改革工作報告（精選30篇）

改革工作報告 篇1

各位代表：

現在，我代表市區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請區政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、年工作的回顧

年是實現“”計劃目標的關鍵一年，也是深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。我們在市委、市政府和區委的正確領導下，以“”重要思想為指導，全面貫徹黨的精神，在全區上下的共同努力下，經受住了非典疫情、持續高温等諸多不利因素的考驗，堅持以經濟建設為中心，進一步解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，紮實工作，積極參與並配合洋山深水港、臨港新城的前期建設，保持了全區國民經濟的持續穩定快速增長，社會各項事業都取得了新的發展。年全區國內生產總值完成190.9億元，比上年增長18.0%;全社會固定資產投資完成157.1億元，比上年增長116.7%;完成財政收入37.0億元，比上年增長43.9%，其中地方財政收入18.9億元，比上年增長53.4%;城鎮職工平均工資20xx9元，比上年增長12.2%，農民人均年純收入6482元，比上年增長6.8%。

(一)國民經濟持續健康快速發展

抓住“兩港一城”建設的機遇，加大產業結構調整力度，實現經濟增長速度和結構、質量、效益的統一。

工業經濟持續增長。去年，全區實現工業總產值473.5億元，比上年增長24.1%，實現工業利潤12.1億元，比上年增長21.4%，工業經濟綜合效益指數達到126.6，比上年提高4.9點。工業區整合力度加大，“1+9”市、區兩級工業區為全區工業經濟的進一步發展提供了新的發展空間，同時強化工業區的基礎設施投入力度，實現了各大園區形象開發和功能開發的同步推進，努力招引大項目、大企業。技術改造步伐加快，傳統產業技術能級提高，紡織服裝、食品加工等傳統產業佔全區工業經濟總量的比重有新提高。與此同時，新興的信息產業、生物醫藥等高新技術產業初具雛型，發展態勢良好。

第三產業平穩增長。年，全區實現第三產業增加值66億元，比上年增長17%。房地產、旅遊、商貿等行業繼續成為推動三產增長的新增長點。全區房地產業增長強勁，對全區經濟發展的推動作用不斷增強。旅遊業通過合理引導，抓住“黃金週”假日消費和舉辦桃花節這兩大契機，帶動全區旅遊業實現新的增長。與此同時，通過加大引進力度，深化內部改革，進一步優化全區商業業態結構和佈局，促進商業有新的發展。去年，全區社會商品銷售總額達到169.6億元，比上年增長15.6%;社會消費品零售總額達到78.7億元，比上年增長18.2%。信息化建設有新進展，信息技術在一些行業得到初步應用。此外，交通運輸業、中介服務、現代物流、金融業等也有了新的發展。

農業的基礎地位進一步鞏固。年全區實現農業總產值36.3億元，比上年增長3.1%。圍繞率先基本實現農業現代化、建設都市型農業、確保農民增收的目標，農業結構調整不斷深入，糧食與經濟作物的比例調整為23：77。林業建設持續快速發展，全區完成成片造林2.85萬畝，超額完成全年指標，森林覆蓋率達到18%。農業基礎投入和農業招商引資的力度不斷加大，農業產業化龍頭企業和農業新經濟組織不斷壯大，農產品品牌整合和農業組織化建設有新的提高。農業科技致富工程進展順利，並大力推行農業生產“零税率”政策，切實減輕農民負擔。此外，通過大力推進農業區域化佈局、規模化經營、鼓勵扶持異地經營，加大農業集中的力度。

二、對內對外開放水平進一步提高

採取“走出去，請進來”的辦法，積極利用“兩港一城”優勢開展招商引資，並通過採取不斷改善投資軟環境等一系列措施，進一步提高全區對內對外開放的水平。

招商引資的質量有新提高。利用“1+9”工業園區整合的契機，出台了一系列關於招商引資的優惠政策，並通過“兩港”投資環境推介會的舉辦以及“百日招商”競賽活動的開展，招商引資工作取得新的突破。去年，全區共批准外資項目167個，總投資達6.6億美元，合同外資5.1億美元，比上年增長23.8%。繼續強化吸引內資工作，全年引進內資企業工商註冊5682户，比上年增長8.7%，新增註冊資本94.7億元，比上年增長42.7%。其中，“兩港”投資環境推介會共簽約項目55個，總投資達到157億元。通過一年的努力，吸引了中國台灣正隆、河南神火等內外資大項目增資擴股和落户。

外貿出口平穩增長。積極實施促進外貿出口的政策措施，堅持外貿出口多元化和以質取勝的戰略，努力培育外貿出口新增長點，全區外貿出口增長平穩。去年，全區出口創匯達到6.1億美元，比上年增長37.4%。

三、各項改革不斷深入

以建成完善的社會主義市場經濟體制為目標，繼續深化各項改革，為全區經濟和社會發展提供內在動力和體制保障。

加快企業改革步伐。認真貫徹落實《企業國有資產監督管理暫行條例》，不斷完善國有資產管理和監督機制，積極探索國有資產的有效監管辦法。進一步加大國有資產監管力度。加快全區國有、集體企業改革步伐，積極穩妥地推進供銷合作總社、匯侖公司、工業總公司等企業的改制工作，全年完成國有、區屬集體企業改制90多家。大力發展多種所有制經濟，非公經濟總量佔全區工業經濟總量的比重達到75.8%。同時進一步規範鎮級區劃調整及撤制村、組的資產處置，積極推行村務、組務公開。區級機關行政用房清理普查工作全面完成。

調整鎮域行政區劃。在去年調整的基礎上，鎮級行政區劃由19個調整為14個，進一步精簡了機構人員，實現了各類資源的優化配置。

切實推進“鎮保”工作。按照完善社會保障制度的總體思路，認真組織實施《市小城鎮社會保險暫行辦法》，各鎮和園區相繼建立工作班子，切實落實工作責任制，強化輿論宣傳，確保小城鎮社會保險工作的有序推進。通過強化各級政府和有關部門促進就業的責任制，加大就業和再就業工作的力度。大力加強職業技能培訓，重點解決就業困難人員的就業問題。對農村富餘勞動力實施與城鎮勞動力相同的就業服務和就業優惠政策，積極推進非農就業。全年新增就業崗位2.9萬個，城鎮登記失業率控制在5%以內。

努力創新投融資體制。拓寬投融資渠道，鼓勵並吸收各種社會資金投入基礎設施建設，初步形成了多元化的投資格局，從而促進了全區基礎設施建設和社會事業的建設。

四、基礎設施建設加快推進

堅持以人為本、可持續發展的規劃理念，區域生態環境和現代化基礎設施建設加快推進。

重點區域建設有新進展。臨港新城總體規劃和新城建設正式啟動。作為城市主要景觀的滴水湖建設已完成蓄水，大堤、道路、綠化以及供電、供水、通信等基礎設施建設正在有序推進。科教園區正在抓緊思博和工商外國語學院二期工程以及中國太平洋保險學院一期工程的建設，電力學院、工商外國語學院的產權成功實施轉讓。康橋工業區在確保區內已落户企業不斷髮展壯大的同時，正在抓緊編制工業區二期開發規劃和產業發展規劃，進一步拓展發展空間。中科大研究院已完成主體工程和各項配套設施的建設，中國電信信息園正在着手開展動拆遷工作。工業園區在加快啟動原有已落户項目的基礎上，正在着手編制和完善二期開發規劃。國際醫學園區已進入實質性啟動階段，園區規劃方案的調整和項目招商工作正在抓緊進行。與此同時，祝橋空港工業區、現代農業　　園區等其他園區也在基礎設施建設和招商引資等方面取得了新的成績。

城市化進程有序推進，城鎮規劃、建設和管理水平有了新提高。按照規劃決策、執行監督分離的原則，加強對城鎮的規劃管理，認真組織實施新城、中心鎮和一般集鎮的總體規劃編制和報批工作。惠南鎮東西門大街的市政道路工程建設任務已全面完成，周浦老鎮改造規模繼續擴大，航頭、大團城鎮建設拉開序幕，新場古鎮保護完成調查摸底工作。加快基礎設施建設步伐。完成滬蘆高速公路、郊區環線段改建高速公路以及中油管工程的前期工作和惠南鎮人民西路延伸段的前期準備工作，完成30座鄉村公路危橋和60座農橋的改造任務，南蘆公路路燈工程於11月份完工，同時軌道交通R3線規劃方案正在進一步優化。綠化和景觀建設力度繼續加大。完成外環線400米林帶段建設任務，完成惠南、六灶等鎮五塊公共綠地建設和滬南公路航頭段景觀綠化包裝工程。農村水網改造工作順利推進。完成40個村的水網建設和1.5萬户居民的水錶改造任務。與此同時，還完成了一批事關人民生活的實事工程項目。進一步加強城鎮管理。繼續完善城鎮管理體制，確保城鎮的長效管理。創新物業管理機制，加快物業市場化運作步伐。強化以建築業管理為重點的行業管理，不斷提高工程質量。

(五)社會穩定工作落到實處

隨着改革的不斷深入和大開發、大建設進程的不斷加快，我們把處理好改革、發展、穩定三者的關係作為政府工作的重點來抓。

重視和加強對人民羣眾來信來訪的接待和處理，切實幫助人民羣眾解決實際困難，同時各鎮、各部門也努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。

以城鄉低保工作為重點，切實抓好各項救助政策的落實。扶貧幫困送温暖工作做到制度化、經常化，從資金、日常生活等多方面關心和幫助困難羣體。

進一步落實維護穩定和社會治安綜合治理措施，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，確保了全區的政治穩定和社會繁榮。不斷加強勤政廉政建設，糾正部門和行業不正之風工作不斷深化，進一步解決了發生在老百姓身邊、嚴重損害羣眾切身利益的突出問題。深入實施政務、村務和廠務公開工作。推進社區建設示範活動，平穩開展居委會的換屆選舉工作。深入開展“四五”普法教育，全區幹部羣眾的法制意識不斷增強。

重視做好人大代表書面意見和政協委員提案的辦理工作，全年共辦理人大代表議案1件，書面意見130件，政協委員提案231件。

(六)社會事業發展和精神文明建設取得新成績

今年以來，全區開展了以“塑造新精神、展示文明新形象”為主題的學習宣傳活動，廣泛開展“兩港建設與新一輪發展大討論”，形成共識並提煉成為“匯聚百川、服務兩港、創新開拓、勇立潮頭”的精神，全區進一步形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。積極貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力加強農村思想文化陣地建設，全年啟動建設村文化活動服務中心項目30個，不僅改善了村文明形態，也為豐富羣眾文化生活創造了條件。深入開展文明鎮村、文明小區、文明單位、文明機關和文明標誌示範區的創建，提高了全區文明創建的水平。

積極實施“科教興區”戰略。加快科技發展，積極推進科技成果產業化，加強知識產權保護工作，形成了一批自主知識產權成果。民營科技企業快速發展，去年全區共引進民營科技企業860家，註冊資金達到20億元。深入推進農業科技致富工程，完成推廣30項農業“四新”技術。推進教育的改革與發展。全面完成中國小達標建設工程，寄宿制高級中學建設工作已經啟動。進一步深化教育體制改革，優化教育資源配置，初步形成以政府辦學為主、各種社會力量共同參與的多元化辦學格局。高質量實施九年制義務教育，職業教育、成人教育和社區教育也得到較快發展。繼續做好衞生工作。進一步完善公共衞生體系建設和標準化社區衞生服務中心建設，編制印發了《區區域衞生規劃》、《區區域衞生規劃三年行動計劃》和《區加強公共衞生體系建設三年行動計劃》。以防範非典為契機，全面落實各項公共衞生監督工作。完善城鎮職工基本醫療保險制度，穩步提高合作醫療投保率，推動全國中醫二期先進區創建工作，進一步深化“三醫”聯動改革。深入開展愛國衞生運動，完成市級衞生鎮和衞生村的創建任務。文化事業蓬勃發展。區文化中心竣工，成功舉辦了區首屆文化藝術節，紮實有效開展“文化三下鄉”活動，進一步繁榮全區文化，豐富人民羣眾的業餘文化生活。全民健身運動深入開展，體育中心建設不斷加快。繼續穩定低生育水平，出生人口素質不斷提高，人口與計劃生育工作取得新成績。全面啟動第二批三峽移民安置工作，同時完成第二批老年養老設施建設的“星光計劃”。此外，民防、宗教、中國台灣事務、僑務等其他各項事業也取得了新的進展。

(七)抗擊非典取得重大勝利

面對突如其來的非典疫情，我們凝聚全區人民的力量，調動一切積極因素，全力做好防非的各項工作。積極做好非典防範和控制工作。認真貫徹市政府關於防非的各項通知、通告精神，建立非典防治工作區、鎮、村三級防範網絡，成立防非專家組，在20多天內建立了祝橋光明醫院隔離病區，設立31個監測點密切監測疫情動態，制訂了應急預案。穩妥處置突發事件。針對中僑學院、老港鎮、泥城鎮出現的三例疑似病例，我們及時啟動應急預案，妥善做好了密切接觸對象的醫學隔離。強化防非投入，區級財政共安排防非資金1500萬元，用於全區的防非工作。加大宣傳力度，大力普及防非知識。在全區上下的共同努力下，抗擊非典鬥爭取得了階段性重大勝利。防治工作轉入常態長效管理以後，繼續保持高度警惕，堅持思想、工作和措施三個不放鬆，堅決防範疫情再次發生。

(八)政府自身建設進一步加強

根據大開發、大建設的新形勢，進一步轉變工作作風，提高辦事效率，形成政府工作合力。

深入推進行政審批制度改革。進一步簡化行政審批手續，鞏固完善並聯審批制，強化“一門式”服務，探索告知承諾、企業年檢的改革。

進一步加強依法行政，分階段推進相對集中行政處罰權的綜合執法工作，完善執法方式和手段，改進行政執法作風。加大政府自身建設力度，進一步完善各項工作制度和工作規範，把行政行為逐步納入制度化、規範化軌道。

加強公務員隊伍建設。通過建章立制、完善獎懲機制、強化培訓等方式來規範公務員的行政行為，不斷提高公務員隊伍的素質，改進服務質量。

積極推進電子政務建設。根據市公務網建設的總體部署，積極啟動區電子政務“三網一庫兩應用”建設工程，逐步推進政務網上公開，不斷提高辦事效率和政府透明度。

回顧過去一年的工作，我深深感到，這些成績的取得來之不易。是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區人民團結奮鬥的結果，離不開歷屆縣委、縣政府和區委、區政府打下的良好工作基礎，離不開區人大、區政協的支持和監督。特別是在抗擊非典的鬥爭中，全區人民萬眾一心、眾志成城、顧全大局、守望相助，湧現了許許多多感人的事蹟，充分展示和體現了全新的精神;在推進經濟建設和改革發展穩定各項工作中，全區人民知難而上、迎難而進、齊心協力、勇於開拓，在大開發、大建設的進程中邁出了新的步伐。在這裏，我謹代表區人民政府，向全體人民，表示崇高的敬意和由衷的感謝!向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯和各界人士以及駐的解放軍、武警部隊，表示誠摯的感謝!

各位代表，新一輪發展的序幕已經拉開，在前進的道路上我們還面臨着許多亟待解決的矛盾和問題，主要為：一是經濟綜合競爭力不強，產業集聚度不高，上規模的企業不多;二是改革發展穩定中還存在着一些困難和矛盾，就業不夠充分，農民向非農轉移的速度不快，社會矛盾的化解工作還不夠及時有效;三是投入不足，管理欠缺，影響了城市化進程的快速推進;四是政府職能轉變還沒有完全到位，政府機構改革、行政審批制度改革還需要進一步深化，一些部門和工作人員的工作作風和工作效率還要進一步改進。這些問題都需要我們在今後的工作中進一步抓緊研究解決。

二、年政府工作的總體要求和主要任務

年是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、實現跨越式發展目標的重要一年。新的一年裏，深水港和浦東國際機場的建設將進一步深入，臨港新城產業區也將有實質性啟動，在新一輪發展中的地位和作用將更加突出，這一切都為的發展注入了新的、持久的驅動力。

新的一年裏，政府工作的總體指導思想是：全面貫徹“”重要思想，認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和區委一屆三次全會精神，大力實施“科教興區”、“以港興區”、“三個集中”戰略，服從、服務、參與和融入“兩港一城”的建設，堅持以提升區域經濟整體競爭力為目標，在“一核三圈三帶”經濟佈局的基礎上，有序推進以臨港新城為核心的“五個板塊”的組團式發展，堅持二、三產業共同推動經濟增長的格局，積極優化調整產業結構，努力推進體制、機制的改革與創新，加強政治文明和精神文明建設，維護社會穩定，不斷推進的城市化、現代化、國際化進程，為把建設成為美麗的園林城區打下堅實的基礎。

今年全區國民經濟增長的主要預期目標為：國內生產總值增長20%以上;出口創匯增長25%以上;合同外資增長30%以上;社會消費品零售總額增長20%以上;財政收入增長35%以上;完成固定資產投資增長50%以上;農民人均年純收入增長6.5%以上;新增就業崗位2.6萬個。

做好今年的政府工作，要做到六個堅持：

一要堅持“科教興區、以港興區、三個集中”戰略。把“科教興區”戰略作為經濟社會發展的總戰略，大力推進科技創新、教育創新、管理創新等全方位創新，不斷增強持續創新能力，在更高起點上實現經濟社會發展新的跨越。同時要積極依託“兩港一城”的開發，積極培育一批適應港口發展的新興產業，進一步優化全區的產業結構，提升產業能級，不斷增強經濟的綜合競爭力。通過大力推進“三個集中”，進一步提高全區城市化、現代化的水平。

二要堅持二、三產業共同推動經濟增長的格局。貫徹“二、三、一”產業發展序列，在不斷穩固農業基礎地位的同時，主要依靠二、三產業來推動經濟的發展。工業要通過優化產業結構，提高經濟效益，提升產業能級來帶動全區經濟實現跨越式發展。第三產業要以房地產業、旅遊業發展為龍頭，加快商業改革和發展的步伐，積極培育新興三產行業，實現增速領先、結構優化、比重提高的目標。

三要堅持服從、服務、參與和融入“兩港一城”的開發建設。“兩港一城”開發是實現新的跨越式發展的重要依託，在服從和服務“兩港一城”開發這一大局的前提下，更要參與和融入“兩港一城”的開發和建設，依託“兩港一城”開發來實施產業佈局、產業結構和城鎮體系的優化調整，在服從、服務、參與和融入“兩港一城”開發的過程中加快自身發展。

四要堅持體制創新和機制創新。認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，以深化改革來突破和消除各種體制和機制瓶頸，着力解決經濟社會發展中的深層次矛盾，處理好政府、市場、社會之間的關係，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為經濟社會發展注入活力。

五要堅持改革發展穩定相協調。把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，既要不失時機地推進改革，又要在改革中切實維護和發展人民羣眾的根本利益。通過發展經濟，不斷解決人民羣眾的實際困難，改善人民羣眾生活，以改革促進發展，以發展保穩定。

六要堅持當前與長遠相結合。在重點推進當前工作的同時，結合“”後兩年發展面臨的新形勢，深入研究影響長遠發展的戰略問題、全局問題，明確“”後兩年和“”發展的方向和思路，為的長遠發展打下良好基礎。要在加快全區經濟發展的同時，堅持實施可持續發展戰略，按照建設園林城區的目標，加強生態環境建設，進一步改善全區的生態環境，走可持續發展之路。

今年重點要做好七個方面的工作：

(一)加快經濟結構的優化升級，提升綜合競爭力

要繼續加快產業佈局和產業結構的優化調整，努力形成二、三產業共同推動經濟增長的格局，不斷提升全區經濟運行的整體質量。

進一步優化區域經濟佈局。按照“一核三圈三帶”的區域經濟佈局思路，加快區域經濟佈局優化調整。全力推進臨港新城和惠南新城區的建設，以新城的建設來帶動人口的集聚和產業的發展。臨港新城要緊緊依託深水港和臨港新城產業區的開發和建設，加快以行政中心為主的標誌性建築的建設和城區道路、綠化等基礎設施建設的步伐，初步樹立開發形象。惠南新城區要在進一步完善科教園區開發的同時，加快太平洋保險公司總部和太平洋保險學院以及體育中心的建設，提升新城區的服務功能。全力推進中部、西北部、東北部、東南部和西南部五大經濟板塊的建設，形成既互補互動又相對集中的五大經濟發展組團。中部以惠南新城區為核心，加快發展科教產業、商貿業和都市型工業，形成以科教為特色的經濟發展板塊。西北部以周康地區為核心，加快發展以高科技製造業和房地產業為特色的綜合經濟板塊。東北部以祝橋鎮為核心，加快發展以臨空加工和臨空服務為特色的臨空經濟板塊。東南部以臨港新城為核心，加快發展以現代物流業和現代裝備製造業為特色的海港經濟板塊。西南部以航頭、新場地區為核心，加快發展以生產生活資料流通業和旅遊業為特色的商旅經濟板塊。整合後的“1+9”工業園區要在完善園區基礎設施建設的基礎上，大力開展招商引資，通過大項目的帶動培育新的產業鏈，積極形成相互滲透、相互合作、互動互補、同步推進的產業集羣格局。

努力形成二、三產業共同推動經濟增長的格局。加快第二產業結構升級。繼續加快汽車組裝及零部件加工、精細化工等已成熟產業的技術改造步伐，提升產業能級，充分發揮對工業的支撐作用。配合臨港新城產業區的啟動，引導以現代裝備製造業為核心的相關產業向園區集聚，圍繞重大項目形成產業鏈，同時抓緊研究制訂產業園區和東部四鎮聯動發展規劃。加快發展信息技術、生物醫藥等新興產業，提升高新技術產業的主導地位，儘快形成產業規模。採取積極的產業政策，促進產業結構調整，支持和鼓勵各類要素向優勢產業集聚，突出發展優勢產業。加快第三產業的發展速度。依託“兩港一城”的開發和建設，進一步細化和完善全區物流業的發展規劃，加快泥城物流園區、祝橋臨空物流園區、老港產品分撥物流園和現代農業園區物流中心的建設，積極培育和發展現代物流業。繼續推進商業佈局結構和經營業態的調整，加快引進大型連鎖超市和品牌專營店等新型商業業態，增強現代商業的集聚和輻射能力。加強土地一級市場的宏觀調控，繼續推進房地產開發結構調整，促進房地產市場健康發展。推進完成區內公交資源的整合工作，引導公交客運企業以資產為紐帶，加快重組和整合的步伐，實現資源的優化配置，不斷提高服務質量。加快發展以知識要素、專業人才為支撐的中介組織，完善中介服務體系，使中介服務業儘快做大、做強、做精。認真組織實施年桃花節，進一步豐富旅遊內容，提升旅遊的品位。不斷完善旅遊基礎設施，豐富都市旅遊產品，提升旅遊業競爭力。

進一步鞏固農業的基礎地位。繼續圍繞農業增效、農民增收、農村穩定和率先基本實現農業現代化的目標，不斷優化和調整農業結構，實施種植業結構、林業內部結構的優化調整和畜禽業的調減與優化。繼續抓好農業的產業化經營、標準化生產和組織化建設，努力提高農業的綜合效益。加快農田水利基本建設，進一步提高農業抵禦自然災害的能力。大力實施農業科技致富工程，加大對農民的科技扶持力度，不斷提高科學種田的水平，為增加農民收入打下堅實的基礎。

全力以赴推進“三個集中”。按照全市郊區城鎮建設用地、農業用地、生態綠地與林地各佔“三分之一”的格局，進一步優化人口布局、產業佈局和城鎮佈局。突出重點，積極有序推進城鎮體系建設，加快小城鎮建設步伐，大力歸併農村自然村落和居民點，促進人口向新城和小城鎮集中。以“1+9”工業園區為載體，進一步實施政策聚焦，推進工業向產業基地和重點園區集聚。繼續推進農業結構的戰略性調整，不斷提高農業的組織化程度，加快農民向非農化轉移。大力推進農業向規模經營集中。繼續加大農村税費改革的力度，努力實現城鄉居民收入同幅同步增長。

(二)大力開展招商引資，進一步擴大對內對外開放

充分利用“兩港一城”開發的機遇，在更大範圍、更廣領域、更高層次上擴大開放，全面提高開放水平。

進一步提高利用外資的質量和水平。不斷健全招商信息平台，完善各個層次招商信息網絡的建設，重點要加強對重大項目信息的捕捉和跟蹤。結合“1+9”工業園區的開發和建設，引導內外資項目向“1+9”工業園區集聚，同時結合全區城市功能的提升，吸引外資向現代服務業、基礎設施、社會事業、農業等領域拓展。不斷創新招商方式。通過園區整體招商、產業鏈招商、以外引外招商、網上招商等方式，進一步增強引資能力。不斷調整和完善招商引資激勵政策，切實使激勵政策向引外、引大、引實和引高方向聚焦。堅持開展全面招商和開展專業招商相結合，堅持考核招商效率和考核產出效益相結合，開創全區招商引資工作新局面。不斷完善市、區、海外三個層次的招商信息網絡，從源頭上捕捉招商信息，提高招商的成功率。大力改善投資環境，加快“一門式”辦證辦照服務窗口硬件建設，努力降低商務成本，不斷改進政府服務，全力創造利用內外資的綜合優勢。

積極拓展對外貿易發展空間。加快出口產品結構的調整，在穩定紡織服裝、五金機電等傳統產品出口的基礎上，擴大技術含量高、附加值高的產品的出口規模。大力發展服務貿易，積極推動服務貿易出口。積極培育出口主體，大力促進“三資”企業的出口。

(三)以規劃為先導，加快基礎設施和生態環境建設

以網絡化和功能性的基礎設施建設為重點，繼續加快現代化基礎設施體系和生態環境建設，構築完善的基礎設施體系，推進城市化進程。

以“三個集中”思想為指導，加快城市化進程。充分發揮規劃的引導和綜合調控作用，以新城、中心鎮和一般鎮總體規劃為依據，加快編制分區規劃、控制性單元規劃和控制性詳細規劃，啟動區域總體規劃的編制工作，營造整體環境優美、風貌特色明顯的城鎮新景觀。依託交通條件、產業支撐等優勢，大力推進人口集中、產業集聚和土地的集約利用，走可持續發展之路。

加快臨港新城主城區的建設。要加快水、電、燃氣、通信等基礎設施建設，全面啟動建設區行政中心、海事大學、港城展示中心、一期湖濱景觀帶等功能項目，力爭到年底基本形成港城一期建設的形態框架。

推動基礎設施建設，完善城市配套功能。實施大東公路、周鄧公路、人民東路、人民西路延伸段等道路建設，配合市有關部門做好滬蘆高速公路、A30改建高速公路等工程的建設。抓緊做好城市軌道交通R3線建設的各項前期準備，爭取儘早開工建設。以重點領域、重點項目和重點地區為突破口，加快推進第二輪“環保三年行動計劃”，促進生態環境建設再上一個新台階。大力推進農村水、電、路和通信網絡的建設，不斷改善農村的整體環境。繼續實施惠南、周浦的老鎮改造和新場水鄉古鎮的保護與開發，周浦老鎮改造要在面貌上出新形象，新場水鄉古鎮的保護與開發要在細化和完善規劃的基礎上，啟動核心區域的開發。繼續加強公共綠化和生態林的建設，不斷提高全區的綠化覆蓋率。與此同時，還要努力完成好一批與人民生活密切相關的實事工程項目的建設。

加強土地管理，促進全區有序發展。要堅持“政府調控、市場供應、規範運作、依法管理”的原則，進一步加強土地管理，完善土地儲備制度。進一步完善和健全土地的供應方式，提高土地資源的利用效率和效益。

創新城鎮管理機制，提升城鎮管理水平。不斷完善城鎮管理規章制度，建立區、鎮兩級管理監控網絡，對城鎮管理中矛盾最突出的違章建築、亂設攤等問題進行重點整治。加快城鎮管理機構改革，實行政企分開，管養分開。強化城鎮管理經費的投入，完善多元化的投融資機制，從城鎮管理的體制、機制、法制、隊伍等問題上入手，初步建立城鎮綜合管理體系。

(四)努力推進創新體系建設，不斷完善社會主義市場經濟體制

按照社會主義市場經濟的要求，加快推進改革，進一步解放和發展生產力，為經濟發展和社會全面進步注入新的活力。

深化國資和企業改革。按照“管資產與管人、管事相結合，權利、責任、義務相統一”的原則，完善國有資產管理體制。加強國有資產收益管理和國有資產產權轉讓管理，切實維護出資人權益，防止國有資產流失。大力發展混合所有制經濟，加大企業改轉制力度，推進投資主體多元化，加快以建立現代產權制度為核心的國有、區屬集體企業改制步伐。以建立現代企業制度為目標，不斷完善公司法人治理結構。完善授權經營制度，逐步建立國有資產經營責任制度和國有資本經營預算制度。積極推進行政事業國有資產管理體制改革，探索建立社會化、多元化的社會事業投融資體制。進一步建立健全農村集體資產監管機制。

堅定不移地引導和支持非公經濟的發展。努力幫助解決非公經濟發展的瓶頸問題，積極消除非公有制經濟發展的體制性、機制性障礙，放寬市場準入條件，確保非公有資本安全有效地進入基礎設施、公用事業等投資領域。支持非公有制中小企業的發展，鼓勵有條件的企業做強做大。同時要依法加強對非公經濟的監督和管理。

不斷規範整頓市場經濟秩序。繼續抓好關係人民生活的消費市場的建設，重點整治食品、藥品市場，壓縮生豬屠宰場，建立廢品回收網絡。同時，要建立長效管理機制，確保市場管理的制度化和經常化。進一步加強安全生產的監察力度，防止重特大安全生產事故的發生。積極培育行業協會和中介機構，利用的特色和優勢，建立一批具有一定區域範圍知名度的行業協會，促進相關產業的行業聯合和企業誠信體系的形成。

深化投融資機制的改革。進一步推進開發建設的市場化運作模式，充分發揮市、區、鎮三級政府的財力投入和政策性資金的槓桿效應，建立新型的投融資機制，實現投資主體多元化，積極探索實行以項目經營主體自行籌資為主的市場化投融資模式。

深化為臨港產業區配套服務的研究。以臨港新城產業區的啟動為契機，依託重大工業項目的引進與落户，積極研究產業鏈形成、上下游產業延伸、配套產業服務等方面的政策和措施，加快形成新的產業集羣，壯大產業規模。

(五)千方百計做好就業和社會保障工作，夯實社會穩定的基礎

建立良好的社會保障機制是事關改革、發展、穩定的大事，要充分重視就業和再就業工作，切實落實各項保障措施，努力營造安居樂業的生活環境。

繼續加強就業和再就業工作。認真組織實施萬人就業項目，重點幫助本區就業困難對象實現就業。積極採取各種措施，努力增加就業崗位，年內力爭新增就業崗位2.6萬個。通過政府引導，廣泛開闢就業渠道，積極倡導勞動者自主就業和政府扶持就業。努力改善創業和就業環境，繼續舉辦各類就業和創業洽談會，強化促進就業的各項優惠政策的落實，促進小企業、非正規勞動組織的發展。通過引進勞動密集型企業等方式，不斷增強企業的吸勞能力。通過有針對性的就業培訓，進一步提高勞動者的勞動技能，促進就業困難人員的再就業。

完善各項保障措施。全面推進“鎮保”工作，加快構建多層次的社會保障體系。完善城鎮基本養老保險制度，堅持社會統籌和個人帳户相結合，改革養老金計發辦法。規範社會保險基金徵繳、使用和管理，加強社會監督，確保基金運營安全。鼓勵有條件的單位建立補充保險，積極發展商業養老、醫療保險。穩妥推進小城鎮社會保險制度，落實相關配套政策。完善城鄉最低生活保障制度，通過實施救助期限制等措施，在保障基本生活的同時，鼓勵有勞動能力的低保對象主動就業。堅持基本醫療保基本的原則，積極推進“三醫”聯動改革，完善城鎮職工基本醫療保險制度，規範基本醫療服務。繼續做好幫困救助工作，確保困難羣體的正常生活。

切實維護社會穩定。加大“四五”普法力度，努力增強全區幹部羣眾的法制觀念。不斷強化社區基層管理，加強對羣眾自治組織的引導。以對人民羣眾高度負責的態度，重視和加強人民羣眾的來信來訪工作，切實幫助人民羣眾解決實際困難。積極完善人民調解工作機制，認真妥善地處理好與人民羣眾切身利益相關的實際問題。加強社會治安綜合治理工作，依法打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，確保社會穩定。

(六)加強社會事業發展和精神文明建設，促進經濟社會協調發展

在堅持以經濟建設為中心的前提下，大力推進精神文明建設和社會各項事業的發展，實現兩個文明建設的同步提高。

繼續加強精神文明建設。結合“塑造新精神，展示文明新形象”主題宣傳活動的深入開展，大力弘揚和實踐新精神，加強公民道德建設，深入開展宣傳教育，引導羣眾從我做起，從小事做起，克服行為陋習，提高文明素質。圍繞到20xx年創建文明城區的工作目標，實施鎮區、社區、景區、園區、校區文明創建，深化文明鎮村、文明行業(窗口)、文明示範標誌區(文明路段)的創建工作，紮實推進羣眾性精神文明創建活動，不斷提高我區精神文明創建管理水平。

大力實施“科教興區”戰略。積極推進科技創新，加快建設科技創業中心，促進科技成果產業化。積極實施農業科技致富工程，加快科技興農步伐。加快教育改革和發展。繼續完善科教園區建設，推動產、學、研一體化進程。完成寄宿制高級中學的建設。加快全區教育資源的整合，優化教育資源配置。積極實施優教工程，推進二期課程教材改革。深入開展繼續教育，建設學習型社區。加強公共衞生體系建設。進一步理順鎮村衞生機構管理體制，推進一體化建設。加快推進社區衞生服務中心和公共衞生體系建設，加強公共衞生體系的應急控制系統等七大系統建設，全面提高我區應對突發公共衞生事件的能力。繼續重視預防保健工作，重點加強冬春非典的預防和各種傳染病的控制工作，進一步規範公共衞生行為。全力推進國際醫學園區建設，加快動拆遷和基礎設施建設，加大國內外招商力度，吸引國際知名醫療機構、醫學教育機構和醫療器械企業落户園區。大力推進文化事業發展。加快推進“區有中心、鎮有廣場、村有場所”的文化設施網絡建設，積極開展羣眾文化活動，不斷滿足人民羣眾對精神文化生活的需求，同時要充分發揮圖書館、文化中心等公益性設施的作用。廣泛深入開展全民健身運動。加快體育健身苑和體育中心的建設，為人民羣眾的健身活動提供良好的場所。繼續做好人口與計劃生育工作，完善以現居住地為主管理的制度，穩定低生育水平。實施好婦女、兒童發展規劃，依法維護婦女兒童的合法權益。大力推進信息化進程，初步形成區國民經濟和社會發展重點區域的信息化應用體系框架。另外，還要積極推進民政、民防、宗教、中國台灣事務、僑務等其他各項事業的發展。

加快人才高地建設。繼續深化人事制度改革，努力形成重視人才、吸納人才、培養人才的機制，做到人盡其材。大力優化人才資源結構，根據產業發展需要，大力引進緊缺人才，努力形成一支結構合理的人才隊伍。加強重點部門、重點地區人才隊伍的建設，形成優秀人才向重點部門和地區集聚的優勢，進一步加快重點地區和部門的發展。不斷完善人才選拔、考核和激勵機制，努力營造優秀人才脱穎而出的良好氛圍。加強我區人才培訓和就業指導的基地建設，做好培訓服務，不斷滿足各行各業對各類人才的需求。

(七)加強依法行政和政府自身建設，切實轉變政府職能

以《行政許可法》的實施為契機，進一步提升政府的管理水平和服務水平，提高行政效率，降低行政成本，提高政府決策的科學性和政府工作的透明度。

加強政府自身建設。按照“”重要思想的要求，努力建設一個憂民所憂、樂民所樂的服務政府，廉潔勤政、務實高效的責任政府，依法行政、公正嚴明的法治政府。堅持立黨為公，執政為民，保持艱苦奮鬥的作風，把實現羣眾的願望、滿足羣眾的需要、維護羣眾的利益，作為一切工作的出發點和落腳點，牢記羣眾的利益高於一切、羣眾的疾苦急於一切、羣眾的呼聲先於一切，時刻把人民羣眾最關心的問題放在心上，充滿感情、全力以赴地去解決，真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。

大力推進依法行政。要認真學習《行政許可法》，嚴格按照法律規定的權限和程序行使權力、履行職責，做到依法辦事、嚴格執法。積極推進勤政廉政建設，做到決策、執行和監督相協調，加快形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。堅持依法辦事、依法決策、依法處理問題，使政府各項行政管理工作納入法制化軌道。

進一步轉變政府職能。在切實把政府經濟管理職能轉到經濟調節、市場監管上的同時，更加重視政府的社會管理和公共服務職能。繼續深化政務公開工作，重點完善“事權、財權、人事權” 公開的制度。大力推進電子政務建設，在政府網站上公佈行政許可事項，提高政務透明度、辦事效率和市民的滿意度。繼續深化機構改革，完善內部機構設置，優化人員結構。繼續深入推進行政審批制度改革，重點推進告知承諾制和備案制，全面清理現有的行政審批和企業年檢事項以及各類收費項目，逐步建立規範的行政審批制度。繼續拓展和深化糾風工作渠道，不斷解決損害羣眾切身利益的不正之風問題。繼續加大行政監察工作力度，不斷提高廉政監察、執法監察和效能監察的水平。

加強公務員隊伍建設，培育高素質的公務員。嚴格公務員隊伍管理，加強公務員職業道德和法制紀律教育，改進對公務員的考核，重視考核結果的運用。切實加強行政效能監察，落實崗位責任制和行政責任追究制度，拓寬羣眾監督渠道，努力從源頭上防止腐敗。積極推進民主建設，依法自覺接受人大及其會的監督，高度重視政協和各民主黨派、社會各界參政議政的作用，充分發揮工青婦等羣眾團體的作用。

各位代表：

“兩港一城”開發的大好形勢催人奮進，大發展的機遇千載難逢。我們要在區委的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“”重要思想為指導，深入貫徹黨的、 精神，站在更高的起點上，以更高昂的精神狀態、更足的幹勁，抓住機遇，團結奮鬥，紮實工作，乘勢而上，狠抓各項工作的落實和推進，為實現新的跨越作出新的貢獻!

改革工作報告 篇2

一、20xx年經濟體制改革進展情況　　20xx年，按照上級統一部署，狠抓工作落實，各項工作順利推進，取得初步成效：　　(一)深入推進財政預算公開。嚴格執行公務卡制度，279個單位實行了“零餘額”賬户管理，10個單位實現了非税收入POS機繳費。　　(二)探索推行PPP模式。謀劃PPP項目28個、總投資93.5億元，儲備PPP示範項目6個、總投資68.8億元。目前，古城保護與旅遊發展項目，已與中建集團達成合作意向;黎陽污水處理廠項目，已與河南水投集團展開實質性合作。　　(三)積極推進政府機構改革。按照《浚縣人民政府職能轉變和機構改革實施方案》安排，完成了食品藥品監管機構職責整合、工商質檢管理體制調整、衞生計生合併，啟動了國家農業科技園區管委會人員選配工作。全面修訂部門“三定”方案，印發了縣計生委、工商局等5個部門的“三定”規定。目前，縣政府共保留工作部門24個。　　(四)加快交通執法體制改革。縣交通運輸執法局和道路運輸管理局掛牌成立，交通運輸局和公路局的人員劃轉、職能調整基本完成。　　(五)積極搭建企業服務平台。認真搞好銀企對接，為企業協調融資27.8億元。認真抓好金融體制改革，浚縣農村商業銀行、村鎮銀行組建工作，正在有序推進。加快企業上市步伐，聆海集團、農林製藥新三板掛牌和中鶴集團上市股改，正在做前期準備工作。　　(六)認真做好“個轉企”。印發《關於支持個體工商户轉型升級為企業的意見》，鼓勵、支持符合企業條件的個體工商户升級為企業，15家工商户實現了“個轉企”。　　(七)認真做好縣醫院醫聯體試點工作。不斷提高醫療資源的總體配置效率和利用效率，努力為羣眾提供安全、方便、優質的醫療服務。　　(八)認真做好在線審批平台基礎資料梳理工作。共梳理了需要我縣發改、住建、國土等13個部門審批的72個事項，並編制了申報指南、優化了申報流程，為在線審批平台早日開通運行，創造了條件。　　(九)積極推進公車改革工作。成立了浚縣公務用車制度改革領導小組，報送了浚縣公務用車制度改革實施方案和浚縣公務用車制度改革後封車停駛車輛報告。　　(十)紮實推進新型城鎮化建設。成立了推進新型城鎮化試點工作領導小組，起草了浚縣新型城鎮化綜合試點實施方案(20xx-20xx年)和20xx年浚縣推進新型城鎮化工作重點，為紮實推進新型城鎮化建設做好指導和規劃。　　二、存在困難和問題　　一是對重大戰略問題和重大政策問題的研究還不夠深入，工作上創造性不夠，幹部綜合素質有待進一步提高。對於新形勢下，我縣如何適應新常態，加快“雙創”，推進新型城鎮化建設，打造“四個”浚縣，如何開展經濟體制改革工作，更好地緊隨黨和國家改革步伐存在一定的差距。　　二是個別部門對改革工作的重要性認識不夠，對於一些改革工作未能盡心盡力，體制改革工作進度不快。　　三是改革創新工作的組織領導仍需加強，目前縣內仍需不斷完善領導有力、協調有序的改革創新組織機構和整體推進全縣改革的體制機制。　　三、下一步思路。　　一是繼續深入研究學習中央和省市關於深化改革工作的政策精神，結合各部門職能和我縣實際情況、發展要求，提出20xx年我縣經濟體制改革的重點，圍繞重點改革內容，創新思路、積極進取，不斷推進改革深化，為推動浚縣經濟穩步發展提供良好的體制機制保障。　　二是按照上級深化經濟體制改革要求，制定20xx年度改革方案，明確改革重點，繼續按行政管理、收入分配和社會保障、要素市場、財税金融和投融資、經濟管理、社會領域、城鄉管理以及涉外經濟等八大領域改革全面推進我縣改革工作。　　三是不斷完善改革推進機制。探索建立全縣推進改革合作協調推進機制，完善以“抓項目方式抓改革”的推進機制，將改革的各項任務量化到可操作、具體的項目上來，建立完善改革推進考核評價機制。　　四是配合推進各項改革。按照縣裏全面深化改革的要求，配合做好行政體制、文化社會體制、社會治理等領域改革工作。　　政治體制改革和黨的建設制度改革專項小組20xx年工作總結　　一、縣人大牽頭改革事項　　(一)加強和改進監督工作，切實增強監督實效。一是從制度層面入手，在規範人大監督程序上下功夫。制定了《浚縣人大會執法檢查工作規範》和《浚縣人大會視察調研工作規範》，從議題的確定到活動的組織實施、從視察報告的撰寫到結果的運用等都進行了詳細規定，有效防止了人大監督多是總結經驗、走過場，出現阻力就放棄監督的情況。二是突出重點，在抓住主要矛盾上下功夫。選題上堅持突出重點，圍繞人民羣眾關注的熱點難點問題和涉及全縣發展大局的根本性、全局性問題，科學選題，確保監督工作幹到關鍵處。三是突出監督實效，在建章立制上下功夫。在監督過程中，堅持以問題為導向，突出發現問題、解決問題，防止個性問題社會化、局部問題全局化、偶發問題常態化。工作中，要求“一府兩院”在一定期限內辦理或整改完畢，確保辦理落實的速度和質量;二是組織人大代表或由相關委員會負責定期或不定期對“一府兩院”辦理落實情況進行督促檢查，跟蹤督辦;對審議意見的整改落實情況，由會組成人員進行評議和電子投票表決，當場報告表決結果，並向社會公佈;要求被監督單位舉一反三，從防止問題重複出現入手製定有關制度和措施。　　(二)加強和改進代表工作，突出代表主體地位。一是加強培訓，提高代表綜合素質。以人大會組成人員和代表活動小組為重點，切實加強新《預算法》執法檢查、工作視察等方面培訓，不斷提高代表履職能力和水平。二是建立代表專業小組，提高代表履職的針對性。為豐富和完善閉會期間的代表活動，提高人大代表小組活動質量，會將全縣230名人大代表編為12個代表聯絡組，每個聯絡組又細分成2-3個小組，配備了聯絡員和小組長，負責組織開展小組活動，加強活動指導和服務。借鑑外地先進經驗，先後在白寺鄉、王莊鎮、小河鎮、新鎮鎮、屯子鎮和黎陽街道給予重點指導，率先建立了“代表活動之家”，初步達到了有陣地、有制度、有活動、有保障“四有”標準，使代表熱情有了新動力、代表活動有了新內容、代表履職有了新成效，有效提升了基層人大的工作水平。三是創新代表工作機制，提高代表履職水平。建立完善了人大代表列席會制度、公民旁聽會會議制度等。同時，邀請代表參加縣法院旁聽案件審理、縣檢察院“檢察開放日”活動，不斷拓寬代表知情知政渠道，有效保障了代表的參與權、監督權，發揮了代表建言獻策的作用。進一步創新人大代表評議評價機制，新建了《浚縣人大會關於主任會議組成人員聯繫縣人大代表的意見》《浚縣人大會組成人員開展述職評議工作的意見》，主任會議組成人員分別聯繫5名縣人大代表，會組成人員向原選舉單位述職、參加代表小組活動。試行了市人大代表向縣人大會述職，增強了代表履職的積極性、主動性和責任感。截至目前，共邀請16名人大代表列席了會會議、5名公民旁聽了會會議，12名市人大代表開展了述職活動。　　(三)加強和改進人大會工作。一是自覺維護和服從黨的領導。健全完善縣人大黨組重大事項向縣委請示報告等制度，始終保持與黨委思想上同心，工作上同步，發展上同力。二是進一步加強人大自身建設。帶頭踐行“三嚴三實”要求，改進工作作風，樹立講規矩、守紀律、敢擔當、講務實、講廉潔的良好形象。強化學習培訓，完善規章制度，認真學習《中共全國人大會黨組關於加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》，全面貫徹省委加強縣鄉人大工作會議精神，主動適應新常態，努力推動人大工作與時俱進。三是推進人大工作信息化建設。及時向社會和選民發佈人大工作信息，增強人大機關、人大代表與人民羣眾的交流互動。　　二、縣政協牽頭改革事項　　(一)探索建立專題協商座談會制度。為貫徹落實黨的關於“充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用”的要求，進一步調動政協各參加單位、各專門委員會、各界別委員履行職能、議政建言的積極性，印發了《政協浚縣委員會專題協商座談會暫行辦法》，建立了專題協商座談會制度。　　(二)強化自身建設，持續提升委員素質。為進一步加強政協委員自身建設，適應新形勢新任務的要求，推動全縣政協委員認真履行職能，積極建功立業，不斷開創政協工作新局面，制訂印發了《政協浚縣第十屆委員會關於政協委員履職情況考核辦法》。　　(三)加強基層協商民主建設。為促進基層黨委政府開展協商民主工作，縣政協按照市委政協工作會議精神，結合協商民主工作要求，建議各鄉鎮(街道)黨(工)委建立鄉鎮(街道)工作組，明確副書記分管政協委員管理和基層協商民主，聯繫政協工作，使政協工作向基層延伸，把協商民主的觸角延伸到基層。　　(四)進一步加強專委會工作的改革創新。為加強委員日常聯絡和服務管理，幫助委員知情明政，不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯繫羣眾能力、合作共事能力，充分發揮政協委員的主體作用，建立健全委員聯絡專門機構，成立政協委員聯絡委員會。同時，為擺脱編制制約難題，增強專委會履職能力和水平，按界別在各專委會配備兼職副主任。　　三、縣紀委牽頭改革事項　　(一)紮實推進“三轉”和紀檢幹部派駐工作。共退出議事協調機構45個，繼續保留18個，清理紀檢監察幹部各類分工202項。對內設機構進行調整，機關監督執紀力量達到了78.6%。出台《調整規範縣直機關和直屬事業單位紀檢監察機構設置方案》，35個紀檢監察機構及領導職數予以保留的同時，還新增了18個紀檢監察機構(鄉科級紀律檢查員)，對17個單位歸口管理，紀檢監察機構基本實現全覆蓋。　　(二)認真落實“兩個責任”。研究出台了浚縣《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任紀委監督責任實施辦法(試行)》，釐清了黨委責任11項、黨委一把手的責任6項、班子成員責任4項和紀委責任7項。對紀檢監察機關參與的議事協調機構進行清理，共清理45個，繼續保留18個。全面規範紀委書記、紀檢組長分工和兼職工作，清理紀委書記(紀檢組長)各類兼職167項。　　(三)有效加強懲防體系建設。研究出台了浚縣《關於建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年實施意見》，統籌推進反腐倡廉各項工作。督促紀檢監察部門切實履行黨風廉政建設監督責任，強化重點領域和關鍵崗位的監督。深入開展“自報風險崗、自查易腐點、自曝軟肋、自補短板”活動，將各單位廉政風險具體到人和事，加強督促檢查，推進工作落實。建立案情通報會制度，定期通報典型案件，擴大震懾效果。截止目前，下發案件通報15期。　　(四)紮實推進從嚴治黨制度建設。結合實際，創新《浚縣公職人員履職不作為、亂作為、慢作為責任追究辦法(試行)》、《浚縣公共資源交易管理辦法》、《涉企股室民主評議制度》等規定。出台《規範黨政機關主要領導幹部權力行使暫行辦法(試行)》，明確“三重一大”決策程序，提出“五個不直接分管”要求，加強對黨政主要領導幹部行使權力的制約和監督，形成了“副職分管、正職監管、集體領導、科學決策”的工作機制。對全縣83個單位執行“三重一大”“五個不直接分管”制度情況進行了全面檢查，對執行不力的32個單位進行通報批評，對其“一把手”進行集體約談，責令整改，成效明顯。今年以來，共處分正科級幹部3人，較去年27人下降了90%。　　(五)有力推進責任制落實。向縣委、人大、政府、政協等四大班子及宣傳、統戰、組織等部門派駐了紀律檢查員。出台了《進一步強化案件震懾效果，加強警示教育工作實施方案》，創新方式，在省委巡視組巡視期間密集下發通報6期，召開政法、教育、鄉鎮街道3個系統警示教育暨作風整治會議，通過電視台、微信、微博曝光等方式，通報損害羣眾利益等方面的典型案件51起65人，將責任壓力傳導到全縣每個黨員幹部身上。　　(六)完善查辦腐敗案件機制。實行紀檢監察工作協作區制度，精挑細選30名有辦案經驗的幹部，組成10個案件組，由6個紀檢監察室牽頭，對省委巡視組交辦的4批次129個問題線索全力查辦。3次組織召開縣委反腐敗協調小組會議，制定加強協作配合5類實施細則，充分發揮縣委反腐敗協調小組職能。　　(七)加強基層黨風政風監督檢查和責任追究工作。完成縣警示教育基地升級改造，開展廉政教育周活動，對68個單位360名黨員領導幹部進行集中廉政教育。建設浚縣陽光廉政網，依法公開涉農政務和農村事務，接受羣眾監督。強化責任追究，共查處問題130個，138人，黨政紀處分33人，辭退1人，誡勉談話5人。　　(八)紮實開展巡察工作。成立縣委巡察辦，組建3個縣委巡察組，在全縣公開遴選13名工作人員。圍繞“四個着力”對民政局、住建局、黎陽街道辦等3個單位進行了第一輪巡察，共發現問題44個，問題線索29條。目前，正在進行第二輪巡察工作。　　四、縣委組織部牽頭改革事項　　(一)完善機關事業單位人員補充、交流機制。制定了《浚縣機關事業單位人員補充及交流辦法》。堅持黨管幹部原則，規範程序、簡化操作，推動年輕幹部跨條塊跨領域交流，促進年輕幹部成長。　　(二)健全乾部談心談話制度。堅持和完善《縣級領導幹部接待黨員幹部談心談話制度》，改進日常談話，嚴肅任職談話，及時提醒談話，加強對幹部的日常瞭解，及時發現、解決部分幹部的苗頭性、傾向性問題。　　(三)完善幹部管理制度。完善領導幹部個人有關事項報告制度，對152名正科級幹部個人有關事項報告進行備案，並對重點崗位幹部進行了調查核實。推進縣管幹部檔案數字化，實現了幹部檔案管理“雙套制”工作模式，即紙質檔案規範化管理和數字檔案信息化管理。　　(四)完善基層黨建工作責任制。組織召開鄉鎮(街道)黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議會，推行村黨支部書記季度述職評議制度。實行基層黨建工作矩陣式管理，縣、鄉、村逐級簽訂目標責任書，建立黨建工作台賬，制定任務清單，明確工作責任。建立健全督查通報制度，對各鄉鎮(街道)、浚縣產業集聚區基層組織建設進行督查指導。定期督查工作進度和工作效果，公開評優評差，排名通報，確保工作落到實處。　　(五)推進基層四項基礎制度建設。完善基層民主科學決策機制，在鄉鎮(街道)重點推行“六步決策法”，做到科學決策、民主決策;在農村規範“四議兩公開”工作法，制定了“十必須十不準”規定和操作規範20條，確保“四議兩公開”科學運用、規範運行，科學決策村級事項953個;完善基層便民服務機制，加強縣、鄉、管理區、村四級服務平台建設，縣財政撥款411萬元，新建、修繕了60個村級組織活動場所;制定了服務規範“十要十不準”制度，提升了服務水平，服務羣眾18萬人次。完善基層矛盾調解化解機制，成立了縣矛盾糾紛調處中心，負責疑難信訪案件的分析研判、指導部署和調處化解;成立鄉鎮(街道)矛盾糾紛調處中心，積極推進“148”平台建設，妥善處置羣眾反映的各類問題;成立農村(社區)矛盾糾紛調處工作室，採用説事評理會等形式，化解基層矛盾糾紛。完善基層黨風政風監督檢查機制，明確了監督檢查的對象、內容、方式和責任追究辦法，全面治理髮生在羣眾身邊的不正之風。指導村級成立村民監督委員會，完善農村“三資”管理等制度15項，推進基層黨風政風監督檢查常態長效。加大廉政宣傳教育和執規執紀力度，及時查處違反黨規政紀、侵害羣眾利益的行為。　　(六)完善鄉鎮黨代表任期制。指導7個鄉鎮召開了黨代會年會。健全了代表提案提議、調研視察、聯繫黨員羣眾等11項制度。推進黨代表工作室建設，並組織引導黨代表駐室服務羣眾，幫助解決問題。7個鄉鎮共建立黨代表工作室57個，黨代表幫扶困難黨員羣眾500多人，解決問題100多個。　　(七)完善基層黨組織“晉位升級”機制。按照“五星級”標準，對農村黨組織進行了分類定級、星級評定，共評出“五星”黨支部102個，“四星”或“三星”309個，“二星”46個。建立軟弱渙散基層黨組織整頓機制，實行縣級黨員領導幹部聯村、縣直單位幹部駐村、鄉鎮(街道)機關幹部包村等辦法，促進46個軟弱渙散黨支部實現轉化升級。紮實開展“三帶三爭”活動，引導農村黨支部書記、農村黨員制定爭創目標，公開服務承諾，評選優秀村黨支部書記標兵20名。建立“農村基層組織活動周”制度，促進了農村基層組織活動正常化、規範化，全縣457個農村黨支部普遍開展活動3次，為羣眾辦實事好事3100餘件。　　(八)完善村黨支部書記隊伍建設機制。在農村黨支部書記的選派、管理、提升、評價、激勵等方面探索創新，形成了一套科學規範的村黨支部書記隊伍建設工作體系。強化教育管理，對換屆後的農村黨支部書記分期分批進行專題培訓，提升了農村黨支部書記的履職能力和服務本領。縣財政拿出548萬元，用於農村黨建工作經費，將村黨支部書記的工作報酬每人每月增長200元，有效激發了農村黨支部書記的工作熱情。　　(九)完善大學生村官動態管理機制。圍繞促進大學生村官創業和分流開展工作。在創業方面，紮實開展創業聯誼活動，實施“雙管三帶”，即大學生村官創業實踐期間由組織部門與實踐單位雙重管理，創業發展以強帶弱、以大帶小、以有帶無，共結成幫帶對子85對，大學生村官創業率達到53.9%;在分流方面，暢通出口出路，加強疏導引導，拓寬流動渠道，形成了能進能退的良性工作機制。　　(十)完善黨員發展工作機制。嚴格落實全市發展黨員質量管理體系，健全完善宏觀調控、質量監控，季度評比、年終總評“雙控雙評”工作機制，實行發展黨員備案制、預審制，嚴把發展黨員質量關，全縣新發展黨員470名。　　文化體制改革和文化產業發展專項小組20xx年工作總結　　按照中央、省深化文化體制改革有關精神和鶴壁市深化文化體制改革具體工作(鶴壁市深化文化改革實施方案尚未出台，正在審議通過階段)，浚縣結合實際，全面推進文化體制改革工作。　　一、20xx年工作情況　　(一)成立網絡安全和信息化領導小組。根據省、市委進一步加強網絡安全和信息化工作的要求，成立了由縣委主要領導任組長的網絡安全和信息化領導小組，加強了互聯網工作的領導管理。　　(二)深化文化市場綜合執法改革。完善了文化市場綜合執法大隊內部機制建設及管理制度，加強隊伍管理，定期對執法人員進行執法培訓，提高專業水平和綜合素質。年初，簽訂文化市場綜合目標責任書，進一步明確目標，強化責任，加大文化市場綜合執法力度。今年，共組織40餘次集中行動，出動車輛70餘台(次)，出動人員215人(次),檢查文化娛樂場所100餘家(次)，下發整改通知書60餘份，收繳非法出版物6000餘冊，光盤900餘盤。　　(三)深入推進文明河南建設工作。制定下發了《浚縣關於推進文明河南建設工作的實施方案》，成立了全縣落實文明河南建設工作領導小組及辦公室。今年，全縣共在濮鶴高速路口、縣城主出入口、縣城主幹道設立社會主義核心價值觀、講文明樹新風、文明河南建設公益廣告大型廣告牌17塊、建築圍擋公益廣告8處、護欄廣告153塊，總面積25000餘平方米;舉辦了“踐行價值觀，崗位比奉獻”主題演講比賽;組織開展了“鶴壁好人”、“道德模範評選”、文明餐桌等系列活動。　　(四)落實國有文藝院團扶持政策。按照上級有關精神，積極爭取扶持國有文藝院團改革發展，今年，爭取到國家扶持資金資金80萬元(資金尚未到賬)，用於創新劇目以及非遺傳承等。　　(五)加大非物質文化遺產保護力度。在全縣開展非遺登記、採訪、記錄、攝影、攝像等普查、建檔工作，完成了實物徵集、圖文編輯、文字整理、聲像合成、光盤錄製等;舉辦非遺培訓班、錄播電視專題等形式，大力宣傳《非遺法》等法律法規，提高全社會保護非物質文化遺產的意識;聘請了專業的優秀教師面向全縣開展免費秧歌舞及旱船、高蹺等培訓;積極整理我縣非遺項目申報省、市非遺保護工作，今年共有7個項目列入市級非遺保護名錄，4個項目列入省級非遺保護名錄;認真籌備浚縣石雕等項目申報國家級非遺保護工作;依託浚縣正月古廟會，成功舉辦了第七屆中國(鶴壁)民俗文化節浚縣區域活動，打造“國字號”民俗文化品牌;與河南財經政法大學、河南科技學院、鄭州師院等大中專院校聯合，邀請大中專院校學生來浚，實施了“感受非遺魅力，體驗民俗文化，與泥同樂”學生暑期進泥塑村觀光體驗活動。暑假期間，共接待大中專院校學生1.5萬人次。　　(六)加強公共文化服務體系建設。整合鄉村文化資源，打造了屯子鎮、伾山辦兩個示範型綜合文化服務中心;繼續實施了文化館、圖書館、鄉鎮文化站、農村文化大院、農家書屋免費對社會開放政策;豐富羣眾文化生活，今年以來，共舉辦文化廣場活動157餘場，播放電影5268場，演出戲曲26場;完善公共文化服務設施建設，文化藝術中心建設項目基本竣工，正在綠化，12月中旬進行竣工驗收。　　(七)完成有線電視網絡整合工作。浚縣有線電視台完成了改革任務，正式掛牌成立了河南廣播電視網絡股份有限公司浚縣分公司。　　二、主要做法　　(一)高度重視，健全組織。根據省、市文化體制改革要求，成立了以縣委、宣傳部長為組長的深化文化體制改革工作領導小組，統籌協調全縣的文化體制改革工作，把具體工作納入重要議事日程，為深化文化體制改革提供了強有力的組織保障。縣委、宣傳部長王有卿不定時帶隊，到相關單位進行調研，瞭解改革進度，協調解決問題。　　(二)明確責任，及早部署。按照上級深化文化體制改革工作的有關精神，年初，組織文廣局、文物旅遊局等相關單位召開會議，傳達有關精神，結合浚縣實際，制定20xx文化體制改革措施，進一步明確改革任務。同時，縣委主要領導組織召開深化文化體制改革工作的專題會議，研討文化體制改革的具體工作，為深化文化體制改革工作指明瞭方向。　　(三)加強宣傳，營造氛圍。充分利用廣播電視、微信平台等多種方式，宣傳報道深化改革的進程及意義，縣電視台共製作播放專題15期，在全縣營成人人關心改革、人人支持改革、參與改革的氛圍，也為深化文化體制改革提供了強有力的監督保障。　　(四)強化督導，狠抓落實。建立工作台賬，實行月報制度，定期到相關單位督導改革事項，及時掌握改革任務的進展情況，針對遇到的難題，及時召開會、專題研究、限時解決。同時，定期通報相關單位的改革任務完成情況。　　三、存在問題　　(一)改革任務有待進一步明確。浚縣的文化體制改革任務走在了全市的前列，早在20xx年以前，就已經完成了“兩台”合併、“三局合一”、國有文藝院團改革，成立了文化綜合執法大隊，需要加強與市深化文化體制改革工作小組聯繫，待市深化文化體制改革工作實施方案制定下發後，進一步明確工作職責、細化任務分工。　　(二)深化文化體制改革認識不夠。很多人對深化文化體制改革概念認識模糊，重視程度不夠。　　(三)深化文化體制改革地方政策扶持不夠。按照中央、省、市相關配套扶持政策，基層單位在項目建設、資金投入等方面有所欠缺。　　四、下步工作計劃　　(一)制定浚縣深化文化體制改革實施方案。待鶴壁市深化文化體制改革工作實施方案制定下發後，結合浚縣實際，制定浚縣文化體制改革實施方案，進一步明確工作目標和任務。　　(二)加強互聯網建設和管理工作。充分發揮網絡安全和信息化領導小組的職能，制定詳細的互聯網管理辦法(條例)，加強互聯網與信息管理工作。　　(三)完善新聞發佈及從業人員管理制度。建立健全新聞發佈會制度，加強全縣新聞從業人員的培訓管理，提高新聞從業人員的職業水平和道德。　　(四)繼續推進文明河南建設工作。按照省、市文件要求，開展系列活動，增強道德觀念，細化道德要求，促進道德養成，深入推進文明河南建設。　　(五)加大非物質文化遺產保護力度。加大非物質文化遺產挖掘、申報力度，力爭將浚縣石雕申報成國家級非遺保護項目，將屯子鎮申報成中國石雕之鄉。　　(六)繼續加快文化藝術中心項目建設。完成文化藝術中心圖書館、文化館裝修和搬遷工作，文化藝術中心正式投入使用。　　(七)其他深化文化改革相關工作按照市深化文化體制改革工作實施方案進行。　　司法和社會管理改革專項小組20xx年工作總結　　20xx年以來，縣直政法部門和各有關單位圍繞縣委縣政府工作大局，緊緊抓住全面深化改革領導小組賦予的任務不放鬆，有力推進了司法改革、矛盾化解、民生服務各項措施的深化落實，起到了良好效果。　　一、深入推進司法體制改革　　堅持把司法為民的精神貫徹到位、把司法改革的措施落實到位、把羣眾反映強烈的熱點難點問題整改到位，營造了公平高效的司法環境，打造了廉潔專業的政法隊伍。　　一是解決立案難問題。推行立案登記制改革，認真落實《關於人民法院推行立案登記制改革的意見》,從人力、物力上向立案工作傾斜，做到有案必立、有訴必理，暢通立案渠道，切實保障當事人訴權，從制度上、源頭上解決人民羣眾反映強烈的“立案難”。今年5月1日以來，共立案登記案件2250件，與去年同期相比增加732件，提升48.2%。　　二是解決執行難問題。積極探索執行查控方式改革，建立執行指揮中心和執行信息查控中心，通過構建信息化網絡破解執行難。積極開展涉民生案件執行專項活動，集中優勢警力，攻堅重點案件。11月1日，浚縣政法單位聯合執行了一起土地承包經營權案件，清理土地近300畝，起到了良好的法律效果和社會效果。　　三是解決司法不規範的問題。縣委政法委組織開展了政法系統紀律作風專項整治活動，制定了活動方案，充分發揮政法紀工委職能，以人民羣眾反映強烈的問題為整治重點，嚴查違規案件，加強執法規範化建設，以執法規範化、公開化、透明化確保政法系統紀律作風和整體素質長效提升。　　二、源頭化解矛盾糾紛　　把基層矛盾調解化解機制作為維護社會大局和諧穩定的基礎性工作，下大力氣抓實抓好，探索出“平台支撐，一評四會,多元化解，兜底解決”的工作路子，真正做到“小事不出村(社區)、大事不出鄉鎮(街道)、難事不出縣、矛盾不上交”。　　一是健全完善社會穩定風險評估機制。印發了《浚縣重大決策事項社會穩定風險評估工作規範》，明確了評估範圍、評估內容、責任主體、評估程序、結果運用、評估問責和組織保障。20xx年，沒有發生因應評未評、評而不實、評為不用等引發的到縣以上越級集體上訪、惡性案事件等情況。　　二是成立村(社區)矛盾糾紛調處化解工作室，完善農村(社區)説事評理會機制。全縣457個村(社區)全部建成矛盾糾紛調處化解工作室，由鄉鎮(街道)和村(社區)幹部牽頭，組織發動羣眾和社會力量參與，吸收輩分較大、德高望重，敢講真理、愛提意見，文化較高、能説會寫，遵循自願、熱愛工作的人員擔任評議員，對鄰里家庭糾紛、土地糾紛、輕微傷害等多發性民間矛盾和簡單的信訪問題，採取召開説事評理會的形勢，當場評議是非曲直，充分發揮村規民約、風俗習慣、羣眾輿論的作用，促成雙方達成調解協議，做到民事民辦。　　三是成立鄉鎮(街道)矛盾糾紛調處化解中心，完善鄉鎮(街道)綜治聯席會議機制。在鄉鎮(街道)，推行“148”服務平台模式建設矛盾糾紛調處化解中心。“1”就是在每個鄉鎮、街道建立1個社會管理服務中心，“4”就是在每個服務中心設置指揮處置、綜治維穩、便民服務、矛盾調處4個平台，“8”就是在4個平台的基礎上，設立黨務、民政、人社、計生、綜治、信訪、警務、司法等8個便民服務窗口。依託“148”服務平台，每週召開一次由綜治、信訪、法庭、公安、司法、民政、土地等部門和村(社區)負責人蔘加的聯席會議，排查梳理矛盾，逐一分流交辦，明確包案責任，限期予以化解。對情況複雜的矛盾糾紛，組成聯合工作組，專門開展調處化解。　　四是成立縣級行業性矛盾糾紛調處化解組織和應急處置工作專班，完善縣突出問題、突發性事件評議會商會機制。在人社局、衞生局、交警隊、工商局、國土局、住建局成立了6個行業性調解組織;抽調16名經驗豐富、法律素養強、協調能力突出、羣眾工作水平高的矛盾調處專家組成的3個應急處置工作專班;針對每個非法集資案件成立了12個處置非法集資案件工作組。在查清事實、分清責任的基礎上，依照法律法規，制定具體解決方案，綜合人民調解、行政調解、司法調解的力量，開展聯合調處，促使矛盾糾紛得到依法、及時、有效化解。　　五是成立縣矛盾糾紛調處化解中心，完善縣級分析研判會機制。建立健全了紅黃旗月例會分析通報制度、矛盾糾紛研判評議制度等行之有效的機制，窮盡一切手段，對在全縣有影響的重大矛盾糾紛和複雜疑難信訪案件實行專案攻關，確保案件依法終結，問題兜底解決，矛盾不上交。堅持每月召開一次由各單位一把手參加的信訪穩定工作例會，通報上月工作情況，分析當前形勢，安排部署本月工作。對工作先進的單位發紅旗，被動落後的發黃旗，問題嚴重的發黑旗，現場落實責任追究。　　三、積極探索社會管理服務新模式　　堅持從基層基礎抓起，創新工作機制，着力破解基層社會管理服務“誰來做”、“怎麼做”的難題，不斷提升工作水平。　　一是打造基層綜治平台。全縣11個鄉鎮和街道全部設置了社會管理服務中心，設立黨務、民政、人社、計生、綜治、信訪、警務、司法等便民服務窗口。通過集中辦公，實現了集中接待、統一批轉、現場辦理、限時辦結，方便了羣眾辦事，提高了社會治理水平。在村和社區也普遍建立了綜治工作站，確保在羣眾身邊解決問題，做到民事民辦。　　二是推進“一村一警一干”。將“一村一警”工作納入平安建設整體規劃，公、檢、法、司和各鄉鎮辦綜治部門整體參與，在經費、裝備、人員等方面得到有力保障，全縣按照政法幹警+鄉鎮辦包村幹部的捆綁包村方式，形成了有浚縣特色的“一村一警一干”活動。活動中，堅持開展“八小九講”活動，“八小”，即偵破小案件、化解小糾紛、辦理小實事、整治小隱患、收集小作息、做好小宣傳、開展小幫扶、改正小毛病，用小措施做好“大文章”;“九講”，即講如何防騙、防盜、防搶、防火災、防交通肇事、報警、打架成本、社會公德、法律知識，講農民羣眾想要聽、聽得懂的話。“一村一警一干”活動的開展，實現了警力下沉、警民交心、幹羣交融，羣眾對政法幹警滿意度不斷提升。　　行政審批標準化改革專項小組20xx年工作總結　　按照市委、市政府總體部署，我縣認真開展了行政審批標準化改革工作，現將有關情況總結如下：　　一、行政審批標準化改革工作情況　　一是大力精簡行政審批事項。按照市委、市政府總體部署，近年來，對全縣39個單位的行政審批事項進行了全面清理規範，做到了底數清、情況明。全縣39個單位共申報行政審批事項298項，經過認真審核，共保留142項(含接收市下放33項)，減少156項(其中取消23項，轉行政服務133項)，精簡52.3%，取得階段性成效。　　二是嚴格清理規範行政事業性收費。對全縣26個現有行政事業性收費項目和經營服務性單位進行審查，目前，共有收費項目109項，經嚴格審查，共保留行政事業性收費項目74項，經營服務性收費項目33項，取消行政事業性收費項目2項，即城鎮基本醫療保險IC卡工本費和計劃生育手術費。　　三是積極推進權力清單和責任清單編制工作。印發《關於開展部門權力清單責任清單編制工作的實施方案》，按照行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政給付、行政檢查、行政確認、其他職權等“7+X”進行劃分，12月度前完成有關部門權力清單責任清單編制初審工作。　　四是深化工商登記制度改革。把工商登記前置審批改為後置審批、註冊資本實繳登記制改為認繳登記，先後辦理企業名稱預先核准登記852户，設立登記各類市場主體5838户。　　二、工作原則　　在審核各單位的行政審批事項過程中，我們以法律法規為依據，以國家省市文件為準則，重點把握了以下審核原則：　　(一)凡上級法律法規和文件明確規定由縣級審批的行政審批項目，我縣予以保留。　　(二)凡上級明令取消的行政審批項目，我縣一律取消。　　(三)凡上級文件明確轉行政服務的行政審批項目，我縣轉為行政服務項目。　　(四)凡是上級決定下放的行政審批項目，我縣堅決接收。　　三、進一步推進行政審批標準化改革工作　　我縣行政審批標準化改革工作雖然取得了階段性成效，但與省市要求和羣眾期盼還有一定差距，還存在不少困難和問題。一是部分單位行政觀念尚未根本轉變，對行政審批標準化改革認識不到位，推進改革的動力不足，工作人員業務水平、服務意識還不夠高。二是重事前審批、輕事後監管現象仍然存在，部分行政審批部門將大量精力放在許可證辦理和有關批文方面，對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關規定從事生產經營活動重視不夠、監管不到位。三是相關配套措施還不夠完善，管理有待規範，工作運轉還不夠高效，各項規章制度還需進一步健全完善。　　下一步，我們將進一步深入開展行政審批標準化改革工作，重點做好以下幾項工作。　　一是規範提升行政審批標準化工作。按照《河南省行政審批標準化試點工作實施方案》要求，結合我縣實際，進一步加強行政審批標準化體系建設，規範行政審批行為，提升行政審批標準化水平。推行完善“一口受理、限時辦理、規範辦理、透明辦理、網上辦理”，進一步約束審批權，提高審批效率和透明度。　　二是全面建立權力清單和責任清單制度。認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》、《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關於推行全省各級政府工作部門權力清單和責任清單制度的實施意見》(豫辦〔20xx〕21號)和《中共鶴壁市委辦公室鶴壁市人民政府辦公室關於開展部門責任清單編制工作的實施方案》(鶴辦〔20xx〕28號)精神,加快推進權力清單和責任清單編制工作，力爭20xx年3月底前完成政府部門權力清單和責任清單編制工作，並向社會公示。對“兩個清單”實行動態管理，強化運行監管。　　三是落實國務院、省政府和市政府取消下放調整的審批事項。對國務院、省政府和市政府取消和下放調整的行政審批事項，要嚴肅紀律、嚴格執行，取消的堅決取消，下放的全部接收，堅決糾正變相審批、弄虛作假等行為。　　四是繼續取消行政審批事項。及時跟進國務院、省政府和市政府改革進程,在廣泛聽取意見建議和深入論證的基礎上,再取消一批制約經濟社會發展、束縛企業活力的行政審批事項,最大限度釋放市場活力。　　五是全面清理和取消非行政許可審批事項。按照國務院、省政府和市政府關於取消非行政許可審批事項的有關要求，對縣政府各部門保留的非行政許可審批事項進行全面清理，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。　　“三農”(城鄉一體化)工作專項小組20xx年工作總結　　20xx年，縣委農辦按照市委“三農”(城鄉一體化)改革專項小組和縣委深化改革工作領導小組總體部署和安排，認真履行專項小組辦公室職責，組織相關單位，制定改革方案，強化組織領導，健全工作機制，按照節點穩步推進承擔改革事項，取得了階段性成效。　　一、城鄉一體化試點改革有序推進。圍繞全市“1566”戰略，主動作為，攻堅克難，穩步推進城鄉一體化試點改革事項。一是由縣發改委牽頭，縣住建局等部門配合，啟動了《浚縣新農村建設規劃》編制工作，目前正在有序推進;二是由縣衞計委牽頭實施的城鄉居民健康卡已經正式啟用，為羣眾就醫帶來了便捷和實惠;三是由縣人社局牽頭全面啟動了社會保障“一卡通”，深受羣眾好評。　　二、農業轉移人口市民化成效明顯。根據省、市城鎮化工作會議精神，按照優先解決存量、有序引導增量的原則，加快推進農業轉移人口市民化。一是明確工作思路。結合浚縣實際，起草了《浚縣加快農業轉移人口市民化工作方案》，初步確立了我縣農業轉移人員市民化“一基本兩牽動三保障”(產業為基，就業為本，住房和學校牽動，基本公共服務保障、社會保障和農村權益保障)和積極推進“三個一批”(優先解決一批已進城就業定居的農民工落户，成建制解決一批城中村居民轉户，推動一批農村富餘勞動力有序轉移)的基本工作思路。二是分解責任目標。根據《河南省人民政府辦公廳關於印發積極推進農村人口向城鎮有序轉移八項措施的通知》、《鶴壁市加快農業轉移人口市民化工作意見》等文件精神，按照相關單位職能，從體制機制改革、“1+10”政策體系完善、推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置等方面對各項任務進行了分解，明確了各單位年度任務，建立了工作台賬，制定了督查辦法，為加快推進浚縣農業轉移人口市民化夯實了基礎。三是營造濃厚氛圍。組織各鄉鎮、街道、縣直有關單位，發放、張貼《農業轉移人口市民化宣傳手冊》、《鶴壁市公安局服務農業轉移人口市民化調整户籍制度的公告》、《農民進城好處多》等宣傳資料5萬餘份，在全縣營造了濃厚的輿論氛圍。四是堅持合力推進。公安部門大力宣傳户籍制度調整政策，積極為羣眾辦理轉户落户手續;教育部門按照“應入盡入”原則，解決了進城落户人口隨遷子女就學難題;房管部門積極將農業轉移人口納入住房保障範圍;人社部門積極開展免費職業介紹、免費技能培訓、免費創業培訓和小額擔保貸款支持，提高農民轉移就業能力;民政部門按照“應保盡保”原則，及時將最低生活保障線以下的農業轉移人口納入城市低保;財政、發改、農業、國土等部門也都結合自身職責，積極推進市民化工作。通過上述努力，20xx年，全縣新增市民化人口0.89萬人(不含7個小城鎮，加上7個小城鎮，預計今年市民化人口將達1萬多人)。　　三、示範體系初具規模。一是建設美麗鄉村示範村。把改善農村人居環境、建設美麗鄉村作為全縣新農村建設重要工作，以“兩保三化”(保障農村住房安全、保障農村人口飲用水安全和淨化鄉村環境、硬化農村道路、美化村莊面貌)為抓手，以“三無一規範”(村內及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產生活物品堆放規範有序)為標準，在全縣開展了改善農村人居環境達標示範村創建，在去年23個示範村基礎上，今年新啟動83個村莊示範村創建工作，使全縣在建示範村達到106個。二是建設城鄉一體化示範鎮。對善堂鎮、王莊鎮、新鎮鎮等3個示範鎮，堅持以城鄉一體化為統攬，以消除城鄉二元結構為目標，以產業發展為支撐，以深化改革、創新機制為動力，以“255”工程建設為突破口，全面加快示範鎮建設，王莊鎮、新鎮鎮入選全國重點鎮，善堂鎮連續四屆被命名為全國文明村鎮。三是建設道路交通示範線。由公路、交通、林業等部門承擔，以過境主幹道為重點，開展以“一優四提”(優化公路沿線規劃佈局，提升建築風貌、商貿市場標準、綠化檔次和淨化美化水平)為主要內容的道路交通示範線建設工作，打造了永定線、浚南線、日鳳線浚縣段等一批佈局科學、建設規範、功能完善、淨化美化的示範路段。　　四、農村綜合改革逐步深化。一是加快農村土地承包經營權確權登記頒證步伐。按照“保持穩定、依法規範、尊重歷史、民主協商”的原則，制訂工作方案，成立領導小組，聘請專業測繪公司，指導鄉村兩級積極配合，動員、組織廣大羣眾積極參與，農村土地承包經營權確權登記頒證工作進展順利。截至目前，全縣11個鄉鎮(街道)458個行政村工作已全部展開，其中完成權屬調查任務村140個，審核公示任務村110個，清理土地承包檔案村394個。全縣107.6萬畝承包地，已完成實測32.97萬畝。二是穩步推進農村集體土地使用權確權登記發證工作。其中宅基地使用權，已完成地籍調查宗地數14.19萬宗，完成調查面積2199.45公頃;集體建設用地使用權完成地籍調查宗地數13725宗，已完成調查面積1564.78公頃。農業數據庫正在建設中，預計到12月底，該項工作外業能夠全部完成，符合發證條件的宗地發證率達到百分之五十以上。三是加快農村經營體制改革。積極培育新型農業經營主體，鼓勵承包經營權在公開市場上流轉，鼓勵土地在農户間流轉，向種田能手流轉，積極推進耕地規模經營。王莊鎮土地適度經營模式在全省得到推廣。截止目前，全縣共發展農民專業合作組織589個，其中，國家示範社8家、省級示範社2家、市級示範社66家，家庭農場120家，流轉土地面積15.37萬畝。同時，依託糧食資源優勢，做好糧食精深加工，拉長糧食產業鏈條，推進產業集羣建設，帶動相關產業的發展，提升我縣農業組織化、集約化生產能力。目前，全縣市級以上龍頭企業總數達到91家。其中國家級1家、省級16家、市級74家。全縣共培育農業產業化集羣5個，其中，中鶴面業集羣、益民面業集羣被省政府認定為農業產業化集羣。四是探索農村金融體制改革。浚縣被省人行確定為省級農村土地承包經營權抵押貸款試點縣(全省共22個試點縣)，10月份，浚縣人民政府辦公室印發了《浚縣推進農村金融改革試點實施方案(20xx—20xx)》，明確將農村土地承包經營權納入抵(質)押擔保範圍，擴大了農村有效抵押擔保物範圍，將推進農村土地資源轉變為現代農業發展資本，有效解決長期以來困擾農民和經營主體因抵押物不足而貸款難問題，實現農村金融與“三農”的共贏發展。

改革工作報告 篇3

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委改革辦的精心指導下，**鄉全力做好職能範圍內的改革創新工作。根據平昌縣全面深化改革工作領導小組《關於報送全面深化改革半年工作總結和開展專項督查的通知》（平改辦【】6號）文件精神，現將今年以來工作開展情況總結如下：

一、領導重視、確保落實

為確保改革工作取得實效，成立了全面深化改革領導小組，主要負責全面深化改革相關工作的統籌協調、整體推進、督促檢查。由鄉黨委書記李傑任組長，鄉長潘曙光任副組長，其他班子成員、鄉級部門負責人、村支部負責人為小組成員。領導小組下設辦公室，由黨委副書記王紹波任全面深化改革辦公室主任，鄉黨政辦負責領導小組辦公室日常工作，督促各項工作落實，加強與有關單位和部門的溝通協調，承辦領導小組交辦的其他事項。

二、加強學習、推動工作

黨委、政府高度重視全面深化改革工作，及時召開會議貫徹落實縣委有關全面深化改革重要文件、會議精神，認真組織學習縣委關於全面深化改革工作部署。定期或不定期召開全面深化改革工作推進會議，落實縣委和領導小組決策部署，及時瞭解各方面改革進展情況和動向，研究有關問題，推動相關工作。同時，黨委積極探索建立長效的學習機制、黨員教育機制和管理機制，先後制訂了《黨員幹部學習制度》、《黨的三會一課制度》和《黨員幹部管理制度》和《進一步加強幹部教育管理機制》等，促進了全體黨員幹部按照制度章程開展各項工作。

三、精心組織、注重落實

（一）大力推進脱貧攻堅工作。按照縣委的總體安排部署和要求，始終把脱貧攻堅作為頭等大事來抓，聚焦“一本賬、兩不愁、三保障、四個好”目標措施，圍繞年度脱貧摘帽目標，堅持以“突出精準、因户施策、注重效益、鞏固成果、羣眾滿意”為基本原則，更加註重精準施策，更加註重產業培育，更加技能培訓，確保年度2個貧困村銷號摘帽，1個非貧困村整體退出。一是嚴格按照“兩不愁三保障”的標準和“三審三公示”的程序，認真做好貧困人口精準識別和數據清洗及信息採集錄入。將不符合條件的貧困户堅決予以剔除；二是把易地搬遷作為依託脱貧攻堅的突破口和重要抓手，堅持“五個統一”，紮實推進易地搬遷工作，啟動實施了穿柏、長巖、雙渠村聚居點建設，主體工程正在建設中，努力讓貧困羣眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。三是圍繞“五個一批”，按照“雙七有”標準，大力發展特色產業，實行“大產業+小微經濟”同步推進，確保貧困村特色產業不低於1000畝，非貧困村特色產業不低於500畝，有發展能力的貧困户家家都有穩定的產業增收門路。四是加強對貧困羣眾的科技知識和種養殖業等的技術培訓，實現有一套實用技術、有一項增收的致富門路。五是夯實主業主責，明確黨組織在脱貧攻堅中的主體責任，黨組織書記負總責、親自抓，把脱貧攻堅與村幹部績效工資掛鈎。落實黨員幹部幫扶機制，機關黨員幹部包村包户，結對幫扶，村村有駐村第一書記，為打贏脱貧攻堅戰提供堅強的政治保證。

（二）大力推進依法治理工作。一是堅持“社會穩定、安全生產、食品藥品安全、環境保護”四條底線，完善基層羣眾自治制度，健全矛盾糾紛化解機制，構建網格化服務管理體系，提高基層治理能力。堅持屬地管理，分級負責，把問題消化在基層，解決在萌芽狀態；二是紮實開展信訪積案清零行動，及時解決羣眾訴求，着力化解社會矛盾。有效化解信訪積案；在全國兩會期間抓實重點人羣穩控，有效的控制了越級上訪的發生；三是以防汛防災、護林防火和食品藥品安全等為重點，以開展“安全生產月”和安全大排查等為引領，落實安全防範措施，消除安全限患。半年來，全鄉未發生一起集體上訪，未出現一例重大不安全事件。

（三）推進文化教育衞生工作。一是以農家書屋為依託，加強農村文化提升。二是結合民政、扶貧政策對貧困在校學生家庭予以傾斜，另一方面是協調資金對國中以上品學兼優的學生進行獎勵、扶持，做好“控輟保學工作”，做到應讀就讀，確保了義務教育均衡發展。三是堅定走生態優化、綠色發展之路，深入推進“綠化全川”行動，大力實施“綠色平昌”工程。積極向上申報污水處理站和垃圾項目，力爭下半年啟動場鎮垃圾中轉站建設，積極爭取項目，加大對場鎮飲用水源整治，劃定飲用水源保護紅線。切實防控農村面源污染，突出打好打贏污染防治攻堅戰，深化畜禽養殖污染治理。全面落實河長制，加強溪河治理，實行溪河環保轄區負責制和村主要負責人制。加大環保監管執法，從嚴查處亂排亂放等行為，強化環境行為問責追究。

（四）加強基層組織建設。一是深入開展黨組織生活會制度。督促黨員自覺參加組織生活，完成黨組織交給的任務，按期按規定交納黨費，自覺接受黨組織的教育和培訓。並利用相關節日廣泛開展各種活動，黨員領導幹部無論職務高低，都能以普通黨員的身份參加組織生活，自覺接受黨組織和黨員的監督。二是紮實推進後進轉化。根據三分類三升級確定土壩村後進村類型，黨委根據上述原因，制定了有針對性的轉化措施。截止目前，該村以推動產業發展為抓手，班子凝聚力、戰鬥力得到進一步加強。三是強化黨風廉政建設。認真履行黨風廉政建設黨委主體責任，紀委監督責任和班子成員“一崗雙責”職責落實，黨委採取以集中觀看警示教育專題片，學習《準則》和《條例》等規章制度，將黨風廉政建設具體化，進一步明確了黨委主體責任和紀委的監督責任，層層簽訂了黨風廉政建設責任書。

（五）精心組織收看專題片。按照縣委總體要求，黨委組織全體機關幹部、鄉級各部門幹部職工按照時間節點準時在會議室集中收看《將改革進行到底》專題片，形成影像軌跡資料，並要求各村結合實際組織收看專題片。

四、存在問題和今後打算

一是農民增收問題依然存在。

二是產業結構比較單一，自主創新能力不強，抵禦風險能力較差。

三是羣眾思想不夠解放，特別是貧困羣眾，懶惰性思想嚴重，發展熱情不夠高。

四是統籌發展的矛盾依然存在。

五是是各站所人少事多，工作壓力大。

面對這些問題，我們必須清醒認識、認真對待，採取有效措施加以克服和解決。在下步工作中，我們將切實貫徹落實改革要點，提高改革的針對性和實效性。一是加強領導，嚴格貫徹。進一步加強領導，確保每項改革有人管，明確分工任務。二是真抓實幹，着力完成改革。主要領導親自抓，將任務細化到人、到項，形式和時間進度安排，着力完成改革目標任務。

改革工作報告 篇4

201x年，是我單位實行公立醫院改革的第一年，在縣委、縣政府和上級衞生行政部門的正確領導下，根據公立醫院改革相關文件精神，院領導高度重視，迅速對醫院對醫改工作統一部署，統一安排，認真組織推進，切實解決羣眾“看病難、看病貴”的問題，現總結如下。

一、工作開展情況

（一）高度重視公立醫院改革工作。

自縣級公立醫院綜合改革工作啟動以來，院領導高度重視，組織全體職工召開了公立醫院改革動員會，認真學習國務院、自治區、市縣的醫改文件精神，動員全院職工積極投身到公立醫院改革當中，將公立醫院改革工作作為醫院的重點工作來抓。制定本院公立醫院改革實施方案，成立醫改工作領導小組。

（二）開展“一取消、兩同步”工作。

根據上級部門的部署安排，我院制定“一取消、兩同步”工作方案，按時完成藥品加成和調整醫療服務價格後的成本測算、調整醫療服務價格，完成醫院收費信息系統與新農合、醫保報銷系統對接，並於201x年10月30日0時實行藥品零差率銷售。

（三）破除“以藥養醫”，加強醫療服務管理。

實施藥品“零差率”銷售後，我院根據相關文件精神，適當提高診查、牀位、護理、手術38項收費。加強對高值耗材的管理，嚴格控制高值耗材的採購。

二、改革的成效

取消“藥品加成”實行藥品零差率銷售，破除了“以藥養醫”的機制，醫院建立了煥然一新，充滿活力的醫療機構運行機制，讓醫務人員從“以藥養醫”的鎖鏈中解脱出來，把主要精力放在提高公益性服務上。醫療服務價格調整，提高了手術、治療、護理、診查等費用，體現了醫務人員價值的服務價格，真正改變了醫院“以藥養醫”的畸形發展道路。

三、存在問題

我單位至今總負債X萬元，其中流動負債X萬元（其中銀行貨款X萬元，藥品及衞生材料X萬元），基建負債X萬元，建設婚育綜合平台負債X萬元。因我單位業務量比較大、國家及自治區的婦幼衞生項目較多，需要充實人員，現我院職工X人，其中聘用人員X人，支付聘用人員工資及開展新項目所需設備的開支較大。

四、下一步工作計劃

（一）加強實施人才強衞戰略。

首先要積極選派符合條件的人員參加上級醫療機構組織的培訓、進修學習。其次要進一步改進單位用人機制，放寬吸引高素質的衞生人才，做好人才儲備和人才梯隊建設，培養造就一批高層次衞生專業技術人才隊伍。並通過多種形式的教育和培訓，提高我院衞生人才隊伍整體素質。

（二）繼續提高認識，加強領導。

公立醫院人事制度改革涉及面廣，政策性強，是一項複雜的工作，關係到廣大醫療衞生人員的切身利益，因此，需要繼續制定更加符合醫院實際的人事制度，保證改革平穩、成功的進行。

改革工作報告 篇5

按照中共唐山市委市政府關於推進農村產權制度改革工作的指導意見，唐發［20__］28號文件精神，為建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度，切實推動農村資源資產化、資產資本化、資本市場化，增加農民資產性收入，促進農民生產生活方式轉變，着力破除城鄉二元結構，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，為統籌城鄉發展創造條件、探索路徑、積累經驗。在市委、市政府的正確領導下，在農工委領導的高度重視與精心指導下，我處結合唐山實際情況，將產權制度改革的各項工作按照時間、步驟實現了整體推進、確保各項工作的順利進行，現將總結如下：

一、工作開展情況

全市農村集體土地確權登記頒證完成53%；林地、林木確權登記頒證山區完成67%、平原完成92%；農村土地承包經營權確權登記頒證完成97%；農村房屋所有權確權頒證完成35%；建立村級集體財富積累機制的村完成85%，20__年農村各項產權制度改革工作任務順利完成。各縣（市）區具體數據詳見附表。

二、主要實施辦法和步驟

1、權責明確，領導帶隊

根據市委、市政府的要求，各縣（市）區專門成立了產權制度改革領導小組，負責組織、協調、指導全縣（市）區產權制度改革工作的開展。農口各單位主要負責同志為第一責任人，明確了責任分工，並建立健全了聯繫會議、定期通報及督導工作進度，形成了協調配合，合力推進的工作局面。切實發揮好組織領導、統籌協調、督促落實的作用，深入推進農村產權制度改革。同時，農工委政策法規處在王曉峯書記帶領下，採用走基層訪農户，實地查看，隨機抽查等形式檢驗檢察各縣（市）區實際完成情況，查找工作中的亮點與不足，為下一步工作總結經驗。

2、方案細化，聯繫實際

各縣（市）區結合自身實際，研究制定了產權制度改革實施方案或指導意見，對產權制度改革工作做了周密細緻的安排部署。工作中各縣（市）區，理論聯繫實際，聽取基層幹部意見，認真研究*制約工作順利開展的困難和問題，對基層工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法，也為其他縣（市）區提供了可供參考的案例和經驗。

3、宣傳培訓，統一要求

為解決好農村承包地、村級集體資產、資源、林木、農村集體建設用地和房屋確權、流轉過程中出現的各類問題，維護好農民的合法權益。針對各縣（市）區的產權制度改革

工作的各類問題進行了崗前培訓，統一工作要求，按要求保質保量完成數據收集整理工作，仔細認真完成發證前的調查統計工作，發證中的手續履行工作，及發證後的調查回訪工作。

三、存在的問題與解決方案

為方便全市各縣（市）區上報數據能夠統一整理，政策法規處製作了相應的表格和填報注意事項，但在接收個各縣（市）區上報數據時發現有些縣（市）區未按要求填報，各村、鎮格式不統一，數據不完整，應填報項目未填報等情況，這樣不僅增加了統計、整理工作難度，也給自身帶來了相當繁重的工作量，同時也埋下了工作隱患。

隨着時間的推移，產權制度改革取得了階段性的成果，各種產權證書陸續頒發到農户手中。收集和登記的信息做到及時錄入、整理，開展產權制度改革工作“回頭看”，確保工作中已登統數據信息正確無誤、未登統數據做好情況説明，為明年的登統工作打好紮實基礎。

改革工作報告 篇6

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委改革辦的精心指導下，我鄉全力做好職能範圍內的改革創新工作。

一、領導重視、確保落實

為確保改革工作取得實效，成立了合作鄉全面深化改革領導小組，負責全面深化改革相關工作的統籌協調、整體推進、督促檢查。由黨委書記任組長，鄉長為副組長，班子成員為小組成員。領導小組下設辦公室，鄉黨政辦負責領導小組辦公室日常工作，督促各項工作落實，加強與有關單位和部門的溝通協調，承辦領導小組交辦的其他事項。

二、加強學習、推動工作

我鄉黨委、政府高度重視全面深化改革工作，及時召開會議貫徹落實縣委有關全面深化改革重要文件、會議精神。同時定期或不定期召開會議，落實縣委和領導小組決策部署，及時瞭解各方面改革進展情況和動向，研究有關問題，推動相關工作。

三、具體改革完成情況

推行“馬上就辦、辦就辦好”機制。以提升服務質量，改善辦事效率為宗旨，結合整治‘寬鬆軟’、宣戰‘庸懶散’”活動，在全鄉範圍建立“立説立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作機制，完善了一系列規章制度。同時為了更好的實現一站式服務，整合勞保、計生、財政、民政、國土、扶貧等多個職能單位辦事窗口進我鄉便民服務中心，以後還將陸續擴大與羣眾辦事密切相關的窗口。組織各站所辦對辦事流程進行進一步梳理，精簡了辦事程序，縮短了辦事時間。並將新流程圖在政府網站、微信、微博等平台進行公開，為羣眾打造真正“一站式”服務平台。分批次對窗口人員開展業務培訓，目前已累計培訓次數達6次，培訓人次40人。創造性的開展了送服務下村入户活動，為不便出門的孤寡人員提供上門服務活動，在各村開展了待遇領取人員資格認證，免費孕前優生檢查等活動。並邀請民營企業在鄉政府門口召開現場招聘會，將就業的機會送到了家門口，開拓了羣眾應聘、就業的渠道。

四、存在的問題和下一步打算

雖然我鄉取得了一些成效，但是在探索中也存在着一些問題：一是改革創新意識不強，大膽改革的積極性、主動性不夠，存在一定程度色求穩怕擔風險保守理念；二是真正探索的內容不夠深入，充分調動廣大幹部羣眾的積極性、主動性、創造性不足。下半年我鄉將切實貫徹落實改革要點，提高改革的針對性和實效性。一是深入貫徹學習黨的xx屆全會精神，突出深化改革工作，貫徹依法治國，強化依法行政，加強制度建設，細化服務，促進精準式服務。二是加強領導，嚴格貫徹。進一步加強領導，確保每項改革有人管，明確分工任務。主要領導親自抓，嚴把改革方案質量，所有分工任務都要提出可檢驗的成果形式和時間進度安排，着力完成改革。三是結合實際合理確定發展目標，進一步增強創新意識，摒棄腐朽觀念，鼓勵領導、幹部大膽改革，調動積極性和主動性，爭取在重點項目和關鍵環節上有所突破，不斷激發活力。

改革工作報告 篇7

一、改革前公務用車狀況

公務用車改革前，全區61個部門(含公、檢、法、工商、税務、醫院、學校等)，13個街道，擁有各種車輛1072輛。納入這次車改的63個單位共有626輛車;專、兼職駕駛員103人，據統計每年財政負擔公務用車費用1995萬元(以20xx年為例)。其中新車購置費500萬元(與上年度相比呈增長趨勢);車輛使用經費1495萬元，平均每輛車每年耗資經費2.39萬元(不含司勤人員經費)。

在公務用車管理中存在一些不合理的現象，如擁有公車是一種“待遇”，是 “地位”的象徵;公車私用、購車攀比、車輛管理不統一、車輛使用經費較大等問題。這些現象既不利於加強黨風廉政建設，同時又使財政負擔較重，不利於本地區的建設和發展。至此公務用車管理、使用中的種種弊端已顯露無遺。

二、公車改革的意義

為了貫徹落實全市黨風廉政建設會議精神，進一步解放思想、改革創新，轉變多年來形成的公車管理使用吃財政“大鍋飯”的做法，逐步建立符合社會主義市場經濟需要的機關後勤保障工作新機制。鄧小平同志指出：“對於物質缺乏誘發的不正之風，非得依靠發展經濟才能消除。對於體制弊病所滋生的腐敗現象，非得深化改革才能治本。”公務用車改革勢在必行。推進公務用車改革是實踐“三個代表”重要思想、堅持科學發展觀的重要內容;是黨政機關改革、加快建立規範化服務型政府、切實轉變機關工作作風的客觀要求;也是促進勤政廉政建設、從源頭和制度上遏制腐敗的戰略舉措。推進公務用車改革使管理車輛專業化，使用車輛市場化，用車服務社會化，讓職務消費轉化為個人消費，減少交通事故，充分調動廣大幹部職工的工作積極性，從根本上杜絕“車輪腐敗”，節約財政支出，加快發展地方經濟，加強機關黨風廉政建設具有重要意義。

三、改革的方案及基本情況

我區的車改工作從今年6月份開始籌備，經過3個月的前期調查，9月上旬全面啟動。至12月底，我區63個參改單位417輛公務車(除執法車、保留特殊用車等)拍賣成功，標誌着我區車改工作已基本完成。

我區的公務用車改革領導高度重視，成立了以區委副書記、區長劉守成同志為組長的車改領導小組;並由區委副書記、區紀委書記、區車改領導小組副組長萬素蓉同志帶隊赴外地考察。在借鑑了外地如上海、齊齊哈爾等市的先進經驗，和本市高新區、青羊區的車改工作經驗，統一思想、統一認識，結合我區的實際情況，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實市黨風廉政建設會議精神，進一步解放思想、轉變觀念、創新機制，在算大賬、算細賬、算對比賬的基礎上，積極推行公務用車社會化和交通費用貨幣化。在具體改革實踐中，把握了以下幾個主要環節：

(一)界定範圍和對象，提高廣大幹部職工的積極性。

我區車改範圍確定為全區區級機關各部門、各街道。公、檢、法及市垂直領導的單位(含區屬醫院和區屬學校)暫不納入此範圍。對象是參改單位的局級幹部、科級幹部、一般幹部(其他人員)。公務用車改革前，用車的對象主要是局級領導，而公務用車改革後，享受車改補貼的除局級領導外，還包括參改單位局級以下的所有幹部、職工。因此，調動了廣大幹部職工的工作積極性，提高了工作效率，積極支持，參與車改，為順利推進車改工作奠定了堅實的思想基礎。

(二)確定基本原則，明確實施步驟。

在車改工作中，我們做到“政策公開、方案公開、結果公開”，並結合我區實際確定了4個基本原則：一是有利於加強黨風廉政建設的原則;二是保證工作需要，不能影響公務活動的原則;三是節約財政支出的原則;四是兼顧國家和個人的利益，有利於調動大多數幹部職工積極性的原則。確定車改基本完成時間在20xx年12月31日之前。

(三)深入調查掌握實情，制定具體實施方案。

全區部門、街道63個參改單位涉及到626輛公車，情況各異，問題多樣。根據區委、區政府的部署，從6月份開始，就對全區車輛情況進行了較為詳細的摸底調查。對車輛的購買時間、使用狀況、行車裏程、費用支出、產權歸屬、人員配備等基本情況有了較全面的瞭解和掌握。在此基礎上，研究制定了包括改革範圍、原則、補貼標準、車輛處置、紀律規定等在內的《成都市武侯區機關公務用車改革試行辦法》的建議意見。此外，還先後召開了參改單位領導、車改領導小組成員單位會，聽取意見;到部份參改單位聽取意見，對車輛使用經費、人員經費進行抽樣核算比對。經過反覆研究、推敲、修改，最後形成了指導我區車改的指導性文件。

(四)根據實際情況，合理確定補貼標準。

補貼標準的確定，是廣大幹部職工關注的焦點，也是車改能否成功的核心要素，關鍵環節。在借鑑外省、市的經驗，參考了我市高新、青羊的標準，根據各職級不同崗位，經過認真測算、反覆比對、並結合我區的財力建議並報區委、區政府確定：局級正職每月1600元，副職每月1400元，調研員、助理調研員分別為實職的70%(即調研員1120元，助理調研員980元)，科級正職為600元，科級副職500元，主任科員500元，副主任科員450元，一般幹部(其他人員)每月也可領取補貼400元。

(五)面向社會公開拍賣，依法處置公務用車。

按照武委發[20xx]61號文件精神，對全區所有參改車輛按照公開、公平、公正的原則，面向社會拍賣。

參改單位所有車輛經公示後，由本單位車改領導小組確定參改車輛，並報區公務用車改革領導小組同意後，車改單位再次公示參改車輛和留用車輛。所有參改車輛經區公務用車改革辦公室彙總後，由區國資辦委託成都市物價局價格認證中心遵循獨立、客觀、公正的原則，按照規定的標準、程序和方法，依法對432輛車進行了價格認證(估價)。

區政府採購中心組織由專家、車改領導小組代表(由區委辦、區組織部、區紀委、區監察局、區政府辦、區財政局、區審計局、區物價局、區國資辦等組成)共同組成的招標小組面向社會採用競爭性談判方式公開招標拍賣機構。經過現場談判，最終確定四川省嘉誠拍賣公司為中標公司。在招標過程中特邀請了武侯區公證處對招標全過程進行了公證。由區國資辦委託中標公司嘉誠拍賣公司面向社會公開拍賣我區參改的432輛公務用車。

拍賣公司依法、規範、公平、公正、公開地實施展示、拍賣。分別於20xx年12月4日、11、18、25日和20xx年5月28日組織實施了五場大型拍賣會，共有五千餘人(次)參加競買。參改的434輛車價格認證中心估價金額1423.04萬元，每輛車平均價格為3.28萬元。拍賣成交金額1860.244萬元，每輛平均價格為4.286萬元。

按評估價計算，434輛車共計增值額439.2萬元，增值比例為30.86%。採取公開拍賣方式處置公務用車增強了國有資產處置的公開性，讓民眾更好地監督政府;專家認為此舉增強了政府辦事的透明度，提高了政府的公信度;有利於陽光政府、規範化政府的建設，媒體爭相報道，社會反響良好。

(六)明確交通補貼費使用範圍，嚴明工作紀律。區委、區政府在公務用車改革試行辦法中明確了有關紀律規定，區紀委也制定了相關的紀律。一是凡領取了交通補貼費的領導幹部從車改方案執行當月起，在市區內的一切公務活動需用交通工具的，其費用一律由個人支付，二是因公出差到成都市各區(市)縣以外，需乘火車、飛機、車、船等交通工具的，按《四川省省級行政事業單位工作人員差旅費開支規定》報銷差旅費。區紀委、監察局也制定了相應的《公務用車改革紀律規定》，對違反規定擅自購買、配備公務用車，一律沒收上繳;領取公務交通費的所有人員，不準向管理服務對象借用車輛或接受贈車;不準利用職權和工作關係找管理服務對象無償添加油料，獲取車輛配件以及報銷交通費用等涉及個人的費用;任何單位不準擅自提高或巧立名目變相提高公務交通費的發放標準;享受公務交通補貼的所有幹部，不準為節約交通補助費用而延誤、影響正常公務活動的開展。

四、車改工作的幾點體會

(一)區委、區政府的正確領導和決策。為適應規範化服務型政府建設的需要，加強黨風廉政建設，區委、區政府大膽突破傳統觀念，提出了實施公務用車改革的思路。

(二)領導高度重視，統一思想認識。為保證車開工作順利進行，由區委、區政府召開了全區車改工作動員大會，大會宣佈了車改試行辦法和車改紀律規定。使全區幹部職工統一思想，統一認識，全區上下形成合力。為保證公車改革的公開、公正、公平，區委、區政府確定將全區參改的車輛面向社會公開拍賣。由於區委、區政府的正確決策，整個車改工作積極、穩定地進行，並取得了較好的效果。

(三)我區車改的成功，歸功於市紀委、市機關事務管理局在業務上的指導。外出學習、考察、帶回了先進的可借鑑的經驗，在我們具體操作實踐過程中，各級領導機關給我們提出了很多寶貴的意見和建議。

(四)車改工作的順利進行與全區廣大幹部職工的理解支持、各參改單位的積極配合分不開的。在車改的工作中，尤其是在後期評估、封存期間，正值年底各項工作繁忙時期，各參改單位的領導、幹部職工非常理解、支持配合，使車輛在評估、拍賣階段能夠順利、正常地進行，在時間短、任務重、人手少的情況下，保證全區車改工作能夠按照區委、區政府提出的要求，圓滿地完成各項任務。

(五)車改領導小組成員單位密切配合，車改辦同志的辛勤工作。車改領導小組成員單位在車改工作中，各負其責，各盡其職，相互支持，相互配合。車改辦同志在困難面前，不畏艱辛，加班加點，做了大量細緻的工作，瞭解每個單位的車輛狀況，每輛車的狀況，為了弄清一個單位甚至是一輛車的情況，往返幾次，付出了很多的努力。正是有了這支能打硬仗的隊伍，才能確保車改工作順利進行。

改革工作報告 篇8

近日，上海市閘北區人大會召開第三十三次會議，聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報告。閘北區人大會楊惠德主任主持會議。

閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委託，就該院根據高院統一部署和要求，結合自身實際，積極穩妥推進司法體制改革試點工作，努力構建符合司法職業特點的人員分類管理制度和符合司法規律的審判權運行機制等方面取得的階段性成效進行了詳細彙報，並對該院在推進司法改革各項工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。

在聽取彙報後，閘北區人大會和代表們對閘北法院司法體制改革工作的推進情況給予充分肯定。閘北區人大會楊惠德主任指出，司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會明確提出的戰略任務。20xx年以來，根據全市統一佈局和安排，閘北區法院按照改革試點的要求並結合自身實際，正確把握改革重點，凝聚改革的正能量，在實施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業保障、司法責任制方面取得了階段性的成果。同時，也應該認識到，司法體制改革進程也面臨亟待解決的難題，要強化大局意識，在“撤二建一”的大背景下，始終保持改革的信心和定力，樹立一盤棋的思想，加強組織協調，推進並努力探索積累可複製、可推廣的改革經驗;要堅持問題導向，緊緊抓住區法院改革過程中存在的重點問題，研究改革措施，拿出有針對性的解決辦法，確保試點各項工作穩妥地推進;要加強輿論導向，把宣傳重點放到落實司法責任制和提高司法公信力上，把着力點放在提高司法人員職業素質和專業水平上，有效引導社會熱點，積極營造公正司法、司法為民的社會氛圍，努力形成法治建設良好的區域環境。

改革工作報告 篇9

全縣農村集體產權制度改革工作開展以來，我們認真貫徹落實中央和省、市委關於深化農村改革的決策部署，積極推進農村集體產權制度改革，堅持問題導向，強化思想認識，明確下步任務，紮實穩妥推進全縣農村集體產權制度改革工作，力爭按時保質全面完成年底工作任務。

一、當前整體推進情況

共有12個鄉鎮，371個行政村和7個社區，378個村級集體經濟組織，1389個村民小組，6.82萬户農户，22.4萬農業人口。截止目前，全縣378個村級集體經濟組織全部召開了動員會，成立了產權制度改革領導組和清產核資及成員身份確認工作組，清產核資實施方案和成員身份確認實施方案也全部制定完成。全縣378個村已全部完成成員身份確認工作,376個村完成清產核資工作，剩下兩個村正在積極推進。加大了股改工作的推進力度，35個試點村正在穩步推進。

二、主要做法

（一）加強領導，精心組織實施。成立了以縣委書記任組長，縣長任常務副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，負責協調解決全縣農村集體經濟組織產權制度改革中出現的重大問題。多次召開全縣農村集體產權制度改革推進會，全面安排部署農村集體產權制度改革工作。出台了《農村集體產權制度改革實施方案》、《農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》，八部門聯合出台了《關於紮實推進全面開展農村集體資產清產核資工作的通知》，明確了時間節點、工作任務、操作流程。指導各鄉鎮成立了以黨委書記為組長、鄉鎮長為副組長的領導組，以片為單位的鄉鎮工作小組。

（二）強化培學，穩妥有序推進。一是層層組織培訓。多次邀請省、市領導和業務老師分階段、分批次、分人員對相關政策和主要業務的操作進行專題培訓。縣裏也專門聘請指導服務公司對各鄉鎮、各村會計、服務中心會計和部分企業會計進行了專題培訓，培訓人數近3000人次。各鄉鎮也結合實際，分別舉辦了由支村兩委成員和工作組成員參加的動員會、培訓會，培訓達到20__餘人次。二是加大政策宣傳。積極通過電視、網絡等新聞媒體，公開報道農村集體產權制度改革的政策內容和重大意義。共發放改革宣傳資料7.8萬餘份，其中：印發《致廣大村的民一封公開信》6.8萬餘份，印發《農村集體資產清產核資100問》和《工作手冊》共計2400餘份，印發《農村集體資產清產核資辦法》400餘份。三是外出學習取經。我們在工作初期先行組織各鄉鎮分管領導、農經員和村主幹到xx鎮東王台村進行了參觀學習，全面鋪開了清產核資和人口摸排工作。在工作開展一段感到疑惑時，又及時組織各鄉鎮經管站長、業務骨幹帶上問題赴沁水縣xx鄉參觀學習產權制度改革工作。今年6月25日，我們又組織鄉鎮到xx縣xx鎮參觀學習股改工作。

（三）奠定基礎，紮實全面運行。各鄉鎮督導各村的清產核資和成員身份確認工作有序開展，各村分別成立了以支部書記為組長的產權制度改革工作領導組，以村委主任或會計為組長的清產核資工作組，以兩委成員為組長、老幹部參加的人口摸排工作組，出台了各村的《農村集體產權制度改革清產核資工作方案》和《農村集體產權制度改革成員身份確認工作方案》。對以上方案鄉鎮政府嚴格審核把關，兩個方案都經村民（代表）大會討論通過，會議記錄一式兩份，在村務公開欄公示不少於七個工作日，全部留存會議和公示影像資料，在此基礎上全面開始農村集體產權制度股改工作。

（四）多方協調，把工作做實做細。在進行農村集體產權制度改革工作過程中，我們多次和國土、林業、衞生、教育、文化等相關部門溝通聯繫，為工作提供數據資料，並指導工作人員的業務操作，切實把每項工作做實做細，為整個工作的順利推進打下了良好的基礎。又多次組織各鄉鎮分管領導、領導組成員單位主要負責人等召開推進交流會，對工作進行了溝通交流，並下發了《關於紮實推進農村集體產權制度改革工作的通知》和《關於設立農村集體資產清產核資專項工作小組的通知》。在工作過程中遇到共性問題和遺留的難點問題，大家通過微信羣進行討論交流；遇到特殊問題，多向上級請示。

三、存在主要問題和解決對策

（一）清產核資表格數據填報不完善。各鄉鎮在上報清產核資的數據時，存在未按要求填報、數據不完整、應填報項目未填報等情況，所以給統計和整理數據增加了工作難度，也為自己帶來了返工的工作量。對此，我們產權制度改革領導小組辦公室分成兩個小組，利用一週時間到各個鄉鎮，專門對清產核資的表格填報工作進行了專門的指導，並協助各鄉鎮做出一個樣板村，後續工作推進速度明顯加快，剩下的兩個難點村正在積極協調，爭取在本月底完成。

（二）成員身份確認不精準。隨着農村集體產權制度改革工作的逐步推進，社區成員確認工作出現了新遷入户不能確認身份，但其他鄉鎮也空出這部分人的遺漏問題。問題剛剛出現，我們就首先讓社區開展排查，統計遷入户的數量和時間，又督促各鄉鎮對遺漏人員進行摸底，由於成員身份是一個動態性的工作，所以我們督導各鄉鎮在不違反改革政策和法律法規的前提下，確保成員身份做到應確盡確。

四、下一步工作安排

全市農村集體產權制度改革工作整市推進的工作任務下達之後，我們的工作任務更加艱鉅，為此對下一步工作做了如下安排：

（一）完善清產核資和成員身份工作。各鄉鎮都完成了20__年度的工作任務，但隨着今年整市推進，今年的工作任務由原來的50%增加到70%，所以，針對遺留問題，成立專門小組進行解決，確保工作推進速度。

（二）加快試點村的工作，以點帶面，整體推動。全力推進試點建設。督促各村儘快出台相關股改辦法和文件資料，明確任務目標。結合“三變”改革工作目標，到年底全縣70%的有經營性資產的村完成經營性股份合作制改革，在此基礎上盤活農村各類資源，把35個試點村，打造成有特色、有亮點的改革重點村。

（三）加強規範運行，全面鋪開股改量化。督促各鄉鎮、村嚴格按照改革步驟程序，規範推進改革工作，加強對各鄉鎮改革推進情況的督查，制定改革操作流程、管理規定，促進全縣農村集體產權制度改革工作規範運行。在前期工作的基礎上，35個試點村整體帶動，儘快在全縣全面鋪開。我們將組織好督導組不定期的聽取改革推進情況，着力解決改革中遇到的新矛盾新問題，攻克難關，*瓶頸，形成齊抓共管的合力，確保工作推進有力。

改革工作報告 篇10

依據20xx年年初的衞生工作要點，及上級下發的關於公立醫院改革的相關文件要求，結合我旗的實際發展情況，主要在翁牛特旗醫院及中蒙醫院進行了管理、醫療技術、醫療服務、信息管理等方面進行了嘗試和探索。

一、打造重點專科建設，推進中蒙醫發展

根據各醫院的實際情況和本地區疾病普特點，翁牛特旗醫院作為我旗的綜合性醫院，在新外科樓正式投入使用後，將內科、外科系統進行重新整合。現已完成對婦科、產科、五官科、康復科、神經內科、ICU的分科工作。

中蒙醫院作為全旗蒙中醫藥工作的主導單位，按照中蒙醫先進地區建設的標準，不斷完善、推行中蒙醫特色診療科目的建設。一方面充分發揮蒙中醫“治未病”的特色和優勢，實施“治未病”健康工程；另一方面將皮膚科、骨傷科、中醫肛腸科、中醫兒科作為重點專科進行建設。

二、推進優質護理工作，提高服務質量

自20xx年試點以來，各醫院都將推進優質護理服務作為重點工作來落實。逐步由重點科室試點轉變為全院推行、縱深拓展。提高試點病房的人員配置比例，改變護理分工模式，建立護士責任包乾制。

三、推進常見病種臨牀路徑管理

20xx年以來，我旗以翁牛特旗醫院為試點，逐步推行單病種控制和臨牀路徑工作，現對20個單病種費用及質量管理進行控制。

四、培養引進專業技術人才

為了推進重點專科的建設和優質護理服務工程，根據各醫院的業務需求，在20xx年初，選派一批醫務人員到北京、瀋陽、赤峯等地的對口支援單位進行業務學習；6月份，經旗人事部門考試招錄了一批具有一定學歷的臨牀醫師和護理人員。所選派學習及考錄人員主要針對重點建設專科及臨牀護理人員。

五、完善信息化建設，實現科學化管理

自20xx年末，翁旗醫院和中蒙醫院均已經安裝了LIS及PACS信息管理系統，同時，翁旗醫院還應用HIS系統，用以改善醫院管理模式，提高醫院系統運作的效率及各部門的合作與營運。各系統的有效運行，提高了醫院各項工作的效率和質量，減輕各類事務性工作的勞動強度，使醫務人員有更多的精力和時間來服務於患者；縮減了患者就診的中間環節。

六、實行院科兩級科學化管理，強化個人的責任意識

依據院科兩級科學化管理的要求，逐步形成院、科、個人三級質控管理體系；加強醫院和科室管理，強化科主任責任，將科室管理是整個體系中的重點；實現層級管理清晰，責、權、利明確，嚴格考核，獎罰分明；使醫院逐步走向科學化、現代化管理的軌道。

七、推行政事分開、管辦分開、院務公開制度

根據《國務院辦公廳關於印發20xx年公立醫院改革試點工作安排的通知》的要求，各醫院均制定了本院的相關制度，重點從醫療服務信息；人事管理；領導幹部廉潔自律；職工權益；重大基建項目資金使用情況；重大醫療設備、藥品採購等方面進行公開。使醫院管理透明化、民主化、合理化。

八、調整藥品價格，降低百姓就醫成本

為了切實降低百姓就醫成本，轉變醫院的收入，一方面各醫院嚴格執行藥品採購相關制度，規範採購環節，嚴把進藥關和用藥關，控制進藥價格、提高基本藥品的使用率。另一方面認真落實新型農村合作醫療制度和城鎮居民醫療保險制度，縮小醫保基金政策範圍內報銷比例與實際報銷比例的差距，充分發揮醫保合理控制費用和醫療服務質量的作用。

改革工作報告 篇11

尊敬的：

非常感謝市、縣人大各位領導在百忙之中蒞臨調研指導工作，我代表法院黨組，將我院司法改革工作彙報如下：

黨的xx屆三中全會審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》以來，法院在縣委的正確領導、縣人大及其會的有力監督、上級法院的精心指導、縣政府、政協和社會各界的大力關心支持下，全面加強審判執行工作和自身建設，充分發揮職能作用，順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統管前期摸底準備工作。

法院現設置政治部、紀檢組、監察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監督庭、執行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務管理辦公室等**個編制內機構外，還設立設立新聞辦為內設機構。核定政法專項編制**人，現實有幹警**人，空編**人。現有在職在崗**人中，黨員幹警**人，佔幹警職工總數的**3%，女幹警**人，佔幹警總人數%，少數民族**人，佔幹警總人數%。30歲以下**人，31-35週歲**人，36-45週歲**人，46-55週歲**人，56歲以上**人。分別佔幹警職工總數的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院幹警平均年齡**歲，黨組成員平均年齡**歲，各庭室負責人平均年齡**歲。高中以下學歷**人，大專學歷**人，本科學歷人數**人，分別佔幹警職工總人數的%、%、%。從職級情況看，現有在崗**人中，副處**人，正科**人，副科**人，主任科員**人，副主任科員**人，科員 人，工人**人，分別佔幹警職工總人數的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。現空缺副科**人。現有審判人員**人，佔幹警職工總人數的%。

立案登記制改革情況

1、統一思想，提高認識。組織全體幹警認真參加全國全省法院立案改革視頻會議，認真學習會議精神，統一思想，讓全體幹警認識到推行立案登記制度改革是充分保障當事人訴權，切實解決人民羣眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體幹警認真學習 《關於人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導思想、依法應該受理的案件範圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監督等內容，把全體幹警的思想認識從立案審查制過渡到立案登記制上來。

2、制定方案，有序推進。及時召開有關庭室全體人員參加的立案登記制改革會議，認真討論立案登記制實施中存在的困難和問題，討論研究應對方案。召開黨組會議，研究立案登記制實施中的物質保障、人員配備、案件分流，來訪接待，實施方案等問題。研究制定實施細則，明確規定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、複議救濟等環節的操作標準，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗立案工作質量和考核立案工作的依據。

3、快速分流，協同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務中心。改變傳統立案庭功能模式，結合訴訟流程規律和上級法院要求，把訴訟服務中心合理劃分為訴訟引導、立案受理、調解速裁、鑑定評估、信訪接待五大區域。各區域之間相互銜接、有機聯繫，形成綜合性訴訟服務體系，涵蓋訴訟服務的各個環節，快速分流案件，協同化解矛盾，為當事人提供一站式、全方位訴訟服務。

4、夯實基礎，提升服務。對訴訟服務中心設施進行改造升級，訴訟服務中心總面積達到1000平米，改造遠程視頻接訪室、庭前調解室、速裁室和律師閲卷區，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統、打印機、複印機、傳真、休息座椅、書寫台、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設施。專門印製訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊，供當事人自行取閲。

5、強化事務管理，確保保障有力。進一步規範人民法院經費保障、裝備和固定資產管理、政府採購、基本建設、科技應用與管理等工作;認真貫徹和嚴格執行計劃、財務、物資裝備等有關法律、法規、政策和規章制度，修改完善人民法院財務、裝備、基本建設和審計等方面的規章制度，並組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經濟責任審計工作。

6、抓調查研究，積極應對司法改革。認真學習黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關文件精神及其他地區改革經驗，充分認識開展司法體制改革等調研的重大意義，通過調研真正收穫符合實際、有價值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調研為司法改革提供理論及實務支持。重點對省以下法院經費的管理方式、資產的劃轉、人員隊伍建設以及配套制度建設等問題展開集中討論及徵求意見建議，並結合工作實際對體制改革的經費物質裝備保障渠道、管理方式、相關配套措施提出合理化的建議。對近年來經費收入、支出，機關人員編制數、實有人數及臨時聘用人員,固定資產(物質裝備配備)情況、基礎設施建設負債情況，案件收案、結案及訴訟費收入，人民法庭建設等重點問題進行專題統計調研力求做到精益求精，數字統計真實準確，勾稽關係清晰嚴謹;數字來源有據，均同各年度決算數據相對應，保持一致;分析説明力爭條理清楚、內容完整、解釋明白，數據翔實、底數清楚，為上級決策提供科學依據，認真做好司法體制改革各項前期準備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進，真正實現平穩過渡、實現改革效果。

存在問題

案多人少的矛盾日益突出。隨着經濟社會的不斷髮展，各種利益格局不斷變化和調整，社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數量不斷增長，平均每年都在1200件以上，審判任務重與人員不足的矛盾比較突出，幹警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質量和效率，同時也給涉訴信訪穩定帶來了隱患;由於退休、“門檻”過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院幹警人數逐年減少，目前，我院有6名法官幹警工齡已滿30年以上，隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。

人員結構不合理日益凸現。一是整體人員結構不合理。現有幹警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，佔27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，佔65.7%。 其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低於人民法院司法警察配備標準，警力不足。書記員隊伍不穩定，現有2名書記員從事與其職責不相符的工作，為完成繁重審判任務，不得不招聘合同制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結構不合理。現有的38名審判人員中，7名院領導、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所佔的法官多，一線審判人員少，實際僅13人所佔的比例為34.2%。三是中層幹部崗位空缺較多。我院13個內設機構中，有5個空缺副科級幹部。內設機構中基本空缺副職領導。由於沒有配備好中層領導，有的出現職責不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不願認真管理，工作上缺乏積極性和主動性，也在一定程度上影響了工作的開展。四是進人渠道不暢，法官斷層問題嚴重。法院現有法官38名，50歲以上的6人，佔15.7%，40—50歲的16人佔42.1%，30—40歲的14人，佔36.8 %，30歲以下的2人，佔5.2%。年齡在40歲以上的法官佔57.8%。法官的年齡結構日趨老化,出現“兩頭小中間大”的趨勢，這種結構對法院審判事業的發展十分不利。同時，因法院進入門檻的提高，法院進人較難，近4年來法院都沒有招到法律本科大學生。由於法官的待遇跟不上，高素質的法律人才不願進入法院工作，法官隊伍如果不能及時補充，5—20xx年後，將出現無人辦案的局面。

改革工作報告 篇12

一、加強學習教育，切實增強機關黨員的整體素質。

今年以來，我們繼續按照創建“學習型”機關的要求，認真組織廣大黨員學理論、學業務、學法律，並做到經常化、制度化。堅持年初訂計劃，月度有安排，並根據會議題安排和不同時期的重點適時調整學習內容。不斷創新學習方法，逐步規範組織專題學習、邀請專家講課、開展法制講座、組織參觀考察等多種形式，切實增強學習實效。通過開展紮實的學習教育活動，有效地提高了黨組織和黨員隊伍的整體素質。

一是突出《黨章》和黨內條規的學習，有效地增強了廣大黨員的黨性意識。我們組織全體黨員認真學習黨的xx屆四中、全會精神和《黨章》，為了深化學習效果，邀請縣委黨校的老師為黨員作了題為《學習黨章、貫徹黨章》的輔導。在學好《黨章》的同時，還組織組織學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《黨內監督條例（試行）》、《黨員權利保障條例》和《黨政領導幹部選拔任用條例》。通過學習，使大家對黨員的權利和義務有了更為清楚的認識，為更好地貫徹執行《黨章》，切實加強黨的思想、作風建設，提高黨員幹部拒腐防變和抵禦風險的能力，起到了較好的推動作用。

二是突出人民代表大會制度知識的學習，有效地增強了廣大黨員的法律意識。今年是縣鄉兩級人大同步換屆選舉年，為了使換屆選舉依法有序推進，我們在人大機關開展了“人民代表大會制度學習月”活動。重點學習了《代表法》、《選舉法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和人大制度知識，使廣大黨員更加深刻的認識了人民代表大會制度的性質和特點，更加堅定了依法維護和落實人民代表大會制度的責任意識，自覺做到依法辦事，依法履行職責。

三是突出相關法律法規的學習，有效地增強了人大監督的針對性和實效性。監督“一府兩院”的，監督憲法和法律在本行政區域內得到有效貫徹落實是人大會的重要職責，人大機關黨建要為縣委中心和人大會的服務。我們結合會議題安排，突出監督重點，組織專題講座和相關法律研讀，使法律學習與執法檢查、視察活動有機結合，提高了學習實效。如年初會安排聽取政府關於農村剩餘勞動力和殯葬改革的報告，根據會黨組的要求，我們組織學習了《勞動法》、《殯葬管理條例》和中央、省委關於建設社會主義新農村的有關文件。5月份人大會聽取城區飲用水資源保護利用情況的報告，我們及時組織學習了《水法》、《水污染防治法》、《環境保護 法》等法律法規。7月份，根據人大會議題安排，組織學習了《中小企業促進法》。通過組織有針對性的法律法規學習，提高了人大會的審議質量，增強了人大監督的實效，樹立了人大的形象。

四是深入開展廉政教育和樹立正確的榮辱觀教育，有效地增強了黨員的廉潔自律意識。我們組織黨員觀看反腐倡廉教育專題片，認真學習蔣志剛等廉潔從政典型的先進事蹟，深入開展樹立正確的社會主義榮辱觀教育和世界觀、人生觀、價值觀教育。時時提醒黨員幹部要知榮明恥，“慎欲、慎權、慎獨、慎微”，做到“自律、自省、自警、自勵”，識大體、顧大局、講正氣、比貢獻。使全體黨員不斷強化廉政意識和自律意識，自覺加強自我約束，防微杜漸，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，樹立良好的風範。

二、加強制度建設，推動黨建上新台階。

我們根據創“五好”黨組織的要求，全面加強黨的組織、思想、作風建設，調動總支、支部兩個積極性，推動黨建上新台階。

一是堅持組織生活制度，加強黨的組織建設。做到三個堅持：堅持組織生活制度，堅持民主評議黨員制度，堅持做好組織發展。對黨員思想上、作風上、上出現的苗頭性、傾向性問題及時批評教育，與此同時，十分關心愛護黨員的健康成長，在感情上貼近，事業上幫助，政治上關心。黨總支和各支部的負責同志經常與黨員開展談心活動，準確把握黨員的思想脈搏，尊重每一個黨員，充分發揚民主，保障黨員權利，做了許多凝聚人心、鼓舞人心、振奮人心的。注意對先進分子的培養教育和考察，對要求入黨的積極分子，加強有計劃和針對性的培養。

二是堅持“三會一課”制度，全面建設“五好”黨組織。我們在去年全面啟動爭創先進黨組織活動的基礎上，對照縣直機關工委創建“五好”黨組織的要求，及時作出部署。採用集中調閲支部活動記錄和黨員學習筆記的形式，檢查“三會一課”落實情況，完善規範活動記錄，推動開展，使創建“五好”黨組織有序展開。按時足額上繳黨費，不延時、不拖欠。廣大黨員紛紛走出機關，深入基層、深入羣眾，為縣委和政府出謀獻策，為羣眾排憂解難，促進依法行政和公正司法。出資5000餘元，幫助對口扶貧村季店鄉大二村修建村級公路，救助特困户，改善村民生產生活條件和環境。

三是充分發揮支部在機關黨建中的作用。我們在制定年度黨建活動安排時，注意根據人大機關的特點，分工主次有序，活動安排有分有合。學習組織採取集中輔導、支部討論和總支大會交流，或佈置學習內容由各支部自行選擇學習方式、自主選擇學習時間，從而較好地調動了各支部在人大黨建中的主動性、積極性、創造性，保證了黨建時間、人員和效果的“三落實”。我們還根據機關黨員幹部隊伍狀況，積極開展了素質教育，提高黨員的政治理論水平和業務能力，使每個黨員都成為本職崗位上的業務骨幹，提高了人大機關水平。

此外，我們還狠抓了機關精神文明建設、社會治安綜合治理、計劃生育等各項，並且都取得了良好的成績。

三、拓寬思路，務實求新，使機關黨建創特色。

我們在廣泛聽取各支部和黨員意見的基礎上，拓寬思路，求新求變，讓黨建、黨建活動主動服從、服務和融入人大之中，努力做到“三個結合”，收效很好。

一是把黨內學習與人大學習有機結合，互相促進，相得益彰。我們逐步改變過去政治學習與業務學習分別開展的習慣做法，把兩者有機結合起來，避免出現極個別同志學習業務知識時熱情有加，學習政治理論知識時心不在焉，影響政治學習的效果。經常邀請黨建方面的專家給黨員上輔導課，通過他們深入淺出、生動活潑、內容豐富的講解，提高黨員的學習興趣，保證學習效果。

二是把黨內活動與考察相結合，互為補充，擴大收益。黨內活動方式相對單一，是黨建中一個普遍存在的問題。今年，我們拓寬思路，藉助組織外出考察活動結合安排黨員活動，如老幹支部在赴外地考察學習的同時，安排黨員參觀偉人故里，瞻仰革命聖地，使大家在完成考察的同時受到了更為生動的革命傳統教育。

三是把黨的與人大相結合，互為推動，共謀雙版權所有贏。我們從制定計劃到月度安排，從部署機關到考核黨建，都積極思考相互結合的問題。對於中心，我們強調加強黨的領導，加強思想政治，黨組織和黨員要發揮先鋒模範作用；考核黨建，不僅注意考核“三會一課”落實情況，更注意各項任務的完成情況。

回顧上半年的人大機關黨建，我們雖然取得了一定成績，但是與先進黨組織的要求相比，還存在着一定差距和不足。主要是在思路、方法、作風和機制等方面，還存在與新形勢新任務要求不相適應的地方；黨員隊伍在加強自身學習，提高綜合素質方面還存在一定差距；總支及支部在加強協調，提供服務等方面還需要進一步改進等。以上這些問題，都有待於我們在今後的中認真加以解決。

改革工作報告 篇13

×鎮位於市東南部，總面積140平方公里，轄50個行政村，常住人口10.6萬人，是全國重點鎮、文明鎮、全省百強鎮。自20xx年鎮被批准為省行政管理體制改革試點鎮以來，在市編辦的指導幫助下，積極探索，大膽創新，紮實推進擴權強鎮改革試點工作，鎮呈現出經濟發展態勢持續向好、社會管理方式不斷完善、公共服務全面進步的嶄新局面。20xx年，在全省“百強鄉鎮”評比中進步5位，併成功入圍全省新型城鎮化綜合試點4個鎮之一。根據省市有關通知精神，現將鎮上半年推進擴權強鎮改革試點工作情況，彙報如下：

一、主要做法

我們堅持以人的城鎮化為核心，以全域規劃為引領，充分發揮非織造布產業集羣優勢，積極探索用工業化帶動城鎮化，通過城鎮化推動農業現代化的有效途徑，以改革創新為動力，提升公共服務供給水平，建立高效率、低成本的行政管理模式，實現經濟社會可持續發展。

1、推進機制體制創新，擴大管理權限情況。

在行政區劃格局不變的情況下，通過黨政機構與人員編制改革與一系列的權利下放，讓享有縣級經濟管理權限，各部門下設的分局機構與局享有同等的執法權益。一是調整內設機構。鎮黨委、政府設6個內設機構，即黨政綜合辦、社會管理綜合治理委員會辦公室、經濟發展辦公室、農村工作辦公室、村鎮規劃建設管理辦公室、社會事務管理辦公室。二是改革人員編制。按照鎮享有的縣級經濟社會管理權限的要求，適度增加人員機構編制，並賦予其內設機構和人員定位的自主調配權。書記、鎮長高配為副縣級，內設六大辦主任明確為副科級，延伸機構負責人確定為主管局黨委（組）成員。三是加強事業單位。鎮財政所調整為鎮財政分局，承擔財政、金融、經管、投資管理等方面工作。增設綜合行政執法局受市執法主體委託承擔鎮範圍內執法職責。增設鎮環境保護站，加強生態環保管理。四是整合派駐機構。上級延伸派駐機構實行鎮和市主管部門共同管理體制，工作上以鎮管理為主，其黨的關係實行屬地管理。將林管站、交管站、水管站、房管所、人社中心等派駐機構的管理權限按照“大部制”要求，與內設機構的職能整合。五是搭建了工作平台。組建鎮行政服務中心，入駐環保站、民政辦、人力資源中心、合管站、農技服務中心、規劃等部門，建設便民服務綠色通道，為羣眾提供社保、民政、公安、司法、農業、工業、計生、建設等方面“一站式”服務。承接首批24個部門55項管理權限下放，實行一個窗口受理，一個印章審批，一站式辦結，提高行政運行效率，解決制約城鎮化健康發展的瓶頸。六是擴大了管理權限。通過直接下放、委託下放等形式，賦予鎮與人口和經濟規模相適應的行政管理權，各部門下設分局機構與局享有同等的執法權。但與先進地方相比，沒有刻制鎮審批專用章，至今還沒有任何一個下放的行政審批事項在能提供“一站式”辦結。七是增加了地方財力。逐步建立獨立的鎮級財政體制，建立隨財力增長而適度增加的機制，加大税收分成比例和規費返還比例。以20xx年為基數，新增税收地方留成部分全額返還。八是方便了羣眾辦事。減少了審批時限，縮短了工作流程，降低了羣眾辦事成本，激發

2、落實扶持政策，促進鎮域經濟健康發展方面。

在改革試點過程中，市委、市政府多次召開會議專題研究鎮發展，出台了《關於加快鎮城鎮化建設發展的實施意見》，編制了《鎮全域規劃》及城鎮化發展、園區建設專項規劃。一是在財政扶持方面。市委、市政府對鎮地方財政收入超出年計劃部分全額返還，比上年新增部分按50%獎補；鎮項目用地實現的縣及縣以下土地純收益全額返還鎮；工業和倉儲類項目的基礎設施配套費由鎮直接收取，其他項目基礎設施的配套費由市財政全額返還。20xx年明確提出：市每年按照不低於省獎補資金的標準進行配套。試點以來，各級財政共給予鎮扶持資金1億元，返還資金6000萬元，為鎮的發展提供了有力的資金保障。二是在用地政策扶持方面。市政府每年在省直供50畝用地指標的基礎上，對鎮重點項目用地差額部分予以優先調撥，為鎮5000畝園區建設用地辦理了國有出讓土地證。三是在人才支持方面。市編辦和組織、人力資源部門大力支持，建立了人才幫帶培養制度，從市直機關選派業務骨幹到鎮掛職鍛鍊，充實鎮黨政領導班子及中層幹部力量。對鎮經濟社會發展急需的人才，市優先安排編制使用計劃，組織、人力資源部門優先選拔配備。試點啟動以來，共招考公務員10名，事業單位工作人員5名，選調生4名，充實到鎮經濟發展、村鎮建設、環境保護等崗位。

二、收到的效果

通過推進擴權強鎮改革試點，發展得到進一步提升。經濟指標顯著提高。鎮完成工農業總產值58.11億元，規模以上工業增加值17.5億元，同比增長7.5%；入庫税收7732億元，同比增長16.7%，其中國税5762萬元，同比增長21%，地税1970.43萬元，同比增長9.2%。

1、促進了產業轉型升級。一是在產業鏈條上，實現由製品大鎮向製品制布大鎮轉變。我鎮無紡布產量約為17萬噸，基本達到無紡布供給75%，產值約25億元，已成為名符其實的制布和製品大鎮。二是在產品層次上，由一般性防護用品向醫療製品轉變。緊盯市場變化，緊跟客户需求，不斷加強產品研發和設備升級改造。製品出口在面臨人民幣升值和外需不振的不利形勢下由於提前實施升級轉型實現了逆勢上揚。在新一輪的調整中贏得了時機，保持了良好的發展態勢。三是在產業結構上，實現了由單一的無紡布產業向無紡布和機械電子產業多頭並舉的發展格局轉變。僑光石化、展鵬電子、誠宇電器等企業充分發揮自身技術、市場、人才優勢，不斷擴規裂變，已經成長為我鎮新的支撐性產業。我鎮機械電子產業已成扎堆發展之勢。

2、促進了現代農業發展。我們充分發揮無紡布產業集羣吸附效應，加快勞動力轉移，加快土地流轉，促進農業集約規模經營，加速現代農業發展。宏旺公司、農鑫水產合作社、巨田生態科技有限公司等項目進展順利。

3、促進了建設擴容提質。北城新區建設順利實施，啟動了太子湖周邊的拆遷工作，完成全長1.8公里的太子湖大道建設，汪洲大道也全面動工，水、電、污水管網等基礎設施統籌推進，太子湖工業新區開始落户企業。集鎮污水處理廠已經建成並投入使用，垃圾中轉站已完工。推進中心社區建設。在完善中嶺社區建設基礎上，加快挖溝社區建設，啟動了佔地340畝，規劃入住3000户的汪洲中心社區建設。大力推進園林綠化工作，共種植各類樹木12000餘株。狠抓集鎮街景立面整治，完成了665户立面改造工程，啟動了仙彭公路沿線弱電下地工程。投入200多萬元，完成文化路、友誼路、勝利上街等集鎮主街道的維修改造。深入開展環境專項整治，積極構建“大城 管”工作格局，城鎮管理得到進一步加強。

4、促進了社會事業上檔升級。我們始終堅持把改善和保障民生作為加快發展的重要保證，全面推進社會各項事業發展。重點在五個“兩”上取得大突破：一是“兩路”，即完成321省級一級公路和彭楊公路升級改造工程，新建通村公路10公里，完成彭趙公路、何西公路改造，形成了交通網絡新格局，增加了對周邊的輻射帶動作用。二是“兩進”，即引城區自來水進鎮，解決鎮區8萬人安全飲水問題，通過鎮水廠延伸的辦法，啟動趙家片安全飲水工程。天然氣進鎮工程也在緊張施工。三是“兩院”，即完成中心福利院擴建工程和衞生院改造工程。四是“兩心”，即完成了中嶺便民服務中心建設和維穩聯動中心建設。五是“兩渠”，即完成了尤拔灌渠和北乾渠的溝渠疏挖工程，共完成土方25萬方，長度16.5公里。

改革工作報告 篇14

衞生部等五部委聯合發佈《關於公立醫院改革試點的指導意見》，選定xx個城市作為國家聯繫指導的公立醫院改革試點地區。我院作為x區一所綜合性醫院，雖然不是試點單位，但作為公立醫院，從管理、醫療技術水平提高等方面也在嘗試、探索，尋求新發展。

一、對口支援工作。

為了貫徹落實衞生部《城鄉醫院對口支援工作管理辦法（試行）》文件精神，進一步提高我院的服務能力和醫療水平，我院於x年x月x日與x醫院建立了對口支援。根據該協議，x醫院派出一名掛職副院長，負責雙方的溝通和協調，根據我院實際情況幫助我院重點科室-心內科提高技術水平。x年裏，x醫院x名高年資主治醫師對我院神經內科疾病治理進行指導。我院派去盡xx名醫務人員前往x醫院免費進修和培訓。目前，x醫院與我院均按照協議積極工作，爭取早日達到二級甲等醫院水平。

二、積極開展基層醫療機構的分工協作。

我院作為x社區衞生服務中心，與上級指導中心-x醫院開展了對口幫扶，實施了雙向轉診，截止x年xx月底，共有x名社區居民前往指導中心完善相關檢查。同時我院在x年開展農村巡診醫療工作，包括以下內容：1、選派有三年以上臨牀經驗的醫護人員每週下鄉巡診，將特困户、養老院老人等作為重點人羣，建立健康檔案，開展醫療服務。2、定期開展義診宣傳一次，深入村組院落，為羣眾送醫送藥。3、與鄉衞生院、村衞生所聯絡，積極建立健全區、鄉、村三級農村合作醫療轉診制度。4、免費接收農村衞生人員來我院進修學習，對其開展業務培訓、手術帶教、病例討論、查房會診等，通過傳授專業學術知識，提高農村醫務人員業務技能。

三、建立社會監督機制，加強信息公開。

x市衞生局醫管科對我院相關工作已進行了指導。我院正與保險公司商議參加醫責險的相關事宜。其他監督機制尚未引入。

x年我院在信息公開方面投入較大，投資了xx萬元安裝了户內、户外顯示屏，投資xx萬元安裝了窗口服務滿意度評價器。充分利用電子屏、公示欄、藥品監督牌、醫德醫風監督牌、意見箱等途徑開展信息公開。信息公開工作得到了上級部門的好評。

四、推進常見病種臨牀路徑管理。

推行臨牀路徑管理，可以把患者就醫過程中的內容詳細化、規範化、程序化，做到步步明晰，步步有據可依。我院作為綜合性二級乙等醫院、分科少，引入臨牀路勁是一項大的挑戰，x年來，我院醫務科從單病種入手，選擇了種我院常見病，試行臨牀路徑管理。xx個病種覆蓋了x個專業，涉及x個科室，目前該項工作剛剛起步，變異率、入組率正在統計中。

五、推進優質護理服務示範工程。

x年x月，我院聘用一批護士，充實了臨牀一線護士隊伍，限度地保障臨牀護理崗位的護士配置。目前，我院已與x醫院建立對口支援，計劃選定我院內科護理單元，作為示範，推進優質護理服務示範工程。我院護理部將從建章立制入手，通過推進優質護理服務示範工程，改進護理服務，豐富工作內涵，充實護理人員隊伍，完善臨牀護理質量管理。

六、醫院信息化建設。

今年，我院在原有his系統的基礎上，投資xx萬元，安裝了檢驗網絡系統、體檢網絡系統、病歷首頁網上直報系統、出生證明網上直報系統等系統，在山西衞生信息網建立信息平台，公佈醫療服務信息，按時進行衞生網絡直報。院領導對信息工作高度重視，為信息科配備人員、設備，指定專人負責。醫院有意向開展電子病歷，但由於資金緊張，尚未開展。

七、推廣預約診療服務。

根據衞生局要求，我院及時開展了預約診療服務，設定了預約電話，x年xx月，我院安裝了全國預約掛號系統，開通了網上預約掛號。

八、實行同級醫療機構檢查結果互認。

多年來，我院堅持執行醫療機構檢查結果互認制度，互認項目包括檢驗、影像、病理等xx餘項，本年度涉及患者約x人次。

九、積極優化診療流程，改善就醫環境。

今年，我院投資x萬元改造出入院結算處，擴大了結算窗口面積，方便患者。x年x月，我院使用國債專項資金改擴建婦產科、普外科，重新裝修了骨科、內科、監護室，改善了就醫環境，優化診療流程。

x年裏，我院將繼續堅持公立醫院的公益性質，把維護人民健康權益放在第一位，努力讓羣眾看好病，以優質服務保障羣眾健康。

改革工作報告 篇15

主任、各位副主任、祕書長、各位委員：

我代表上海市高級人民法院，報告上海法院司法體制改革試點工作的有關情況，請予審議。

20xx年6月6日，中央全面深化改革領導小組審議通過了《上海市司法改革試點工作方案》，上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作於20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區法院等四家法院先行試點，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們在市委的領導下，在最高法院的指導下，在市人大及其會的監督下，在市政府、市政協及社會各界、相關部門的大力支持下，按照試點先行、先易後難、於法有據、穩步推進的工作思路，有重點、有步驟、有秩序地推動改革，並取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進會在上海召開，會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。

一、上海法院司法體制改革試點工作的主要做法

(一)抓好思想發動，形成改革共識，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領域的體制性、機制性、保障性等深層次、關鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務，更是破冰之舉，困難多、風險大、關注度高。鑑於上海法院是首批試點單位，無經驗可循，同時還擔負着為全國司改先行探路的重任，責任重大、使命光榮、任務艱鉅,因此，我們把統一思想認識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來，全市三級法院先後召開有關司改的動員會、答疑會、培訓會70餘次，教育引導全市法院幹警把思想和行動統一到中央的重大戰略部署上來，以形成改革共識，凝聚改革力量，保證改革順利推進;深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責任，從而增強責任感和使命感。

(二)抓好頂層設計，遵循“三個堅持”，明確目標任務。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設計十分重要，我們遵循“三個堅持”，着力在方案設計上狠下功夫。一是堅持問題導向。推進司法體制改革，首先必須找準影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先後召開了各類調研座談會150餘場，梳理出100多個問題，形成了10餘份專題報告，確保改革方案接地氣，具有針對性。二是堅持司法規律。司法規律是司法活動中必須遵循的規律，凡不符合司法規律的改革都難以成功。為此，我們認真研究司法的本質特徵和內在規律，如在推進審判權力運行機制改革和人員分類管理改革中，對審判權作為判斷權、裁決權的權力運行規律的研究和對司法人員職業特點及管理的內在規律進行研究，並將研究成果運用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規律，按規律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實際。要做到這三者的統一，必須要堅持實事求是的原則，説真話、報實情，緊密結合本地實際。如在推進人員分類管理改革過程中，我們深入調研、反覆測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數清、情況明，掌握真實可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎。四是精心制定實施方案。我們根據中央、市委、最高法院關於司改的部署和要求，在深入調研、反覆論證的基礎上，歷經34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》，明確了改革方向、原則、目標、任務、方法、步驟，以此指導全市法院推進改革，確保不犯顛覆性錯誤。

(三)抓好先行先試，以點帶面，整體推進。我們按照先易後難、先行試點的工作思路，分階段、分步驟，有序推進，以先行試點推進和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區法院等四家法院為先行試點法院，為全面推進先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務的完成。高院突出抓好審判權力運行機制和人員分類管理兩項改革試點，配合相關部門完成其他三項改革試點任務。三是同步推進最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務分解為11類116項具體任務，並明確了責任單位，形成了以點帶面、全面推進的態勢。

(四)抓好組織領導，強化責任監督，積極穩步推進。為確保改革積極穩妥，落到實處，高院始終堅持加強組織領導，嚴格落實責任，自覺接受監督，確保改革順利推進。我們一是建立司法改革領導機構。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領導小組”及辦公室，下設司法改革辦公室和試點工作推進辦公室，抽調專人集中辦公，負責協調、指導、督查司法體制改革試點的推進工作。二是建立工作責任制。根據先行試點任務要求，將改革任務分解，明確5類27項改革任務及牽頭領導、責任部門和完成時間。三是建立督察督導制度。對全市司法改革情況進行督察督導，及時發現問題、解決問題，確保改革任務落實到位。四是自覺接受人大監督。全市各級法院進一步強化自覺接受人大監督的意識，主動向人大及其會彙報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10餘場，邀請人大代表視察法院、指導司法改革工作400餘人次。積極配合市人大會專題調研司法改革試點工作，改革試點開展以來，市人大會領導及相關委員會在法院召開調研座談會10餘場，對我們的改革給予了強有力的監督與指導，促進了改革的深化與發展。

(五)抓好宣傳引導，注重輿論導向，營造良好氛圍。我們全力做好司改的宣傳引導工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權力運行機制改革”、“司法改革促進司法公正”等為主題的系列宣傳活動，在社會上引起較強反響。在上海法院局域網開設司法改革專欄，截至今年9月底共編髮《司法改革專刊》146期;設立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發各類宣傳報道300餘篇;中央及上海媒體共刊發上海法院司法改革報道萬餘篇，及時公佈改革信息，介紹改革情況，迴應內外關切，營造了良好的改革氛圍。

二、上海法院司法體制改革試點取得的階段性成效

(一)以司法責任制為重心，推進審判權力運行機制改革。完善審判權力運行機制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我們以落實司法責任制為重點，積極穩妥地推進以審判權為核心、以審判管理權和審判監督權為保障的審判權力運行機制改革。一是以審判權為核心，建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制，落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規則及審判人員權力清單，規範案件分配、裁判文書籤發等審判規則，明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發。建立專業法官會議制度，促進法律適用統一。完善審判委員會工作機制，規範審判委員會討論案件範圍。二是以權責統一為原則，建立完善了獨任法官、合議庭辦案責任制，“由裁判者負責”得到落實。制定了審判人員責任清單，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責範圍內對辦案質量終身負責;法官在審判工作中，故意違反法律法規的，或者因重大過失導致裁判錯誤並造成嚴重後果的，依法應當承擔違法審判責任。三是以審判管理權、審判監督權為保障，健全完善了審判權監督制約機制。制定了關於院、庭長行使審判管理權、審判監督權的職責規定，規範院、庭長行使管理權、監督權的職責和方式，切實做到法定職責必須為，法無授權不可為。四是以保障審判權高效公正廉潔行使為目標，建立完善司法廉潔監督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風險環節監督提示系統。20xx年至今年9月底，全市法院共發放廉政監督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風險提示系統累計發現並提示2131次。嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規定》，健全完善了“法官任職迴避制度”和“一方退出”機制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。

通過改革，長期以來存在的審判分離、權責不明、層層審批、請示彙報等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負責”真正得到落實，權責明晰、權責統一、監督有序、制約有效的審判權力運行機制基本建立。如改革後全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數為51313件，同比上升19.4%。

(二)以落實員額製為重點，推進人員分類管理改革。指出：“建立符合職業特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居於基礎性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’。”我們牢牢牽住改革的“牛鼻子”，積極穩妥推進人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規律和職業特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，並確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優的工作原則，經過雙向選擇、業績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務，實現了預期目標。今年9月全市法院首批人員分類定崗完成後，入額法官總數為2296人(包括四家先行試點法院)，佔總編制數的25.5%。不僅確保了高素質法官進入員額，而且留有餘額補充新法官，確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員，增設了法官助理。研究制定了法官助理的職責、選拔、任命等制度規定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規律和職業特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的准入門檻和選拔條件，明確法官今後主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優遴選，同時建立從優秀律師、法律學者中公開選拔法官的制度。今年5月從優秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升採用按期晉升和擇優選升相結合的方式，不受行政職級限制。沒有行政職務的法官，也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業特點的職業保障制度。積極配合市職能部門，推動建立與法官單獨職務序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核機制。創新考核機制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額後考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進不能出的難題。八是探索建立了高素質人才培養機制。制定高素質人才培養規劃，對改革後三類人員實行分類分層培訓，10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務的436名法官的培訓，確保入額法官的能力素養符合審判需要。

推進人員分類管理改革，實行員額制管理，是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官佔在編人數的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿於改革始終。在推進人員分類管理改革過程中，全市三級法院領導與幹警談心累計3000餘人次，教育引導廣大幹警要從全面深化改革的大局出發，正確認識人員分類管理改革，正確對待個人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻，確保了人員分類管理改革的順利推進。

通過改革以及員額制的落實，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學、結構合理、權責明晰、管理規範、保障有力，符合司法職業特點，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現在：一是審判人員資源配置得到優化，審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實有人數比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變為改革後的1∶1.5。法官助理的設置，使法官能有時間和精力更加專注於審判中心業務。三是法官隊伍結構得到優化，提升了法官隊伍的職業化、專業化水平。入額法官中45歲以下中青年骨幹比例提高4.1%，碩士以上學歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。

(三)聚焦國家戰略，圍繞上海工作大局推進改革。一是緊緊圍繞市委關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的戰略部署，高院出台了《服務保障上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，知識產權法院出台了《上海知識產權法院服務保障上海建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，進一步完善知識產權審判工作機制，加強知識產權司法保護。二是緊緊圍繞上海自貿區建設的需要，深入推進涉自貿區審判體制機制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿區法庭”。為適應自貿區擴區後的司法需求，高院指導浦東法院制定了《深化上海自貿試驗區建設司法保障機制改革方案》，及時調整自貿區法庭收案範圍。最高法院知識產權審判庭在浦東法院建立了“自貿區知識產權司法保護調研聯繫點”。20xx年4月9日、27日，先後成立了“浦東法院自貿區知識產權法庭”和“上海海事法院自貿區法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰略和上海“四個中心”建設的需要，高院制定了《關於為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的實施意見》，海事法院制定了《關於強化海事司法職能服務保障國家戰略的工作意見》，為國家戰略和上海大局提供強有力的司法保障。

(四)完善人權司法保障制度，切實維護公民合法權益。完善人權司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務之一。我們嚴格公正司法，切實落實尊重和保障人權的憲法原則。一是認真實施落實修改後的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴格貫徹罪刑法定原則，充分保護被告人獲得辯護的權利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實現三年以上有期徒刑案件指定辯護全覆蓋。二是依法保障律師執業權利。高院制定了《關於依法保障律師執業權利的意見》，支持和保障律師依法執業，構建法官與律師的新型關係。三是健全防範冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除、證人和鑑定人出庭作證等法律原則和規則。

(五)構建陽光司法機制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平台建設試點單位，我們以此為契機，按照韓正書記關於建設“陽光司法，透明法院”的要求，堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民羣眾反映的“六難三案”等突出問題為重點，制定了《關於推進陽光司法、透明法院建設的意見》，積極構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平台建設的同時，自我加壓，敢於擔當，打造了“12368”訴訟服務平台、律師服務平台等具有上海法院特色的十大司法公開服務平台。20xx年1—9月，全市法院網絡庭審直播768場次;裁判文書上互聯網11.2萬餘份;“12368”訴訟服務平台提供各類服務33.4萬餘次;律師服務平台已有1268家上海律師事務所使用，占上海律師事務所總數的91%，累計提供服務量43萬餘次，日均1423次。

(六)探索跨行政區劃人民法院、知識產權法院改革。根據中央、全國人大會以及最高法院關於在北京、上海、廣州設立知識產權法院和在北京、上海建立跨行政區劃法院的重大改革部署，積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產權法院和跨行政區劃法院——上海市第三中級人民法院，完成了組建任務。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結249件;上海知識產權法院共受理案件1164件，審結393件。

(七)推進立案登記制改革，切實保障當事人訴權。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來，我們結合上海實際，及時研究制定了《關於〈最高人民法院登記立案若干問題規定〉的實施細則》，對依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。今年5—9月全市法院收案數為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當場立案324031件，日均3086件，當場立案率為98.64%。

(八)積極推進制度創新，為全國司改提供可複製、可推廣的制度借鑑。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。”韓正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作着力點放在為全國司法體制改革提供可複製、可推廣的制度上。”我們緊緊抓住制度創新這個根本，在推進改革的同時，研究制定了涉及司法體制改革的相關配套制度34項，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可複製、可推廣的制度借鑑。

(九)促進審判質效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質效良好，審限內結案率為99.18%，92.17%的案件經一審即服判息訴，經二審後的服判息訴率為98.8%。

三、需要破解的難題及下一步打算

(一)需要破解的難題

上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認識到，工作中還存在一些困難和問題需要進一步解決。

一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質效，體現改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務繁重的雙重壓力，不僅會影響審判質效，甚至會影響到司法公正。因此我們既要堅定不移地推進改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質效的提升體現改革的成效。第一要堅定不移地推進人員分類管理改革，落實員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進一步推進審判機制改革，通過推動繁簡分流改革，開展認罪認罰從寬制度改革，推進刑事案件速裁程序改革試點，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機制改革等，提升審判質效。第三要進一步加強信息化建設，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學的人員編制適時增長和相匹配機制，保證審判人員的設置與日益繁重的審判任務相一致。

二是審判權、審判管理權和審判監督權之間的關係需要進一步理順，以確保依法獨立公正行使審判權，落實司法責任制。推進審判權力運行機制改革，落實司法責任制，取消了提請院、庭長審核把關，減少了審判委員會討論的案件數量等，審判權力運行機制中的“行政化”問題得以解決，依法獨立公正行使審判權、“讓審理者裁判、由裁判者負責”得以真正落實。但是，審判權的“獨立”行使不等於不要“監督”，“去行政化”不等於“去審判管理”，缺乏對審判權獨立行使的監督制約可能會帶來審判質效下滑，甚至會產生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處;另一方面要加強對審判權的管理和監督，建立和完善對審判權的法律監督、社會監督、輿論監督、內部監督機制，確保審判權依法獨立公正行使，促進司法公正。

三是部分法官的綜合素養還不能完全適應形勢和任務的需要，必須加快建立高素質法官隊伍的培養機制，為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經歷和社會閲歷，具有良好的法律專業素養和司法職業操守。司法改革後法官的權力更大，責任更大，對法官的素質要求將更高。但在現有的法官隊伍中，一些法官的素質及能力與其承擔的法律賦予的審判職責和日益繁重的審判任務還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經歷較短、辦案經驗不足，亟待提升。因此，加快健全高素質法官隊伍的培養機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛鍊，是一項重要而緊迫的任務。需要我們進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養法官的政治素質、法律素質、專業素質、職業操守等為重點的法官教育培養機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。

四是要高度關注改革推進中出現的新情況、新問題，確保改革順利推進。韓正書記強調：“司法改革不是一般的改革，而是對司法體制機制的重大變革，改革的推進難度很大。上海法院已經紮實、穩妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估。”前一階段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數法院還存在認識不到位、推進不平衡等問題，而隨着改革的深入全面推進，還會出現一些新情況、新問題，改革的難度不會減弱。因此，我們一方面要堅定不移地推進司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點任務;另一方面要繼續加強思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續、隊伍穩定。

(二)下一步工作打算

全市法院將認真學習貫徹全國司法體制改革試點工作推進會精神，按照中央、市委、最高法院關於全面深化司法體制改革的部署，在市委的領導下，在市人大及其會的監督下，攻堅克難、迎難而上，全力推進司法體制改革工作。

一是堅持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進司法體制改革。要堅持公正司法、嚴格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個案的公正來確保司法公正，切實守好社會公平正義的最後一道防線，讓人民羣眾有更多司法改革的獲得感。

二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務，繼續當好全國司法改革的排頭兵。要在總結前期試點工作的基礎上，加大推進力度，完善工作機制，擴大改革成效，把中央交給上海的改革試點任務完成好。

三是緊緊圍繞上海工作大局推進改革，全力做好司法服務保障。要緊緊圍繞上海自貿區建設、“四個中心”建設和加快建設具有全球影響力的科技創新中心等重大工作，進一步推進審判體制機制改革，加強知識產權審判、金融審判、海事審判，服務保障好上海經濟社會發展大局。

四是繼續抓好最高法院《四五改革綱要》的實施，確保改革整體推進。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務的推進，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目，確保各項改革取得實效。

五是以改革為動力，促進審判任務的完成。堅持推進改革和抓好執法辦案緊密結合，一手抓改革的推進，一手抓執法辦案第一要務，以改革促進審判工作，以良好的審判質效體現改革成果。

六是堅持從嚴管理，打造過硬法院隊伍。按照關於“五個過硬”的要求，加強法院隊伍建設。繼續深入開展“三嚴三實”專題教育和向鄒碧華同志學習的活動，嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規定》等司法廉政制度，教育幹警堅定理想信念，堅守法治信仰，遵循職業道德，恪守職業良知，公正為民司法。

改革工作報告 篇16

20__年，在縣委、縣政府的正確領導和廣大幹部羣眾的共同努力下，我鄉按照縣“1+18”全面深化改革工作的總體要求：深入學習以系列講話精神為指針，圍繞市委、縣委的工作部署，突出政府職能和政府管理、農村綜合改革工作、民生三大重點，啟動實施改革措施，紮實推進各項工作。

一、改革工作做法與成效

政府職能轉變明顯。深化行政審批制度改革。建立了__鄉便民服務中心，整合政府信息，完善了__鄉公共信息平台，加快推進縣、鄉和村三級信息平台互通互聯。精簡行政審批和公共服務事項，簡化前置性審批，並與網上審批相對接，簡化辦事程序，建立便捷有效的辦事流程，進一步簡政放權。不僅方便了羣眾到政府辦事，提高了行政效能，也增強了政府公信力，為打造服務型政府起到了較好的先導作用。

民主政治和政府管理創新有效推進。以“提高效率、加強監管、加強服務、加強學習”為目的，建立了__鄉人民政府政務微信羣，通過文字圖片傳輸、語音對講等進行工作交流，推進鄉和村信息通聯便捷，加強政府管理創新研究，加強領導決策、應急指揮、日常工作運轉等建設，提高行政運行效率和服務公眾能力，實現政府管理創新；逐步健全科學民主決策機制，建立健全代表聯絡網絡平台，人大代表聯繫服務羣眾渠道得到創新；進一步完善了協商民主形式，開展個主題協商，促進協商成果轉化運用；進一步完善了基層組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，提高政府政務透明度和公眾參與度。

民生工程領域進一步擴大開放。大力推行了農村安居工程和空心村整治項目。以構建和諧、文明、整潔、美麗村鎮為目標，在__村__組大力實施空心村整治項目。該組“空心村”整治範圍涉及面積約__畝，已拆遷舊房__棟，附屬建築物__棟，拆舊面積約__平方米，涉及拆除__户，__人，並制定了詳盡的規劃編制，涉及規劃面積__畝，規劃建房棟數__棟。紮實推進農村安居工程。縣政府對我鄉下達的任務共有__户，目前共完成__户，超額完成__户，超過下達任務的__%，其中新建__户，維修__户。惠及一般貧困户__户，低保户__户，分散供養五保户__户，確保羣眾老有所養，老有所居。

生態紅線管控進一步加強。政府提出農村垃圾處理實施意見，建立了“户集、村收、鄉運、縣處理”的農村生活垃圾處理新方式；加強綠化建設管理，在綠地、水系控制範圍內，不得進行違反保護和控制要求的建設活動；提高社會公眾生態文明意識，大力開展生態鄉、生態村等生態創建活動，建立生態文明全民教育機制，強化生態文明理念宣傳力度，提高公眾生態文明意識。

二、當前深化改革面臨的困難和存在的主要問題

在改革發展攻堅階段，各種矛盾和問題突顯，我鄉在經濟運行和社會發展過程中，也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題。

一是管理制度不創新和機制不完善的問題。目前，鄉幹部隊伍老齡化嚴重，不適應新農村建設的需要。鄉沒有建立行之有效的人員流動機制。這既不利於開展工作、完成任務，也不利於提高 幹部職工積極性、主動性、創造性，最終無法形成有序交流的機制。

二是經濟綜合實力上的差距。從縱向上看，近幾年來我鄉是大力發展，各項工作成績顯著，但從橫向上看，我們與部分鄉鎮相比，仍有一定的差距，我們的優勢也正被趕超。目前我鄉還缺乏能支撐經濟可持續發展的大項目，尤其缺乏能大幅增加財政收入的骨幹項目。同時，經濟發展很不平衡，加快發展的難度也很大。

改革工作報告 篇17

公務用車，既是一種行政資源，也是一種公共資源，理應發揮其必要的社會功用。中國公車消費現象其實是?公地悲劇?的寫照，即在一個由眾多牧民共同行使產權的草原上，每個牧民的最優選擇就是最大限度地增加牲畜數量，而不去考慮草原承受能力。那麼，我們可以考慮通過減少牲畜(公車)的數量，可以較低成本的實現這項改革。公車改革是經濟改革、制度改革，公務用車制度的改革，就是要最大限度發揮公車的社會功用，節約行政成本，避免浪費，減少社會開支。改革的最終目的是發揮公車的最大經濟效益。

從概念上來看，公務用車，一般是指黨政機關、社會團體和企事業單位組織和個人用於工作、業務、接待等公務活動的各類汽車。作為職務消費的重要組成部分，公車使用過程中出現的不規範行為和腐敗現象，不僅是社會普遍關注的熱點問題，而且已經引起中央的高度重視。各級紀檢監察機關對超標配臵小汽車、公車私用等問題做出過不少規定，也進行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。

我區也曾出台過公務用車制度改革相關政策，對全區公務用車制度改革起到明顯的推動作用。為了加快我區公務用車制

度改革步伐，我們對全區機關近年來公車購買、使用和管理情況進行了調查研究，並深入分析了現行公務用車制度存在的弊端，在認真借鑑成功經驗的基礎上，提出了進一步細化我區機關公務用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領導完善決策和部門實施公車改革時參考。

一、我區公務用車的現狀情況

我區現行的公務用車制度基本上沿用了供給制，以行政配臵為手段，靠計劃審批來控制，從買車、管車、養車到用車各個環節，一切費用都由區財政來支付。據調研統計，我區目前在用車輛共有908輛：其中，公務用車420輛，執法用車139輛，工具用車296輛，校車53輛;20xx年總的公務用車消費為1523.78萬元，其中，汽油835.56萬元，保險173.38萬元，維修509.09萬元，年檢5.76萬元。

近幾年來，我區對公務用車配備和使用加強了管理;制定了一些政策，對黨政機關的公務用車的編制、標準配備、購臵更新等進行規範化管理、陽光操作;也加大了對違紀使用公車案件的處臵力度;對公務用車制度改革作了一些探索，在規範公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定的成效，但現有公務用車制度的弊端仍然十分突出，公車使用中出現的問題依然存在。

二、我區公務用車存在的主要問題

由於制度的不規範，所造成公務用車問題，全國各地區各部門也大同小異，就我們南關區而言，主要存在以下五方面的

突出問題：

1、公務用車的費用過高，財政負擔沉重。公車理應用於執行公務，但在使用過程中很多單位和個人往往不計成本，不管辦事的距離遠近，能用公車的一律用公車，有時到一個地方開會，會出現四個人駕駛四輛公車的現狀。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，上班時間外出辦理個人事件，午休時間外出會親訪友，結伴用餐，只要是外出，還有可利用之公車，大都存在着同一種心裏，就是不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行為。公車維修的?貓膩?最多，吃回扣已是公開的祕密。有的汽車修理廠為了留住客户，以不正當手段吸引公車司機經常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，甚至扣掉税點全額返還，有的司機需要什麼就給什麼，不管是不是公車配套所需，只要司機開口就給，有的則按司機的要求開發票，單位能報多少，發票就開到多少，反正是?羊毛出在羊身上?，有公家負擔，其結果是公車修理費用大大增加，甚至出現新購買的公車，一年之內的維修費用竟然達到數萬元。公車加油也有不小的?黑洞?，偶爾會出現，多開、虛開發票現象。這樣一來，公車的運行成本遠遠高於其他車輛也就不足為怪了。

2、公車私用現象嚴重，公車成為權力象徵。由於制度缺乏約束力，導致公車私用現象屢禁不止。公務車早已成為主人身份、地位、權力的象徵，不少領導幹部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴重脱離了羣眾。單位或部門的公車使

用雖有相應的制度，但是這些制度形同虛設，因為公車費用不僅全部由財政承擔，而且駕駛員有時還享受出車費、加班費等補助。正因為如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風愈演愈烈，公車迎親、公車旅遊、公車掃墓、公車釣魚、公車練習駕駛、公車接送子女上學等現象早已司空見慣。少數人更是憑藉手中的權力或職務上的便利，使得公務車幾乎成了他們家的?私家車?，上下班哪怕幾分鐘的路要用公車、下班後赴宴要用公車、節假日走親訪友要用公車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要用公車。據調查，在我區公務車公用佔三分之一、幹部私用佔三分之一、司機私用佔三分之一，公車不?公?日益嚴重。有的領導幹部上班時間由司機駕車、下班後和節假日自己開車，更有部分領導幹部乾脆自己駕車，讓在編司機?休息?。

3、公車使用效率低下，浪費驚人。資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右，黨政機關的公務用車運行成本則高達數萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費。另一方面，由於現任領導都有相對固定用車，有的則成了專車。由於是領導的專車，其他需要用車的業務科室卻很難用到車，造成了公車的閒臵浪費。

4、公車超編制、超標準配備使用情況嚴重。20xx年3月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合下發了中辦發【20xx】2號文件，《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，文件第五條

明確規定，黨政機關公務用車實行編制管理。車輛編制根據人員編制、領導職數和工作需要等因素確定，中央和國家機關一般公務用車編制按每20人不超過1輛確定，地方各級黨政機關一般公務用車編制標準，由各省、自治區、直轄市參照中央和國家機關標準，結合工作需要和當地實際情況確定;第七條規定一般公務用車配備排氣量1.8升(含)以下、價格18萬元以內的轎車。

但縱觀我區實際情況，各部門、各單位超編制、超標準配臵使用公車情況嚴重，有的部門不僅領導每人配備一輛公車，就連科級幹部也配備了公車，有的部門配備了排氣量2.0以上的轎車或是吉普車，這些都在無形之中大大增加了我區的財政支出。

5、公車管理不規範。我區一直未制定切實可行的公車管理制度，現行的公車管理相當混亂。在公車管理上如加強制約，也會減少相當大的一部分財政支出，在這一點上，我們可以借鑑司法局的做法，每到週末或者是法定假期，司法局都會將所屬公車統一停放到後樓停車場，不允許任何個人以任何名義將公車開回家中，這種管理在一定程度上大大制約了公車私用，也有效控制了財政支出。

改革工作報告 篇18

時間過的真快，轉眼間，一年的教學工作又接近了尾聲。我能認真執行學校教育教學工作計劃，轉變思想，積極探索，改革教學，收到很好的效果。為了克服不足，總結經驗，為使今後的工作取得更大的進步，使今後的工作更上一層樓，現對本學年教學工作總結如下：打造真實，高效的課堂教學是我們每一位老師共同追求的目標，如何提高自己的教學效率，使得學生能夠及時的掌握每一課時的教學內容，並通過實踐加以掌握，也是教師們不懈追求的目標之一，因此，在本學年的歷史的教學中，我認真的學習了學校關於“高效課堂建設”的具體方案，在實際工作中，基本做到了：

一、目標的制定

這個環節，我認為在本次活動中，我把握都很到位，緊扣課標，而且語言精煉，簡潔明瞭地讓學生能快速明確本節課的學習任務。

二、自學指導的設計

我們在高效課堂培訓的時候，就學習過如何制定自學指導。自學指導中要明確四個方面的內容：自學的內容、方法、時間、要求。也就是要知道學什麼，怎麼學，學多長時間，最後學到什麼程度。前三點，我基本上都能做到，而且能具體到是看一看，畫一畫，寫一寫。但是最後一點，關於學到什麼程度，對學的結果的要求提得不夠明確。要求就略顯寬鬆、模稜兩可，學生在看書之後、交流之前不清楚自己究竟學得怎麼樣。所以今後我要明確提出怎麼檢查。

三、自學

根據教學內容的特點、知識的難易程度、我採用了課前或課上或二者結合的自學，並把課前預習作為一種自學的主要方式。圍繞本節課的重點和的難點進行設計預習提綱或自學提示，讓它成為學生自學的一條線索、一個枴杖。通過預習或自學，使得學生學會一半的東西。

四、先學

在學生“先學”的環節，我做到了，給足時間和空間，給學生思維和體驗的過程，有過程就是很好的學習。一般不過早做裁判，做好軍師，靜觀其變，運籌帷幄。並不時的巡視在學生間發現各種“問題”，尤其是關注“差生”。在先學階段，讓學生“板演”，展示錯誤，課堂是允許犯錯誤的地方，知錯改錯，就是進步，抓住底部，整體抬高。先學環節不僅只包含看書，還包含檢測。看書的時候，老師要提前把要求講明白，看完書，我基本做到了，不要講，直接做題。出現錯誤後再去説明白。需要講解、強調的部分到題裏結合具體題目在學生糾錯的過程中進行説明。

五、後教環節

我首先是學生先來糾正，即“兵教兵”，所有的學生都不會，然後才是老師糾正。除此之外，啟發我儘量做到恰到好處，畫龍點睛，點在要害處、點在模糊處、點在容易出錯處、點在學生自己解決不了的地方。

六、做好自學檢測和討論更正

在教學中，我有機的將自學檢測和討論更正結合起來，避免兩張皮、兩條線。從某種意義上説，自學提示就是課堂教學的一條主線。在自學檢測環節，針對學生出現的各種各樣的情況、各種各樣的見解，錯誤的、偏差的、理解的不深刻的不全面的等等。及時的交流討論、更正糾錯，抓住我們倡導的精講的大好時機。儘量做到講在知識的重點處、難點處、易混淆處。

七、當堂訓練做到要由易到難，先熟練再拓展

做好練習，在學生真正理解、弄清、弄懂的前提下，根據學生消化和吸收的情況做好練習，給足練習的量。在練習中課堂訓練做到有節奏，有效率，有變化，有反饋，作業做到面批面改，課堂結束最終迴歸目標。

八、不但注重課堂教學的實效性，更關心每個學生的成長

這尤其對學習基礎差的學生，付出了更多的愛心和辛苦，對差生的輔導工作自己始終沒有放棄過，常為他們做耐心的輔導，幫助他們卸去思想上的包袱，幫助他們樹立自信，看到他們的點滴進步，自己感到是那麼欣慰。因此，在本學期的教學工作中，在各方面都取得了一定的成績，並完成了學校部署的各項任務。

九、教育工作

它並不是單一的只抓教學的工作，它涉及到教育的方方面面，要使每一個孩子在各方面都能得到鍛鍊和發展，就必須重視教育的其它方面。學生不僅要會學習，更要學會怎樣做人，因此，在教學中，我更注重滲透思想品德素質的教育。德育是一門科學，教師工作一應努力向科學化邁進。

改革工作報告 篇19

一、基本情況

我鎮已完成和基本完成兩個村的集體經濟產權制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區股份合作社）。河防口村已完成了產權制度改革的全部過程，已完成法人登記手續並召開了股東代表大會，發放了股權證。**莊村產權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。

二、主要做法

（一）成立組織機構，做到責權明確

為全局把握、統籌指導農村集體經濟產權制度改革工作，鎮黨委、政府專門成立了由鎮長任組長、主管副鎮長任副組長的農村集體經濟產權制度改革工作領導小組，並抽調專人成立了**鎮農村集體經濟產權制度改革工作辦公室。

同時，為加強直接領導，經村幹部、黨員、村民代表會研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經濟產權制度改革工作領導小組，並下設三個工作組，負責本村集體經濟產權制度改革方面的具體工作。

另外，由於此項工作涉及農户多、工作量大，鎮、村領導小組成員採取分片入户的方式，深入到農民家中，做好羣眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進。

（二）重視宣傳培訓，做到村民自覺擁護

在**莊村進行產權制度改革工作初期，由於農民對改革意義、內容等不瞭解，部分村民曾持反對意見，針對這種情況，鎮、村領導小組加大宣傳力度，挨家挨户進行講解説明，最後，村民完全贊同並支持改革。

另外，經過廣泛的宣傳動員和學習借鑑其它地區的成功經驗，許多農民已經認識到積極參與農村集體經濟產權制度改革是當前轉變農村生產經營模式，走集約化、產業化發展的必由之路，而且這種發展模式將給他們帶來切實利益。

（三）多方協調溝通，把工作做細做實

在進行農村集體經濟產權制度改革過程中，我鎮多次和區農委、區經管站進行溝通聯繫，並多次請他們給相關工作人員進行講解培訓，並且在改革工作的各個環節中，都有經管站相關工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規劃和統籌安排，並深入農户家中進行協調溝通，切實把每項工作都做細做實，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。

三、取得成效

我鎮農村集體經濟產權制度改革工作，是對農村生產關係的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產力發展要求的傳統經濟體制，建立起與社會主義市場經濟和現代化大生產相適應的新型生產關係，將極大地解放農村生產力。

另外，農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經營、會管理的經濟精英被選進董事會、監事會，走上企業的經營管理崗位，對於我鎮農村經濟、社會的發展和新農村建設必將產生積極的推動作用。

四、經驗與不足

（一）成功經驗

我鎮的農村集體經濟產權制度改革工作進展比較順利，主要有以下幾個方面的經驗：

一是組織機構健全，工作思路明確。為搞好我鎮的農村集體經濟產權制度改革，鎮黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署，成立了領導機構，抽調了專門的工作人員，確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路，並不定期對工作進展情況進行督促檢查。

二是主導產業突出，帶動其他產業發展。圍繞我鎮的主導產業“紅肖梨”，做大做強紅肖梨品牌，並且以此為依託，帶動更多農民走集約經營和產業化發展之路，逐步形成以主導產業帶動其他產業共同發展的局面。

三是制定獎勵政策，促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經濟產權制度改革工作進一步深化，按照鎮黨委、政府專門會議決定，對在我鎮農村集體經濟產權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人，鎮裏將進行表彰和獎勵，進一步調動了大家投身這項工作的積極性。

（二）存在不足

我鎮的農村集體經濟產權制度改革工作，總體上搞得不錯，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產權制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮廣泛推開。另外，村裏歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。

五、明年工作計劃

明年計劃再進行兩個村的產權制度改革，初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村，改革工作預計於明年4月份正式啟動。

改革工作報告 篇20

一、公務用車的現狀及問題

我市原有的公務用車體制同全國一樣，是計劃經濟產生並沿襲下來的傳統模式。X年至X年，市直機關和事業單位平均每年每輛單車帳面直接支出為2.7萬元，加上司機工資、補貼、車輛保險、車庫折舊、大修等費用，每輛單車年實際平均支出為7.7萬元，三年公務用車實際總支出為2725萬元。同時，三年新購車輛206 台，購車支出1615萬元，年均購車支出539萬元。公務用車消費佔財政支出的比例超過9%。

這一體制主要存在四方面的問題：一是公務用車費用高，財政負擔沉重。調查顯示，每年一輛公務車的運行成本至少7萬元，有的甚至超過10萬元，加上每年財政負擔的大修費用等，公務用車支出的口子越來越大，財政及各單位早已不堪重負。二是公務用車私用嚴重。公務用車消費在民間早有“三三制”之説。即在公務用車使用中，辦公事佔1/3，領導幹部及親屬私用佔1/3，司機私用佔1/3。三是公務用車使用效率低下，浪費驚人。據調查，社會其他營運車輛每萬里運行成本平均為8215元，而黨政機關則高達數萬元;出租車的使用效率約為公務用車的5倍，而運營成本僅為公

務用車的13%。四是超標、超編配車問題屢禁不止，嚴重損害了幹部形象。

二、改革的主要做法

一是因地制宜，反覆論證，出台實施方案。制定好實施方案是公務用車制度改革的關鍵。為使方案切實可行，齊齊哈爾市抽調專門人員組成公務用車改革辦公室，採取調查摸底、問卷調查等多種方式，廣泛徵求各方面的意見和建議，在充分調研、多次論證的基礎上，年月形成了《齊齊哈爾市行政事業單位公務用車實行貨幣管理改革實施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。

二是試點先行，分步實施。《方案》年月在市直83個機關行政事業單位推行，同時確定了富裕縣、鐵鋒區作為縣(市)、區試點單位。

三是制定原則，規範操作。為確保公務用車改革順利實施，我市確定了七條基本原則：一是堅持市場取向，改革傳統公務用車模式，實行貨幣補貼的原則;二是堅持有利於加強黨風廉政建設和工作作風建設的原則;三是堅持有利於優化財政支出結構、節約財政支出、減輕財政負擔的原則;四是堅持保證工作需要，任何時候在規定範圍內不影響公務活動的原則;五是堅持從領導幹部公務用車支出情況和各單位工作量及職能特點出發，分類、分檔確定補貼標準的原則;六是堅持分步進行的原則;七是堅持市直單位自願參加的原

則。

四是合理分類、分檔確定補貼標準。補貼標準的確定，是廣大幹部羣眾關注的焦點，既不能偏離改革方向，又要調動大家的積極性，更要保證實際工作需要。為此，我市明確了以下分類、分檔的原則：1、參加公務用車改革的單位按前三年單車實際支出及工作量大小分類;2、保證特殊職位工作需要，據實發放;3、市直行政及財政全部供養事業單位的交通補貼費，由市財政按方案規定的檔次核撥;4、財政部分供養和不供養的事業單位的交通補貼費由單位自行解決和市直機關分類核定補貼(主要是根據前三年車輛費用支出實際情況採用基數法確定的補貼標準)。並在以上原則的基礎上，明確了公務用車個人補貼標準最高限額和財政補貼經費的檔次。

五是以人為本，妥善安臵司勤人員。富餘人員安臵是公務用車改革順利推進的前提。齊齊哈爾市從穩定大局角度出發，出台多項優惠政策，如提前退休、退養、解除勞動關係、就地轉崗、停職留薪創辦和領辦企業等安臵方式，做到了“退養的愉快、轉崗的安心、解除關係的稱心”。

六是規範運作，確保國有資產不流失。原有公務用車統一上交市財政局，經中介機構評估後，帶原牌照按照依法、公開、規範、透明的原則，實行公開競價拍賣。同時，為保證各單位公務用車改革後工作用車需要，市政府採取公開招

標方式，運用市場化手段組建經營性公務用車服務公司。公務用車服務公司按市場化運營，自負盈虧、獨立核算。

七是嚴明紀律、強化監督。公務用車改革工作涉及諸多環節，涉及各方面利益，必須嚴明紀律。為此，齊齊哈爾市專門成立了由市紀委、市監察局參加的公務用車改革工作紀律監督組，出台了《全市公務用車改革紀律若干暫行規定》，並及時下發《關於嚴明公務用車改革紀律的通知》，要求各單位對車輛搞好登記造冊，防止國有資產流失。

三、取得的成效

(一)堵住了體制漏洞。

推行公務用車改革後，明顯堵住了兩個方面的漏洞：一是公務用車帶來的不正之風和腐敗現象得以杜絕。特別是相互攀比購車、以車頂債、車輛修理費用畸高等諸多問題都不再存在。二是公務用車私用得以根治。存在多年的公務用車消費“三三制”問題從源頭上得以解決。

(二)減輕了財政負擔。

公務用車改革實行後，減輕了財政壓力，改善了財政支出結構。改革前，齊齊哈爾市公務用車年費用為3790萬元，改革後，財政支出交通費補貼僅為1134萬元，節省財政資金2656萬元。

(三)改善了幹部作風。

長期以來，一些領導幹部已經不把公務用車當作工作的

手段、辦公的條件，而是成了身份、地位、權力的象徵。公務用車改革後，領導幹部和公務員外出辦事、下基層多是坐公交車、乘火車，由於沒有可供隨意使用的公務用車，再也不會出現“白天跑公路，晚上回家住”的現象。實踐證明，公務用車改革改善了機關幹部工作作風，減輕了基層單位和羣眾負擔，密切了幹羣關係。

(四)拉動了消費需求。

一直以來，齊齊哈爾市個人擁有汽車比例不高，尤其是機關幹部更是寥寥無幾。公務用車改革的實施，使機關幹部每月都能有一定的交通費補貼，有關部門和銀行等金融機構也為機關幹部購車提供優惠政策，比如：可用未來5年交通補貼費抵購車款，同時可享受競拍價格25%的優惠等等。至今為止，市直機關及直屬事業單位 700多名縣處級幹部中，已有300多人購臵了車輛，有效拉動了消費需求。

改革工作報告 篇21

創新決勝未來，改革關乎國運。科技領域是最需要不斷改革的領域。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位必須統籌推進科技體制改革和經濟社會領域改革。20__年以來，全面創新改革試驗突破了一批制約創新的體制機制障礙，形成一批改革成果並在全國複製推廣，在塑造良好創新創業創造生態方面發揮了重要作用。為深入推進全面創新改革，現將有關事宜通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，以問題為導向，以需求為牽引，在實踐載體、制度安排、政策保障、環境營造上下功夫，在創新主體、創新基礎、創新資源、創新環境等方面持續用力，推動科技創新力量佈局、要素配置、人才隊伍體系化和協同化，堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙，激發創新創業創造活力，提升創新體系整體效能，加快實現高水平自立自強。

立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，要堅持摸着石頭過河與頂層設計相結合，支持地方結合創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略實施需要，在全面創新改革試驗基礎上，深化推進創造性、引領性、務實性改革。一是大膽闖、自主改。尊重基層首創精神，堅持發現問題提出問題從羣眾中來、推動改革檢驗改革到羣眾中去，充分調動基層單位和廣大創新主體的改革積極性。二是小切口、大作為。聚焦各類創新主體反映烈的問題，謀劃推動科技創新領域的“小崗村”式改革舉措，*創新者感受最深的痛點堵點，增強廣大科技界、產業界的獲得感。三是易操作、可考核。改革預期目標成效設定簡潔，改革內容和實施步驟清晰，實施主體全程參與改革方案設計，每一項改革舉措可操作、可檢查、可評估。四是出經驗、做示範。及時跟蹤改革進展，幫助先行先試創新主體協調解決改革過程中出現的問題，不斷總結凝練可複製推廣的改革成果，為全國深化科技創新體制機制改革做示範。

二、改革任務

堅持目標導向、問題導向，突出全國共性問題與地方個性問題相結合，對照黨中央對深化科技創新體制機制改革的決策部署，以及中央經濟工作會議精神和政府工作報告，結合地方實際，謀劃具有年度特徵的改革任務。當前和今後一個時期，全面創新改革的重點任務包括：

（一）構建高效運行的科研體系。主要包括：鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入基礎研究，落實科研經費“放管服”改革，賦予科研機構更大人事自主權，推動科研儀器設備向社會開放，建立支持新型研發機構發展的體制機制等。

（二）打好關鍵核心技術攻堅戰。主要包括：改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行關鍵核心技術“揭榜掛帥”和“賽 馬”等制度，推動技術總師負責制，組建創新聯合體並組織重大創新任務，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新等。

（三）促進技術要素市場體系建設。主要包括：賦予科研人員職務科技成果所有權和長期使用權，制定科技成果轉化盡職免責負面清單和容錯機制，推進技術要素市場配置改革，建設專業化市場化技術轉移機構和技術經理人隊伍，開展科技成果轉化貸款風險補償試點，探索低碳技術交易體系和規則建設，促進創新資源跨主體跨區域合理有序流動機制等。

（四）包容審慎監管新產業新業態。主要包括：探索建立數據資源產權、交易流通和安全保護等基礎制度和標準規範，促進平台經濟和共享經濟健康發展，鼓勵支持自主創新產品迭代應用，加強知識產權司法保護和行政執法，建立新技術新產業新業態新模式統一的市場準入負面清單制度等。

各地根據上述重點改革任務，結合本地經濟社會發展實際需要，謀劃個性化的改革舉措，解決制約創新的痛點堵點問題。

三、組織方式

全面創新改革借鑑“揭榜掛帥”，採取任務清單方式推進，着力謀劃和組織實施若干抓綱帶目的改革舉措，進一步提高改革質量和成效。在改革任務推進上，全面創新改革按年部署、壓茬推進，每年制定並更新改革任務清單。

（一）徵集選題。各地發展改革委、科技廳（委、局）認真聽取國家雙創示範基地、創新型企業、高等院校、科研院所等方面意見，廣泛徵集改革建議，商同級相關部門形成改革舉措建議，擇優向國家發展改革委、科技部推薦。改革舉措求精不求多，每個地方每年提出3—5項改革舉措建議。原則上，各項改革舉措先期限定在省級事權範圍內，後期若涉及國家層面事權，國家發展改革委、科技部協助有關地方與相關部門協調對接。

（二）制定清單。國家發展改革委、科技部彙總各地提出的改革舉措建議，合併同類項、組織專家論證，將含金量高的改革舉措列入《全面創新改革舉措清單》，徵求有關部門意見並修改完善。

（三）懸榜揭榜。國家發展改革委、科技部及時公佈《年度全面創新改革舉措清單》，組織各地發展改革委、科技廳（委、局）揭榜，原則上每個地方年度揭榜改革任務不少於3項。國家發展改革委、科技部彙總揭榜結果，並採取適當形式下達揭榜任務通知書。

要層層壓實責任，各地發展改革委、科技廳（委、局）對所揭榜任務負總體責任，根據需要明確實施主體（同級職能部門、地方政府以及企業、高等院校、科研院所等創新主體），研究提出具體改革方案，督促檢查改革進展，協調解決改革過程中出現的問題，總結凝練可複製推廣的改革成果。

（四）評估激勵。在揭榜改革任務完成後，國家發展改革委、科技部及時委託第三方機構評估，並總結凝練為可複製推廣的改革成果，推動其在更大範圍內實施推廣。國家發展改革委、科技部研究採取適當方式，對完成改革任務較好的地方、單位進行激勵，並優先支持其承擔創新創業創造等重大項目。

四、具體要求

各地要高度重視，將全面創新改革作為深入實施創新驅動發展戰略、推動經濟高質量發展的重點任務來抓，建立省份、重點城市、試點單位分層推進機制。

各地要採取適當形式深入調查研究，廣泛聽取基層單位的改革訴求、徵集改革舉措建議，並在每年4月底之前向國家發展改革委創新和高技術發展司、科技部成果轉化與區域創新司報送《全面創新改革舉措建議書》。

在明確揭榜任務後，各地發展改革委、科技廳（委、局）要組織改革實施主體細化各項改革舉措的時間表、路線圖、責任人，明確可量化、可考核的目標，及時協調解決推進改革任務實施過程中出現的困難和問題，狠抓改革任務落實落地，確保取得預期成效；要研究制定和落實容錯糾錯機制，鼓勵改革實施主體大膽探索。

改革工作報告 篇22

根據文件要求，現將我局20__年上半年經濟體制改革相關工作彙報如下：

一、牽動性強和事關全局的重大改革事項

（一）推進長三角一體化

1、淘汰落後過剩產能。堅決淘汰落後產能，採取橫向到邊、縱向到底的模式，全面摸排和清理“地條鋼”“電解鋁”等生產企業。引領綠色產業發展，組織集黎電氣、軍銘科技、維誠水務、合意環保、禎祥污水、國泰檢測6家企業申報11個節能環保先進技術、產品和裝備項目，上半年組織申報節能技改項目5個、淘汰落後產能項目4個。

2、推進產業轉型升級。以智能工廠、數字化車間和綠色工廠創建為契機，推動人工智能、大數據與傳統產業融合發展，提高企業產品質量和生產效能，不斷增強企業品牌知名度和產品競爭力，上半年完成1家智能工廠、7個數字化車間驗收工作，申報1家智能工廠、13個數字化車間和2家綠色工廠；結合區園區企業摸排行動，全面治理區內“散亂污”企業，採取整合搬遷、技術整改等措施，共整治勸離5户企業。通過園區摸排行動，整合近180畝閒置土地和38萬平米空閒廠房，為下一步優質企業落地提供支撐。

（二）構建創新型現代產業體系

大力發展智能網聯汽車產業。啟動智能網聯汽車封閉測試場和運行示範線建設工作，積極引進百度阿波羅自動駕駛項目落地，推動汽車等傳統產業的轉型發展。深度挖掘企業技術創新能力。積極培育技術中心、工業設計中心、品牌示範企業等，20__年新增市級企業技術中心9家、品牌示範企業5家、工業設計中心（企業）4家。大力推進“萬企登雲”工作。協同電信、聯通、移動等運營服務商開展“企業上雲”分類指導，推動企業“雲端遷移、雲化改造”，引導企業開展智能工廠和數字化車間建設，促進信息化與工業化深度融合。

（三）持續優化“四最”營商環境

一是制定出台應對疫情政策。針對疫情對民營小微企業生產經營活動帶來的嚴峻挑戰，快速牽頭制定了《區關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扶持中小微企業持續發展的若干政策》，從擴大融資、穩崗補貼、税費減免、投資補貼等多角度提供暖企政策，幫助廣大民營中小微企業戰勝疫情平穩發展。二是籌備召開區優化營商環境支持民營經濟發展工作大會。開展區“優秀民營企業”、“優秀民營企業家”、區“服務民營經濟發展優秀單位”、“服務民營企業優秀個人”評選活動，在全區範圍內營造了打造營商環境、大力支持民營企業發展的良好氛圍，有效提振了廣大民營企業發展信心。三是建立起區領導聯繫走訪重點民營企業工作制度。擬定《區領導幹部聯繫重點民營企業工作方案及區領導聯繫重點民營企業建議名單》，通過區領導主動上門走訪，全面收集解決民營企業反映的問題和困難，進一步鞏固了親清政商關係。四是紮實開展“四送一服”、“三包三抓”雙千工程專項活動。梳理企業反映問題清單22個，辦理“四送一服”工作組轉辦問題14個，舉辦線下政策宣貫會4次、線上政策宣貫2次，惠及企業900餘户。

二、重要領域和關鍵環節改革

（一）構建多層次金融支持服務體系，完善企業上市培育機制

全面摸排區內工業企業、專精特新企業、民營企業融資需求，組織8家銀行機構50户有融資需求的企業召開了疫情期間企業融資需求對接會，持續跟進企業融資需求解決落實情況，積極搭建政、銀、企溝通橋樑，幫助9户企業解決資金貸款2877萬元。快速完成區級新型工業化政策、民營經濟政策、幫助企業應對疫情政策的受理、審核、兑現工作，指導推薦企業化爭取各類省市政策支持。

（二）推動數字經濟創新發展，全面啟動數字經濟產業創新試驗區建設

搶抓數字經濟發展機遇，全面啟動數字經濟產業創新試驗區建設工作，制定了《數字經濟產業創新試驗區建設方案》，成立區數字經濟產業創新試驗區建設工作領導小組，進一步壓實責任、細化措施，推動有關改革試點任務向前推進。積極謀劃“新基建”項目，加快推進通信基礎設施和5G建設在全區佈局。20__年上半年，全區光纖寬帶家庭普及率、移動寬帶用户普及率均為100%，區域範圍內已建成5G通信基站600餘座，主城區理論覆蓋率達到65%。

三、下一步工作打算

下半年，區經信局（數據資源局）將聚焦年度重點工作任務，在常態化抓好企業疫情防控工作的同時，加大“工業經濟、民營經濟、數字經濟”等方面工作推進力度，着力抓好以下工作：

（一）立足長遠，推動工業經濟轉型升級。繼續發揮牽頭作用，開展園中園清理摸排工作。盤活存量閒置土地、優化整合企業資源、強化園區產業鏈，引導園區運營單位提高科學化管理水平，挖掘潛在經濟增長點，提升企業創新驅動能力。以人工智能視覺產業港（中國視界）項目為抓手，培育人工智能創新標杆企業，逐步建成以人工智能為核心，以視頻視覺、科技研發為主導，以科技服務為支撐的產業生態體系，推動人工智能、大數據、雲計算與傳統制造業融合發展。加緊佈局智能網聯汽車產業，持續推進智能網聯汽車示範運行線、封閉測試場等重點項目建設，積極引入等龍頭企業，加快培育、扶持一批有自主知識產權和知名度高、核心競爭力強、行業的智能網聯企業，實現智能網聯汽車產業集聚發展。

（二）完善機制，主動服務民營經濟高質量發展。繼續落實民營企業常態化包聯走訪機制，及時協調解決企業反映的問題和困難，構建親清新型政商關係。充分發揮民營經濟發展服務中心的職能作用，一站式蒐集掌握民營企業反映的訴求困難，建立暢通高效的民營企業訴求處理反饋機制。深入貫徹落實《市促進民營經濟發展條例》要求，研究制定《區促進民營經濟發展實施意見》，針對民企發展中的痛點難點，加大政策扶持和兑現力度，全面促進民營企業高質量發展。

（三）系統推進，充分發揮數字經濟引領作用。按照“整體規劃、分步實施、全面覆蓋”的思路，系統推進5G基礎設施建設佈局，優先部署經開區、濱湖卓越城、高鐵南站、濱湖金融後援基地、光谷金融港等產業集中、人流密集公共區域。積極推進5G在工業領域的應用，搭建檢驗檢測、智能網聯汽車等行業級互聯網平台，力爭成為全省5G工業應用成效顯著地區。圍繞“緊盯一個目標、依託兩項保障、圍繞三條主線、夯實四個基礎”的工作思路，從制定標準體系、開放應用場景、加大生態培育等方面着手，力爭在全市範圍內率先打造數字經濟產業發展示範區，建設區域性數字經濟新高地。

改革工作報告 篇23

今年是全面創新改革試驗工作的決勝之年，20__年是全面貫徹黨的xx大精神的開局之年,是改革開放40週年,是決戰脱貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規劃至關重要的一年，縣全創辦按照全創工作的計劃安排，全面推進各項改革工作。

一、工作開展情況

我縣在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞全面創新改革這個“一號工程”，聚焦省市“9張清單”落地落實，在機制、產業、人才“三個創新”上再下狠勁，着力優化改革創新環境、激發創新改革活力、增強創新改革實效，確保全面創新改革工作如期保質完成。

（一）加強體制機制創新，營造創新創業環境。一是建立以企業為主體的創新機制。支持中小企業向“專精特新”發展，激發企業主體活力。新組織認定高新技術企業5户、已入庫的科技型中小企業23户。加大高層次科技人才的引進培育，7名創業創新人才、2個團隊入選市全面創新科技領軍人才和“雙百工程”。逢春製藥、年豐食品、宏發電聲入圍百強企業，高新區列入“打造五大產業集羣”國家計劃。二是支持龍頭骨幹企業發展，上組織企業沙龍5次，宏發電聲有限公司成功創建省級工程實驗室，“超小型電磁繼電器製造關鍵技術工程實驗室”被認定為省級重點實驗室；博益磁材“磁性材料及其應用技術重點實驗室”被認定為市級重點實驗室；正組織德成動保、逢春製藥、鋭騰電子等企業申報重點實驗室、工程技術研究中心。三是完善知識產權保護機制。支持企業申請專利，1-5月新申請專利313項，其中發明專利120項，全縣擁有專利的企業數量達到40家以上。

（二）着力創新驅動發展，助推產業轉型升級。一是強化產業集羣集聚發展。整合行業優勢資源，延伸產業鏈條，提升企業集羣發展綜合爭力，以宏發電聲為龍頭的電子信息產業集羣、以恆達燈具為龍頭的通信設施製造產業集羣、以逢春製藥為龍頭的中成藥產業集羣已初具規模，在成德工業園區內規劃了醫藥產業園，目前正在積極招商引資，引進相關業態的企業入駐。二是強化產學研用結合。引導鼓勵縣內企業與大學、電子科大等院校和科研院所建立合作關係，目前與大專院校和科研院所合作的企業已達30家。積極組織實施技術攻關和成果轉化，15項技術攻關完成6項，其餘的正在進行前期試驗；14項成果轉化項目已全部完成轉化，全年高新技術產業產值預計可突破110億元。三是強化電子商務綜合運用。全面完成全國電子商務進農村綜合示範項目，建設了1個冷鏈物流倉儲中心，1個鄉村物流集散中心，改造建設1個縣級快遞配送中心，42個鄉鎮倉儲物流配送分中心，建設創業孵化基地1個，縣級電商公共服務中心1個，今年上實現電商交易額8.5億元，同比增長32.8%。亞度家居、凱達門業通過“互聯網+”開展個性化定製，已經成為西南地區的標杆企業，目前企業營業額節節攀升。

（三）大力引進培養人才，夯實創新發展基礎。一是創新人才引進模式。通過實施研究生人才引進工程和“人才回引”工程，積極拓展創新人才引進渠道。截止目前，共引進研究生155人，回引教育、衞生、科技等各類高素質專業人才145人，其中公務員33個，事業人員112人。二是完善創新型人才培養模式。開展“敢想敢幹敢擔當，創新創先創一流”主題活動、“大學習、大討論、大調研”主題活動等系列活動，各類人才創新創業信心更加堅定、激情更加高漲、活力更加旺盛。轉變培訓方式，對企業就業人員開展“訂單式”培訓，按照企業需求進行點對點的培訓，培訓考核合格即可上崗，大大加強了工作效率。三是關心關愛創新人才。對各類人才在住房、就醫、子女入學等方面給予優惠政策，主動為他們排憂解難，全面消除他們的後顧之憂，進一步調動各類人才創新創業的積極性和主動性。

（四）積極推進“8張清單”落實。爭取新竣工全創重大項目4項，總結提煉可複製可推廣經驗1個。增強原始創新能力，一季度完成技術攻關1項。加大對應用技術研究、重大共性關鍵技術研發的投入，鼓勵原始創新，加快形成一批具有自主知識產權的重大科技成果。支持企業更多參與重大科技項目實施、研發平台建設等，圍繞縣電子信息等主導產業發展，引導各類創新要素向企業聚集。支持立江電子獲取軍品生產資質，儘快完善形成“軍民融合清單”。

二、存在問題

（一）全創資金投入力度有待加強。融資改革滯後，融資市場體制尚不健全，社會資本無法有效進入科技創新領域，商業銀行等金融機構對創新型企業支持力度不夠。

（二）創新創業人才引進難度較大。雖然我縣出台了一系列支持創新人才引進培育的政策，但由於我縣經濟社會發展受客觀條件的制約，導致我縣創新型人才引進缺口較大。

（三）創新經驗總結提煉不足。一直以來我們也在努力總結經驗，但提煉的經驗質量尚有欠缺，下要繼續加強總結，爭取把“縣探索土地託管新模式”推廣出去。

三、下一步工作打算

我縣將嚴格按照中央和省、市工作部署，不斷探索創新改革的新思路、新途徑、新舉措，着力抓好“8張清單”落地，加快形成“軍民融合”清單，不斷激發經濟社會發展活力。

（一）全面深化重點領域改革。聚焦相對集中行政許可權改革試點、國家知識產權強縣工程試點等重點改革任務，有序推進投融資、行政管理等重點領域改革，着力釋放更多改革紅利，進一步優化創新改革環境。

（二）突出企業創新主體地位。鼓勵企業與高等院校、科研院所建立產學研用合作體系，支持龍頭骨幹企業建立重點實驗室等創新平台，引導企業增強自主創新能力。擬新建省市企業技術中心3户、市級重點實驗室1户，實施科技成果轉化項目6項，企業研發投入達5.38億元。

（三）加大創新人才引進培育力度。深入推進大眾創業萬眾創新，用好全面創新領軍人才“1+3”政策，繼續實施研究生人才引進工程和“人才回引”工程，大力引進創新人才。舉辦全國磁性材料論壇和“創客”系列活動，並組織各類人才外出考察學習，開拓視野、更新思路，提升各類人才創新創業能力。

（四）加大改革創新經驗提煉力度。深入分析和梳理全縣改革創新過程中取得良好成效和突出成果，及時將其凝練提升為具有廣泛適用性、普遍指導性、高度可行性的好經驗、好做法，力爭形成一批可複製、可推廣的典型經驗。

改革工作報告 篇24

自我院被確定為國家縣級公立醫院改革試點單位以來，院領導班子高度重視這項工作，嚴格按照國家衞生部和省、市的關於深化公立醫院改革的工作部署，認真貫徹落實。根據國辦發[201x]33號文件和遼寧省醫改工作會議精神，成立了海城市中心醫院公立醫院改革工作領導小組，由院長任組長，組織召開專門的工作會議，研究落實此項工作。我們抓住破除“以藥養醫”這個關鍵環節，從深化人事分配製度改革、建立現代醫院管理制度、提升基本醫療服務能力和加強上下聯動五個方面入手，滿足人民羣眾基本醫療服務需求，切實解決城鄉居民看病難、看病貴問題，全力推動公立醫院改革工作，取得了一定成效。

一、實施國家基本藥物制度，減輕患者就醫負擔

(一）實行藥品“零差率”銷售和先住院後付費

按照省衞生廳新民會議精神，我們於201x年4月28日零時起正式實行藥品零加價和先住院後付費，並專門召開了藥品零加價和先住院後付費啟動大會。醫院所有藥品取消藥品加成，按實際進價“零差率”銷售，“零差率”達100%，藥價大幅度降低。在我市參保或參合患者，只需向醫院提交醫保卡、農合證、户口簿等相關證明，簽訂《住院治療費用協議書》後，無需交納住院押金即可進行正常住院治療。住院費用實行分段結算，出院時患者僅需支付醫保或新農合報銷後個人應承擔部分的費用。運行23天來，零差價銷售藥品695萬元，共為患者減輕負擔104萬元，其中門診藥品銷售量大幅增長；先住院後付費149人次，出院51人次。這二項惠民舉措有效緩解了人民羣眾“看病難、看病貴”問題，切實減輕人民羣眾的就醫負擔，方便了患者就醫，得廣大人民羣眾的到高度認可。

（二）合理調整醫療服務價格

我們參照遼寧省物價局、遼寧省衞生廳、人力資源與社會保障廳、財政廳聯合下發的函《關於瀋陽市縣級公立醫院綜合改革試點醫院醫藥價格調整有關問題的批覆》（遼價函[201x]10號）的標準，合理調整醫療、護理和手術等醫療服務價格及牀位收費標準等部分醫療服務項目收費價格，向人民羣眾提供更加優質、高效、安全、價廉的醫療服務。其中，護理費由原來的一級護理9元/天、二級護理6元/天、三級護理3元/天，調整為28元/天、20元/天、和12元/天，手術費價格在原有價格基礎上上浮25%。調整醫療服務價格體現醫務人員醫療技術和醫療服務的價值，充分調動了醫護人員的工作積極性和主動性，有利於提升醫院的醫療服務質量，提高了患者滿意度。

（三）規範藥品採購供應管理

我們嚴格按照遼寧省有關規定，將基本藥物作為首選藥物，醫院配備、使用基本藥物比例穩步提高，逐步達到遼寧省要求的基本藥物收入佔藥品收入比例的50%。嚴格執行藥物集中採購政策，在遼寧省集中採購平台採購達100%。同時加強基本藥物的使用管理，強化基本藥物臨牀合理使用培訓，規範醫務人員用藥行為。建立藥物使用管理的激勵與約束機制，制定超常預警制度，完善醫囑處方點評，定期分析通報醫生基本藥物、抗生素使用情況，強化用藥行為的監督評價，提高合理用藥水平，保證用藥安全。

二、深化人事制度改革，提高全員工作積極性

（一）科學核定編制

我們根據遼寧省《公立醫院機構編制管理意見》，結合醫院功能任務需求，按國家確定的通用崗位類別、等級和結構比例，確定人員編制和崗位設臵，保證醫務人員與牀位比、護理人員比與牀位比、醫護比更趨合理，並報衞生局審核，報人事局核准，核定編制1200人。

（二）推進人事制度改革

建立和完善以聘用制度和崗位管理制度為重點的人事管理制度，制定了《海城市中心醫院人員聘用實施方案》、《中層幹部聘用實施方案》和《聘用合同制人員實施方案》，通過競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實行全員聘用，優化了人員結構，完善了激勵機制，強化了崗位管理，逐步建立起科學分類管理、人才結構合理、人員能進能出、職務能上能下、充滿生機與活力的用人機制。

（三）完善職稱評定標準

我們打破以往學歷、任職年限、外文水平等條件達到標準就能參評的做法，將臨牀技能、醫德醫風、工作業績、專業成果和技術創新作為重要考核指標，實行重要考核要素不達標一票否決制。

三、建立現代醫院管理制度，推動醫院深層次改革

（一）建立和完善法人治理結構

我們在衞生局的領導下，醫院實行經營自主運行、人員調配自主決定、市場開發自主運作、日常管理自我負責，逐步向政事分開，管辦分離方向轉變。院長、副院長和院長助理實行聘用制，實行院長長期目標責任考核制度。積極探索和建立院長負責制，由院長全面負責醫院運行管理，搞活用人制度，從而真正推動醫院深層次改革。

（二）優化內部運行管理

圍繞新的醫院管理結構，建立以成本和質量控制為中心的管理模式，制定和完善了醫院財務、物價和審計一整套管理制度，健全了醫院內部決策、運行管理、資產管理、醫療風險預警等機制。嚴格執行醫院財務會計制度，實行網絡化管理，規範財務運行，逐步形成決策、執行、監督相互適應的運行管理機制。實行總會計師制度，嚴格執行醫院財務會計審計制度，健全內部控制制度，嚴格內部審計，對醫院固定資產進行全面清查，實行成本核算。嚴格執行遼寧省統一收費標準，對醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息進行公開公示，患者住院費用實行“一日清單”制。

（三）完善績效考核制度

我們制定並完善了《績效工資考核方案》，活化工資分配激勵機制，將職工工資分為崗位工資、崗位績效和獎勵性績效工資三部分。崗位績效是根據各科室的技術含量、勞動強度、風險程度劃分評定為三個檔次。將職務津貼的35%加上醫院收支結餘核定作為獎勵性績效工資。績效工資考核分工作數量、工作質量、工作作風和勞動紀律四個方面，採取百分制標準進行考核，把控制醫療費用、醫療服務數量、提高醫療質量和服務效率以及社會滿意度作為主要量化考核指標，着重體現向一線傾斜的政策，突出高年資專業技術人員和專科人才的優勢，重實績、重貢獻，更加關注綜合指標，是對醫院發展做出特殊貢獻的如：開展新技術、新項目，醫院給予績效獎勵，有效激發和調動了全院醫務人員的工作積極性和主動性。

改革工作報告 篇25

新課程的實施以來，傳統的課堂教學面臨一場變革，但要從根本上改變傳統的課堂教學模式，最關鍵的是我們的思想要變革，我們的理念要更新。我們的教師在課堂教學中要打破傳統教學束縛學生思維發展的舊模式，遵循以人為本的觀念，給學生髮展提供的空間，要根據教材提供的基本知識內容，把培養學生的創新素養和實踐操作能力作為教學的重點。轉變學生的學習方式，學會自主學習，讓他們即要“學會”，也要“會學”。只有這樣，才有可能掌握儘可能多的人類文明成果，也才有可能通過學習，提高觀察、分析、解決問題以及創新的能力。

那麼，如何促使學生學習方式的轉變？教學模式如何創新才能順應學生學習方式的轉變？針對一系列問題，我校確立了“立足於教研、立足於課堂、立足實際、大膽改革、穩步推進”的課堂教學改革思路，把課堂教學改革作為提高教學質量的中心工作來抓，緊緊圍繞課堂教學這個主陣地，積極推進和實施課堂教學的改革。制定了《長直示範國小課堂教學改革實施方案》。立足於縣教育局課堂教學改革精神、立足於新課程課堂教學基本要求，不斷充實和完善方案，着力提高課堂教學行為的有效性，促進教師的專業成長，在實踐中求得進步，在改革中促使學生學習方式的轉變。經過我校全體教師的不懈努力，我校課堂教學改革，獲得良好的課堂教學效果，現將我校主要做的幾項工作彙報如下：

一、制定明確的改革目標

以課堂“教與學”的改革為新課程實施的立足點，以改革教師的教學方式與學生的學習方式為切入點，以促進學生髮展和教師發展為生長點，在課堂教學中努力實踐、探索師生積極互動、共同發展的教學方式與學習方式的變革；研究教師在教學中的角色轉變；探討培養學生自主學習、合作學習、探究性學習的策略；培養學生在新課程理念下蒐集與處理信息的能力，獲取新知識的能力，發現、分析、探索、解決問題的能力；交流與合作的能力„„尋求適合於、滿足於不同學生學習需要的，使每個學生都能得到充分發展的教育教學途徑，以實現新課程的核心理念“一切為了學生的發展”的要求。

二、確立課堂教學改革的策略

1、成立由校長為組長、教研組長為副組長，教師為組員的課堂教學改革工作小組，負責“實施方案”的制定與實施。

2、緊緊圍繞《長直示範國小課堂教學評價量化表》開展課堂改革試驗。

3、充分發揮本校教師的積極性，通過點面結合的方法，在不同層面上進行實踐與研究。

4、在實施過程中，要結合實際，結合學科實際，不唯模式，掌握好“效度”，真正做到實在、有效。

5、課堂教學改革是一個動態的不斷循環往復的過程，需要我們不斷實踐，不斷總結，不斷鞏固深化所取得的成果。必須將課堂教學改革作為一項長期任務來抓，切實向課堂教學改革要質量，要效益，求發展。

三、課堂教學改革實施過程

“實施方案”的實施分成三個階段：

（一）第一階段：

（1）成立課堂教學領導小組，指導全校課堂教學改革推進工作。

（2）召開全體教師會議，學習《新課程標準》，把握改革的目的和要求。

（3）開展領導下課堂聽隨堂課活動，調研、瞭解學校課堂教學實際，有針對性的提出改進意見，為制訂方案提供依據。

（4）制訂《長直示範中心國小課堂教學改革實施方案》，由教導處具體負責新課堂教學改革的日常工作。

（5）出台《長直示範國小課堂教學評價量化表》，並反饋給教師。

（二）第二階段：

（1）組織學校教師召開專題研討會，學習“學校新課堂教學評價”討論稿，對“學校新課堂教學評價”提出修改意見。

（2）組織教師開展新課堂教學改革的方法、策略、模式的研究，初步制訂出學校具有學科特色的新課堂教學改革的方法、策略和模式。

（三）第三階段：

（1）組織教師參與學校新課堂教學改革活動。

（2）推薦教師參加縣級新課堂教學改革大賽活動。

（3）各教研組在組長組織下，總結交流開展新課堂教學改革取得的成果，以及需改進的方面。

四、課堂教學改革的模式

在課堂教學改革中我們不斷總結經驗，積極構建課堂教學模式，為了突出模式的時代化、科學化、人文化、個性化，我們根據不同的年級，不同的學科實施不同的教學模式。

（一）低年級語文閲讀“教學模式”

自讀識字—合作交流—品讀領悟—鞏固延伸

1、自讀識字：激發學生閲讀興趣，引導學生自讀課文，邊讀邊標出生字，利用多種方法自主識字。此環節要給足學生學習的時間，一般在教師指導下課內完成。

2、合作交流：用多種方式交流認識的生字、識字方法、初讀課文的收穫、產生的疑問，教師檢查、糾錯、引導。

3、品讀領悟：在初讀課文把握主要內容的基礎上，引導學生抓住重點詞、句、段反覆朗讀，結合語境領悟詞、句的意思，體會思想感情，指導有感情朗讀。

此環節要避免平均用力，以講代讀，要重視體驗，重視培養學生良好的讀書習慣，提高讀書的效率。

4、鞏固延伸：進行背誦、寫字、詞句積累、運用等方面的訓練，適當進行拓展延伸，提高語文知識的應用能力。

（二）中高年級語文閲讀“教學模式”

預習探究—合作交流—品讀體驗—鞏固延伸。

1、預習探究：出示預習提綱，引導學生充分讀書，查閲資料，完成預習要求。此環節在中年級可在教師指導下課內完成，高年級逐步放在課前完成。

2、合作交流：小組內交流預習收穫、質疑問難。推薦代表在集體交流時發言，其他學生補充；教師點撥、糾誤、引申，落實易混易錯及疑點問題，適當歸納小結。

3、品讀體驗：品讀重點句段，深入理解課文內容；賞讀重點句段，豐富內心體驗；評讀重點句段，揣摩表達方法。此環節要充分重視學生的個性化閲讀體驗，重視課堂生成，適時點撥，反對一問（講）到底，提倡精講多讀。

4、鞏固延伸：根據本文基礎知識點設計練習，補充相關閲讀材料，進行片斷讀寫練習。此環節要重視積累，讀寫結合，形成能力。

（三）數學情境教學模式

這一模式是與《新世紀版國小數學教材》得敍述模式同步的，主要的形式可以這樣歸納：創設情境、揭示問題——-探究發現、建立模型——-理解應用、強化體驗——-總結歸納、提升經驗。

1、創設情境、揭示問題：創設情境指上課開始創設一種寬鬆的、貼近學生生活、學生喜聞樂見得、能夠調動學生“情感參與”的課堂環境。揭示課題是創設情景的最終指向，要通過創設情境來生成一個學生需要探究的數學問題。

2、探究發現、建立模型：這一環節要幫助學生通過觀察、實踐、探索、思考、交流等活動，揭示出解決問題問題的基本策略，建立基本的數學模型。

3、理解應用、強化體驗：這一環節相當於傳統教學中的鞏固練習，但在目標上又有所不同。傳統練習過分強調“滾瓜爛熟”，新課程強調的是充分的“理解和體驗”。

4、總結歸納、提升經驗：這一環節要對本節知識進行系統歸納、揭示規律，還要對探究發現的過程、方法、經驗進行梳理。

這一模式由於加強了師生之間的交流，使課堂教學更加具有目的性，教師可以在交流的過程中更加及時地瞭解課堂的動態，適時地引導學生進行學習，限度地提高課堂教學效果。

五、結合實際認真開展課改培訓工作

我們以培養教師實施素質教育的能力為重點，以培養教師適應新世紀、新課程、新教法、新學法的能力為出發點，開展面向全體教師，突出骨幹教師培養的有效培訓。我們舉行了校本繼續教育整體培訓。組織教師學習“建構主義理論”、“現代認知心理學”等研究成果，學習《基礎教育課程改革綱要》，學習國內外教育專家的有關的課程教育理論。選派教師參加各級各類培訓，教師參加各級各類培訓後，及時對培訓內容依情況選擇向全校教師傳達或部分推廣，同時做好建檔工作。

六、存在問題

1、新教材老上法。有的教師無法把握新教材的設計意圖，教學中注重落實知識目標而忽視了過程與方法目標、情感態度與價值觀目標。“穿新鞋走老路”的課堂教學現象還存在。

2、部分教師的專業水平離新課程理念有距離。新教材要求教師能有寬泛的知識儲備及靈活的教學策略，把教師、學生、教材、環境四個因素整合起來，進行課程資源開發與研製，但是部分教師認識不足，難以做到。

3、新課堂教學改革推進，呈現出發展的不均衡。包括老中青教師的觀念更新及行為跟進的相對不同步，一定程度上影響了學科教學質量的提高。

我們將繼續努力，讓新課程背景下的課堂成為煥發生命活力的樂園。為開創我校教育教學的新紀元而努力。

改革工作報告 篇26

根據區委安排，結合我局統計工作實際，我局對自己承擔的改革事項高度重視，積極安排部署，加強協調調度，及時組織傳達學習，緊緊圍繞全區中心工作和統計重點工作，進一步加強和改進統計工作。現將承擔的經濟領域改革任務推進情況，彙報如下：

一、改革進展情況

我局主要承擔改革事項是加強統計監督，進一步做實做細監督職責，提高監督質量，發揮統計監督作用，創新監督機制，形成監督合力，構建大監督格局，為規範市場秩序、防範化解風險、促進改革發展穩定提供有力保障。同時明確專人為聯絡員，主動加強與相關部門的日常工作聯繫和溝通協調，堅決履行好統計機構的工作職責，夯實統計基層基礎。

二、推進措施及做法

一是提高認識，加強領導。我局召開局班子會，通過組織集中學習、討論等方式及時將全面深化統計改革工作要求傳達到每一位領導幹部，充分認識深化統計體制改革工作的重要性和必要性，加強工作彙報力度，按照區委要求將全面深化改革工作完成情況進展及時上報。二是強化數據質量，真實反應實際。各專業齊上陣，嚴把數據質量關，搶抓機遇，深入細緻研究數據邏輯關係，重點關注反映經濟增長的相關指標，把數據夯實，如實反映全區經濟社會發展實際情況。三是加強監測，找差距補短板。針對全區短板，重點配合相關部門，加強規模以上企業生產調度和其他重點企業運行監測，同時將GDP支撐指標責任分工細化，明確落實到各個承擔部門，抓準數據薄弱環節，築牢數據基礎。

三、存在問題及建議

目前關於全面深化改革領域關於統計監督方面主要存在統計工作人員對其不夠重視，統計監督相關制度不完善，專業統計工作人員缺乏法律法規知識的培訓。對此我局深刻剖析原因，積極改善，提高全體幹部職工的思想重視，完善改進統計監督制度，加強對統計人員的法律法規知識培訓。

四、下一步推進措施

一是進一步拓展統計執法領域，我局將繼續加強聯動監督，成立聯合執法機構，建立聯合執法檢查和共同查辦案件的工作機制，持續加大統計嚴重失信企業公示和聯合懲戒力度。在執法檢查中積極配合其他相關部門開展巡察工作和作風建設督查，對提出的意見和建議及時落實整改，及時協調解決重大問題。二是強化統計法律法規培訓。我局將繼續加強對統計人員法律法規培訓和職業道德教育，規範其統計行為，並且分階段完成對統計人員的培訓教育全覆蓋，組織統計業務人員集體學習和在線網上學習，學習《三個辦法》、《省統計條例》等材料，並且做好學習筆記和學習心得總結，對學習情況定期進行監督，提高整體統計業務水平。同時加大了對基層統計人員和調查對象統計法律法規的宣傳，做到“四上”企業統計普法全覆蓋，預防統計數據虛報、漏報、遲報、拒報等統計違法行為的發生，使統計法律法規走進企業，廣泛深入到百姓家中，提高統計數據質量，營造良好的統計環境。三是加大統計執法檢查。我局在加強統計執法隊伍建設時，做到持證執法。同時強化統計源頭防控，對源頭數據情況進行全面排查，安排專業統計人員定期下企業進行監督指導，加強統計執法檢查，嚴厲查處打擊統計違法行為，為提高統計數據質量，提高政府統計公信力，營造良好的統計環境提供了堅強保障。

改革工作報告 篇27

今年以來，團溪鎮按照中央、省委、市委和區委全面深化改革決策部署，緊緊圍繞《中共貴州省委辦公廳關於印發〈貴州省全面深化改革落實問責暫行辦法〉的通知》（黔委廳字〔20xx〕1號）、《中共遵義市播州區委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》（播黨辦字發〔20xx〕86號）等文件精神，認真結合鎮情實際，完善工作機制、抓住重點領域、強化工作措施、瞄準關鍵環節，認真謀劃、履職盡責，紮實推進20xx年全面深化改革工作，確保各項改革工作任務穩步有序進行。現將有關情況總結匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織保障。在區委全面深化改革和依法治區領導小組的統一領導下，我鎮不斷強化組織領導，成立了以鎮黨委書記為組長、黨政班子成員為副組長、12個村（社）和單位部門負責人為成員的改革工作領導小組，並且明確黨委副書記為鎮深化改革辦公室主任負責日常工作開展。同時，投入工作經費，落實專門辦公場所，配齊了必要辦公設備，確保有機構、有人員、有辦公經費、有辦公場所。

（二）加強學習宣傳。以學習貫徹黨的xx大精神和“兩學一做”學習教育活動為載體，通過鎮黨委中心組集中學習、幹部職工政治理論學習等多種形式，認真組織學習中央、省委、市委、區委全面深化改革領導小組有關會議文件精神，進一步把全鎮幹部職工的思想和行動統一到中央、省委、市委和區委的決策部署上來。同時充分利用網站、大型户外廣告牌、大型户外LED顯示屏、宣傳資料等多形式、多渠道進行宣傳引導，為推進改革營造良好氛圍。

（三）加強工作落實。及時制定了《團溪鎮20xx年全面深化改革和全面依法治鎮工作要點》，明確了全面深化改革的重點工作任務，對各項改革工作進行了責任分解，明確了牽頭單位和責任部門。同時領導小組利用黨政聯席辦公會之機每月對深化改革工作進行專題研判和調度，詳細聽取各項改革工作情況彙報，及時掌握進展、動態，切實解決工作推進過程中存在的困難和問題，鎮改革辦及時跟進具體改革工作進展，確保各項改革工作任務落到實處。

（四）加強重點領域改革。按照鎮黨委統一部署，圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，精準發力，定向施策，力爭通過先行先試先改，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

1.着力推進城鄉統籌，深化新型城鎮化改革

以“提檔升級”為抓手，統籌推進鎮村建設，城鎮化率達到45%。累計完成城建投資6250萬元，改建開發大道延長線、拓東路、幸福路、肖家巷、環湖路、和平路等主次幹道2.32千米，配套實施沿線給排水、亮化綠化、管網入地工程；預投資1319.14萬元，實施幸福路104户棚户區危房改造項目，已完成投資700餘萬元，拆除老舊危樓10262平方米。圍繞創文工作開展，解決羣眾所需所盼，加大對公共區域及205省道沿線髒亂差問題集中整治，新建停車場、垃圾中轉站，調整充實城 管、保潔人員58人，年清運垃圾1.15萬噸，治理亂停亂放3294起，安裝路燈268盞，栽種苗木139棵，清理排污溝渠70米。投入4000萬元巨資，實施張王、兩路口、大窩等村新農村整村推進、新農村示範點創建、庭院治理和補短板工程項目，按黔北民居風格改造房屋749幢，庭院整治450户，完成83户農村危房改造。城鄉人居環境綜合治理、建築立面整治、“兩違”治理等專項行動深入開展。集鎮沿街外牆風貌改造10668平方米，新農村立面整治16萬平方米；205省道沿線景觀及綠化面積2200平方米；兩違建設整治27處，查處農村宅基地違法用地31宗2728平方米。

2.着力提高質量效益，深化工業轉型升級

實現工業總產值44.15億元，同比增長31.95%；工業增加值13.13億元，同比增長34.25%；20__萬元以上工業增加值完成10.35億元，同比增長33.89%；實現“三下企業”利税總額4623萬元，同比增長12.5%。累計供電量5305萬千瓦時，其中大工業1358萬千瓦時。礦區水電路等基礎設施配套功能不斷完善，入駐鋁礦採礦企業6家採區8處，年產鋁礦達200萬噸。得益於鋁礦原料上漲利好因素，全年銷售鋁礦180萬噸，實現產值3.5億元；生產銷售棕剛玉1.5萬噸，實現產值6750萬元；嚴厲打擊私挖盜採行為，嚴格礦產準運制度，沒收非法礦產品300噸。全年共新增項目5個，新增投產企業3家，發展規下中小微型企業11家，努力構建大中小企業配套，上中下游產業聯動的集羣格局。

3.着力惠農富民強鎮，深化農業產業化改革

農業總產值達6.55億元，同比增長7.9%。穩定糧食作物面積6384公頃，總產量37008噸；種植油菜籽1800公頃、中草藥100公頃、蔬菜3403公頃（其中辣椒1707公頃）、瓜果103公頃、茶葉110公頃、其他農作物846公頃。推進烤煙規範化、專業化、標準化種植，累計實現煙葉產量29.96萬斤，均價達26.76元/公斤，實現收入802萬元。全年生豬存欄6.4萬頭（其中能繁母豬6453頭），出欄8.9萬頭；牛存欄8660頭，出欄4034頭；羊存欄6311只，出欄5487只；活家禽存欄19.04萬羽，出欄30.44萬羽；家兔存欄3000只，出欄1800只；肉類總產量9388噸，人均209公斤。鞏固創建農業“321”工程種植類6200畝，養殖類2120户；培育高石坎天麻和海湖莊種養殖專業合作社，温氏標準化生豬養殖項目2户。鎮級投入項目資金250萬元，發展“稻+”工程8000畝，在白果、福祿、生產、張王等村發展水稻訂單農業2500畝；重點區域退植玉米6000畝，規模化種植辣椒15000畝；引進試種味道豐富、口感好、產量高的果味草莓20畝；實施高產高效大棚麒麟西瓜種植100畝；新改建大棚62個，種植食用菌1.7萬棒；實施圍田養殖俄羅斯金草魚、德國鏡鯉、先科巨鯽130畝13萬尾；林下生態天麻種植面積達1.64萬平方米。

4.着力羣眾的獲得感，深化相關領域改革

社會保險、社會救助、養老服務、優撫安置、三關愛水平全面提升，特困羣體實現“應保盡保”；城鄉低保標準分別提高到7200元和3612元，增幅分別達10%和15%；全年發放低保金304.29萬元，五保金24.25萬元，住院羣眾報銷補償342.25萬元。鎮級財力投入教育資金650.5萬元，劃撥建設用地80餘畝，啟動團小遷建工程。投入20萬元購買無人機等教育教學設備。20__年大學聯考取得歷史性突破，一本上線13人、二本上線122人。省級“普十五”驗收和教育工作兩項督導檢查驗收取得良好效果。首次邀請美國籃球運動員參與競賽，點燃了籃球錦標賽場上場下激情；白果、張王等村的新春文藝活動，讓年味更濃更足。完成鎮中心衞生院兒童預防門診、中醫館、遠程診療系統和村級衞生室升級打造，全鎮醫療衞生服務水平明顯提高。全鎮上下共同發力，奪取了“6·23”抗洪搶險的重大勝利。全面落實企業“多證合一”和個體工商户“兩證整合”商事制度改革政策，積極推進農村“三變”改革，完成農村土地確權登記頒證。全力抓好中央環保督察反饋問題整改，查處環境違法案件4件，整治違規企業5家。城鎮污水處理率達99.39%，城鄉生活垃圾無害化處理率達100%。編制完成5條河流“一河一策”管理保護方案，河長制全面落實。完成5379.3畝鞏固退耕還林造林和植被恢復造林的補植，森林覆蓋率達52.2%。

二、存在困難和建議

（一）困難問題

當前正是全面深化改革的攻堅時期，我鎮也暴露出各種矛盾和問題：經濟發展的質量和效益亟待改善；財政收支舉步維艱，政府融資空間受限，政府債務風險增大；城鎮管理方式粗放、品質不優、功能不完善、管理服務水平不高等問題仍然突出；民生領域欠賬較多，脱貧攻堅工作滯後；受政策形勢影響，招商引資和項目建設難度越來越大；政府工作人員擔當精神、執行能力、工作作風等還不能適應新形勢新任務的要求。

（二）建議意見

1.建議統籌考慮鎮鄉實際，希望區委、區政府加大對東南路片區鄉鎮的項目、政策、資金支持力度，特別是對道路交通、小城鎮建設給予資金和項目的大力支持幫助，促進區域協調發展。建議加大對205省道進行改造升級，以適應車輛迅速增加帶來的交通壓力，滿足四鎮社會經濟發展和羣眾安全便捷出行的需要。

2.希望重視獲得國家地理保護標誌的團溪“白果貢米”的品牌化、規模化、規範化、產業化發展。

3.希望將播州區土司墓葬歷史文化“播州土司楊輝墓”的保護開發利用提上議事日程。

4.建議優化整合各級各類脱貧專項資金，加大對村組基礎設施建設投入力度，安排部分資金用於貧困户“三改”，改善未搬遷貧困户生活條件。充分考慮貧困户實際發展能力和需求，加大產業發展資金投入力度，更加註重長效產業的資金投入。適當降低政策門檻，擴大貧困户疾病救助的範圍，不僅侷限於重大疾病和長期慢性病，將部分門診費用統籌納入報銷範圍；對部分無房但不符合易地扶貧搬遷區域條件，且本人無力進行住房改造的貧困户作為特殊情況，讓其享受搬遷安置房，解決其住房問題。規範建檔立卡資料裝檔目錄，並確保確定目錄不輕易改動，同時精簡扶貧有關表冊的報送，切實減輕基層負擔。攻堅合力有待加強，急需統一協調、處理政府、衞生、教育、民政等部門種種問題。

5.建議對鎮鄉税源情況進行認真調查，科學下達財政税收任務；財政補助體制盡力向鎮鄉傾斜，將鎮鄉編制人員及退休人員績效劃歸區級統一承擔；明確税收徵收屬地管理原則，由發生鎮鄉統收統管。

三、下步工作打算

在今後一段時期，我鎮將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx大精神為統領，始終圍繞“建設三個團溪，打通兩大血脈，打造兩個品牌，建設三大中心”的總目標總要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，精準發力，定向施策，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

改革工作報告 篇28

今年以來，按照市委總體部署要求和縣委、縣政府《20__年全縣重點工作安排意見》精神，縣委改革辦、創新辦緊緊圍繞和省、市委改革創新部署，突出問題導向，全面承接年度改革創新任務，持續推進已啟動改革目標，積極探索實施試點改革舉措，不斷擴大對外開放，全方位推進改革創新工作為全縣經濟社會發展注入了強勁動力活力。

一、主要工作措施

（一）深入研究謀劃，統籌安排部署。及時傳達學習、省、市委改革創新會議及相關文件精神，第一時間領會改革創新精神、統一思想認識，結合我縣改革創新面臨的短板核問題，縣委常委會會議、縣委深改組會議、縣政府常務會議及時研究部署重點改革創新任務，制定下發改革意見、方案、制度、辦法等文件X餘件，做到上級部署事事有迴應、件件有部署，牢牢掌握了改革創新工作主動權。

（二）採取有效措施，穩步有序推進。堅持頂層設計與基層探索相結合，全面承接及省、市委部署改革創新任務，以經濟社會發展和民生熱點難點問題為導向，從農業農村等十個領域梳理確定XX項重點改革任務；從推進產業轉型升級等X個方面梳理確定X項重點創新任務，制定下發改革創新工作要點和推進計劃，把每項改革任務明確到專項小組的同時，改變了過去“牽頭部門”加“配合單位”的籠統負責模式，將每一項具體改革舉措直接明確到責任單位，做到了改革年度任務逐條分解細化、改革責任精準落實到位。同時，及時向省、市反映工作進展情況和工作動態，上報各類改革創新信息XX餘條，鄉鎮行政執法體制改革試點做法被省委改革動態刊載，利用“三變”改革助推生態移民搬遷工作的經驗做法被市委信息和省委信息採納刊登。

（三）強化督導協調，力促工作落實。將所有改革創新任務納入台賬管理，劃定時間節點，定期對賬盤點。縣委深改組定期聽取重點工作彙報，研究部署任務；各常委、副縣長把改革任務與分管工作有機融合，做到以改革促進分管工作開展，以分管工作開展落實改革要求；各專項小組適時召開推進會議，協調推進改革進程；縣委改革辦緊盯具體任務，協調跟蹤督辦，改革創新責任單位強化工作措施，序時推進目標任務，凝聚了改革創新強大合力。年內召開領導小組會議X次，專項小組會議X場次、專題推進會議X場次，開展專項督查X次，綜合督查X次，有力地推動了改革創新措施落地落實。

二、工作進展情況

一是重點領域改革統籌推進。承接上年度改革創新任務X項、本年度改革創新任務X項，實施省級改革試點X項、市級改革試點X項，全面落實及省、市委安排部署，加快重點領域和關鍵環節改革攻堅步伐，全力推動重大改革任務落地生根。農業農村領域土地制度改革、集體產權制度改革、水權水價改革全面完成年度目標任務，農業供給側結構性改革和農村“三變”改革試點工作取得階段性成效；生態文明領域國家公園體制試點、自然資源確權登記試點、生態空間用途管制試點均完成試點工作任務，成果已上報，集體林權制度改革，生態環境保護長效機制和“河長制”全面推進；企業領域工業供給側結構性改革、國資國企改革、科技體制改革、鹽業體制改革加速推進，税收徵管體制改革全面完成改革任務；商貿流通領域商事制度改革、供銷社綜合改革、商貿流通供給側結構性改持續深化；文化領域旅遊管理體制改革和文化體制改革邁出堅實步伐；社會事業領域教育體制改革、職業教育改革，教師隊伍建設改革、醫藥衞生體制改革、職稱制度改革縱深推進，城市執法體制改革、住房制度改革全面啟動，黨政機構改革和事業單位分類改革進展有序；民主法治領域民族立法取得新進展，行政審批制度改革成效明顯，黨政規範性文件合法性審查備案工作制度化常態化；司法領域刑事訴訟制度改革、司法體制綜合配套改革、公安改革不斷深入，鄉鎮行政綜合執法改革全面推開；黨的建設領域工會、共青團、婦聯改革全面完成改革任務，人才發展體制、督查考核制度不斷完善；紀檢監察領域監察體制改革試點任務全面完成，縣級巡察機構設立並規範運行，“紅黃藍”三級預警工作機制和“微腐 敗”防範智慧平台建設實現全覆蓋。

二是基層改革試點取得新的進展。着眼推動頂層設計與基層探索的良性互動，聚焦解決影響和制約全縣經濟社會發展的突出問題大膽開展有益探索。圍繞全域旅遊示範區創建，建立文化、旅遊、交通、市場監管、工信等各部門聯動機制，着力構建全盤佈局、全景打造、全業融合、全程監管、全民共享的全域旅遊發展格局。圍繞對行使公權力的公職人員監察全覆蓋和村級巡察全覆蓋，探索建立“微腐 敗”防範智慧平台，農村黨風廉政建設縱深推進。圍繞增強文化軟實力，加大族和其他民族傳統文化的傳承與保護力度，實施族語言文化課程建設工程，對族語言、服飾等非物質文化遺產進行搶救性保護和生產性開發，加快建設族文化生態保護試驗示範區。圍繞建立生態環境長效監管機制，組建了經濟社會發展規劃研究、生態環境治理與保護專家組，全面推行環境保護工作網格化監管，認真落實賦予國有林場（自然資源監管站）生態環境與自然資源綜合監管職能，對轄區內水源涵養林、水、草原、礦產等資源做到了日常管護全覆蓋。圍繞鄉鎮執法“有責無權”和多頭執法，在XX鎮、XX鄉先行試點的基礎上，全面推行鄉鎮行政綜合執法體制改革，有效解決了鄉鎮在行政執法中“管得着的看不見、看得見的管不着”的短板，規範了行政執法行為，完善了執法工作機制，提高了鄉鎮政府依法治理能力。

三是創新驅動戰略深入實施。以產業轉型升級、培育創新型企業、集聚創新創業人才、加強創新創業載體建設、促進社會事業發展、加大科學普及力度六個方面為重點，梳理確定了XX項重點創新任務，有效促進了新技術、新業態、新模式加快發展和產業結構優化升級。組織XX公司等企業申報省級科技計劃項目X項，先後為X户重點市列財源企業申報環保獎勵資金XX萬元，兑現20__年升規企業獎勵資金XX萬元，落實件國家專利補助資金XX萬元，國家知識產權優勢企業科技獎補專項經費XX萬元，X户企業入庫國家科技型中小企業。制定《XX縣重點產業專家組實施方案》和《XX縣重點產業專家組管理辦法》，聘請XX名省內外專家組建了X個重點產業專家組，深入基層一線和企業車間開展技術指導、人才培帶和重點課題諮詢論證。大力推廣細毛羊“兩年三產”和腹腔鏡子宮角輸精繁殖、黃牛凍配改良等科學繁殖技術；大力實施新型職業農民培育工程，先後舉辦培訓班X個X期，培訓農民工XX人。採取“1+X”模式建成1個縣級和x、x個鄉鎮農村勞動力市場，發佈用工信息X餘條，提供用工崗位X個。在X新聞媒介廣泛宣傳“牧民身邊的獸醫120”和“草原上的曼巴”等先進事蹟，在全社會營造了尊重科學、尊重知識、尊重創新的濃厚氛圍。

四是對外開放持續擴大。主動融入絲綢之路經濟帶建設，全面深化我縣與周邊省市縣區全方位、深層次、寬領域的融合交流，努力提升開放型經濟發展水平。積極推進院地、院企合作，達成重點合作XX項，建立X馬鹿研發中心，中國起源地文化產業試驗基地，X鹿產業園，X特色資源開發與利用研究中心、中國農科院草食動物細菌病創新團隊實驗基地等院企合作科研場所，開展綿羊同步注射兩種疫菌苗免疫效果試驗工作和第二次青藏高原綜合科學考察X段綜合考察工作等院地合作科研工作。積極開展定向招商、精準招商和以商招商，圍繞“補鏈”“延鏈”“強鏈”，大力引進循環產業、特色旅遊、生物保健、文化創意等新興業態，精心策劃包裝一批礦產品精深加工、農畜產品加工銷售、生態環保產業、文化旅遊開發等具有特色優勢和發展潛力的好項目，“蘭洽會”簽約項目X項，簽約總投資億元。

三、存在的問題及下一步打算

回顧一年來的改革創新工作，雖然取得了一定成效，但對照上級要求，仍然存在一定差距。一是改革的前瞻性不夠。有的部門對改革創新認識不深，將常規性工作納入改革創新工作，沒有借改革之力去實現工作破題。有的部門對改革創新部署停留在文件上，雖然制定了實施方案，但論證不夠、與實情結合不足，方法操作性不強，導致工作難以取得實質進展。二是改革的針對性不強。部分單位對改革創新工作系統謀劃不足，缺乏先行先試的膽識，改革創新的方向和重點還不明確、任務還不具體，推進改革創新的方法、途徑、手段還不多，對工作的總結提煉和宣傳推廣不夠。三是部分改革任務推進緩慢。文化領域年初確定的文化市場綜合執法改革，雖然制定了方案，但根據黨和國家機構改革的總體部署要求，為避免重複建設，暫時擱置；縣文化館、圖書館總分館制建設，雖按照省上部署研究制定了方案，但因市上先行試點，一直未下發具體方案，經多次同市上溝通銜接，我縣已組織實施了文化館總分館數字化服務平台改造提升工程，為X個鄉鎮分館和部分村綜合服務中心安裝了中國文化網絡電視終端機頂盒；圖書館總分館完成了X個鄉鎮分館試點和X個服務點掛牌工作；企業領域企業投資項目制改革試點工作雖然下發《X縣企業投資項目制方案（試行）》，發改委等部門也列出了具體事項，但部分行業管理規定和改革試點內容衝突，導致該項改革推進難度較大，目前相關部門仍在同上級業務部門銜接溝通。

下一步，我們將深刻把握全面深化改革一系列新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，敢啃“硬骨頭”、敢趟“深水區”、敢打“攻堅戰”，堅決貫徹落實、省市改革決策部署，堅持目標導向、問題導向、效果導向，聚焦影響經濟社會發展的主要矛盾和關鍵環節，積極迴應羣眾所需所盼，進一步強化改革思維和改革擔當，提前謀劃好20__年自主改革和特色亮點工作，持續挖掘總結和大力宣傳推廣改革成果和經驗做法，確保更多的改革亮點成為經驗、全市樣板，不斷營造更加濃厚的改革創新氛圍，推動全面深化改革和實施創新驅動發展戰略工作不斷取得新成效，力爭在破除制約加快發展和提升羣眾滿意度獲得感上取得新的突破性進展。

改革工作報告 篇29

今年三月份，楊局長在市教育體育工作會上把課堂教學改革作為XX年要辦好的四件大事的頭等大事加以強調。今年春季，市教體局採取了一系列措施，強力推進課堂教學改革。我們學校積極響應上級號召，在去年課堂教學改革的基礎上，明確了今年春季課堂教學改革的主攻方向，制定了改革措施，紮紮實實地開展了課堂教學改革，優化教學環節，提高教學質量。

一、我們的舉措

（一）加強理論學習，提高理論素質。

今年春季，我們組織全體教師在林州劇院聆聽了高效課堂改革的發源地、山東兗州杜郎口中學崔其生校長的報告，對高效課堂改革的緣起、發展及現狀有了一個比較清晰的認識。聆聽了河北圍場天卉中學胡志民校長的報告，對"大單元教學法"的意義、結構、效果有了一個比較全面的瞭解。我們還向全體教師印發了《農村中學教學模式的重大變革——解讀"三六六"教學模式》學習材料，發放了《高效課堂——1333模式解讀與案例》等學習資料，利用教師會、週四業務研討等時間組織全體教師認真學習高效課堂理論，結合我校課堂教學改革的實際進行研討和反思。在集體學習的同時，學校還要求每個教師要結合自身實際，充分利用圖書室、閲覽室、網絡等資源，積極自學、反思。通過學習，大家對課堂教學改革的意義有了深刻的認識，對課堂教學改革有了強烈的認同感，對如何進行課堂教學改革有了清晰的認識，為積極參與課堂教學改革提供了理論支持和動力支持。

（二）以課堂教學為依託，積極開展課堂教學改革。

課堂教學改革，必須以課堂為主陣地。今年春季，我們牢牢抓住課堂這個課堂教學改革的主戰場、主陣地，通過每週的聽課評課活動，通過"實踐——總結——再實踐——再總結"的形式，就高效課堂改革中的一些熱點難點問題進行集中研討。通過這種聽課評課的形式，大家對高效課堂中的小組建設、合作學習和展示、導學案的設計、教師在高效課堂改革中的角色和地位等問題有了比較清晰的理性認識，由原來的簡單模仿到現在的有所思考、有所探索，到逐步走向成熟，走出了一條自己的探索、實踐、創新之路。

（三）走出去，請進來，專業引領，同伴互助。

今年春季，我們利用優質課評選的機會，選派教師到協作區學校聽課，學習別人課堂教學改革的成功經驗。同時，我們還邀請林州市教研室的王林生主任、張桂栓老師來到我校指導課堂教學改革工作。我校教師原豔平、郭軍香、楊軍英、郭曉紅等老師分別承擔了公開課，談了自己在課堂教學改革中的收穫及存在的困惑。語文、數學組的老師們紛紛發言，對兩位老師的課提出了自己的看法和建議，就自己在課堂教學中存在的問題向兩位專家請教。王主任和張老師分別對兩位老師的課進行了精彩點評，並對我校的課堂教學改革進行了指導。

與此同時，我們還積極開展校內教師之間的同伴互助。利用週四業務研究、週五例會的時間，請課堂教學走在前頭的老師談做法、談體會。這樣兵教兵、兵練兵，相互切磋交流，沒有那種仰視專家學者時的距離感和陌生感，有的是同事之間相互交流學習、共同提高而產生的那種親切而熱烈的濃厚氛圍。

（四）全員參與，開展高效課堂改革達標活動。

本學期，我們按照市教體局的部署，結合學校實際情況，在全校開展了高效課堂達標活動。學校制定了高效課堂評估標準，依據課堂學生參與度、活動狀態、活動形式、活動質量、達標檢測情況等標準對每個教師的課堂教學進行評價。全校各個學科的教師紛紛登上講台，彙報自己在課堂教學改革方面的做法和思考，在此基礎上產生了學校課改達標教師。今年4月份，市師訓科在林聚山局長的帶領下來到我校，對我校的課堂教學改革情況進行達標驗收。我校教師郭曉紅、王書青、陳瑜、原豔平等承擔了課改實驗彙報課。林局長對我校的課堂教學改革情況給予了充分肯定。

二、課堂教學改革帶來的新變化

通過轟轟烈烈而又紮紮實實的課堂教學改革，全校的教育教學發生了深刻變化：

教師的思想認識發生了很大變化。課堂教學改革之初，很多教師存在着懷疑、觀望、排斥的態度，一是對原來的教學方法深信不疑，不相信新的教法能取得好的收效；二是擔心課堂教學改革耽誤時間、影響學生成績。學校一方面實行了強力推進的政策，要求大家要認識到開展課堂教學改革的必要性，每個教師在上課時必須使用高效課堂的模式，逼大家上路。另一方面學校大膽開闢"試驗田"，讓學科帶頭人、骨幹教師充當引路人、開路先鋒，積極嘗試、大膽試驗。五年級組的老師們在自己的課堂教學中進行了小組建設的嘗試，使原來對學習失去信心的學生在小夥伴的幫助下發生了明顯變化。事實勝於雄辯，他們的做法讓其他老師們看到了高效課堂改革的效果，課堂改革獲得了全校師生的一致認同並得以大力推進。

改革工作報告 篇30

今年以來小組圍繞貫徹中、省、市、縣關於全面深化改革的決策部署，主動適應和引領經濟發展新常態，認真落實縣委全面深化改革領導小組20__年工作要點，紮實推進本小組負責協調的年度改革工作事項，重點領域和關鍵環節改革取得新成效，改革紅利加快釋放。

一、主要工作舉措

（一）抓好年度改革任務的分解落實。對照縣委全面深化改革領導小組20__年工作要點，制定本小組年度重點工作推進方案。按照改革事項具體、責任分工明確、時間進度可控的原則，將專項小組負責協調的年度改革事項列入台賬細化分解為55項，並逐項明確責任單位、成果檢驗形式和時間進度要求。各成員單位認真梳理各自改革任務，適時對接市級各部門。牽頭單位縣發改局和縣法制辦多次深入各成員單位調查瞭解改革工作推進情況，嚴格督促各責任單位落實各項經濟體制改革任務，絕大多數改革任務已經取得了階段性成果，總體情況良好。

（二）推動出台一批重大專項改革方案。聚焦落實市委深改組會議精神，精準對接並制定出台一系列專項改革方案，推動重大改革部署儘快落地實施。截至目前本小組共有《推進供給側結構性改革去產能專項實施方案》、《推進供給側結構性改革去槓桿專項實施方案》、《推進供給側結構性改革補短板專項實施方案》、《關於全面推進政務公開工作的實施意見》等4個專項改革方案經縣委全面深化改革領導小組審議通過後正式印發實施。《關於促進加工貿易創新發展的實施方案》、《射洪縣開展相對集中行使行政複議權工作實施方案》等5個方案正在修訂過程中，擬定於上報縣委深改組會議審議。

（三）試點示範工作順利推進。一是各項試點牽頭單位普遍都比較重視全面深化改革工作，如事業單位法人治理結構建設設點、擴權強鎮改革試點、統計改革創新試點等改革任務都確定了牽頭領導，成立了工作機構，制定了相關制度，為全面推進工作奠定了基礎。二是改革措施比較得力。在工作中既注重頂層設計，又聯繫本領域本部門實際改革創新，許多改革措施值得總結推廣。工商登記制度改革試點和企業標準自我聲明公開兩項試點任務充分利用現代信息技術，改革試點任務已經提前完成。三是重點領域改革取得新的突破。縣城西學校和金華中心衞生院的法人治理結構改革試點已基本完成，為我縣其他同類事業單位改革提供了借鑑經驗。

（四）全面落實市委深改組督導問題整改工作。按照兩辦《關於開展市督導組反饋問題整改工作的通知》（射委辦函〔20__〕31號）文件要求，及時梳理存在問題，結合工作實際，細化工作舉措，做到反饋的問題“件件有着落、事事有迴音”在規定時限內完成了所有問題的整改落實。同時，對照上級最新工作要求和相關標準革新工作模式，統籌兼顧，做到一手抓問題整改，一手抓工作促進。

（五）健全完善督促檢查機制。對照年度改革工作要求，強化對專項小組成員單位及改革任務牽頭部門的督查，確保年度改革任務逐項落實。主要針對專項改革方案制定流程、已出台方案落實情況和試點示範改革任務的“六個一”模式等3個方面開展督查評估，填報督查評估表並形成評估報告上報縣委改革辦。

二、重點改革進展

（一）加快轉變政府職能。一是完善行政權力清單，公開權力運行流程，按照省政府辦公廳《關於印發四川省權力清單（20__年本）的通知》（川辦發〔20__〕108號）文件，認真梳理行政權力事項，適時調整，持續優化行政權力清單，實現“把權力關進制度的籠子”、“讓權力在陽光下運行”。二是持續推進擴權強鎮改革試點，按照依法下放、能放則放的原則，賦予金華、沱牌、洋溪三個試點鎮65項縣級行政權限。三是推進相對集中行政許可權改革，按照“應劃必進，集中是常態，不集中是例外且必須有充分理由”的原則，籌建射洪縣行政審批局。

（二）供給側結構性改革初見成效。合成氨、棉紗、白條肉加工、瓶蓋、無梭劍桿織布機、漿紗、碳化硅、燃煤鍋爐等落後產能逐年減少。創新推動去槓桿工作，通過運用農發行貸款風險準備金，努力化解實體企業中長期貸款逾期難題；“園保貸”資金池已完成初期資金募集，可為縣域內企業提供4000萬元的信貸支持，目前已向上特科技等6户企業放貸1830萬元，為企業解決了技術升級、科研投入、市場拓展等方面的問題，發揮了較好的經濟效益和社會效益。將“補短板”的重心放在紮實推進脱貧攻堅上，實施規劃專項扶貧項目114個，精準到户項目涉及11756人，整合各類扶貧資金5.7億元，爭取各級專項扶貧資金4000餘萬元，完成年度“户脱貧、村摘帽”攻堅任務，貧困發生率進一步下降。

（三）加快完善現代市場體系。一是着力推進商事制度改革，做好市場主體工商登記各項服務，全面實現工商登記目錄化管理，進一步簡化登記手續、減少審批環節，建立市場主體信息管理系統，實現許可及監管信息的實時錄入、實時共享、實時監管、實時反饋共採集市場主體各類信息218677條，推送“先照後證”業務3915條，反饋率為95.27%。二是規範建立公共資源交易電子公共服務系統，推進省、市、縣三級聯網統一的信息發佈系統建設。三是不動產登記信息管理平台建設全面完成，年度內共受理各類不動產登記申請31620宗。頒發不動產權證13008本，證明13600本，辦理查、解封登記652宗，註銷登記4360宗；接待信息查詢15700人次。

（四）積極構建開放合作新格局。一是積極融入成都平原發展區和成渝經濟發展區，出台《射洪縣完善區域發展推進機制實施方案》（射府辦發〔20__〕24號）將區域發展分解落實到各個責任部門。二是積極推進“六個一”工程實施，推進城際路網一體化工程，上半年加快推進遂德高速公路、綿遂內城際鐵路前期手續辦理，目前委託四川省城鄉規劃設計研究啟動了綿遂內城際鐵路線路和站點優化調整評估。三是積極申創省級經濟開發區，已根據國土資源部初審意見，再次調整補充申報資料，目前正在接受國家相關部委審核。

（五）社會信用體系建設多點推進。以政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為重點，建立與現代市場體系相適應的社會信用環境。建立縣社會信用體系建設聯席會議制度，並召開第一次全體成員會議，制定了年度工作計劃。出台《射洪縣建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》（射府辦發〔20__〕36號），加強信用信息公開和共享，依法規劃運用信用激勵和約束手段，構建政府、社會共同參與的跨部門、跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環境，提升社會文明水平。建立行政許可、行政審批“雙公示”工作機制，全面梳理各部門行政許可、行政處罰事項，彙總發佈到“信用中國（四川）”門户網站上向全社會公開。

（六）全面創新改革亮點紛呈。一是搭建縣校企合作平台。積極支持、推動沱牌捨得公司與四川理工學院共建“四川省生態釀酒白酒產業技術研究院”，四川農業大學、西南科大也相繼在我縣制定了開展科研、試驗、示範等合作協議二是抓好研發機構建設。“四川綠然科技集團有限責任公司院士（專家）工作站”、“四川省鋰電池基礎材料工程技術研究中心”相繼獲批。三是抓好高新技術企業培育。組織縣內15家企業參加高新技術企業認定培訓會，積極為企業提供有關政策信息和資料，深入企業逐個動員、指導企業積極申報。四是抓好國省科技項目工作。我縣2家企業參加省科技廳等單位組織的創新創業大賽。新徵集6個省級科技創新項目，截至目前，獲得省科技廳、省經信委立項的科技創新項目11個，立項資金860萬元。

三、存在的主要問題

一是個別單位改革的主動性、積極性不強，把日常工作同改革事項混為一團，模糊了改革的實質內容。

二是基礎工作沒有落實。有的改革工作沒有建立工作專班確定牽頭領導和工作人員，沒有按要求整理完善檔案資料有的信息報送不及時、不到位，改革工作宣傳做得很少。

三是溝通聯繫亟待加強。各責任單位與牽頭單位之間，溝通聯繫不夠緊密，主動對接工作不多，協調不夠，上下聯動機制還沒有完全形成。與市直相關對口部門聯繫不足，信息的獲取渠道和工作的交流渠道不暢通，不利於各項改革任務的及時高效推進。有的單位對本領域本部門改革經驗及特色、亮點工作推介的積極性和主動性不夠。

四、工作打算

全面準確領會黨的xx大精神，堅持把全面深化改革作為推動各項工作的根本動力，準確把握新部署、新要求，認真研究明年全面深化改革工作，分解任務，明確分工，落實責任，把黨的xx大部署落到實處。

（一）要進一步統一思想認識。小組各成員單位把思想認識統一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，進一步凝聚共識，營造改革氛圍。要堅持用改革要求審視問題，找準深化改革的突破口和着力點。

（二）要全面夯實改革的基礎工作。嚴格落實全面深化改革工作機制和建立完善檔案資料的要求，全面梳理，查漏補缺，工作機構、工作人員、工作制度等與改革相關的基礎工作都要全面落實到位，確保不漏項、不空項。要按照信息報送要求，及時報送本領域本部門的改革動態。

（三）要強化改革特色、亮點工作的推介。在改革推進中，要力重一分，謀深一層，認真總結改革形成的特色、亮點。多推出可圈可點的好經驗、新模式，要多推出可供複製、參考和借鑑的改革路徑和藍本，以先進典型帶動全面深化改革深入推進。要積極向市級有關部門、縣委改革辦銜接彙報，力爭本領域本部門的改革特色、亮點工作得到省市層面的肯定與推介。