀形式，多深入企業、深入街道、社區進行全方位的宣傳，營造全社會關心就業、扶持就業的氛圍。引導勞動者樹立“服務於社會需求”的就業觀念，把正確的擇業、就業觀念教育作為就業指導的重要內容，引導他們把握好個人志向與自身條件、社會需求之間的關係，準確定位，鼓勵他們到艱苦行業、服務行業或通過自主創業來實現就業。

（四）提高培訓的針對性和實用性。在掌握用工單位需求，調查勞動者需求的基礎上，採取訂單式培訓，緩解用工單位招不到工，有就業需求人員找不到工作的矛盾。

勞動教育課意見報告 篇2

一、各級政府部門應加大農業投入，加快農村基本設施建設，切實增加農民收入的同時不斷轉變農民的就業培訓觀念。

從調查中，我們不難發現，當前農村已逐漸進入人口老齡化，勞動力偏少，同時青壯年勞動力比例偏低。在家務農村民多為老弱病殘等農民，對下一代子女的教育缺乏先進的理念，以至於許多學生國中畢業，甚至國中尚未畢業就隨父母外出打工，失去了接受職業培訓的機會，特別是失去了正規職業學校培訓的機會，對學生的身心健康、就業技能等有很大的影響。長此以往，勢必導致農民工素質越來越低，不能從事帶有技術性的工作，使就業矛盾愈加突出。基於這個原因，我們認為各級政府部門應加大對農業的投入，宣傳職業教育的重要性，加快農村基本實施建設，給各級各類職業學校以更多更好的優惠政策和資金。並在此基礎上，不斷轉變農民的就業培訓觀念，給予必要的政策，鼓勵農民在適當的時間、適當的地點參加學以致用、用以致富的就業培訓，培訓的時間和培訓的質量，從而將傳統的“親幫親”、“鄰幫鄰”就業方式轉變為職業學校或職業培訓機構，結合政府有關部門成批輸出。這不但能增強農民工素質，更能為農民工解決許多就業諮詢、就業法律等相關問題，節約就業成本，最大限度地節約支出，確保農民工待遇的提高。

二、抓住地方經濟特點，加強引導與培訓，開拓創新，走出一條獨具特色的致富之路。

比如，某村土地肥沃，宜大力發展種養業。但從以上調查分析來看，從事種養業的勞動力卻很少，而且效益並不高。這就説明，我們的技術還很落後，還不適應當地經濟的發展。所以，我們應加強引導與培訓，從種植養殖入手，用先進技術培訓種養能手，致富一個，帶動一片。同時，要有針對性地開展“送農技下鄉”活動，不要把農業技術作為某些人謀利的手段，而應成為我們農民共同佔有的致富金鑰匙，以此才能走出一條致富的小康大道。也只有這樣，社會主義新農村建設也才能真見成效。

三、正確引導農村富餘勞動力外出務工，並完成真正意義上的“轉移”（我們對農村勞動力轉移的理解是：由農村人口變成非農人口，要在城鎮定居下來，並且有就業場所，下崗、退休後應享受到城鎮居民同等的待遇）。所以，我們認為，在我縣大力推進“興工富縣”的`新時期，政府部門應廣開門路，引進資金技術，開辦不同規模的鄉鎮企業，最大限度地吸收農民，將農村剩餘勞動力得以真正轉移。這才叫“離土不離鄉，掙錢最榮光”！在吸納農民工的政策上，政府應加大對企業的獎勵，並鼓勵農民工先培訓後上崗，讓企業與農村勞動力實現“雙贏”。對於外出務工農村勞動力，政府也應組織相應部門專門引導。要從職業培訓、就業渠道的拓展上下功夫，要真正地響應黨的號召，幫助農民富起來，而不是把職業培訓、拓展就業渠道作為我們培訓機構、政府部門盈利的機會和手段。只有這樣，我們才能説，我們的工作是求真務實的，我們是真正做到了關心農民疾苦、尊重農民意願、維護農民利益、增進農民福祉的好乾部、好黨員、好公民！

四、職業教育機構應拓展培訓目標、培訓方式、培訓時段，鼓勵對青年農民進行長期培訓的同時，加強對中年農民短期培訓。

青年農民，特別是國中或高中畢業不久的農民，應大力鼓勵他們進行長期職業培訓，學到今後工作的技能的職業培訓。中年農民民，應提倡進行短期培訓，諸如外出務工的必知法律法規，一般行業技能的培訓。對於這批農民工，我們應重點加強建築業的培訓等等。

五、解決資金缺口，抓好培訓技術關，為農民工撐起一片蔚藍的天。

我們在調查中得知，不少農民不是不想培訓，而是擔心培訓費過高、技術不過硬等問題。鑑於這些問題，我們認為政府部門應從解決“三農”問題，切實貫徹黨的“三農”政策的高度，投入資金，補充職業培訓的資金缺口，並督促各級各類職業培訓機構把好培訓質量關，真正解除農民的後顧之憂。

總之，農村勞動力培訓與就業必須注重實效、真抓實幹，不搞形式主義；同時，要量力而行，不可操之過急，盲目攀比，更不能成為個別職業培訓機構和政府個別有關部門賺錢的手段。我們認為，引導農村勞動力參加培訓要遵循“民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一致；要引導扶持，不包辦代替”的原則，政府部門和各類職業培訓機構精心策劃、有序組織、合理開展、切實培訓就一定能為社會主義新農村建設和全面建設小康社會貢獻出最大力量。

勞動教育課意見報告 篇3

為維護好職工的勞動經濟權益，調動好、發揮好職工的積極性和創造性，促進企業更加健康穩步發展，根據XX市總工會轉發《自治區總工會的通知》精神，XX區總工會組成了1個調查組，到工業園區26家非公企業，採取聽取企業黨政工作情況介紹、召開職工座談會、組織職工問卷調查和企業情況調查、實地查訪等形式，對職工勞動經濟權益保障情況進行了一次大檢查、大調查、大排查，調查情況彙報如下：

一、基本情況

（一）職工勞動就業方面的情況。

就業狀況總體比較穩定，再就業工作取得新的進展。所有被調查企業都實行了勞動合同制度。使用農民工的22户企業中有18户與農民工簽訂勞動合同，覆蓋農民工1377人。x年，與企業解除勞動關係的職工1742人,基本都按法規政策規定給予了一定的經濟補償。職工隊伍相對穩定，x年，被調查企業職工流出165人、流入189人，分別佔職工總數的2.75％和3.15％，出入比率為1∶0.87，總體上流入大於流出。

（二）勞動合同與集體合同簽訂情況。

勞動合同、集體合同、工資集體協商簽訂率高，職工權益進一步得到維護。從調查企業中的情況看，100%的企業簽訂了勞動合同，根據企業介紹和職工問卷調查統計，100%的企業勞動合同文本是經勞動部門和工會認可的，符合法律規定要求。98%的企業簽訂了集體合同和工資集體協商，而且都經工會代表和行政代表雙方協商，達成一致意見後簽訂的，如廣西港橋水泥有限公司，堅持三年一簽。三個合同的簽訂與履行有效地維護了職工的勞動經濟權益，促進了勞動關係和諧與企業的穩步健康發展。

（三）職工工資待遇情況。

職工工資收入穩中有升，職工生活水平不斷提高。從調查企業中的情況看，當前普通職工每月工資收入在20xx-3000元左右，班組長在3000-3500元左右，車間主任在3500-4000元左右，工資以貨幣形式每月底支付職工，無拖欠職工工資現象。近幾年來，職工工資性收入基本保證每年有5-10%的增長率，部分經濟效益好的企業工資增長有更大幅度的增長，各企業均能保證職工工資不低於當地最低工資標準，工資增長能夠達到或接近當地職工社會平均工資增長水平的要求。職工福利性收入，也能夠隨企業效益提高而得到一定的增加。

（四）職工參加社會保險情況。

職工社會保險穩步推進，職工基本無後顧之憂。從調查企業中的情況看，80%以上的企業為職工辦理了養老、工傷、醫療保險，60%的企業為職工辦理了養老、工傷、醫療、失業和生育保險，有部分企業還為職工辦理了補充醫療保險、大病醫療保險和工會組織開展的職工醫療互助保障計劃和農民工意外險。

（五）職工生活情況。

職工勞動保護狀況良好，勞動環境得到改善。從調查企業中的情況看，30%企業在廠房搬遷重建時，不僅考慮到職工勞動環境的改善，也儘可能努力為職工創造一個良好的學習、生活環境。對有毒、有害、有險的特殊崗位，企業都建立了勞動保護制度，採取了適當的保護措施，在勞動時間、勞動強度、勞動報酬、勞動福利等方面，也都有適當的政策傾斜，職工滿意度較高。

（六）農民工權益實現情況。

增強農民工法律意識，維護農民工合法權益。從調查企業中的情況看，由於近幾年，維護農民工合法權益的法律法規宣傳力度加大，農民工的法律意識普遍增強，使得企業對勞動時間過長、勞動定額過高、加班加點過多、休息休假過少等不符合勞動法規、侵犯農民工合法權益的問題不斷減少。

（七）勞動關係狀況。

勞務派遣用工不斷增加，勞動經濟權益維護相對較難。《勞務派遣暫行規定》實施後，被調查的企業都大量使用了勞務派遣用工，且用工數量呈不斷增長態勢。勞務派遣用工主要由農民工、下崗職工、城鎮失業人員、企業內退人員、大中專畢業生構成。勞務派遣用工年齡偏輕，基本上以青壯年為主，一般工作在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上，其勞動報酬與企業在崗職工相比，無論在工資水平，還是如住房公積金、交通補貼、通訊補貼、伙食補貼、年休假等福利待遇，都有相當大的差別，同工不同酬現象比較嚴重。企業使用勞務派遣工，實質上是企業有意在形式上規避法規責任的一種手段，也是企業減少生產成本的一個方法。但調查表明，勞務派遣用工與企業的勞資矛盾並沒有因此減少，引發的勞動爭議數量反而有所增加，因為勞資矛盾得不到圓滿的'解決，個別企業員工以集體停工等方式表達不滿的也時有發生。

（八）園區職工之家建設情況。

近年來，XX區總工會把企業“職工之家”建設作為工會組織建設重點工作，廣泛開展“模範職工之家”爭創活動，深化企業“職工之家”建設，併到華奧新能源汽車有限公司建設“職工之家”，其內設有圖書閲覽、乒乓桌等.職工之家的成立得到了華奧職工的熱情參與。開展建設職工之家活動是工會工作的一項創舉，是適應於各個時期履行工會職能，推動工會整體工作的重要手段。XX區總工會堅持每週工作督察，一級抓一級，一級對一級負責，堅持日、周、月督察結合，以標準為砝碼，從而使建家工作有聲有色，一步一個台階紮實穩步前進。

二、存在的主要問題

（一）工作時間長，職工的加班工資報酬未到位。當前有少數企業職工工作時間每天在10小時以上，加班、休息日上班、法定假日上班的工資沒有按照《勞動法》規定支付到位，而是採取把加班工資按延長1小時工作時間給多少元錢的辦法，休息日上班、法定假日上班沒有按照《勞動法》規定給足職工的工資，職工反映大。

（二）職工社會保險有待加強。當前，一是大部分企業只給職工辦理了養老、工傷、醫療保險，給職工辦理“五險一金”的企業還不算多；二是有的企業只給中層幹部辦理部分保險，普通職工沒有辦理；三是有少數企業沒有給職工辦理一種保險，職工的社會保險工作沒有落實到位。

（三）普通職工收入存在較低的現象，與當地社會經濟發展不相適應。近年來，各企業職工均有工資增長，80%以上的職工基礎工資平均增長5-10%之間，其增幅與政府要求的職工工資指導線相差不大，但職工普遍感到收入增長幅度偏低，可支配收入相對偏少，具體表現為“四低於”：即低於企業效益增長，低於當地GDP的增長，低於物價指數增長，遠低於拿年薪的管理層和持股者，與當地社會經濟發展不相適應，有相當部分職工買不起房、看不起病。

（四）職工技能培訓不足，影響企業發展和職工素質的提高。一線職工們普遍反映，企業在發展過程中，雖然對職工進行了一些上崗前培訓或產品生產培訓，但職工技能培訓沒有形成經常化、制度化，我們處在科學技術突飛猛進，產品不斷更新換代時期今天的職工，如果企業不加強職工培訓，職工就跟不上形勢和科學技術的發展，難以勝任崗位工作的需要。

三、下一步意見和建議

（一）要進一步加大爭取黨政對工會工作的重視力度，切實簽訂好集體合同和工資集體協商。集體合同、工資集體協商是工會維護職工合法權的重要手段。

（二）要進一步加大職工（代表）大會制度建設力度，切實抓好職工（代表）大會“五權”落實。要充分發揮職工（代表）大會的作用，職工代表要依法行使職權，凡未經職工（代表）大會審議通過方案一律不得實施，依法維護職工的合法權益，做好職工的代表者、維護者。

（三）要進一步加大工會幫扶工作力度，切實為職工排憂解難。區總工會進一步加大對困難職工的調查摸底力度，對企業上報的每一個困難職工都進行實地調查瞭解，摸清底細、對症下藥，幫助困難職工解決實際問題，使幫扶資金實實在在的落實到真正有困難的職工身上。

勞動教育課意見報告 篇4

根據豫工生[]4號文通知精神，我們對所屬縣區、市直企業開展工會勞動保護維權機制情況進行了調查，現將所瞭解的情況報告如下：

一、市、縣工會維護職工勞動安全衞生權益工作情況

1、市總工會勞動保護機構配置齊全，市總工會主席田愛華為委員會主任，副主席陳瑞峯，後調來副主席劉超為副主任，生產部工作人員及相關人員為委員，對生產保護中出現的問題及時研究解決。縣區工會機構配置都比較齊全。所成立的召陵區關係已經理順，正在籌備建立。

2、勞動安全衞生三方協商機制建設到位，每年至少召開1—2次協調會議，對勞動安全，職業病防治，工會勞動保護工作進行總結，提出下步工作方案。

3、因為漯河市沒有媒礦，機械行業不多。輕工企業生產事故相對少一些，市人大每年執法檢查時工會派員參加對縣區、市直單位都提出維護職工勞動安全健康權益問題。

4、職工勞動安全問題在勞動爭議案中沒有涉及到。僅在XX年漯河電廠一工人摔傷後，企業不全部解決醫療費及和工資問題，提出勞動爭議，仲裁已解決。

5、工會勞動保護工作責任到的制及執行情況是，國有、國有控股企業都能很好的執行，部分私人企業重視不夠。

6、工會在維護勞動安全衞生權益工作方面主要成果是：

（1）在源頭上參與，每年市政府與縣區和市直主要企業簽訂安全生產責任書時，有明文要求維護職工勞動安全衞生權益，加強勞動保護工作，開展“安康杯”競賽和推行工會勞動保護一法三卡活動。

（2）和安全。衞生部門聯合下文，聯合下去進行安全檢查，參與“三同時”工作，對開展工會勞動保護工作比較有利。

（3）市總和和基層和單位工會工作的同志一道對勞動安全衞生權益的進行構通交流，共同探所思路。新方法。

7、指導，協助企業工會維護職工勞動安全衞生權益情況，主要是對私營企業的指導，今年六月份，我們和市安全局一起到召陵區興茂鈦白粉廠，驗收製氧車間工程時，發現職工勞動保護工作存在問題，在污染區只發口罩，不穿防滑鞋，沒有推行“一法三卡”活動，當即提出整改意見，限期改正，並和工會主席交換了意見，要求以維護職工合法權益為目的，對老闆宣傳《工會法》、《安全生產法》工會勞動保護監督檢查《三個條例》等有關政策法規，使之起引起重視。

二、企業工會維護職工勞動安全衞生權益工作的.情況

1、企業工會勞動保護組織人員配備情況

企業工會90%以上是專職工人員負責勞動保護工作，有個別私人企業工會組織成立後，人員少設兼職人員負責這項工作。三級網絡組織健全，人員構成情況合理，發揮作用突出，真正起了安全生產羣眾監督作用。

2、企業職代會勞動保護專門委員會。平時能行使職權對生產中存在的問題能及時研究，向行政提出建議，在職代會期間向職工報告工作時作為一項專項內容進行報告。

3、企業運用平等協商機制維護職工安全健康情況，我市有158家國有，2家控股，79家集體企業，176家非國有企業簽訂，續簽了集體合同，基本上工作休息部分有4—5條，勞動安全9條，勞動保護福利10條。能夠從源頭上起到維護職工合法權益的作用。

勞動教育課意見報告 篇5

隨着改革開放的不斷深入，農民的思想觀念發生了深刻的變化。他們不再安於現狀，不滿足當前傳統農業經營帶來的微利，在家鄉又找不到脱貧致富的好路子，因此外出務工的青壯年農民越來越多。據宜章縣農村住户調查資料表明：農民外出務工得到的收入已成為近幾年宜章農户家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農村剩餘勞動力轉移這一途徑來完成。如何積極引導農村勞動力轉移，逐步帶動區域經濟的發展已顯得越來越重要.

一、宜章縣農村剩餘勞動力及轉移現狀

（一）全縣農村勞動力結構現狀。據農村住户調查：XX年全市農村勞動力為26.68萬人，佔全縣農村勞動力總數的74.8%；從性別結構看：男勞動力佔54.85%，女勞動力佔45.15%；從所從事的行業看：第一產業佔69.71%，第二產業佔10.76%，第三產業佔19.53%；從勞動力受教育的程度看：不識字或識字很少的佔3.7%，國小文化程度的佔27.90%，國中文化程度的佔54.37%，高中文化程度的佔12.34%，中專文化程度的佔1.39%，大專及以上文化程度的佔0.29%。從以上結構可以看出：全縣農村勞動力資源豐富，性別結構較為合理，但勞動力水平較為低下。

（二）全縣農村剩餘勞動力轉移的現狀及特點。隨着農村經濟的發展和農業生產科技水平的提高，再加上農民思想觀念的變化和農村“人多田少”現象的日趨嚴重，近幾年農村剩餘勞動力轉移已成為一股熱潮。據調查：全市有農村剩餘勞動力轉移人數8.5萬人，其中省外7.53萬人，省內0.96萬人。上半年新增轉移人數2.1萬人，其中女性1.07萬人；在新增成員中有0.06萬人接受了職業培訓。總體上看，農村剩餘勞動力轉移主要有以下幾個特點：

1、農村剩餘勞動力轉移主要集中在廣東沿海地帶。農村經濟體制的改革極大地調動了農民生產的積極性，農民的生產和生活水平較以前相比有了顯著的提高，農民不再滿足温飽型生活。加上經濟發達地區的高工資、高收入的強大吸引力，使得農村剩餘勞動力在內部衝動和外部拉力作用下，近幾年大規模地向廣州、深圳一帶轉移。改革開放以來，廣東沿海地區的經濟快速發展，為廣大農村剩餘勞動力提供了許多就業機會，從而吸引了更多農民前往這些地方打工賺錢。據調查，我縣上半年外出打工的就有74%分佈在廣州和深圳一帶，少數分佈在省內其它地市.

2、二、三產業成為農村剩餘勞動力轉移的主要行業。據調查：農村輸出的勞動力有74.6%從事工業和建築業，其次是商業、餐飲等服務業。男性絕大多數從事建築業的住房建築、裝修以及電工、木工等工作，女性主要從事製鞋、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種西瓜、養豬等，但為數不多。其他主要從事各種服務行業。

3、勞動力就地轉移人數明顯增加。出現這一特徵的主要原因是（1）近年來沿海經濟發達地區對勞動力的需求趨於飽和；（2）一些重點工程在全縣相繼開工建設，沿公路兩側新開辦許多采石、水泥預製件等配套企業以及公路建設工地均需要一定數量的勞動力；（3）個體私營經濟和農村小城鎮建設的發展吸引了一部分勞動力迴流。

4、農村剩餘勞動力轉移具有兼業性。目前的農村家庭聯產承包責任制將農民與土地緊緊地聯在一起，大部分非長期性外出務工的農民，往往是既“忙外”又“忙內”，農閒時外出打工，農忙時回家耕種。

二、農村剩餘勞動力轉移存在的問題。

近幾年全縣外出勞動力人數雖逐步增加，但轉移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題：

1、轉移的勞動力素質較低。主要表現在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經過專業培訓和有專業技術的較少。低素質的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。

2、兩廣和深圳等沿海發達地區和城市，對外來勞動力的需求基本趨於飽和。由於沿海發達城市經濟的飛速發展，對勞動力整體素質要求越來越高，各大城市的部分企業不景氣，下崗工人和失業人員大幅增加，面臨城市和農村剩餘勞動力的雙重壓力。因此對外來勞動力的需求越來越少。

3、農村剩餘勞動力轉移多屬自發性、盲目性，使得外出務工人員的利益和權力難以得到保證。由於農村勞動力的轉移自發的多，有組織的少，政府對農村剩餘勞動力轉移缺乏有效的引導和管理，基本處於無序流動狀態。由於缺乏宏觀調節手段，勞動力輸出後的情況無法瞭解，利益無法保護，如發生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。少數人因找不到工作就出現偷、盜、扒、竊等違法亂紀現象。也有少數人借打工之名，外出超計劃生育。

三、積極引導農村剩餘勞動力轉移。

根據以上情況加以分析不難看出：今後農村轉移出去的勞動力如不及時更新，要找到理想的工作，掙得滿意的收入已是越來越難。要想使農民的工資性收入對農民總收入的貢獻越來越大，必須積極地引導農村勞動力轉移。全縣勞動服務中心已初步開始了這方面的工作。

1、建立鄉鎮勞動保障站和勞動信息網絡，形成農村勞動力的有序流動。農村剩餘勞動力轉移是“不冒煙的工廠”，是投資少、見效快的扶貧工程，是不交學費的“商業大學”，也是全縣這樣一個城鎮化水平不高，工業基礎薄弱，經濟落後地區促進農民增收，農村經濟發展的有效途徑。為了積極穩妥的開展好勞務輸出，全市就業服務中心利用這次機構改革的機會，加快了鄉鎮勞動保障站的建設。已建9個鄉鎮勞動保障站全部配備了1—3名專、兼職人員。全縣13個鄉鎮全部建立了勞動保障站，巖泉.關溪.笆籬建站率超過75%。勞動信息網絡的建立已在構思當中，的確亟待落到實處。因為它的建立將會使勞動力轉移和跟蹤服務更加規範、更加簡捷方便。

2、提高勞動者素質，進行各行各業、多方位的技術培訓。據瞭解農村勞動力轉移中，國小至國中文化程度佔66.5%以上

，多數務工成員只能從事普通體力勞動，有技術、特長的只佔10%左右。針對這一情況，為滿足農村勞動力在轉移過程中對技術的需要，提高就業率，必須對務工成員進行多方位的技術培訓，堅持“先培訓，後輸出”的原則。據調查：今年各鄉鎮相繼開設了縫紉、電腦、保姆、保安、幼教、焊工、美容美髮、家電維修、養殖等專業，培訓民工960多人。通過培訓，使他們一經轉移就能上崗，在競爭的過程中處於主動地位，既有利於生產的穩定發展，又增加了務工人員的經濟收入。

3、挖掘勞務資源，廣開服務渠道。由於全縣與兩廣接壤，打工妹大都以老帶新方式輸出，而男工及中年婦女輸出就沒有那麼活躍。針對這一現象，就業服務中心及時與廣東等地的信息聯絡員聯繫。僅麻陽鎮今年上半年就向廣東省的中山、南海、東莞等地輸送男工657人，從事家政服務的中年女工246人，保安人員187人。為全縣勞務輸出增添了一道亮麗的風景線，深受農村男青年和中年婦女歡迎。

四、利用農村剩餘勞動力轉移成果，促進宜章縣域經濟發展。

從以上調查和分析可以看出：農村勞動力轉移不僅可以擴大就業、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全縣經濟。它的.意義不僅在於把門外的錢抓回來，更重要的是通過農村勞務輸出，把外面的先進觀念、先進技術、先進管理機制和先進的經營理念等學成回鄉，積極帶動地方區域經濟的發展。全縣在這方面的工作已邁出了新的一步。

1、勞動力轉移促進農民增收，帶動農村經濟發展。農村勞動力轉移不僅直接增加了農民收入，給農業生產提供了較寬裕的流動資金，而且帶動了相關二三產業的發展。如促進了交通運輸業的繁榮及職業教育和社會辦學的發展。據調查農民外出務工的工資性收入佔農民純收入的比重越來越大，而家庭經營收入和轉移性、財產性收入則增長較緩。目前農村勞動力轉移成了農村居民增加收入、發展農村經濟，提高生活水平的主要途經。

2、勞動力轉移帶動全縣民營經濟的發展。全縣外出務工人員在為沿海地區經濟發展做出貢獻的同時，其中姣姣者學到了過硬的技術，賺到了大把的票子。為此，各級政府出台了一系列優惠政策，鼓勵他們回鄉辦企業。如減免有關税款和相關的行政性收費、爭取銀行低息貸款等，為返鄉創業人員創造出一個寬鬆的環境，鼓勵他們參與小城鎮建設。

3、勞動力轉移加快了全縣小城鎮建設的進程。由於兩廣地帶勞動力的需求基本趨於飽和，其工資、待遇與內地收入越來越接近，且工作時間長，路程遠，開銷大。再加上近年來全縣恰逢歷史上從未有過的發展機遇，衡棗高速、洛湛鐵路、貴福鐵路、永連公路等重點工程的相繼開工，在給全市經濟發展帶來巨大機遇的同時，也給農村勞動力就地轉移帶來了巨大機遇。一些打工回來的青年因外出開闊了眼界，學回了技術，積蓄了一些資金，他們不再安心幾畝田的收入，大多來到縣城或小城鎮經商、從業，從而加快了全縣小城鎮建設的進程。

五、幾點啟示

1、科學認識農村勞動力轉移的重要性和緊迫性是農民增收、農業增效、發展本地經濟的有利前提。由於一些地方對農村剩餘勞動力的轉移存在種種偏見，認為這是對農村勞動力的一種廉價出售，是“發達地區”對“落後地區”勞動力資源的剝削。由於缺乏正確的分析和認同，它的作用和重要性一直沒有引起社會的關注和重視，各級政府也沒有出台相關的政策和措施，更談不上系統的管理和引導。據調查：農村剩餘勞動力所帶來的工資性收入已成為廣大農户家庭純收入增加的主體和農業生產及農村住房建設的主要資金來源。同時許多外出務工的青年學成回鄉，爭當創業之星，帶動了全市民營經濟和小城鎮建設的發展。因此，要想充分利用農村剩餘勞動力增加農民收入，發展農村經濟，必須對農村勞動力轉移的重要性和緊迫性有一個足夠的認識。

2、積極推進農業結構調整，促進農村勞動力在農業內部轉移。專家們認為，導致農民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農業效益下降，農村勞動力就業渠道有限，農業科技水平落後導致農產品競爭力差。許多地方都存在增產不增收的現象。因此，適時調整農業結構，提高農業生產的科技含量，進而提升農產品質量，進行農產品精深加工，是農業發展面臨的一項重要任務。應在保證糧食生產能力穩定提高的前提下，大力發展勞動密集型農業，不斷拓寬生產新領域，提高農業綜合開發能力，向農業的深度和廣度進軍。這樣一來不僅可以提高農業生產的整體效益和農產品的競爭力，而且還可以增加大量的就業機會，使農村剩餘勞動力在農業內部就地轉移。

3、扶持壯大農業產業化龍頭企業，實現企農“雙贏”。依託資源建基地，面向市場求發展，是農業產業化龍頭企業的發展方向。龍頭企業的主要作用是：促使資金、技術、信息、人才進入農村，農產品和勞動力流出農村，實現企業發展壯大和農民增收的“雙贏”目標。因此，扶持和壯大龍頭企業就是扶持農民，發展產業化就是發展農業。不僅帶動了周邊農户的發展，增加農民收入，還安排了剩餘勞動力就業。

勞動教育課意見報告 篇6

近幾年來，我區各級各部門高度重視農村勞動力轉移工作，緊緊圍繞增加農民收入這個中心，以科學為指導，積極引導廣大農民羣眾轉變就業觀念，不斷拓寬就業空間，大力開展農村勞動力就業培訓，積極培育就業載體，推動了農村勞動力轉移工作的健康有序開展。目前，全區16.5萬農村勞動力已有7.1萬人轉移到二三產業，其中外出務工人員2.3萬人，農村非農收入佔農村經濟總收入達到73.2%。

一、加大宣傳力度，改變農村勞動力陳舊的就業觀念。

我區的城鄉富餘勞動力轉移就業，初期大多是以投靠親友為主，屬於小規模、零散的盲目流動，經濟效益不明顯。造成這種狀況的主要原因是人們的思想落後、就業觀念陳舊，對外出就業存有偏見、怕上當受騙、怕有風險，寧肯在家受苦受窮，也不敢走出去。雖然目前有所好轉，但仍存在小富即安、不願外出的觀念。為改變這種陳舊的就業觀念，區勞動、農業部門在全區範圍內經常開展有針對性的宣傳工作，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，採取發表電視講話、現場採訪、製作專題、開闢專欄等形式，宣傳政府對外出就業的優惠政策和規定，打消人們外出務工的種種顧慮，鼓起他們走出家門的信心和勇氣。今年1—10月份，共發放宣傳單和用工信息30000餘份，製作專題節目3期，區委、區政府有關領導親自到場歡送外出務工人員5次。同時利用外出務工緻富典型開展宣傳活動，有計劃地組織這些先進典型到城鄉巡迴報告，大力宣傳外出務工緻富和返鄉創業的先進，通過身邊的事教育身邊的人，從而在我區農村營造了“外出務工光榮，勞務輸出致富”的濃厚～氛圍。

二、打造經濟平台，創造轉移空間，實現農村勞動力的就地轉移。

我區將加快經濟發展速度，積極培植就業崗位，加快農民非農化進程，作為促進勞動力轉移的重要措施，採取各種手段，引導更多的農民向二、三產業轉移。

一是加快農業產業化經營，就地轉移一批。把農業產業化作為促進農業結構調整優化升級、有效轉移農村富餘勞動力的關鍵環節來抓，採取培強做大一批、引進新上一批、鞏固發展一批的辦法，培植一批農字號農業龍頭企業，全區現已形成源大實業、東方變性澱粉、海石花蜂蜜、小雜糧加工、天緣乳業、盛源食品等農產品加工企業20餘家，培育粉皮、地瓜棗等農產品加工專業村8個，專業户200餘户，帶動轉移農村勞動力近1.3萬人。

二是壯大民營經濟，就近轉移一批。按照強產業、壯載體、促發展的工作思路，將民營經濟發展與鎮（街）企業改制、小城鎮建設、招商引資有機結合起來，出台各項優惠政策，鼓勵支持民營經濟和個體私營經濟發展。今年1—10月份，全區新上招商引資項目109個，完成實際到位資金11.33億元；全區新上及續建技改項目91個，累計投入資金4.64億元；新發展個體工商户20xx户，增加勞動力就業崗位12000餘個。

三是發展工業經濟，吸納轉移一批。圍繞工業興區計劃，堅持把重點項目建設作為膨脹經濟規模的重要舉措來抓，突出抓好續建和新建項目的落實。今年全區40個重點項目，已開工建設38個，開工率95%，累計完成投資11.37億元，完成年計劃的78.9%，其中過億元的項目6個。截至目前，全區限額以上工業企業實現增加值12.23億元，同比增長31.81%；實現銷售收入44.92億元，同比增長72.61%。工業經濟的迅猛發展，為農村勞動力轉移提供了強有力的載體。今年以來，全區新增農村在崗職工1500人，其中分佈在勞動密集型產業、礦山企業的工人勞動力達1000餘人。

四是致力發展服務業，拉動轉移一批。把服務業作為吸納農村勞動力轉移的重要行業，在加快發展餐飲、流通、維修等傳統服務業的同時，立足資源優勢，積極發展生態旅遊、中介等新興服務業。目前，全區從事商業、運輸、餐飲的農民已近2.6萬人，已形成運輸專業村22個，商飲服務專業村19個，庭院經濟專業村17個。

五是建立健全農民中介協會，帶動轉移一批。堅持“因地制宜、積極引導、規範運作、強化服務、促進發展”的原則和“誰投資、誰受益、誰管理”的工作方針，不斷加強農民中介組織建設，帶動了全區農村經濟發展和勞動力轉移。今年以來，全區新成立無公害蔬菜產銷協會、養殖協會4個，全區已發展各類農村專業合作組織32家，入社農户7143户，帶動農户30306户，幫助農户平均增收3900餘元。

三、發展勞務輸出機構，健全輸出信息網絡，實現農村剩餘勞動力的合理輸出。

一是規範本地勞務輸出機構。積極創造條件，建立統一、開放、競爭、有序的勞動力市場，使勞動力通過市場就業，有效解決富餘勞動力的就業問題。按照科學化、規範化、現代化的建設要求，加大區人力資源市場建設，在原嶧城區勞務輸出辦公室的基礎上成立人力資源合作中心，專門負責勞務代理和勞務輸出的管理服務工作，實現內供與外輸的合理配置，達到資源共享，有償服務，互惠互利。推行了政策諮詢、登記、職業指導、技能培訓、職業介紹、勞務輸出、失業登記等“一站式”服務，把人力資源市場建成了嶧城區的人才和勞動力的交易集市。嚴把民辦中介機構資格審批關，實行勞務輸出定期回訪，建立勞務輸出糾紛處理機制，及時解決外出務工人員在工作、生活上遇到的實際問題，為外出務工人員解除了後顧之憂。

二是建立駐外勞務輸出機構。在用工單位需求量大且外出務工人員比較集中的地區，建立勞務輸出基地，並健全駐外勞務輸出服務機構，負責務工人員的跟蹤管理，協調勞務關係，解決務工人員的一些實際困難，開拓新的用工市場，切實做到“輸出有組織、流動有服務、權益有保障”。目前，我區已在黃島、南京、蘇州建立3處勞務輸出基地。

三是健全勞務輸出信息網絡。以區人力資源市場為主體，以鄉鎮勞動保障事務所為依託，以村級信息員和駐外勞務輸出服務機構為延伸，充分發揮鎮（街）勞動保障事務所、村級信息員的作用，摸排富餘勞動力情況，建檔立卡，建立基本數據庫，變以前的被動報名為主動推薦擇業，形成了勞務接收地、勞務中介組織、勞力輸出地之間互通信息、密切協作、互惠互利、共同發展的輸出信息網絡。今年以來，除鎮（街）保障所外，還在徐樓、桃花、邵樓三個村（居）建立了勞動保障工作站。截至目前，全區共聘任村級信息員423人，併為其頒發了信息員證。

四、整合教育資源，強化技能培訓，打造嶧城勞務品牌。

勞動者素質偏低、技能單一是制約就業再就業的瓶頸。為此，我區一直把加強職業技能培訓作為促進就業再就業的基礎性措施來抓，制定了先培訓後輸送的輸出機制，以培訓促輸出，以輸出帶培訓。

一是整合教育資源。今年以來，我區以實施國家級農村勞動力轉移“陽光工程”為契機，進一步整合教育資源，多層次、多形式、多渠道實行“訂單”式培訓，為農民提供實用技術、信息諮詢服務，提高了農民就業和擇業能力。圍繞該工程實施，全區確定培訓基地6個，規範勞務中介機構8個，設立勞動保障聯繫點7處，配備兼職聯絡員130人，形成了組織嚴密、功能齊全的農村勞動力教育培訓網絡。

二是加強技能培訓。進一步膨脹教育規模，加大職業教育力度，充分發揮職業中專培養專門實用人才方面的作用，根據企業和市場的用工需求，進行訂單培訓，實現了市場需要什麼樣勞動者，就培訓什麼樣勞動者，企業需要什麼工種，就培訓什麼工種。近年來，依託區就業訓練中心、區職業中專累計對1200餘名務工人員進行了系統的技能培訓，逐步實現了勞務輸出由體力型向技能型的轉變。培訓農村勞動力20xx人，就業安置率在到90%以上。其中，為無錫華豐公司培訓的陶瓷彩工150人，月工資都在1000元左右。

三是開展誠信教育。在對外出務工人員進行法律常識、擇業觀念、競爭意識、社會生存能力和安全知識教育培訓的基礎上，重點對輸出人員進行誠實守信教育。區勞動保障局還編印了《外出務工人員須知》小冊子，發給每個外出務工人員。通過狠抓以誠信為重點的宣傳教育，全面提高了外出務工人員的整體素質，嶧城外出務工人員深受各用工單位的好評，先後有600餘名獲得先進生產者稱號，180餘人走上了生產班組長、車間主任等重要工作崗位，樹立了嶧城外出務工人員的良好形象。

加快農村勞動力轉移的對策：

（一）強化教育培訓，切實提高農村勞動力的`就業技能。

整合現有教育資源，建立健全多層次、全方位的培訓體系。進一步膨脹職業教育規模、大力改善職業教育辦學條件，充分發揮職業中專培養專門實用人才方面的作用，加強專業技術教育。充分利用農村科技教育培訓中心、農廣校、鎮（街）成教中心學校等教育培訓機構的場所、設備和師資力量，搞好對農民的科技文化知識教育、專業技術教育、崗位定向教育，爭取使大多數農村勞動力特別是青壯年勞動力都能掌握一兩門專業技能。鼓勵引導各級培訓機構和各類職業介紹所主動與當地及外地大中城市用工單位簽訂合同，確定用工崗位，根據崗位工種要求，有針對性地對轉移的農村勞動力進行基本技能、技術操作規程等方面的培訓，不斷加快農村勞動力轉移步伐。

（二）廣開輸出渠道，努力擴大農村勞動力轉移就業空間。

一是推進農業產業化經營，進一步挖掘農業和農村內部就業潛力。圍繞培植蔬菜、林果、畜牧等優勢產業，大力發展農產品加工和運銷產業。同時，進一步加快發展各類農村合作經濟組織，把分散的農民組織起來，大力發展設施農業、高效農業，使更多的農村勞動力在農業內部就地得到就業。

二是加快發展二、三產業，實現勞動力就地、就近轉移。進一步創造環境，積極吸引外商投資興建勞動密集型企業，引導本地企業擴大生產規模，大力發展加工製造、商貿餐飲、文化娛樂、信息服務等農村二、三產業，吸納更多的農村勞動力轉移就業；進一步放開政策，放寬限制，扶持民營經濟和中小企業發展，培育新的經濟增長點，使之成為吸納農村勞動力的主要載體；進一步加快小城鎮建設步伐，把小城鎮同引導民營企業合理聚集、完善農村市場體系、發展農村服務業有機結合起來，繁榮城鎮經濟，為農村勞動力創造更多的就業崗位。

三是積極擴大勞務輸出，切實暢通農民工異地就業渠道。進一步完善城鄉一體化的勞務輸出管理服務網絡，加強區域勞務協作，在長三角、珠三角、閩三角和我省青煙威等沿海經濟發達地區建立勞務輸出機構，形成勞務接收地、勞務中介組織、勞務輸出地之間互通信息、密切協作、互惠互利、共同發展的運行機制。積極引導各類中介組織與外地勞動力市場建立合作關係，與用工單位簽訂勞動力輸出合同，擴大勞務輸出規模。

（三）依法維護權益，保護和調動農民外出務工的積極性。

進一步加大工作力度，認真做好農民工的維權工作，成立專門的農民工維權機構，認真清理對農民工的各種不合理收費，嚴禁亂收費和超標準收費；監督用工單位與農民工簽訂規範有效的勞動合同，明確雙方的權利和義務，明確規定農民工工資支付標準、支付形式、支付時間等內容。加大對侵害農民工權益案件的查處力度，及時受理勞動爭議，對招工後不辦理用工手續、不簽訂勞動合同、惡意拖欠和剋扣工資、隨意延長工作時間的用工單位，依法嚴肅查處。

（四）加強領導，為農村勞動力轉移培訓創造寬鬆環境。

牢固樹立轉移農村勞動力也是政績的觀念，加強對勞動力轉移工作的領導，切實把勞動力轉移工作擺到更加重要的位置。

一是落實加快農村勞動力轉移責任制。把加快農村勞動力轉移作為農業系統當前和今後一個時期的大事來抓，列入重要議事日程，實行目標管理，嚴格考核，切實抓緊抓好。

二是加大資金支持力度。在積極申請盛部級項目，爭取培訓經費的基礎上，集中使用現有科教興農、農業標準化、土地復懇等資金，依託生產培訓項目，向農村勞動力轉移傾斜。研究切實可行的經濟補償機制，對參加培訓的農民實行補貼或獎勵，對承擔培訓費用困難的農民，可區別情況採取減免培訓費、就業取得收入後補交培訓費、貼息貸款等方式支持其參加培訓。

三是積極搞好就業服務。儘快建立農村勞動力資源信息庫、培訓資料庫等，為農村勞動力轉移就業加強信息引導，提供技術支撐，開展全方位服務。在户籍管理、承包地流轉等方面制定更加優惠的政策，降低農民進城入鎮成本，促進農村人口向城鎮合理有序流動。建立有利於農村勞動力轉移的土地流轉制度，維護進城務工經商農民的合法權益。積極培育轉移典型，加強分類指導，及時總結交流，示範推廣，跟蹤服務，推動農民轉移致富。

勞動教育課意見報告 篇7

婦女的勞動就業權益，是關係婦女民生的重要內容。一直以來，湖州市吳興區婦聯認真貫徹落實《中華人民共和國婦女權益保障法》和《浙江省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》，將保護婦女勞動權益作為建設“平安吳興”，構建和諧社會的重要任務來抓，從健全工作機制和網絡建設，強化法制宣傳教育，創新維權服務手段着手，主動發揮婦聯優勢、充分整合社會資源，努力構建維護婦女權益、促進婦女發展的良好社會環境。

一、主要做法

1.健全工作機制，暢通權益保護渠道。充分發揮區婦聯協調服務的職能，積極爭取社會各方面對婦女勞動權益的高度重視，確保權益保護工作有人抓、有人管，婦女維權有人聽、能解決。一是注重源頭參與築基礎。發揮政府婦兒工委辦公室設在婦聯的組織優勢，協調推動區政府頒佈《吳興區婦女發展規劃（—x年）》，分別在婦女與健康、教育、經濟、決策管理、社會保障、環境、法律等六大領域明確婦女享有的權益、受到的保護及目標。尤其是，將“保障婦女平等參與社會經濟活動和共享資源的權利，實現男女平等就業與同工同酬，切實維護婦女的勞動權益”明確列入規劃，將“生育保險按規定覆蓋城鄉用人單位比例、城鎮女職工醫療保險參保率、婦女就業人員比例”等數據列為重要指標，實行年度統計、動態監測，確保婦女勞動權益受到源頭制度保障。二是完善服務網絡強合力。加強部門合作，在區法院協調成立“維護婦女兒童權益和議庭”。

在司法局、螢火蟲律師事務所建立“婦女兒童法律援助中心”；整合工作資源，發動職能部門工作人員、律師、心理諮詢師，各類大專院校中法律專業的大學生等組成一支429人的維權志願者隊伍，發動一批有工作熱情、懂法律知識、會做羣眾工作的基層婦女幹部、調解委員組建一支210人的信訪協理員隊伍，確保婦女勞動權益保護網絡健全有力。三是拓展基層陣地顯作用。在各鄉鎮（街道）、行政村（社區）建立婦女維權機構，構建了婦聯、司法、警務、村（居）委會為一體的維權接訪站共240個；在兩新組織中建立婦女組織和“婦女之家”，為女職工提供法律諮詢和維權服務，目前已建兩新婦女組織411個、“婦女之家”183個。在流動人口較多、婦女勞動權益問題凸顯的織裏鎮，建立“新織裏女性平安之家”和“吳美麗工作室”，以全國“三八”紅旗手——吳美麗為領軍人物，由婦聯主席擔任工作室副主任，開啟了婦聯直接參與司法調解、維護女工權益的新實踐。

2.強化宣傳教育，優化權益保護環境。

充分運用各類新聞媒介和自有宣傳平台，積極宣傳婦女勞動權益法規，確保婦女勞動權益人人知曉、人人保護。

一是搶抓時機集中宣傳，增強影響力。將有關婦女勞動權益保護的法規列入“六五”普法內容，同步考慮安排、同步宣傳教育，緊緊抓住春節、“三八維權周”、“12.4法制宣傳日”、安全生產月、勞動監察周、法規頒佈紀念日等重要時機，在廣場、小區、企業等人口密集區域，通過懸掛橫幅標語、現場諮詢、發放宣傳冊等方式，開展《勞動法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《婦女權益保障法》及《實施辦法》、《女職工禁忌勞動規定》等法律法規的宣傳，增強全民的法律意識，在全社會形成尊重和保護婦女勞動權益的良好風尚。

二是創新載體廣泛宣傳，強化滲透力。依託企業、社區（村）“婦女之家”、“職工之家”、“家長學校”、 遠程教育網絡站點等陣地，積極開展法律知識“進企業、進社區（農村）、進家庭”的“三進”活動，組織維權示範崗創建、法規知識競賽、法制教育講座、法律知識培訓等活動，並將婦女勞動權益保護的內容穿插納入“文化走親”、企業文藝表演中，將集中學習教育和日常潛移默化滲透相結合，不斷提高婦女羣眾對婦女勞動權益保護法律法規的瞭解、理解及運用水平，增強用工單位執法守法的自覺性和責任感。

三是結合實際重點宣傳，提高針對性。針對平等就業權、勞動合同簽訂、男女同工同酬、女性“四期（經期、孕期、生育和哺乳期）”保護等婦女勞動權益保護中的重要內容和薄弱點，聯合法院、工會、司法等部門共同開展更具針對性的宣傳教育活動，增強婦女對切身權益的保護意識。聯合勞動部門強化就業工作監督檢查和勞動保障監察工作，嚴肅查處各類不規範用工行為，督促企業依法用工，為女性平等就業創造條件。

3.創新服務方式，延伸權益保護觸角。

以婦女羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題為着力點，創新服務手段、深化服務舉措，在為婦女羣眾辦實事、辦好事、解難事中維護婦女權益、實現婦女發展。

一是開展扶貧幫困保障基本權益。充分發揮兩新婦女組織的作用，調查排摸單位困難女職工的基本情況並建立數據庫，通過開展貧困母親幫扶結對、微心願認領、大病臨時救助等形式，關心女職工的生活狀況，解決她們的後顧之憂。如，振興阿祥集團已連續六年開展了貧困母親捐助活動；久立集團、美欣達集團、紅鷹集團等兩新組織專門建立了冠名慈善基金，用於本企業、結對村困難婦女的臨時救助。

二是組織教育培訓提高競爭水平。立足農村失地婦女、富餘女勞動力的就業致富需求和城鎮創業婦女的發展需求，加強同人力社保、科協和各類技能培訓機構的協調合作，重點辦好婦女創業小户素質提升實務培訓班、城鎮下崗失業婦女職業技能培訓班和農村4050失地婦女充分就業培訓班。有效利用“南太湖幸福大講堂”、“青年女農民大講堂”等平台，紮實開展“訂單式”、“定向式”的勞動技能培訓，幫助婦女進一步提高就業能力和競爭水平。

三是助推創業就業提升發展能力。以“春風送崗位·婦女得實惠”為主題，組織女性用工專場招聘會，幫助婦女提供就業崗位、暢通就業渠道；聯合吳興農村合作銀行推出“巾幗創業創新貸款”，為有創業意向的婦女積極爭取資金支持；深入推進與浙江大學婦女組織項目合作，以人員互派、項目互接等形式，邀請有關專家進行項目指導，幫助婦女實現創業增收；着力推進“以‘培養優秀女經紀人、培育規模加工點、培植加工示範村’的‘三培’模式，大力發展來料加工與，幫助婦女實現家門口就業。

二、當前婦女勞動權益保護存在的問題

1.企業用工制度仍不規範。《勞動法》對勞動合同的'簽訂作了明確規定，當前，雖然大部分企業都與勞動婦女簽訂合同，合同簽約率較高，但由於合同大都是規範性文本，一些合同內容中沒有女職工特殊保護、生育保險、企業違約責任等重要內容，甚至還加入延緩生育等一些不利於女職工權益的條款。

2.部分勞動權益時有侵害。雖然法律法規對婦女勞動權益作了大量規定，但在實際施行中，仍然存在保護不周的情況。如，部分企業無視八小時工作制的規定，時常以計件制計算勞動報酬等理由，要求女職工加班加點或讓女職工自願加班加點；大部分企業沒有專門針對女職工“四期”的保護措施。

3.男女平等就業存在挑戰。婦女的生理特點和社會分工對她們的實際工作具有一定的限制和影響。用人單位基於經濟利益和實際工作考慮，在招聘、培訓、提拔、輪崗、加薪等過程中常常優先考慮男性員工，婦女公平享有就業和發展機會的權益無法得到有效保障。

三、對進一步加強婦女勞動權益保護的對策建議

1.針對兩個羣體，進一步加強法制宣傳。女職工和用人單位對各項法律法規的瞭解和重視，是維護婦女勞動權益的源頭保障。要以婦女為主體，通過開展多層面、多方位的宣傳活動，不斷豐富女職工的法律知識，提高她們對各項勞動權益的認識，引導婦女有序提出合理訴求，自覺維護自身權益。要以企業為重點，通過廣泛、集中的宣傳教育活動來增強經營者和企業管理人員對婦女勞動權益的瞭解，自覺執行相關法律法規，嚴格保障婦女勞動權益。

2.深化兩項舉措，進一步助推婦女就業。婦女自身的就業水平和健全的就業服務體系，是改善婦女經濟地位、維護婦女勞動權益的重要前提。要切實提高婦女就業能力，建立以勞動就業培訓中心、各職業學校為重點，以農廣校、農函大和鄉鎮文化站、科技培訓中心為依託，社會民辦培訓機構和村級合作組織為補充的培訓體系，大力發展定向培訓、訂單培訓，不斷提高婦女在勞動力市場上的競爭力。要不斷健全就業服務體系，聯合勞動保障等職能部門，詳細瞭解婦女勞動力就業狀況、就業需求、就業能力等情況，主動聯繫掌握企業用工需求，引導本地勞務中介組織共同構築勞務供需信息平台，以多種形式向婦女發佈勞務信息，暢通婦女就業渠道。

3.突出兩項重點，進一步強化權益保障。健全有力的維權保護和執法監察機制，是維護婦女勞動權益的根本保障。要強化維權幫扶，發揮兩新婦女組織、女職工委員會、婦女之家的作用，通過協調簽訂女職工專項集體合同、解答女職工法律諮詢、受理女職工投訴舉報、幫扶困難女職工生活等舉措，代表和維護好女職工的合法權益。要加大執法力度，聯合勞動執法部門加強對企業的管理，督促企業按規定與女職工簽訂合同，落實女職工“四期”保護措施，對違反《婦女權益保障法》、《勞動法》等有關規定的企業，要依法嚴處，立即整頓，為婦女勞動就業創造良好的環境.

勞動教育課意見報告 篇8

今年“五一”假日期間，面對全市所有景區免費對外開放、遊客來X數量猛增的嚴峻形勢，XX縣委、縣政府高度重視，認真分析，科學安排，嚴密組織，果斷決策，確保了全縣“五一”假日期間旅遊工作基本實現“安全、順暢、文明、有序”的目標，取得了顯著的工作成績。據統計，全縣“五一”假日期間共接待遊客91.38萬人次（其中，景區接待遊客17.6萬人次，景區接待遊客14.94萬人次，景區接待遊客6.71萬人次），同比增長246%；旅遊直接收入3816萬元，同比增長117%；旅遊總收入2.29億元，同比增長428%。無重大旅遊安全事故發生。

一、領導高度重視

為了積極有效應對今年“五一”假日期間全市所有景區免門票的挑戰，Xx縣委、縣政府高度重視，主要領導多次召開會議，對今年“五一”假日期間的旅遊工作進行分析和預測，並做出了科學統籌安排。為了切實做好假日期間旅遊各項工作，縣裏專門成立了“XX縣五一假期旅遊工作協調總指揮部”，縣長親自擔任指揮長，統一協調指揮全縣“五一”期間的旅遊工作。總指揮部下設辦公室和十個分指揮部，分別由縣四大班子領導任指揮長，由有關單位負責同志為成員，具體負責每個景區“五一”假日期間旅遊工作的指揮和協調。同時，縣委、縣政府又專門下發了《XX縣x年“五一”假期旅遊安全有關單位工作職責》和《XX縣“五一”假期旅遊安全工作應急處理預案》等文件，對全縣“五一”假日期間旅遊工作進行細化和任務分解，確保每項工作落實到位。“五一”假日期間，指揮部所有領導全部吃住在景區，深入一線，靠前指揮，果斷決策，及時發現和處置各景區（點）出現的突發問題，如5月1日下午三點，總指揮部主要領導根據上午全縣各景區遊客進入的情況，及時在堯山鎮召開會議，果斷決策由各分指揮部在景區出入口及主要路段，設立客流量、車流量登記站和預警控制點，實行預警報告制度，每兩小時把進入景區的人員及車輛情況上報縣假日協調指揮部辦公室，假日協調指揮部辦公室彙總各類信息，統一向總指揮長、各分指揮長、預警總指揮等發佈預警信息，然後根據預警類別，決定對遊客和車輛進行分流。這一決策，確保了全縣“五一”假日期間旅遊工作平穩有序。

二、部門齊抓共管

為了切實做好今年“五一”假日期間全縣旅遊各項工作，全縣各級各部門根據《XX縣x年“五一”假期旅遊安全有關單位工作職責》的要求，認真落實，各司其職，各盡其責，部門聯動，通力合作，全力共同打好今年“五一”假日期間全縣旅遊工作攻堅戰。

（一）縣公安局及時抽調精幹警力441名，與市公安局增派的150名幹警一道，在各個景區、高速公路出口和旅遊公路沿線設立固定執勤點和流動巡邏隊，積極加強交通管理和科學疏導，確保了旅遊公路的暢通有序；

（二）縣武裝部調集得力預備役人員50名，集中在堯山旅遊服務中心幫助協調和維護秩序；

（三）縣交通局出動免費通勤車50輛，與市裏增派的20輛通勤車一起，全力接送遊客進入景區，有效解決了景區車位不足的問題，並有效保證了進入景區遊客數量的最大化。同時，該局抽調工作人員100名，部署在311國道沿線，保障了311國道道路的.暢通；

（四）縣衞生局抽調救護車9輛，安排醫務人員53名，分佈在各個景區，及時為遊客免費提供醫療服務，保證了遊客人身安全；

（五）縣旅遊局認真履行“五一”假期指揮部辦公室職責，實行24小時值班，落實好兩小時預警報告制度，共編髮各類旅遊信息36條、929人次、1528條次，為領導決策提供了依據。同時，還在鄭堯高速出站口設立車輛及人員登記站，及時掌握動態。啟用堯山旅遊服務中心，通過高音廣播及時提醒遊客，發揮了中轉樞紐作用，每天中轉游客3.2萬人次。特別是旅遊公廁為遊客提供了重要服務，解決了公廁少、入廁難問題，據統計3天時間，遊客入廁量達到2.8萬人次；

（六）縣物價局局長親自帶隊，深入到有關鄉（鎮）和景區，為“五一”假日期間臨時停車場辦理收費證照，有效合法地解決了景區停車場不足的問題；

（七）縣人壽保險公司為景區免費辦理遊客人身財產意外保險，為景區和遊客解除後顧之憂；

（八）縣工商局在景區及重要聚集區設立監督服務枱，接受遊客投訴；

（九）311國道沿線各鄉（鎮）抽調工作人員160名，掛牌上崗，設立諮詢台，為遊客提供諮詢及茶水供應等服務。同時，指揮部成員單位按照職責分工，公佈值班電話和協調、投訴電話，實行24小時值班。

三、景區大力配合

今年“五一”假日期間，XX縣全縣各個景區頂着免門票帶來的巨大的經濟壓力，能夠顧全大局，積極響應並認真貫徹落實市政府的決策部署，從領導到職工，積極支持，大力配合，一如既往地參與到旅遊接待和服務工作中，受到社會各界和遊客的高度評價。如堯山、等大景區，去年以來，為了宣傳景區、招攬遊客，都投入了很大的精力、物力和財力，特別是和景區，都分別與省內外數百家旅行社簽訂了“五一”旅遊協議。今年景區免費對外開放使他們承受了特別大的經濟壓力，但他們仍然盡職盡責地投入到遊客接待和服務工作當中，為了能把工作做好，他們夜以繼日，不顧疲勞，經常忙到夜裏十二點以後，毫無怨言。在“五一”假日期間，景區在人員不足的情況下，還抽出精幹的施工人員參與現場秩序的維護，同時，還經常騰出經理和工作人員宿舍，讓遊客免費入住。

四、存在問題

“五一”假期雖短，但也暴露出一些問題。一是景區及公路沿線公廁、停車位等接待服務設施數量不足；二是旅行社與景區前期簽訂的業務合同因免票無法執行，引起經濟糾紛，後續工作需要妥善處理；三是311國道作為通往其他景區的幹線公路，路況較差，需要儘快整修；四是應儘快增設公路沿線旅遊交通指示牌。

勞動教育課意見報告 篇9

按照《xx縣20xx年農村勞動力轉移目標考核方案》的規定，鎮黨委、政府高度重視農村勞動力轉移工作，明確一名副鎮長專抓此項工作，並充實農村勞動力轉移辦公室人員，工作開展較為順利。現將情況報告如下：

一、上半年各項工作的完成情況

全鎮農村勞動力轉移4524人，其中集體組織定向輸出3251人。

1、領導重視，領導的決心沒有變。原創：

認真堅持了“三個不變”、“三個為主”和“三個原則”，領導的工作力度明顯增大，重點工作非常突出。上半年平均召開領導會、動員會、推進會、表彰會8—12次。今年新啟動，先後召開了5次基層領導會。層層簽訂了《責任狀》，制定了考核辦法，將任務落到實處，確保了各項工作的開展。

2、內業建設到位，標準化程度提高。

內業建設變化較大，鎮服務站已基本達標。已建立了服務站，抽調了專職人員，完善了局級台帳和制度。各村建設也有很大改進，落後村屯已明顯改善。五林的大興村、古城的二村、朱家的'太平村、青山的聯合村、林口鎮東街社區、奎山的共和村等已達到了標準化。

3、基地建設發展較快，安置人數逐步提高。

普遍重視了輸出基地建設，主要領導親自考察和回訪，有的村幹部和包村幹部也主動考察，基地建設數量明顯增多，已建輸出基地90個，比去年增加了23個，有的還在洽談中，下半年還要增加。目前基地安置人數超過100人的已達到40多個，比去年明顯提高。

4、培訓力度加大，輸出質量提高。

普遍重視培訓工作，採取了輸前培訓與“陽光工程”培訓相結合的辦法，既提高了輸出人員的品牌和質量，了提高了農民就地轉移的綜合素質。通過考核認定，全鎮輸出人員培訓達到了4223人。

二、上半年存在的主要問題

主要存在以下問題。

1、基地建設數量有餘，定向輸出人數不足。

定向安置人數差距較大。

2、勞動力轉移工作制度還未完善

沒形成完善的制度和台帳，有的用幾張紙應付。

3、外出務工人數不高，還沒有完成縣下達的任務。

縣今年給我鎮下達的外出務工任務是4800人，上半年我鎮實際完成4524人，只完成了今年任務的90。各村差距比較大，多者不超過百人，少者只有十幾人。這與縣裏的要求還有一定差距。

4、個別工作人員工作不負責任，數字報表不清不準。

少數工作人員工作不認真，要求不嚴，統計台帳和報表不清，該彙總的不彙總，該向勞轉辦報的不及時報，領導彙報的內容缺項。

三、下半年工作整改意見

根據上半年的具體情況，本着實事求是，抓住重點，缺啥補啥，完善提高的原則，提出以下幾點整改意見。

1、加大對進外出務工的宣傳力度。把此項工作列為集體組織定向輸出的重點。

2、重新規劃輸出基地，制定基地安置人員計劃。已建基地安置人數達不到50人的，今後不予認定輸出基地。安置人數已達到50人以上的，要做出安置計劃，儘快達到百人以上。

3、加強機構標準化建設。原創：下半年新增加的6項內容（按縣裏的文件），馬上運作，儘快到位，準備接受縣嚅考核。同時要加大對村服務所的管理，各項制度和台帳年末之前一定要到位，再發現有單片紙應付和找不到台帳制度的，一律視為沒有。

4、抓住有利時機，促進農民增收。當前大學聯考和會考已經結束，錄取工作已經開始。“陽光工程”扶貧開發勞動力轉移培訓全面啟動，要組織家訪，對於不能繼續升學的初高中畢業生，提前進行宣傳教育和組織培訓，為組織外出務工或來年開門紅打好基礎。要對今年受災的農户進行調查，積極開展“農業損失務工補”活動，千方百計減少損失，促進農民增收。

5、總結先進經驗和務工者特色典型，做好年終總結準備工作。要注意發現和總結各村和務工者的特色典型，推薦材料在11月末報縣農村勞動力轉移辦公室

勞動教育課意見報告 篇10

根據豫工生[20xx]4號文通知精神，我們對所屬縣區、市直企業開展工會勞動保護維權機制情況進行了調查，現將所瞭解的情況報告如下：

一、市、縣工會維護職工勞動安全衞生權益工作情況

1、市總工會勞動保護機構配置齊全，市總工會主席田愛華為委員會主任，副主席陳瑞峯，後調來副主席劉超為副主任，生產部工作人員及相關人員為委員，對生產保護中出現的問題及時研究解決。縣區工會機構配置都比較齊全。所成立的召陵區關係已經理順，正在籌備建立。

2、勞動安全衞生三方協商機制建設到位，每年至少召開1—2次協調會議，對勞動安全，職業病防治，工會勞動保護工作進行總結，提出下步工作方案。

3、因為漯河市沒有媒礦，機械行業不多。輕工企業生產事故相對少一些，市人大每年執法檢查時工會派員參加對縣區、市直單位都提出維護職工勞動安全健康權益問題。

4、職工勞動安全問題在勞動爭議案中沒有涉及到。僅在20xx年漯河電廠一工人摔傷後，企業不全部解決醫療費及和工資問題，提出勞動爭議，仲裁已解決。

5、工會勞動保護工作責任到的制及執行情況是，國有、國有控股企業都能很好的執行，部分私人企業重視不夠。

6、工會在維護勞動安全衞生權益工作方面主要成果是：

（1）在源頭上參與，每年市政府與縣區和市直主要企業簽訂安全生產責任書時，有明文要求維護職工勞動安全衞生權益，加強勞動保護工作，開展“安康杯”競賽和推行工會勞動保護一法三卡活動。

（2）和安全。衞生部門聯合下文，聯合下去進行安全檢查，參與“三同時”工作，對開展工會勞動保護工作比較有利。

（3）市總和和基層和單位工會工作的同志一道對勞動安全衞生權益的進行構通交流，共同探所思路。新方法。

7、指導，協助企業工會維護職工勞動安全衞生權益情況，主要是對私營企業的指導，今年六月份，我們和市安全局一起到召陵區興茂鈦白粉廠，驗收製氧車間工程時，發現職工勞動保護工作存在問題，在污染區只發口罩，不穿防滑鞋，沒有推行“一法三卡”活動，當即提出整改意見，限期改正，並和工會主席交換了意見，要求以維護職工合法權益為目的，對老闆宣傳《工會法》、《安全生產法》工會勞動保護監督檢查《三個條例》等有關政策法規，使之起引起重視。

二、企業工會維護職工勞動安全衞生權益工作的情況

1、企業工會勞動保護組織人員配備情況企業工會90%以上是專職工人員負責勞動保護工作，有個別私人企業工會組織成立後，人員少設兼職人員負責這項工作。三級網絡組織健全，人員構成情況合理，發揮作用突出，真正起了安全生產羣眾監督作用。

2、企業職代會勞動保護專門委員會。平時能行使職權對生產中存在的'問題能及時研究，向行政提出建議，在職代會期間向職工報告工作時作為一項專項內容進行報告。

3、企業運用平等協商機制維護職工安全健康情況，我市有158家國有，2家控股，79家集體企業，176家非國有企業簽訂，續簽了集體合同，基本上工作休息部分有4—5條，勞動安全9條，勞動保護福利10條。能夠從源頭上起到維護職工合法權益的作用。

4、集體合同中根據行業特點進行簽訂，化工行業主要在職業病防治上加上勞動保護內容。基層工會每年召開1—2次職代會，對合同履約情況檢查，向行政及時提出建議。

5、企業招收二人首先簽訂勞動合同。國有企業佔99.3%，國有改制企業佔95%。集體企業佔94%，外商投資企業佔68%私，營企業佔62%，都涉及勞動安全衞生條款，目前沒有《生死合同》現象出現。

6、企業簽訂勞動安全衞生單項協議經驗。這項工作簽訂比較規範，各企業都建立了勞動合同管理台帳，3515還制定了《三五一五工廠全先勞動合同暫行規定》、《上崗聘用合同管理辦法》、《未籤合同職工管理辦法》，加強了法制化和規範化。

7、企業工會建立勞動保護維權機制和經驗以及該機制的特點和運作方法，企業工會在勞動保護維權上，達到了有組織，緊配合（安全部門），有規定建台帳、勤協商、沒有發生職工上訪事件。

8、簽訂勞動安全衞生單項協議沒有，都是在集體合同中表達清楚便於操作。

9、企業工會組織開展羣眾監督，予防重特大事故的經驗是：羣防羣治，建立三級網絡勞動保護監督檢查組織經常開展安全生產教育，宣傳活動，推行“一法三卡”，對重點部位，重點險種，建立信息卡，警示標誌，監督能力強，常抓不懈，避免了重特大事故的發生。

10、私營企業，外資企業，勞動安全衞生合同簽訂率低，履約率不高，如華強塑膠屬私人企業，產品技術含量低，正常用工一般保持在9000人左右，但每天要求辭工或不辭而別的人就達500人左右，對勞動合同持無所謂的態度，“幹一天活拿一天工資”，來去自由，也不願約束自己。勞動合同短期化現象嚴重，私企簽訂1年期勞動合同佔95%左右，不利於職工穩定和長遠發展，賣給私人的企業老闆，開除工人領導請了算，不按《勞動法》連續曠工15天或一年累計30天的規定，職工去上班沒活幹，不去上班的企業就寫出公示開除決定，影響了安定團結，在檢查中給予糾正，建築行業臨時工大部是農民進城打工者，過去幾年要求組建工會只求數量不講質量，事實上空的不少，這次實行工會經費税務代收就能解決這些問題。不成立工會組織的收取籌備金，會促使建工會，相應一些勞動保護組織也能完善。

勞動教育課意見報告 篇11

根據文件要求，我們積極組織人員對我縣非公有制企業中女職工勞動安全衞生狀況進行了全面、認真的檢查，現將檢查情況報告如下：

一、檢查情況及我縣女職工勞動安全衞生現狀

接到文件後，領導高度重視，按照文件精神，及時成立了由主席任組長，副主席任副組長的女職工勞動安全衞生檢查小組，會同縣勞動和社會保障局、疾病預防控制中心等單位，對全縣女職工勞動安全衞生情況進行了專項檢查，並重點檢查了非公企業女職工從事有毒有害作業、禁忌勞動的情況。對在檢查中發現的問題，都要求企業限期進行整改，逾期拒不整改的，勞動、衞生部門將依法進行查處。

通過清理和檢查，我縣共有非公有制企業xx個，非公有制企業職工人數x人，其中女職工人數為x人，非公有制企業中涉及女職工從事有毒有害作業的企業數為x個，從事有毒有害作業的女職工人數為xx人，沒有女職工從事禁忌勞動。

女職工勞動保護工作是工會工作，特別是女職工工作的一項重要內容。我縣各級工會都十分重視女職工勞動安全衞生工作，大部分企業都能夠認真貫徹實施《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》、《女職工禁忌勞動範圍的規定》等一系列法律法規，有效地對女職工實行特殊勞動保護。

二、存在的問題

1、女職工文化素質較低，缺乏法律維權意識。非公企業外來務工女性大多來自農村，她們只想趁年輕多掙些錢，對國家有關女職工特殊權益保護法律法規一點都不瞭解，不知道自己擁有哪些權利，就業中即使遇到不公正對待甚至身心受到傷害時，無法判斷自身的權益是否受到侵害，只有忍氣吞聲，不敢向企業提出合法正當的要求。

2、勞動保護資金投入不足，保護設施不規範。許多企業主利慾薰心，“只管賺錢，不管安全”，為追求利潤的最大化，有意降低、減少、甚至取消安全衞生基礎設施的投入，勞動衞生條件差，職工安全無保障，企業設備陳舊、廠房狹窄、作業環境差，事故隱患多，導致生產一線女工直接遭受粉塵、噪音，甚至有毒氣體的危害，有的甚至危及生命。有的企業為降低生產成本，肆意減免國家明文規定的勞動防護用品；一些企業既使發放安全衞生防護用品，也存在着以次充好，不按期更換等問題；有的企業還出台了職工自備勞動防護用品的“土政策”，任意剝奪職工應享受的勞動保護權力。

3、任意延長勞動時間，加班加點嚴重。許多非公企業打着實行計件工資制的旗號，隨意抬高工作定額，變相強迫工人加班加點，雖然多數企業按照《勞動法》的規定發放加班工資，但也存在着嚴重違法現象，不少企業節假日加班，也未按《勞動法》規定節假日上班發給雙倍或三倍工資。有些企業女職工連續加班3、4個月，沒有休息日，女職工的休息休假權得不到保障，大大超出了女職工承受能力，嚴重影響了女職工的身心健康。

4、隨意剝奪職工接受安全教育培訓的權利。部分企業不按國家有關規定對務工人員實施安全教育培訓，對存在的職業危害既不履行告知義務，又不交待防範措施，致使職工特別是女職工普遍缺乏安全生產觀念、自我保護意識、安全操作技術和應對突發事件的.能力。

5、用工制度不規範。一些非公企業為了逃避為職工交納社會保險，隨意處罰、開除職工，削減職工的工資，不與職工簽訂勞動合同，使大批職工就業無保障，失業無保險。還有一些企業未簽訂集體合同，更談不上有女職工勞動保護內容。一些企業在女職工經期仍安排其從事高空、低温、冷水作業的勞動。

三、加強女職工勞動安全衞生的建議

1、加強非公有制企業女職工勞動保護法制宣傳力度，營造全社會關心和重視女職工勞動保護氛圍。要通過各種形式廣泛宣傳《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規定》等法律法規和政策，加強對企業法人和經營者的教育，增強非公有制企業經營者的法律觀念增強保護女職工合法權益的自覺性、主動性，使企業的女職工勞動保護工作更加規範化。另一方面要加強對女職工的宣傳教育，提高她們的綜合素質，使她們學法、知法、懂法，學會運用法律武器維護自身的合法權益。可以通過舉辦講座、諮詢服務、知識競賽等形式多樣的法律法規宣傳，增強非公有制企業女職工自我保護能力，使女職工的合法權益和特殊利益真正落到實處。

2、進一步修改和完善現行女職工勞動保護法規，強化女職工勞動保護的法律保障。現行的相關法律法規已經不適應形勢的發展要求，要通過法律法規的健全和完善，使女職工的合法權益和特殊利益得到強有力的法律保障。

3、加大執法監督和檢查的工作力度，保證勞動保護相關法規的貫徹實施。雖然我國已頒佈了一系列維護女職工合法權益的法律法規，但在一些企業特別是非公有制企業存在着有法不依、執法不嚴、違法難究的現象，致使有關法律法規不能落到實處，主要是缺乏規範的法律監督。建議各相關部門應建立一項定期聯合檢查、監督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動保護法規的落實情況，加大行政執法力度，發現問題及時處理，限期整改，防止侵權行為的發生，從根本上維護女職工的合法權益和特殊利益，使女職工勞動保護工作實現規範化管理。同時，要採取措施，讓廣大女職工參與到法律的監督執行中去，充分利用現有法律維護職工個人的合法權益。

勞動教育課意見報告 篇12

診所的日子快接近了尾聲，在勞動法診所這一學期的點點滴滴，都讓我記憶猶新，讓我有很大的收穫。勞動法的學習，讓我對未來的法律工作有了進一步的認識。在課程最後的時間內，就對這一學期的工作情況和個人感想進行一個總結。

一：對診所的初步認識

依稀記得今年六月份診所面試時候的人山人海，在階梯教室裏面排成的長隊延伸到外面，我也足足排了一個多小時，現在想想，這站的一個多小時也值了。在面試前我就趕緊查了很多關於診所的資料，才網上和書上才知道了法律診所的發展史。

診所法律教育開始於上個世紀60年代的美國。望文生義，診所法律教育又稱“臨牀法律教育”。係指仿效醫學院學生在醫療診所臨牀實習的做法，原則上在有律師執業資格的教師指導之下，將法學專業學生置於“法律診所”中，為處於生活困境而又迫切需要法律援助的人提供法律諮詢，“診斷”其法律問題，開出“處方”。以此促進學生對法律理論的深入理解。其優點在於培養法學學生的職業技能和職業道德意識，特別是律師職業技能，以實現法學理論與法律實踐的統一。[1]通過這個初步的瞭解，也在面試中對我幫助很多，在診所工作過程中，查了更多資料，慢慢對診所在中國的發展用了更多的瞭解，在本文不再贅述。

二：在診所的學習和收穫

在診所的第一堂課是理論課，並且前十週每週一次的診所理論課，也使我對勞動法律知識有了更多的儲備，也使對一些接待當事人的技巧有了初步的掌握，為值班做了更好的準備。

1、對勞動法律知識的儲備

雖然在進診所前已經選修過勞動法這門課程，並對民法，刑法，商法等方面的學習也有了很多認識。但真正到了實踐中發現差距還是很多的，在課堂上的理論和法條往往不被當事人認可。現在翻翻上課時或者辦案過程中記得筆記發現很多知識都是在這過程中掌握的。比如説勞動合同的訂立問題。我在辦案中遇到很多的勞動爭議當事人都是沒有簽訂勞動合同勞動和社會保障局落實《勞動法》自查情況報告。可以説勞動合同訂立問題時勞動合同法之中的最重要的環節，勞動合同的.完善訂立，是勞動者合法權益保護的關鍵。比如簽訂勞動合同一定要注意工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者要求瞭解的其他情況，這些內容如果約定不明確的，則需要告知用人單位約定明確，否則在遇到勞動爭議的時候則會出現很多不必要的麻煩，勞動者需要注意他所簽訂的合同是固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同還是以完成一定工作任務為期限的勞動合同，不同的勞動合同，勞動者的權利義務是不同的。

在診所值班接待的當事人中，就有是因為勞動合同訂立時沒有注意關於報酬，保險等才會在自己權利受到損害時無法可依。因此遇到這種情況，就應該教會當事人這方面的知識，這樣他們在簽訂勞動合同的時候才能不受騙。再如勞動合同的解除也是勞動者經常遇到的問題，這其中需要注意的問題就是勞動法第42條規定的用人單位不得解除勞動合同的幾種情形，此外，用人單位如果單方解除勞動合同的應付的法律責任等。有了這些基礎理論知識的儲備，才能真正對當事人的問題負責。

2、如何接待當事人

有了上面的理論基礎，接下來就是我們在實踐中如何接待當事人，

總結下來如下：

（1）要端正態度，為當事人耐心解答，積極解決問題

首先只有從觀念上有為他人服務的理念，持有為當事人耐心解答，積極解決問題的態度，才能避免避免態度生硬、言語冷漠、不近人情等問題從而更有效完成第一次接待當事人這項工作。作為勞動法診所的工作者，我們始終要明確自己工作的性質和職責，我們是在勞動者權益受到侵害而作為援助者而幫助他們的，所以我們需要耐心和愛心，才能完成好這項工作。

（2）認真傾聽，並對當事人敍述進行適當的引導

傾聽是接待當事人的第一步工作，也是對案件的瞭解及樹立當事人信任的基礎和核心。我們在登記完當事人信息之後，讓當事人首先對其案件情況做一個簡單的敍述，以讓我們對案件有個整體的把握，而且應從中提取關鍵的案件事實。我們在傾聽過程中可以逐漸提煉出一些有用的信息，比如：案件發生的時間、案件的性質是否屬於勞動爭議、案件是否已經經過仲裁、訴訟、對方（用人單位）的態度和處理結果、是否有充分的證據等。其次，傾聽是建立當事人對我們信任感的基礎，贏得當事人的信任是我們開展工作的前提。

（3）學會與當事人溝通，消除當事人激動情緒

作為權利被侵害的勞動者,普遍都有對立抵抗情緒，而且由於中國國民法律素質參差不齊，當事人往往先入為主的認為自己受到了不公平待遇，一定是用人單位的錯，一定是法官偏袒用人單位才判決自己敗訴的情緒。我遇到過好幾個這樣的當事人，從頭到尾都認為自己沒難道補償是廠方和法官勾結，來北京上訪遭到很多部門拒絕，一直在數落各個部門怎麼勾結迫害自己。但是這些很多屬於法律確實無法提供救濟的時候，比如訴訟時效已過的案件、已經經過二審和重審的案件，我們應當明確告知當事人案件已很難再法律上尋求救濟，而應採取其他途徑來進行解決。也許這樣的回答是對他們而言是種殘忍，然而我們必須要明確告訴他們這條路已經行不通了。但是我們怎樣更好的與當事人溝通是需要耐心和技巧。

（4）接待當事人應當注意的語言技巧

診所工作者接待當事人，不僅僅是傾聽當事人敍述，而往往要回答當事人的諮詢。除了要注意態度、依照法律的規定回答諮詢外，還要要學會幾點言語技巧。比如：切忌使用情緒化語言，慎重使用結論性語言，針對不同法律素質的當事人採取不同的解釋方法。當事人的法律素質參差不齊，所以在面對不同的當事人應採取不同的方式方法，詳略深淺各不相同。

這些理論不僅是對診所工作的基本要求，就是在我的生活中，一個好的對人態度，學會溝通，傾聽等也是我一貫的原則，也有助於我工作的開展和個人品格的提高。

三：診所一學期的後的感悟

經過一學期的診所理論和實務學習，有了很多的感悟。

1、我們的責任。

對自己的當事人負責是每一個律師工作的基本職業道德要求。

當然這也是我們每一個診所法律服務者的基本要求。現實的種種情況有時候也讓我們心有餘而力不足，比如當事人是外地的上訪者，我們目前還不是專職的法律工作者，因此不可能跟隨當事人到所在地進行工作，因此我們只能通過現場的答覆，法律文書的分析等幫助當事人，為當事人出謀劃策，離真實的律師工作辦案還有差距，但我們也不能放低對自己的要求，自己出具的法律文書要做到每一條都有出處，對當事人的來電來信等更要認真對待。對當事人負責應是我們每個當事人的責任，在診所實習過程中感觸很大。

2、我們的社會

在診所的當事人中，一大半都是外地來京上訪的人員。這些矛盾也是當今社會各個階層分化而出現的突出問題。人治思想仍然殘存在很多人心中。中國是一個熟人社會，大部分人遇到糾紛時往往不先訴諸於法律解決，而往往是先找熟人。長期以來的城鄉二元體制使得農業居民在工作就業、社會保障福利待遇、教育平等等收到很大的不公正待遇。而這些不公正不是自然因素引起的，而是我們人為的制度設計，城市化，工業化以犧牲農業農村農民的利益為前提，而計劃生育制度，財產所有權沒有保障，城市拆遷則在很大程度上剝奪了部分公民的生存權和追求幸福的權利。所以在目前惡法林立，法律設計的不公正環境下，即使嚴格按照法院判決也會出現令一般人人為是收到了不公正待遇。而在構建中國特色社會主義法律體系過程中，司法收到行政權的干預仍是一個特色的問題所在。雖然憲法等法律已經確定法院獨立行使審判決，但現實往往不盡如意。在制度設計上，法院的財權，人事權都受制於行政權即同級政府的控制。而我們習以為常的説的“公檢法”，作為行政機關的公安部門仍被一般人看來比檢察院和法院更有權。因此也就出現了在處理案件過程中牽涉到當地政府的，往往行政機關的一個招呼往往可以使當事人的權益遭到很大的變化。因此這些地方保護主義處理的案子使當事人只能外出尋求救濟，而北京作為首都和各種最高機關所在地，就成為受害者尋求正義的最後目的地。

3、我們的未來

曾經聽説過這樣一句話：正因為未來的不確定，我們現在的努力才有意義。的確，對於每個個人，獨立自主的意識使得每個人都不願意接受被安排好的命運，我們更願意用我們現在的努力去追求不確定的人生。但我們的社會不一樣，千百年來的社會發展已成為了一個龐大的組織，囊括各行各業，每個行業都有自己的發展規律。我們目前從事的法學也有其自身發展的規律法學界也一直在努力促進中國的真正法治社會的構建，顯然目前遇到了種種阻礙，但至少我們這些法學共同體的人員理應保持清醒的頭腦和信心，相信我們法治社會的未來，即便是舉步維艱，即便可能失敗的。這也是我在診所值班過程中遇到的案件的感悟。不公平只能是暫時的，公平正義理念的光輝最終會得到彰顯。

診所的學習和工作已接近尾聲，我知道無論是在專業素質上，還是實踐經驗上，或者説是融入這個社會的進程上，我都在向前邁了一大步，在診所的實踐中鍛鍊自己，豐富自己的人生經歷，明確了自己的奮鬥目標。

在報告的最後感謝這期診所給我這個機會讓我參與其中，感謝四位任課老師的傳道授業，感謝47位同學組成的氛圍融洽共同幫助的班級，感謝和我一起值班的第一組的其他四位同學，正是我們大家不斷地進取態度和團隊精神才能取得最後圓滿的結束。

勞動教育課意見報告 篇13

為了解和掌握大興安嶺地區婦女特殊勞動權益方面現狀，切實維護婦女合法勞動權益，大興安嶺地區婦聯通過發放調查問卷，召開座談會等形式，對我區女職工婦科病檢查，"四期"保護等情況開展調研。現將調查情況報告如下：

一，女職工特殊勞動權益保護基本情況

本次調研活動共發放調查問卷740份，收回有效問卷719份。

1，女職工婦科檢查情況。在被調查女職工中，有381人定期進行婦科病普查，佔總人數的53%；

二，維護女職工特殊勞動權益工作中存在的問題

儘管我區針對女職工特殊勞動保護法律法規貫徹落實工作採取了很多積極有效的措施，並取得了明顯的成效，但仍存在不容忽視的問題，主要表現為：

1，女職工特殊權益保障制度不健全，女職工的健康受到影響。在參與調查的719名女職工中，婦科病普查率為53%，享受"四期"勞動保護待遇率為63%，相當數量的女職工的特殊勞動權益沒有得到有效保護，這大大增加了女職工患職業病及婦科病的風險，降低了抵抗風險的能力，嚴重影響了女職工的身體健康和勞動能力。

2，女職工勞動保護設施比較匱乏。《女職工勞動保護規定》中規定，對女職工較集中的企業要求建立女職工衞生室，孕婦休息室，哺乳室並妥善解決女職工在生理衞生，哺乳，照料嬰兒方面的困難。但很多企業沒有做到。

三，存在問題的原因

1，女職工文化素質較低，缺乏依法自主維權意識。由於很多女職工素質較低，許多人甚至不知道自己擁有哪些權利，無法判斷自身的權益是否受到侵害，不敢向企業提出合法正當的要求。很多女職工從主觀上缺乏對自身合法權益保護的意識和要求，一部分女職工在就業中以"找到，保住"工作為目標，根本不去考慮就業要求是否苛刻，工作條件是否合法，更不用説向有關部門反映，申訴，維護自身權益。

2，部分

（一）對各級婦聯組織的建議

婦聯作為黨和政府聯繫婦女羣眾的橋樑和紐帶，要積極發揮組織優勢，履行婦女維權職能，採取有效措施，維護女職工勞動權益。

1，加大宣傳《婦女權益保障法》，《就業促進法》，《勞動合同法》等法律法規的宣傳力度，發揮巾幗司法志願者服務團和婦女法律知識宣講團作用，開展法律"進企業"活動，營造更有利於婦女勞動權益保障的`社會環境，促進婦女勞動權益的有效保障。

2，充分發揮婦聯繫統勞動保障法律監督員職責，對企業進行執法監督，加強維權執法力度，為女職工維護勞動權益提供法律援助，解決當前婦女勞動權益保障中的難點問題。

3，將女職工勞動權益保護納入各社區，村委會矛盾調解室和法律顧問處的調解處理範疇，使女職工在勞動權益受到侵害時，不出社區，就能夠及時得到法律幫助，將問題和矛盾化解在萌芽階段。

4，在法院設立婦女維權合議庭，使婦女的勞動，人身健康等權益得到切實維護。建立健全陪審員制度，婦聯維權幹部參與涉及婦女兒童權益保護案件的審理，從源頭上為婦女維護勞動權益提供法律服務

5，搭建婦女勞動權益訴求表達維護平台，通過提供勞動權益法律諮詢和援助，解決她們維護勞動權益中遇到的問題。

（二）對各相關部門的建議

維護女職工勞動權益工作，需要各相關部門密切配合，形成婦女勞動權益維護社會化的工作格局，才能從根本上解決侵害女職工勞動權益問題。

1，積極發揮勞動保障部門職能作用，綜合運用宣傳，行政，執法等措施切實維護婦女合法權益。加強對勞動合同的管理，就業婦女的勞動合同簽訂率在95%以上；加大對婦女平等就業，勞動合同簽訂，社會繳納，工資支付等方面的宣傳引導，監督檢查力度，依法依政策規範勞動關係；做好勞動爭議仲裁調解和勞資糾紛監察執法工作，保障婦女合法權益，促進社會和諧穩定。

2，發揮人大作用，在人大對政府職能部門執法檢查監督時，應將工會女職工組織納入其中，確保女職工各項合法權益真正得到落實。

3，積極發揮工會的作用，在依法代表職工與企業簽訂集體合同時，必須將女職工的勞動權利，勞動標準，勞動報酬，勞動安全衞生，保險福利待遇等內容納入集體合同中。

4，加大勞動爭議司法參與的處理力度，人民法院在審理涉及婦女勞動權益案件時，依法維護女職工權利。

5，完善立法，修改和補充女職工勞動保護的法律法規。現行法律法規實施時間比較長，內容相對滯後，已經不適應當前經濟社會發展的需要，因此應對維護婦女勞動權益的相關法律法規進行修改完善，將相關法律法規的內容進行補充和細化使其更具有可操作性。

勞動教育課意見報告 篇14

近年來，隨着工業化、城市化步伐的不斷加快，尤其是園區經濟的蓬勃發展，土地這個經濟發展不可缺少的基本要素被大面積徵用，被徵地的農民逐漸向非農方向轉變。如何促進被徵地農民實現充分就業已成為工業化、城市化進程中必須解決的首要問題，成為各級黨委、政府工作的熱點、難點問題。為此，××市婦聯緊緊圍繞這一工作中心，急黨政所急，想婦女羣眾所需，盡婦聯所能，面向廣大失地婦女，在調查失地婦女就業現狀、加大培訓、進行就業推薦等方面作了大量的工作，幫助和引導廣大失地婦女提高整體素質，提高勞動技能，幫助和引導農村婦女實現勞動力轉移，服務於農村，服務於經濟建設。

一、我市農村婦女勞動力轉移的主要特點

據不完全統計，目前我市有農村婦女勞動力24.68萬，已轉移20.34萬，佔82.4%。從我們的調查數據情況看有以下幾個特點：

1、我市農村失地婦女勞動力轉移的行業分佈以第二產業為主。目前，我市已轉移的農村婦女勞動力中，原創：有63.7%轉移至第二產業，其中從事工業的佔57.2%；轉移至第三產業的僅佔11.2%。轉移的農村婦女勞動力，多數是從事輕工業和加工業，主要以勞動密集型的民營企業為主，如紡織和服裝加工企業等。

2、我市農村失地婦女勞動力轉移的年齡結構以中青年為主。在我市已轉移的農村婦女勞動力中，45歲以下的中青年婦女勞動力所佔比重達80%。各年齡組的構成為：25歲以下的佔15%，25-35歲的佔30%，35-45歲的佔35%，45歲以上的僅佔20%。

3、我市農村失地婦女勞動力轉移的流向以就地為主。我市婦女勞動力外出就業的比較少，絕大多數在本鎮或鄰近鄉鎮工作，屬於典型的“離土不離鄉，務工不進城”。全市農村婦女勞動力轉移至本鎮的佔77.4%；轉移至本市外鄉鎮的佔18%。在本市範圍內轉移的人數佔全市農村婦女勞動力轉移的95%以上，而轉移至本市以外的農村婦女勞動力比例不足5%。

二、我市促進農村失地婦女勞動力轉移的做法

隨着工業化、城市化進程的加快推進，在土地被徵用的過程中，我市各級黨委、政府主要通過出台有關政策措施，促進失地婦女勞動力的轉移。

一是在簽訂土地出讓合同時，對勞動力的安置達成協議。有些地方在簽訂土地出讓合同時，明確規定在建企業要優先安置本地勞動力，以利於農村失地婦女勞動力的轉移。

二是對農村勞動力實行養老補助和社會保障。如新港鎮對16-35週歲的失地婦女發放每人每月110元、期間2年的待業金，對36-50週歲的失地婦女發放每人每月50元的生活費，對50週歲以上的失地婦女每人每月發放141元的養老金。

三是由政府出資對農村勞動力進行培訓。以“政府購買培訓成果”和“以獎代補”的方式，對被徵地農村勞動力實行免費技能培訓、免費就業指導培訓、免費提供求職登記、信息諮詢及中介服務。

四是鼓勵用人單位招用農村被徵地勞動力。用人單位招用年滿40週歲的農村被徵地婦女勞動力，簽訂一年以上勞動合同且按規定參加社會保險的，按相關規定給予用人單位崗位補貼。

五是鼓勵農村勞動力自謀職業、自主創業。凡在規定期限內申請開辦個體工商户的農村勞動力，創業經營一年以上，參加社會保險且對社會有一定貢獻的，由所在鎮政府給予一次性創業補貼。

六是設立“就業崗位貢獻獎”。凡當年招用本市農村勞動力達到200人或城鄉勞動力達到150人、簽訂一年以上勞動合同並按規定參加社會保險，本地勞動力佔職工總數達60%以上的用人單位，由市政府授予“就業崗位貢獻獎”。

在農村失地婦女勞動力轉移中，我市各級婦聯組織發揮了積極作用。

一是開展各類教育培訓。各級婦聯重視對農村失地婦女勞動力的教育培訓，市婦聯利用市家政服務中心、市巾幗就業培訓基地，為失地婦女提供培訓、發證、推薦就業一條龍服務。各鎮場婦聯以鎮婦女幹部學校和村婦女之家為陣地，以“十萬農家女，十項新技術”為重點，通過開展綠色證書培訓、“五學”活動、科技結對等活動，引導農村婦女增強致富本領。另外，新港、練塘等鎮利用婦女學校、成人教育中心校成立了農村婦女勞動力職業技能培訓基地，對失地婦女勞動力開展“定向”和“訂單”式技能培訓。

二是拓展就業服務渠道。我們以“巾幗社區服務工程”為載體，以“市婦聯家政服務中心、巾幗就業培訓基地”為抓手，廣泛協調，逐步形成了“城鄉聯動、優勢互補、資源共享、平等就業”的格局，幫助失地婦女開闢多門類就業渠道。家政服務中心開設了鐘點工、職業介紹、房屋中介等系列項目，推出了家政服務卡，招募了小美容、小書屋、小花店等多家“八小”服務業加盟店，帶動失地婦女就業。中心還與市勞動就業服務中心聯網，在網上為失地婦女尋求就業信息。每年我們通過舉辦女性勞動力招聘專場，為失地婦女勞動力尋求工作崗位。

三是鼓勵自主創業致富。通過舉辦女性創業知識培訓班、農村婦女創業致富現場會、巾幗創新業演講會、座談會等多種形式，引導農村失地婦女增強創業本領。鑑於家庭工業在轉移農村婦女勞動力方面的獨特作用，組織農村婦女參觀家庭工業現場，引導農村婦女積極創辦家庭工業。充分發揮女企業家的輻射作用，在幫助她們成就事業的同時，引導她們帶動失地姐妹共同創業，為失地姐妹提供就業崗位。通過培育女能手、女狀元、優秀創業羣體，評比創業標兵，宣傳創業典型，使農村失地婦女學有榜樣，趕有目標。四是深化“雙帶雙扶”工程。通過實施“雙帶”工作，建立婦女幹部聯繫制度，帶動農村婦女致富。近年來，共湧現出“雙帶”婦聯幹部104名，帶動吸納近萬名農村婦女增收致富。召開了“雙扶”工作現場會，將對貧困婦女的扶貧由原來的單純扶貧擴展到扶貧、發展、創收為一體的開發式扶貧。給予“三八”科技示範基地資金、項目上的扶持，發揮其輻射帶動作用，帶動一方婦女致富。

三、農村失地婦女勞動力轉移中存在的問題

近年來濾布，我市失地婦女在轉移就業方面取得了顯著成效，但也存在着就業層次低、就業穩定性差等方面的問題。主要表現在以下幾個方面：

1、農村失地婦女的`綜合素質不能適應轉移的需要。農村失地婦女，文化程度普遍偏低，缺乏科學知識、專業技能和市場意識，難以向新興產業轉移，在與城市勞動力的競爭中往往處於劣勢。特別是許多大齡失地婦女由於長期從事農業生產，文化偏低，競爭意識弱，不善於利用信息，而且“上有老，下有小”，家庭負擔重，雖然就業願望強烈，但成功可能較小。就業觀念方面，多數失地婦女就業觀念上缺乏自主創業精神，認為婦女只能在家做家務；就業方式上存在“等、靠、要”的思想，等待政府安排崗位；就業心理上準備不足，對髒、累等工作不能承受，缺乏按照勞動力市場需要進行自我重塑的主動意識。

2、農村失地婦女勞動力轉移的制度障礙依然存在。一是農村婦女進城的“門檻”依然很高。農村勞動力在各類企業中歷來是以“臨時工”的身份出現的，還沒有達到較為固定的就業。另外，農村勞動力也沒有被納入城市就業培訓範圍，缺乏分享現代化的知識、信息和技術的機會，無法融入先進生產力系統中。依附在户籍上的勞動用工、住房、教育、社會福利等制度的配套還未相應到位，這些都嚴重製約了農村失地婦女勞動力向城市轉移。二是隨着企業及經營性事業單位的改革的深化，城鎮下崗人員增多，勢必增加農村失地婦女在本市城市就業的難度。三是隨着村級經濟的減弱，結構調整難度加大，公益性崗位開發能力下降，就業矛盾隨之變得突出。加上開發區載體建設徵用土地後，原有的村級企業被拆遷，村級企業就近吸納勞動力的能力減弱，不少農村婦女面臨失地又失廠的境遇。

3、用工單位的外地化制約着失地婦女勞動力轉移。由於外地勞動力流動性大，社會保險參保意識不強，法制意識相對較差，出於節約生產成本的考慮，我市許多外資企業和個私企業都熱衷於使用外地勞動力，不願為本地勞動力提供就業崗位。有資料顯示，目前我市外來勞動力相當於本地轉移數量的一半以上，而且這種趨勢正在進一步擴大。

4、農村失地婦女勞動力轉移機制不健全，處於自發狀態。長期以來，“二元經濟結構”的體制，嚴重束縛了農村婦女勞動力在城鄉之間的自由流動和轉移。隨着市場經濟體制的逐步發育，農村勞動力開始在城鄉之間形成規模流動轉移。但農村勞動力轉移的市場調節與適度計劃調節結合不夠，原創：勞動力供求市場信息還不完全。從近幾年我市農村女性勞動力向非農產業轉移的現狀來看，無論是流入城市打工，流向私營企業，還是從事交通運輸、服務等行業，農村女性勞動力向非農產業流動基本上都是依託傳統的血緣、地緣、人際關係網絡為主，受市場經濟因素趨動的較多，缺乏有組織、有規模、有計劃的有序轉移，可以説都是屬於農村女性勞動力自發的轉移，帶有較強的盲目性。

四、加快實現農村失地婦女勞動力轉移的建議

1、加強教育，引導失地婦女轉變就業觀念。要引導失地婦女增強心理承受能力，既要看到困難，又要抓住機遇，正確認識自己，在參與發展中不斷提高自己，發展自己。要引導失地婦女拋棄“統包統配”等舊的觀念，樹立新的擇業觀，增強新形勢下的危機感。尤其是中年婦女要正視現實，認清自我與社會需求之間的差距，擇業觀更要趨於現實，通過多方式、多渠道實現就業。要引導婦女明確“四自”精神內涵，塑造獨立人格，以新的姿態、新的作為爭當生活和事業的強者，樹立新時期婦女的嶄新形象。

2、搞好培訓，幫助失地婦女提高勞動技能。要依託市巾幗就業培訓基地、家政服務中心、婦女學校、婦女之家等陣地，通過鄉鎮建立農村婦女職業技能培訓基地，根據市場需求和農村婦女特點，多渠道、多形式、針對性地開展培訓，如家政、電腦、縫紉、餐飲服務及一些實用技術培訓，幫助失地婦女掌握一定的職業技能，為實現轉移提供保證。

3、鼓勵創業，為失地婦女提供有效服務。鼓勵婦女創業是實現農村婦女勞動力轉移的有效形式。婦聯組織要積極鼓勵和發動農村婦女創業。要加強宣傳和引導，通過舉辦報告會、座談會、推介會等，激發農村失地婦女創業的熱情和信心；要加強培訓，努力提高農村婦女創業的素質和技能；要加強服務，為農村婦女創業提供信息，為她們辦理工商、税務、檢驗檢疫等提供便利；要扶持好已創辦的企業，做大做強婦字號服務品牌，吸納更多的失地婦女勞動力就業。

4、加快發展，為失地婦女拓展就業空間。社會經濟的發展，不僅可以增加就業機會，實現農村婦女勞動力快速簡便的轉移，而且以工補農，增加農民收入，提高農村婦女生活水平。我們認為，實現農村女性勞動力轉移可做到“三個一批”。

一是通過發展企業吸納一批。企業是實現女性農村勞動力就地轉移的主要陣地。因此要做大做強企業規模，着力培育區域特色經濟，增強企業特別是女性創辦的企業吸納農村勞動力的能力。同時要大力發展各類加工業。調查表明，家庭工業有着勞動時間靈活、生產成本低，能夠提高單個勞動力使用率等優點。因此要充分認識家庭工業在現階段對吸納女性勞動力的作用，政府要出台有關優惠政策，扶持促進家庭工業的發展。

二是加快小城鎮建設轉移一批。小城鎮是農村經濟文化活動中心，是聯繫城市和農村的橋樑，是工業化的基地，小商品的集散地。它的發展有利於優化城鄉經濟結構，有利於加速農村勞動力向非農產業轉移，並降低轉移的成本和風險。小城鎮的建設直接帶動了農村第三產業的發展，擴大了農村婦女的就業空間，給她們提供了眾多適宜的就業崗位，如餐飲娛樂業、旅遊服務業等，實現了農村婦女勞動其它生產要素的優化組合。

三是實施“雙帶雙扶”工程幫扶一批。要繼續發揮女企業家、婦女幹部的帶動作用，在項目、資金、技術、信息和就業崗位等各個方面積極開展“手拉手、一幫一”結對幫扶活動。