四風方面的整改措施

近來，按照教育實踐活動的有關要求，我們制定了針對“四風”問題的整改措施，並取得了一定成效。

一、整改措施

(一)關於形式主義方面突出問題的整改措施

1.要抓好理論學習、提高理論素養。一是抓好集中學習。要通過黨組中心組學習會、主席辦公會、黨組民主生活會、專題報告會、機關幹部會、支部組織生活會等形式，認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的十八大和市第四次黨代會精神，學習xx系列重要講話精神，學習中央和市委關於推進經濟社會發展的路線、方針、政策，學習現代經濟、管理、法律、金融等知識，尤其是要學習如何加強對基層社科單位引導、管理和服務等方面的知識。二是抓好分散自學。要利用書籍、報刊、電視、網絡等傳統和新興媒體，開展分散自學。具體而言，廳局級幹部，每年讀經典名著3-5本，撰寫讀書筆記或心得3-5篇;處級幹部，每年讀經典名著2-3本，撰寫讀書筆記或心得2-3篇;處級以下幹部，每年讀經典名著1-2本，撰寫讀書筆記或心得1-2篇，不斷提高機關幹部的理論素養、知識涵養和道德修養。

2.要改進文風會風、力戒空話套話。要深入貫徹中央八項規定和市委七條意見，力爭少發文、發短文、發管用的文，少開會、開短會、開管用的會，少講話、講短話、講管用的話。具體而言，在發文方面，嚴格執行黨政機關公文改版的有關規定，力爭做到發文數量穩重有降，發文質量逐步提高;在會議方面，除緊急和特殊情況外，黨組會議每月召開1次，黨組中心組學習會議每月召開1次，主席辦公會每個季度召開1-2次，機關幹部大會每個季度召開1-2次，各種類型的研討會、專題會，要嚴格遵循“確有必要、厲行節約”的原則，在深入調研、充分論證、嚴格報批等基礎上，擇時召開;在講話方面，除專題報告外，會主要領導講話時長一般在30分鐘左右，分管領導講話時長一般在20分鐘左右，各部室負責人講話時長一般在10分鐘左右。

3.要堅持實事求是、注重平衡用力。要正確處理常規性工作與創新性工作之間的關係。在社科規劃方面，要堅持“保優、穩中、託底”原則，切實加大對薄弱社科單位和中青年專家學者，在課題申報、開題、研究、結題等方面的指導和扶持力度，逐步壯大我市社科研究的整體實力。在學術活動方面，要繼續推動“2+10+100+x”的學術活動深入開展。“2”：每年由市社科聯組織2場高端論壇;“10”：每年由市社科聯主辦或指導有關社科單位舉辦10場規模中等、影響較大的學術活動;“100”：每年由市社科聯引導、指導各社科社團、基層社科聯等開展100場學術活動;“x”：圍繞市委市政府領導關注的問題，結合百姓關心的熱點問題，每年由市社科聯組織若干場專家座談會、研討會，逐步推動學術局面的全面繁榮。在成果轉化方面，要繼續辦好《重慶社科成果要報》，力爭平均每月刊出1期，對重慶經濟社會發展有重要影響的決策諮詢報告;今年12月底以前，出版《重慶社會科學規劃項目優秀成果提要彙編》，並送市“兩會”，供與會代表和委員參閲。

4.要開展調查研究、服務科學決策。一要繼續抓好機關全員調研活動。黨組成員，每年到各自所聯繫的單位和部門，開展調查研究2-3次;機關各部室負責人，每年到各自服務的單位和部門，開展調查研究3-5次;機關其他幹部，要結合各自工作實際，適時開展調查研究，每年共計完成10篇左右高質量的調研報告。二要抓好專題調研活動。每年圍繞相關主題，擬定20個左右調研課題，通過申報、評審、立項等方式，由基層社科單位參與研究，並給予一定的經費資助。

(二)關於官僚主義方面突出問題的整改措施

5.要牢記羣眾觀點、堅持羣眾路線。要牢固樹立羣眾利益無小事的觀點，不斷強化全心全意為人民服務的宗旨意識，積極為民辦實事辦好事解難事。一要做好社科普及基地資助申報工作。XX年，對那些在社科普及工作中，工作紮實、措施得力、效果較好的社科普及基地，將給予每個基地適當的基地建設經費資助。二要做好社科普及讀物出版資助工作。根據經濟社會發展需要，對那些可以轉化成科普讀物的社科普及規劃項目優秀研究成果，給予適當的經費資助。三要做好社科普及規劃項目評審開題工作。今年11月底前，完成對擬立項的11個XX年度社科普及規劃項目的開題工作。四要積極開展“社科專家基層行”行動。每年協調、帶領10名左右市級層面的知名社科理論專家，到各區縣開展調查研究，為區縣經濟社會發展提供決策諮詢服務。通過以上措施，更好地引領整合全市社科資源，並將其用來為廣大基層羣眾服務，讓廣大基層羣眾共享社科繁榮發展的有益成果。

6.要強化角色意識、加強“三觀”改造。要通過黨組中心組學習會、專題民主生活會、支部組織生活會、專題報告會、黨課等形式，加強對機關全體黨員幹部的黨性教育，使全體黨員幹部進一步增強黨性意識、明確黨員義務、加強“三觀”改造、提高黨性修養，在事關全局的大是大非面前，始終保持旗幟鮮明、立場堅定、不偏不移，在思想和行動上，始終和以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致。

7.要善於直面問題、敢於承擔責任。一要牢固樹立正確的政績觀，既要注重對“打基礎”工作的思考，又要注重對“利長遠”事情的謀劃，既要注重“顯績”，又要注重“潛績”;二要建立健全會領導聯繫專家學者、部門負責人對接專家學者、機關幹部服務專家學者的工作格局。通過與專家學者“點對點”溝通、“面對面”交流等方式，切實幫助他們解決一些力所能及的實際問題。三要建立健全問題解決台賬包消制度。針對羣眾反映的不同問題，要本着對人民羣眾高度負責的精神，由黨組分管領導牽頭，各業務部門具體負責，其他部門密切配合，能夠解決的要抓緊解決，暫時不能解決的要創造條件解決，對因政策、實效等原因不能解決的，要向羣眾説明理由，並爭取得到羣眾的支持與理解，進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫。

8.要加強制度建設、維護制度權威。要堅持和完善民主集中制具體制度。實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，完善黨組會議、主席辦公會議制度，凡屬重大事項都要按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，由會黨組集體討論，作出決定，會黨組成員要根據集體的決定和分工，模範地履行好自己的職責。要修改完善《“三峽大講壇•人文社科知識講座”管理辦法(試行)》、《重慶市民辦社會科學研究機構管理暫行辦法》、《重慶市社科聯工作調研項目管理暫行辦法》、《重慶市社科聯直屬社團管理辦法》、《重慶市市級社科社團片區活動管理辦法》、《重慶市社科聯機關公務車輛管理制度》等制度18個;擬重新制定《重慶市社科聯工作調研課題考核管理辦法》、《重慶市社會科學普及規劃項目管理辦法》、《重慶市社科聯公務卡使用管理制度》等制度5個，強化黨員幹部的紀律意識、規矩意識和制度意識，一切按照規矩制度辦事，“把權力關進制度的籠子”，防止政策在執行過程中走樣變形。

(三)關於享樂主義方面突出問題的整改措施

9.要做好思想工作、增添精神動力。要通過領導指點、榜樣示範、同事幫助等途徑和形式，進一步增強黨員幹部的事業心和責任感，克服思想困惑、精神不振等現象和問題;要本着對黨負責、對人民負責、對事業負責的態度，始終保持良好的精神狀態，堅持不懈地為社科事業的科學發展而努力奮鬥;要弘揚艱苦奮鬥精神，克服畏難情緒，開拓奮進，既清醒客觀地認識社科工作中存在的人少事多等具體困難，更要敢於面對困難，勇於克服困難，努力開創重慶社科工作新局面。

10.要營造良好氛圍、創設和諧環境。要建立健全會黨組領導，機關黨委負責，各部室、中心支部落實的黨員幹部教育機制，會黨組書記、機關黨委書記和各支部書記，定期或不定期找有關黨員幹部交心談心，瞭解機關黨員幹部的所思所想所盼，加強人文關懷和心理疏導，加強矛盾糾紛的排查化解工作，幫助大家解決工作、生活和思想上的實際問題，努力營造輕鬆和諧、心情舒暢、風正勁足的工作環境和良好氛圍，着力形成事業上有追求、工作上有奔頭、生活上有盼頭的良好局面。

11.要倡導集體主義、克服個人主義。要積極倡導集體主義價值觀，時刻以集體大局利益為重，努力克服自私自利、個人主義的思想和行為;要樹立開放包容意識、整體全局觀念，做到誠實守信，比貢獻不比待遇、比成績不比得失。要積極開展批評與自我批評，克服好人主義思想，凝心聚力，堅持定期組織召開黨組民主生活會和支部組織生活會，用好批評與自我批評這個武器，虛心聽取意見，實事求是地指出班子及成員的不足，在互相批評和幫助中提高認識，改正缺點錯誤，共同提高。

12.要加強能力培養、提高辦事水平。一方面，要通過“走出去”和“請進來”相結合的方式，積極開展對黨員幹部的培訓活動，力爭每年邀請3-5名知名專家學者，到機關開展政治理論、業務知識等方面的專題培訓，每年選派機關幹部，參加市級以上層面的學習培訓活動，不斷提高廣大黨員幹部幹事創業的能力和水平。另一方面，要積極加大對基層社科幹部隊伍的培訓力度，每年組織1-2個業務能力專題培訓班，幫助基層社科工作者，不斷提高從事社科工作的能力和水平，不斷增添社科發展的動力。

(四)關於奢靡之風方面突出問題的整改措施

13.要倡導勤儉節約、反對鋪張浪費。要深入貫徹中央八項規定和市委七條意見，嚴格執行財務預決算制度、公務卡使用制度、公務車輛管理制度、政府定點採購制度、公務活動報銷制度等，努力在會議支出、公務接待、公車運行等方面下功夫，嚴控“三公”經費支出，確保能源資源消耗穩中有降。

14.要加強教育引導、提高思想認識。在實際工作中，黨員領導幹部要帶頭示範、榜樣先行，對分管或聯繫部門，既要進行政治上的領導和業務上的指導，又要進行奢靡之風危害性的宣傳教育，使廣大幹部羣眾真正懂得“奢靡之始 危亡之漸”的道理，在思想上真正繃緊反對奢靡之風這根弦，不斷消除面對奢靡之風錯誤認識，不斷提高對反對奢靡之風緊迫性和必要性的思想認識。

15. 要創新方法手段、增強工作實效。要積極蒐集整理有關奢靡之風危害性的“活教材”和“新典型”，通過報刊、雜誌、音頻、視頻、影音、網絡等途徑和形式，使廣大黨員幹部從“正面典型”中獲得動力，從“反面典型”中得到警示，從而，不斷增強對奢靡之風的“免疫”能力，為反對奢靡之風奠定思想基礎。

二、取得的主要成效

(一)學習教育常抓不懈，思想意識不斷提高

1.集中學習有力有效。根據重慶市社科聯關於開展黨的羣眾路線教育實踐活動實施方案的總體安排，市社科聯分別在8月初和8月底，利用5天時間，在機關會議室，組織機關全體黨員幹部，開展了黨的羣眾路線教育實踐活動集中學習和討論交流活動。先後集中學習了xx系列講話精神，中央和市委有關領導關於教育實踐活動的有關講話精神，以及中央和市委關於教育實踐活動的有關文件精神。同時，結合學習內容，全體黨員幹部暢談學習體會、交流學習心得。通過學習討論，使全體黨員幹部，對開展教育實踐活動的目的意義、原則要求、方法步驟等有了更深刻的認識。

2.分散自學紮實推進。根據活動實施方案的安排，會活動領導小組辦公室，為機關全體黨員幹部，購買了《黨的羣眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論羣眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》、《理性看齊心辦——理論熱點面對面XX》等書籍資料，積極開展分散學習活動，撰寫學習心得30餘篇，調研報告10餘個，進一步強化了全體黨員幹部的羣眾觀點，以及為民服務的宗旨意識。

3.專題講座效果明顯。8月29日，邀請了市委宣傳部副部長楊清明同志，作了題為《注重哲學社會科學、踐行黨的羣眾路線》的專題講座。清明同志從回顧“老三篇”入手，從羣眾路線的社會學討論，羣眾路線的政治學分析，以及羣眾路線的哲學思考等三個方面，進行了深刻闡釋，使機關全體黨員幹部，對開展教育實踐活動重要性、必要性和緊迫性等問題，有了更為深刻的認識。

(二)查擺問題點多面廣，分析問題客觀實在

1.徵求意見廣泛深入。自今年7月以來，根據中央和市委關於開展黨的羣眾路線教育實踐活動的有關要求，市社科聯結合自身實際情況，通過調研走訪、書面徵集、召開座談會等面對面與背靠背相結合的方式，向市社科聯常委、兼職副主席、各有關社科單位、高等學校、市級社科社團、民辦社科研究機構、基層社科聯、下屬事業單位、機關各部室及離退休支部等單位和個人，徵求對領導班子及成員在“四風”方面的意見建議共計86條。

2.梳理問題全面透徹。在廣泛徵集意見建議的基礎上，我們對照“四風”問題，進行了認真梳理，一共梳理出15個方面的問題。即在形式主義方面，有學風不弄、學用脱節，發文較多、會議較多，顧此失彼、用力不均，蜻蜓點水、淺嘗輒止等問題;在官僚主義方面，有脱離實際、脱離羣眾，心浮氣躁、急功近利，負責不夠、擔當不夠，頭痛醫頭、腳痛醫腳等問題;在享樂主義方面，有思想困惑、精神不振，慵懶鬆散、不思進取，計較得失、注重自我，能力不足、安於現狀等問題，在奢靡之風方面，有講究排場、鋪張浪費，認識缺位、要求不嚴，方法老套、效果不好等問題。

3.剖析根源準確到位。通過對“四風”問題的查找，經過認真分析，我們認為，產生以上問題的根源，從總體上講，是主觀主義、功利主義、封建殘餘思想、剝削階級思想，革命意志衰退、奮鬥精神消減等在現實中的反映。具體講，是由黨員幹部“三觀”改造放鬆，理想信念動搖;宗旨意識不強，心中沒有羣眾;要求自己不嚴，黨性修養缺失;紀律觀念淡薄，思想麻痺鬆懈;權力觀念扭曲，政績觀念錯位等原因造成的。

4.整改方案易於操作。針對查找出來的問題，結合自身實際，制定了重慶市社科聯黨的羣眾路線教育實踐活動“四風”問題整改方案，進一步明確了整改工作的指導思想、總體思路和具體措施，為認真搞好整改提高工作奠定了基礎。

(三)批評教育堅持原則，交心談心增進了解

1.批評教育有的放矢。8月份以來，機關各支部，結合自身實際，分別召開了支部組織生活會。會上，全體黨員幹部，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞為民務實清廉這個主題，對照“四風”問題的表現，結合自己的思想和工作實際，對自己在“四風”方面存在的問題，進行了深入查找，對其形成的根源進行了深刻分析，不迴避、不掩蓋，敢於揭短亮醜，敢於實事求是。對於其他黨員幹部在“四風”方面存在的問題，開展了相互批評活動，通過相互批評，既解決了一些思想認識上的問題，還解決了實際工作中的問題，達到了紅紅臉、出出汗、治治病的目的。

2.交心談心增進了解。近來，按照有關要求，我們深入開展了交心談心活動。會主要領導找班子成員、副巡視員分別進行了交心談心，班子之間、班子成員與分管處室主要負責人之間、各處室負責人與所在處室黨員幹部之間等，都分期分批地開展了交心談心活動。通過這些活動，進一步統一了思想、提高了認識，增進了瞭解、消除了誤會，為召開民主生活會和開展整改提高奠定了思想基礎。