縣十三五規劃綱要（精選5篇）

縣十三五規劃綱要 篇1

近日，從縣發改局傳來好消息，我縣“”規劃編制工作自去年11月全面啟動以來，推進十分順利。截至目前，規劃基本思路初稿已基本完成，35個課題已有25個完成調研成果，剩下的10個課題成果基本完成，正在修改提高。

“”規劃編制工作得到了縣委、縣政府的高度重視，縣政府成立以縣長為組長、常務副縣長為副組長，各有關單位主要負責人為成員的“”規劃編制工作領導小組，領導小組辦公室設在縣發改局。

“‘’是全面深化改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果的關鍵時期，編制好‘’規劃意義重大而深遠。”縣發改局負責人説，發改局成立了工作小組，不僅抽調專門工作人員、組建專家諮詢小組、落實工作場地等，同時還建立了全縣信息交流網絡平台，實現多渠道交流，提高認識，調動積極性。

具體的規劃編制工作，我縣以堅持加快發展、轉型升級、統籌兼顧、民生優先、改革創新、開放民主六個原則，立足實際堅持項目帶動戰略，精心選取了35個事關全局的重大課題，包括規劃基本思路、產業發展、三農問題、資源要素、社會發展等領域，切合桐廬本地特色，涵蓋經濟社會發展的各大重要領域，充分體現新常態下的新變化、新要求。

用心調研方能出成果。為確保這次規劃編制的科學性、前瞻性和可操作性，我縣從去年6月起，開展前期研究課題的設計，並多次對接研究。在深入調研階段，每個課題都實地調查研究，確保符合桐廬發展實際，同時又把握時代要求，擁有全局觀念和戰略思維。調研完成後，還將進行評審、修改，確保最終的規劃符合發展規律，反映人民意願。

“各方面的智慧是編制好規劃的源頭活水，集思廣益是規劃成功的關鍵，我們將堅持開放民主編制規劃，廣泛收集羣眾意見建議。”縣發改局負責人表示，他們將通過本報，以及桐廬論壇、桐廬發佈等新媒體，發佈“”建言獻策活動月信息，暢通信息發佈和收集渠道，問計於民，集思廣益，最大程度地匯聚民智。希望市民朋友積極參與，多出“金點子”，為我縣“”規劃工作圓滿完成貢獻力量。

縣十三五規劃綱要 篇2

蘭坪縣發改局與雲南遠景經濟規劃設計院就蘭坪縣“”規劃基本思路第二稿(以下簡稱第二稿)的修改進行了會議討論。

第二稿結合《雲南省人民政府關於科學開展“四規合一”試點工作的指導意見》，加強國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃“四規”銜接工作，建立科學規劃體系，實現全縣“一個規劃、一張藍圖”。充分立足蘭坪縣發展的現實基礎，全面總結“”規劃的執行情況，科學研判“”期間蘭坪縣經濟社會發展的戰略重點和工作重點，發展中面臨的新情況、新問題、新變化、新趨勢，提出“”期間蘭坪縣經濟社會發展的總體思路、發展定位，設立目標導向，確定發展方向和重點工作，統一思想、聚集共識，為“”規劃的編制工作提供前期研究和決策參考。

會議上縣發改局對第二稿給予了肯定，同時提出修改意見，要求編制單位跳出規劃做規劃，跨出蘭坪看蘭坪，結合縣委對蘭坪“”規劃編制提出的“基礎同步、政策同等、產業同向、聯動發展”的總要求從總體定位、政策把握、思路突破等各方面再進行全面完善和修改，同時對蘭坪縣情再認識、再梳理，結合“六大機遇”(“一帶一路”、長江經濟帶、瀾滄江開放開發試驗帶、五大網絡、五大產業、渝滇攀片高速經濟帶)對蘭坪有色金屬產業(鉛鋅產業科技創新園)、高原特色農業、旅遊文化融入等發展突破口進行再研判、再深化，對蘭坪發展目標、措施、保障進行再分析、再提煉，提出一條蘭坪全面發展新路子。要求在6月15日前提交第三稿，爭取時間廣泛徵求意見。

此外，為使蘭坪縣“”規劃緊密結合雲南省“”規劃思路，力爭規劃項目進入省級規劃盤子，縣發改局到省發改委、省工信委、省經濟研究院等相關處室進行了工作彙報，多方瞭解情況、聽取建議，取得良好成效。

縣十三五規劃綱要 篇3

一、 實習目的

通過城市與區域的認識實習，使我們學生能夠更加全面的瞭解城市與區 域的概念，瞭解它們間的差異性與聯繫，提高學生對城鄉管理這個專業專業性質的認識，另外，開拓學生視野，培養學生的團隊精神和合作精神，逐步培養我們的戰略思維、全局觀念與綜合分析問題的能力，讓學生意識到城鄉規劃管理這個專業的發展前景，增強自主學習的積極性，加強我們對這個專業學習的信心。通過認識實習，為我們全面進入專業領域的學習奠定了重要的基礎。

二、實習地點

長沙、株洲、湘潭、益陽等地區。

三、實習內容

1、觀察城市發展所需要的條件，以及在發展過程中存在的一系列問題，並思考解決的措施;

2、瞭解長株潭城市羣的發展情況;

3、初步瞭解韶山等景區的發展情況，以及存在的問題;

4、瞭解社會主義新農村發展概況;

5、重點研究長沙地區商業網點的分佈狀況，以及發展態勢，有待解決的問題。

四、實習結果

(一)、課堂教育

在城市與區域認識實習之前，學院開了動員大會，在大會上由xx老師等人的發言，我在腦海裏初步形成了城市與區域的概念。我明白了，區域是一個整體，而城市只是一個部分，而真正的城市規劃其實是區域規劃，即整體規劃。用數學語言來説，城市其實是處於區域集合中的，那麼要想一個城市的發展合理，就必須是城市的發展與區域的發展相和諧，並且要帶動城市邊緣地區的發展，就像烙大餅一般，我們要有長遠的眼光，着眼於區域這個大餅，不要只求快速發展，這樣，我們一定吃不到美味的“餅”。就像霍華德在他的《田園城市》中説的一般：城鄉要成婚，愉快的結合，才能迸發出新的希望，新的生活 ，新的文明。另外，老師的發言中，我明白了我們學習的很多課程並非是可有可無的，因為城鄉規劃管理這個專業需要的是全面發展的人才，它需要我們從地理學，生物學，生態學，美學。經濟學，社會學等各個角度來認識一個地區的價值，只有保護自然之美，維護社會穩定公正，促進城鄉和諧，才能做出適合城市與區域更好更快發展規劃。此外，我們還必須用動態的眼光認識城市與區域，因為不僅僅人員的流動很頻繁，而且信息社會的發展也遠遠非我們想象的那麼慢。

(二)長沙、株洲、湘潭城市羣的發展態勢以及處於其中的景區發展狀況

1、高新技術產業園以及企業參觀實習

(1)地點：在認識實習期間，我們去了長沙、株洲、湘潭城市一體化建設的一些有代表性地區，包括益陽高新技術產業園，益陽東部新區，望城河西新城，金開區，還有百威英博，金龍國際兩個大型企業等。

(2)感受與想法：對比而言，益陽是一個新城，城市發展沒有望城成熟，但是它處於長沙、株洲、湘潭三地城市一體化建設的重點區域，其發展前景是很可觀的。在企業參觀方面，我們分別從這兩個企業看到了兩個現象。第一是我們看到百威英博是極其大批量生產，且，據介紹，它在全國五百強中處於67位，但是，除了少量管理人員外，只有幾個技術人員，一個企業的成功並不是需要大量勞力的，再就是其管理制度非常明朗，所有的運作情況都是公開的。第二，金龍國際，他給人的感覺就是佈局非常合理，顯然經過了合理的規劃，既抱着呢過了企業的合理運作有給企業的擴張留了餘地。而且，我們發現這些企業，或者上升一個層次，即一個產業園的理念發生了變化，由以前的全工業生產到現在的帶有生活區的工業。

2、景區參觀

(1)地點：新農村示範基地光明村和清溪村、佛教寺廟洗心禪寺、湘潭韶山等。

(2)分別感受：

新農村示範點——農村的道路修好了，房屋也基本上是統一標準，但是感覺 不到自然的感覺，雖然單從每一方面看是比較好的，但是組合到一起就有點 美的不是很自然的感覺，特別是光明村，為了房屋風格一致，就在原有窗户 的基礎上再加一層窗户。其實，我們覺得，新農村應該不是這種面子工程， 這樣做的話還不如把資金投入到其他建設當中，畢竟現在還有很多農村連基 本的道路問題都得不到解決。

佛教寺廟洗心禪寺——它的香火還是比較旺盛的，寺廟的佈局也是按照傳統 建造，屬於對稱建築。另外，還修建有大型禪院，便於人們禮佛。作為一個 開方式的旅遊點，他隊有個的開放性，也促進了當地其他產業的發展，增加 居民的收入。

湘潭韶山——韶山給我的第一感覺是美，他有其獨特的自然之美，像這種純 天然的地方在這個人造佔主流的當代社會是很少見的，也是他獨有的資產。 但是韶山的人文讓人深思，他們在你下車時就會追着要你買東西，有一種， 鳴槍的感覺。在回程的時候，我們的車在另一個飯館的場院倒了個車，店主 追逐着要我們交1000元，特別蠻橫。這讓我們不得為他們是毛主席的子孫感 汗顏。

(三)、長沙市商業網點的佈局以及發展情況

商業中心是指在一定區域範圍內組織商品流通的樞紐地帶，各種零售商業、批發商業、金融事業和各類服務性行業大量集中，形成城市內的商業中心。據查證《長沙市城市商業網點佈局規劃(20xx年-20xx年)》也已通過專家評審。該《規 劃》確定了長沙未來20xx年城市商業發展總體目標：到20xx年，建設完善1 個市級商業中心、2個市級商業副中心、10個區域性商業中心、30個社區 級商業中心和18條主要商業街，基本形成區域佈局合理、業態結構優化、 服務功能齊全的市區網點三級體系佈局。在中部崛起、長株潭一體化背景下，大長沙欲重點扶持的43個商業中心、18條商業街猶如古時烽火台，一處着火，處處皆火;烽火連城，爭霸中原。

為了近距離了解長沙市商業中心現實情況，我們走訪了黃興南路步行街，火車站，高橋大市場，濚灣鎮四個不同級別的商業網點。

1， 永不衰落的神話——五一廣場商業中心(黃興南路步行街為主要目的地)

(1)區位特徵：長沙步行街北起司門口，南到南門口，處於長沙市中心，是五一廣場商業中心的中心，全長838米，街面寬23-26米，包括近萬平方米的黃興廣場，商業總面積25萬平方米，其中新建面積15萬。

(2)所見所聞：為了瞭解長沙地區的商業網點情況，在9月1日早上7：30從學校出發。我們的第一站是黃興南路步行街，我們乘坐旅一，原來只要三分鐘的路線，由於修建地鐵，花了十多分鐘。而且我們走訪的時間並不是上班高峯期，在五一廣場前，我們觀察了近半個小時，發現車輛擁堵的現象也來越嚴重，到八點半時，五一大道上的車輛基本上處於不動狀態。在老黃興路，五一大道與步行街中間的道路設施已處於老化狀態，而且還有小攤小販在吆喝聲不斷迴盪。但是道路兩旁設置有泊車卡位，非常安全公平，也十分方便快捷，在老黃興路兩旁的建築的老化狀況也比較嚴重。進入黃興南路步行街，我們首先看到的是去遊傳統性的仿古建築，讓人感受到古長沙的精神面貌，很是讓人振奮。由於我們對黃興南路步行街並不十分了解，想要找地圖，但是我們沒有看到步行街的佈局圖，只能憑感覺找步行街，也根本不知道它的界限在哪裏。在八點到九點的時候，路上已有不少人了，的確是繁華的地帶，各種商業性店鋪琳琅滿目，真是看的我們眼花繚亂。在一條小巷的入口處，我們看到了《長沙市黃興南路步行街管理條例》，寫在銀白色的牌子上，字跡並不十分清楚，很難難讀懂。在步行街街道中間有很多反映長沙市歷史的主題雕塑，例如：炸臭豆腐，打醬油等等，步行街的建築物也都加入了適量的仿古斜屋頂，古今結合，趣味十足，並且讓國內外的人不至於完全忘記中華五千年文明，在如此現代的商業街中加入傳統元素，是讓人振奮的。由於我們對路線不熟，偶然間我們還參觀了坡子街，一個與步行街聯繫緊密的小吃街。它的進門口正在修建一個商業中心，街道左邊是現代建築，右邊是仿古建築，對比鮮明。我們瞭解到這條小吃街主要是晚上五六點人流多，所以，我們去的時候基本上沒見到什麼客人。從坡子街街區內現代建築的不斷出現，可以想象，步行街還是有向外擴建的趨勢的，就算不擴建，它對其周邊地區的帶動作用也是不可忽視的。

(3)與相關部門的談話：為了更加全面的瞭解黃興南路步行街的基本狀況，我們走訪了與之相關的物業管理公司與管委會。問了有關黃興南路步行街的規劃、發展方向以及其在管理中存在的問題，雖然他們都有回答，但是與我們想象中的答案差距很大，物業管理公司推説他們不能回答，是機密問題，甚至都不讓我們拍照，或者就是給我們模糊答案，最後説那不是屬於他們的管理範圍。讓我們找管委會，但是管委會直接讓我們找市政府。不過從他們的言語中我們瞭解到長沙的黃興南路步行街是不會被別的商業街所替代的，它是長沙市乃至湖南省的標誌，省市對它是非常重視的，不管周圍的商業中心會如何建立與發展，黃興南路步行街只會與其一起合作，共同發展。

(4)關於有關問題的解決方法(個人想法)：針對五一大道的嚴重堵車問題，我們希望修建備用車道。另外管理部門的推諉現象，我們希望步行街能有一個統領所有管理部門的機構或者是部門，總之，要形成一個統一的系統，要有明確的分工，不能再出現我們訪問中出現的一系列問題。步行街是長沙市的標誌，是湖南省繁榮以及其精神面貌的重要體現的地方，關係到整個省人民的臉面問題，政府必須加強精神文明教育，當然，加強管理也是必不可少的。關於現代建築去代替建築以及新舊建築以舊換新的情況，政府要有長遠的規劃，既要有利於黃興南路步行街的發展，又要使長沙市本土的文化與外來文化和諧，共同發展。

2、火車帶來的商業中心——火車站商業中心 (1)基本情況：長沙火車站全站總面積達4萬餘平方米，主站房高23米，寬151米，鐘樓高63米，建築面積1.9萬平方米，站前廣場(西廣場)3.7萬平方米，東廣場6萬餘平方米。設有5個普通、母嬰、軍人候車室、6個貴賓、軟席候車室，有4個站台，8股客車到發線，日均接發列車80餘列，日均乘降旅客4萬餘人，高峯時達10萬多人。(由網上獲得)

(2)所見所聞所想：在我們到達火車站的時候已經是中午12點左右，看到的除了人就是車，所有的元素組合在一起就一個字“亂”，人撞人，車連車，雖然有很多的文明使者，很多的執法人員在四處走動，但是，人員的差異性與複雜性，讓他們的工作難做到了極點。在火車站，我們間的最多的就是郵局和酒店，我們想這和火車站職能是相適應的。我們取得時候正在施工，人員只能由道路外圍走過，這就説明了，針對火車站出現的一系列問題，政府部門已經盡力在採取一些措施來改變這種狀況，不斷在完善火車站的設施以及管理現狀。不過，我認為，火車站的設施還是比較新的，雖然不能解決所有人的問題，不過已經盡力在做了。不過，我們認為管理部門應建立在顯眼位置，便於旅客的投訴等事件。在接近十二點半時，我們都餓了，準備找地方吃飯，但是周圍除了酒店就是大飯店，普通人如我們根本吃不起，我們在烈日下走了十幾分鍾才找到一個粉店，而且那裏的東西極不好吃還很貴。後來，我們逛了阿波羅超市，又是一個普通人禁不起折騰的地方。這就可以説明這個地區的消費水平很高，而且適合普通人的地方不多。

4、河西的五一廣場——濚灣鎮

(1)區位極其商業地位：濚灣鎮位於麓山路，楓林路，五一路三路交匯點，風景名勝區嶽麓山在麓山北也有一個適於遊客上山的盤山公路，而且，大學城就在麓山路上。故，其重要性可想而知了。在中心位置有一個與五一廣場相對應的通城廣場，其中設有新一佳、肯德基、服裝城等等，是河西最為繁華的地帶，也是我們大學生採購的地帶，具有重要的地位。

(2)存在的問題：由於濚灣鎮是一個以長沙老住户為主體的地段，很多傳統或者是經濟的問題，使得，濚灣鎮擴建面臨的問題十分嚴峻，由拆遷導致的問題很難一次性得到解決，而英法德爭議也越來越大。另外一個特別嚴重的就實施交通問題，在麓山路，五一路，楓林路山路交匯的地方車輛堵車問題比起五一廣場前更是嚴重，對於這個問題，政府一下也難以解決，特別棘手。

5、對步行街、火車站、高橋大市場、濚灣鎮四個商業中心之所以成為商業中心的原因簡要分析

(1)地理區位的重要性。這四個地區布什位於市中心就是位於交通要道的交匯點，或者是交通發達點，不同在在於，位於市中心的步行街之所以比其它三個商業中心更加繁榮，與它位於市中心，位於繁華地段是分不開的。總之一句話：地理區位在一定程度上決定了一個商業中心，也在一定程度上影響着該商業中心的發展前景。

(2)文化風俗的基礎性。一種文化決定一個商業中心必須要有它的特點，不可以去掉，也難以改變。就像是濚灣鎮的搬遷問題，有很大層面上是因為風俗影響。

(3)政府領導觀念的差異性。這是存在於不只是一個商業中心的問題，這是各個行業都普遍存在的問題。由於領導者生活的方式不同，成長的地區不同，受教育的理念不同，而產生的不可能完全消除的差異。故，領導者對一個商業中心的確定與發展也有比較大的影響力。

四、實習體會

在專業上，我明白了以前認為的可有可無的課程，不重視的課程，事實上在規劃中是很重要的，我不會再有那種懶散的心理去看待一門課程，也不會以一種無所謂的態度看待專業老師，我會用我最虔誠的心對待知識，用感激與欽佩的心尊敬我的老師，我要向他們學習，我相信將來的我回避老師們更加優秀。第一次的認識實習，也讓我對我的未來充滿了期待，當然，挑戰是必不可少的，但是沒有挑戰的生活又有什麼意義呢?人生還有很多的發現與挑戰等待着我，我必須要努力在努力，加油再加油，只有這樣，我才能夠在離開人世之前驕傲的對自己説：我活過。我承認大一一年的學習，我始終處於迷茫之中，

縣十三五規劃綱要 篇4

一、加強業務學習，不斷提高業務素質，努力為我們的城市建設做出更大貢獻。

我在規劃科工作已經有四年多時間了，應該算是規劃科的老同志了。回想在規劃科這四年多的工作歷程，是至今我人生中重要的一段時期，在這期間我的收穫主要有兩個方面：政治思想上的成熟和業務工作方面積累了豐富的工作經驗，總結為八個字“收穫頗多、受益匪淺”。

我想自己在政治思想上進步、成熟的重要標誌是，自己在規劃科工作期間從一名普通羣眾成為了一名中共黨員!我的轉變與進步，是局領導的培養、同志們的幫助與支持和自身的努力才取得的。我清楚自己入黨時間還不是很長，還有很多方面(政治思想、理論知識、工作水平等)需要不斷的學習，要時刻以黨員的標準衡量和要求自己的言行，注意加強政治修養，進一步提高自己的黨性認識。我也希望領導和同志們一如既往的給與我指導和幫助，我也將加倍努力，爭取更大的進步!

我先後在規劃科科員、副主任科員、副科長等不同的崗位上工作，無論在什麼崗位我始終以飽滿的熱情對待自己的工作，勤勤懇懇、盡職盡責、踏踏實實的完成自己的本職工作。規劃科的工作紛繁複雜，領導臨時交辦性的工作比較多，這些都要求規劃科的同志，要對我區的現狀和規劃情況，有較為熟悉的瞭解與掌握，同時還應具有較強的應變和適應能力。幾年來的工作實踐，我十分注意對我區現狀和規劃情況的積累與總結，現在我對朝陽區的現狀整體情況已經比較熟悉，對朝陽區總體規劃和各鄉域規劃也有系統的瞭解與掌握。基於幾年來工作經驗的積累，我對規劃科的各項業務工作都有比較全面的瞭解與掌握!我想自己的工作經驗一方面是自己工作的積累，更重要的是自己在這樣的工作崗位上、有這樣的工作機會，是領導和同志們信任和支持的結果!正因如此，我將更加珍視自己的崗位，以無比的熱情與努力爭取更大的進步!

二、工作中，嚴以律己，寬以待人，向身邊的黨員模範學習，起相應模範帶頭作用。

半年來，我在平時工作中，始終以黨員的標準嚴格要求自己，模範遵守單位的各項規章制度，力求時刻嚴格要求自己，不等不靠、有條不紊地安排好各項工作，身體力行，努力起到科內的表率作用，協助科長開展各項工作。

我認真堅持局內的學習制度，積極參加各項學習，以兩個《條例》的學習為契機，深入領會《條例》的精神，在政治思想覺悟和對黨的認識上均得到了進一步提高。在開展兩個《條例》學習的同時，我按照局黨組開展的黨風廉政建設宣傳教育月活動的工作部署，對照廉政規則查找工作中的不足與缺點。通過系列的學習與批評和自我批評活動，我的思想得到了淨化，工作的責任心得到了加強。

今年以來，在科內日常工作過程中，科長注重強調從政治的高度對待問題，我與科長密切配合並帶頭垂範，使同志們思想認識高度統一，自覺遵守局內各項規章制度。具體工作中，我們提倡任勞任怨、自覺刻苦、默默無聞的工作精神，一切從全局出發重團結、講實效、不推諉。總體規劃修編和規劃展覽館布展工作，是規劃用地科上半年最為重要和緊迫的兩項重點工作。兩項工作過程中，我與科長密切配合，積極協助科長做好工作部署，並克服家庭困難加班加點，與全科同志通力協作，保證工作順利完成。

在科室的內部建設上，在科長的領導下，我們主要作了三個方面工作：一是抓學習。認真落實局黨組的學習內容、學習主題和學習時間。緊密聯繫實際，重點放在如何提高工作水平和工作作風方面。二是發揚民主，增強科室成員之間的團結與活力。規劃用地科有民主的良好傳統，對待各項工作科內同志均充分發表意見和建議，集思廣益，注重發揮集體的聰明才智和整體效能。三是按局黨組要求高標準、高質量開好科務會，開展批評與自我批評，使規劃用地科成為團結務實，開拓創新，富有朝氣、充滿生機與活力的集體。

規劃用地科的日常工作中，用地選址、督查督辦、規劃諮詢及領導臨時交辦的工作量很大，我作為副科長對於這些日常工作能夠協助科長，合理分工，以身作則主動辦理急、難的督查督辦件，耐心接待規劃諮詢的羣眾，認真對待領導佈置的各項任務。

三、 缺點與不足

我也很清楚自己還存在很多的不足與缺點，自我的總結和領導同志們的批評和指導，對我今後的提高是十分必要的，我的缺點與不足自己總結可有以下幾點：

1、作為副科長，在協助科長進行科內的管理工作過程中，缺乏大膽管理的主動性，今後我應加強學習不斷提高自己的管理水平，工作中不斷總結經驗。

2、與同志交流少，關心同志不夠。

具體表現：(1)同同志們的聯繫不夠，缺乏交流;(2)工作中對同事們的關心不夠。我這方面的缺點，同志們曾給我指出過，但自己也注意改正自己的不足，但還需進一步努力。

3、我在規劃科，也就是現在的規劃用地科，工作的時間比較長，與新同志相比有一定的工作經驗，特別是對區域現狀和規劃情況的掌握上，但在對新同志的“傳、幫、帶”方面做的還十分不夠。

回顧這一段時間的工作，我基本完成了本職工作，這與領導的支持和同志們的幫助是分不開的，在此對局領導和同志們表示衷心的感謝!以上是我對半年來思想、工作情況的總結，不全面和不準確的地方，請領導和同志們批評、指正。

其實規劃局的年終個人總結，還是要結合各自的特徵來寫，不能搞千篇一律啊，比如你是剛剛參加工作的年輕同志，那麼應該從適應工作，專業學習成長上出發;老同志應當從工作本身思考問題，依法執政，按章辦事，學習先進經驗，提出新辦法解決難題;領導同志應當總結今年的工作，從大局上思考出路等等。

縣十三五規劃綱要 篇5

城鄉規劃局在二○xx年工作中，緊緊圍繞市委、市政府的工作目標和發展思路，抓住工業化、城市化、服務業三大重點，牢固確立“五大理念”，樹立服務羣眾、服務基層、服務發展的思想，積極開展機關作風建設和城鄉規劃效能監察活動，結合自身的工作特點，有步驟地開展規劃編制、規劃審批、規劃監察工作。

一、抓深化規劃研究，實現規劃全覆蓋

為確保規劃的超前性、科學性，有效地引導城市的有序發展，依據《常熟市城市總體規劃(20xx～20xx)》，開展了各項規劃的編制工作。完成了《常熟市城市綜合交通規劃》綱要文本，勝利片區、勤豐片區、龍騰片區等七個控制性詳細規劃的論證工作;完成了《常熟城市規劃》多媒體資料的更新工作;建立了常熟市規劃網站對外發布工作;配合市政府及相關部門開展了與《常熟市城市總體規劃(20xx～20xx)》相銜接的十五項專項規劃的委託編制及規劃指導工作。按照統籌兼顧，突出重點的工作要求，着重抓好三個方面的村鎮規劃編制工作：一是指導古裏、支塘、沙家浜、董浜、辛莊鎮編制新一輪總體規劃，並完成評審論證工作，支塘、古裏鎮總體規劃已批覆，其餘正在修編及報批中。二是完成了古裏鎮中心鎮區控制性詳細規劃編制工作;三是指導各鎮全面完成了村莊建設總平面佈局規劃的編制工作，為新農村建設打好基礎。同時對我市歷年來規劃編制進行歸集整理，重點整理了1995年至20xx年以來相關規劃資料，形成各系列的規劃成果並出版發行，為規劃管理工作奠定了堅實的基礎。

二、抓機關作風建設，提高工作效率

一是提高服務意識、效率意識、法制意識，培養愛崗敬業精神。充分認識規範和落實工作制度的重要性，對以往制定的各項規章制度和工作措施進行認真梳理，從思想作風建設、黨風廉政建設、工作崗位責任制、服務承諾、監督檢查、依法行政等方面進行規範，以制度來約束全體工作人員的行為。落實各項業務工作制度，實行網上每週業務工作實名彙報制度和科室每月工作分析制度，熱點、難點、敏感問題通報制度;重大項目會辦制度，重大項目公告制度。嚴格執行《中華人民共和國行政許可法》的各項規定，堅持依法行政。年初，通過梳理職權目錄，制定工作規程，利用局規劃網站，執行實時監管的審批流程，使職責分明，權責到位。規範行政許可行為，嚴格執行“一書兩證”制度。全年共辦理規劃選址意見書71份，辦理規劃用地許可證290份，辦理規劃建設工程許可證957份，出具拍賣地塊規劃設計要點128份，辦理市政設施規劃建設工程許可證43份。

二是做好“兩個聯繫”。加強與社區的聯繫，聘請社區聯絡員參與規劃效能建設和規劃效能監察活動，定期到社區、工業園區和鎮村進行規劃宣傳和諮詢。繼續加強與人大代表、政協委員的聯繫，完善人大代表、政協委員規劃通報辦法，及時通報規劃編制和重大項目的審批情況。召開人大代表、政協委員參加的徵詢答覆座談會，對人大代表的建議、政協委員的提案進行分析研究，全年共辦理人大建議5份，政協提案11份;同時高度重視羣眾的信訪工作，成立信訪工作小組，形成主管領導親自抓、分管領導具體抓、科室領導抓落實的工作局面，對羣眾反映的情況，認真調查研究，做到事事有答覆，件件有迴音，全年共答覆市長熱線、人民來信127封。

三、抓工作機制創新，提高服務水平

建立兩項機制，實施協調工程和辦事快捷工程。一是建立規劃矛盾協調機制，建立規劃行政許可與調解相結合的制度，成立領導小組，協調、處理規劃過程中產生的矛盾，主動發現矛盾，着力解決矛盾，防止矛盾激化。二是建立規劃管理協同機制，貫徹市政府對違法建設長效管理的意見，全面完善規劃監察執法聯動機制，提高查處違法建設的主動性，強化部門齊抓共管的協同性，有效遏止了違法建設的蔓延;規劃監察堅持依法行政，實行查處分離，違法建設的處理全過程實行網上審理;重大違法建設信息利用電視、報紙等媒體向社會公開，主動接受羣眾監督。全年共查處違法建設584起，違法建築面積13萬多平方米，拆除違法建設6000多平方米。

實施三項服務。一是簡化辦事程序，開闢服務特區，設立快捷模式，對現有的辦事程序進行最大程度的優化、簡化、固化，縮短行政審批時間，提高服務效率和質量。二是完善工作規程，不斷創新、整合內部業務流程、外部服務流程，優化從受理、流轉、簽發、制證、發證、監督的工作規程，規劃審批和規劃監察執法全面納入管理系統考核，全面提升服務效率和服務質量。三是強化技術服務，實施信息工程。以無紙化辦公為要求，實現審批中心窗口接件、電子流轉、即時查詢、自動統計、超時預警、績效考核、後台監管的一整套網絡管理制度。為確保城鄉規劃管理有效開展，對城區1/500、市域1/1000地形圖進行修測，及時制定規劃審批項目竣工驗收相關規定，落實專職人員負責地形圖的更新，保證了地形圖信息的有效、詳實。同時在現有管理信息系統基礎上，嵌入地理信息系統和地下管線系統，實現規劃三維信息管理系統;為科學的規劃管理提供技術支撐，為相關部門提供優質的規劃服務。為確保今年規劃全覆蓋任務如期完成，克服時間緊、任務重的困難，在局內部實行規劃編制負責人制度和規劃編製成果彙報制度，立足重大板塊規劃與總體規劃的無縫對接，取得了良好效果。

試行兩個制度，堅持兩個原則。一是技術負責人制度，使行政管理與技術服務相分離;二是實行規劃監察行政處罰裁定製度，使檢查與處罰相分離。充分體現制度管人、管事的原則;充分體現了行政處罰公開、公平、公正的原則。三是堅持誰審批、誰負責的原則。落實批後跟蹤管理制度和建設項目竣工規劃驗收制度，確保各項規劃實施到位。四是城鄉一體管理的原則。在城鄉一體化規劃管理的進程中，我們根據村鎮規劃建設的特點，分析村鎮規劃管理的重點和難點，逐步將村鎮建設項目全部進入行政審批中心報建，進一步健全和規範各項審批流程，規範了工作人員的行政行為，提高了工作效率;同時組織鎮村相關工作人員進行規劃業務培訓，既提高了村鎮規劃人員的業務素質，又提高了報送審批資料的完備性，收到了良好的效果。為推進一級審批二級管理的模式落實到位，局在年初及時召開鎮村規劃管理工作會議，部署鎮村規劃管理工作;年中及時總結經驗，研究工作中存在的問題，商討解決問題的對策。

四、抓黨風廉政建設，弘揚新風正氣

抓好黨風廉政建設，弘揚新風正氣，是做好各項工作的基礎。為此我局在“三個突破兩個00完善”上下功夫。三個突破：一是在教育內容上求突破。相繼開展了“樹立社會主義榮辱觀、社會主義法治理念”、開展“學習常德盛，爭做好黨員”等主題活動。領導幹部帶頭學習法律、法規和廉潔自律的有關規定，不斷強化廉政意識。二是在教育形式上求突破。定期組織黨員幹部進行法制學習，定期收看反腐教育片，參觀廉政教育專欄，同時要求廣大幹部每季寫好一篇學習心得，黨支部每半年開展一次民主生活會，認真查擺存在問題，明確改進方向和整改措施，做到警鐘常鳴。三是在教育效果上求突破。通過黨風廉政建設，在全局形成勤政、廉潔奉公的良好風尚，從而避免了黨員幹部違法、違紀現象的發生。兩個完善：一是完善局黨組民主生活會。堅持民主集中原則，凡遇重大決策問題，堅持集體討論，增強決策的透明度和公開性，增強領導班子的凝聚力和戰鬥力;二是完善黨風廉政建設責任制。每年局黨組與各科、室負責人、黨員幹部簽訂黨風廉政建設責任書，對各科、室負責人、每位黨員幹部履行黨風廉政情況進行對照檢查，發現問題及時整改，對存在重大問題的人和事進行通報批評。同時加強內部監督和社會監督，向社會公佈投訴電話和聘請行風監督員，召開行風監督員會議，走訪各基層單位，及時瞭解局黨風廉政情況，發現違紀現象，及時批評糾正。