數據解讀國家旅遊局工作報告

國家旅遊局局長李金早15日在XX年全國旅遊工作會議上發表了工作報告。報告肯定了XX年我國旅遊業的發展成就，指出了旅遊業發展仍面臨嚴峻挑戰的現狀，並對XX-2017年全國旅遊工作進行了規劃部署。

報告顯示，在旅遊全行業的共同努力下，XX年我國旅遊業取得了階段性成就，實現平穩增長。預計國內旅遊36億人次,增長10%;入境旅遊1.28億人次，下降1%;出境旅遊首次突破1億人次大關，達到1.09億人次。全年旅遊總收入約3.25萬億元，增長11%。

在此利好情況的同時，報告也指出旅遊業仍存在諸多亟待解決的問題：旅遊市場秩序問題沒有得到根本解決，有些地方旅遊市場亂象叢生，甚至存在黑惡勢力的影響，人民羣眾對此反應強烈。旅遊不文明現象時有發生，嚴重損害了國家和民族的形象。旅遊廁所還達不到遊客的要求，與國際標準還有很大差距，髒、亂、差的現象仍然存在。旅遊公共服務基礎設施建設滯後。各級政府對旅遊業的支持力度有待進一步加強，財政、金融促進旅遊產業的抓手不多。旅遊涉外糾紛日益增加，旅遊大外交格局還沒有形成。我國擁有龐大的入出境旅遊市場規模，但還沒有相應的國際話語權。旅遊管理體制不順，“小馬拉大車”的矛盾還比較突出。旅遊部門和旅遊社會管理信息化水平很低，遠遠不適應互聯網時代的要求。旅遊基礎研究薄弱、旅遊統計嚴重滯後、旅遊人才支撐不足等問題也很突出。

對此，報告強調，必須創新工作方式，長、中、短期相結合，構建一套連貫、完整的工作思路，做到長遠有方向、中期有目標、近期有計劃、年度有方案，形成“謀劃長遠、規劃中期、計劃滾動、安排當年”的工作格局。

報告提出了XX-2017年旅遊工作“515戰略”。在今後三年，我國旅遊業發展要緊緊圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強國”5大目標，推出旅遊10大行動，開展52項舉措，推進旅遊業轉型升級、提質增效，加快旅遊業現代化、信息化、國際化進程。10大行動包括：一、堅持問題導向，依法整治旅遊市場秩序;二、堅決懲治旅遊不文明行為，營造文明旅遊大環境;三、強化底線思維，構築旅遊安全保障網;四、發動全國旅遊建設管理大行動(旅遊廁所革命)，加強旅遊公共服務體系建設;五、充分發揮政府和市場“兩隻手”作用，創新旅遊產業促進機制;六、大力開發新產品新業態，促進旅遊消費轉型升級;七、打破地區藩籬，推進區域旅遊一體化;八、開拓旅遊外交，構建旅遊對外開放新格局;九、深化旅遊體制改革，為旅遊業發展注入強勁動力;十、積極主動融入互聯網時代，用信息化武裝中國旅遊業和社會管理。

另外，報告還提到對XX年旅遊業發展的預期目標：國內旅遊39.5億人次，增長10%;旅遊入出境2.48億人次，增長4.6%，其中入境1.28億人次，與上年基本持平;出境1.2億人次，增長10%。國內旅遊收入3.3萬億元，增長12%;國際旅遊收入580億元，增長3%;旅遊總收入3.66萬億元，增長11%。除入境旅遊外，全面實現“xx”確定的發展目標。