基層黨建工作彙報

為了貫徹落實上級黨組織關於進一步規範黨員服務中心建設的實施意見和關於加強黨員服務網站信息管理黨員服務中心文件精神，進一步加強和改進我社區黨建工作，更新管理理念，創新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能，使社區黨員管理服務中心成為流動黨員的接納地、黨組織服務黨員的温馨家園、“兩新”組織構建黨組織的孵化器、社區黨組織的資源平台、黨組織和黨員服務羣眾的窗口，社區黨支部主要從以下方面開展黨員服務中心工作：

一、整合資源，規範管理，高標準建設黨員服務中心

社區黨員服務中心是黨組織服務黨員、服務基層、展示形象的窗口。為了貫徹執行上級黨組織文件精神，社區黨支部於五月份成立了社區黨員服務中心。同時建立健全各項制度（1、接待制度，2、首問責任制度，3、情況報告制度，4、工作信息溝通交流制度，5、登記歸檔制度，6、“三必訪”制度），規範工作人員的服務行為，提升服務質量。本着整合力量、資源共享、勤儉節約的原則，社區黨支部充分利用社區現有辦公用房的資源，建成了“三室兩欄兩網一站一窗口”，基本實現了一站多用、一室多用的功能。在內部設置上，已經達到“十個一”的要求，即一塊牌子、一台電視機、一台dvd、一部熱線電話、一本台帳資料、一個資料櫃、一個檔案櫃、一批書籍、一套電教片、一個意見箱。

二、以人為本，強化服務，高效率運行黨員服務中心

社區黨委以“三個代表”重要思想為指導,以服務黨員羣眾為宗旨，堅持以人為本的工作理念，堅持建管並重的原則，積極開展活動，努力把黨員服務中心建設成為接納、服務黨員的“温馨”家園、黨員幹部和入黨積極分子的培訓“基地”、服務羣眾的“窗口”。

（一）廣泛宣傳黨員服務中心，擴大黨員服務中心影響力

除了在黨務公開欄張貼黨員服務中心成立的公告，公示黨員服務中心組織機構、服務宗旨、服務內容、聯繫電話、辦事指南外，還開展黨員服務中心網上辦公，擴大服務中心的影響，讓黨員羣眾直接感受到黨組織為民服務的真情實意，切實增強黨組織的影響力。

（二）以人為本，強化服務，方便快捷服務黨員羣眾

社區黨員服務中心以統一的地點 、統一的電話號碼、統一接待日、統一網上服務等方式，為社區黨員羣眾提供靈活快捷、周到齊全的服務。黨員服務中心主要從以下幾個方面開展服務工作：一是接轉黨員組織關係，受理黨員辦理接轉組織關係；接納黨外羣眾遞交入黨申請書，並幫助其落實培養、教育的基層黨組織。二是開展黨務政策諮詢，提供或幫助聯繫提供可公開的中央、省委、市委和有關領導同志講話和可公開的黨內文件資料查詢。三是接待熱線服務，接待轄區範圍內的黨員來電、來訪；對黨員和羣眾提出的求助要求予以幫助，解決黨員和羣眾的實際困難和需求。四是代理承辦服務對黨員繳納黨費等提供受理服務；對有特殊情況的黨員提供檔案臨時代管服務；提供發放黨內有關報表、書籍、材料的服務。五是定期或不定期組織黨員開展活動，聽取他們學習、工作、思想彙報，及時把握他們的思想動態，併為他們排憂解難。在安排組織流動黨員組織生活的時間和內容上要適合流動黨員的特點，有針對性地加強教育和管理。六是黨員志願者服務，組織黨員志願者服務黨員、服務羣眾、服務社會，積極開展各種富有實效的黨員為民服務活動，密切黨同人民羣眾的聯繫。七是為建立基層黨組織提供協助服務，對建立基層黨組織(重點是“兩新”組織黨組織)提供必要的幫助，為他們開展黨務工作提供諮詢和協助服務，使黨員管理服務中心成為基層黨組織，尤其是“兩新”組織黨組織開展黨的工作的重要依託。八是開展黨員電化教育服務，為社區內的基層黨組織和廣大黨員提供量多質優的電教片，包括黨的基礎知識片、先進黨組織和優秀共產黨員事蹟宣傳片、反腐倡廉教育片、科技知識教育片等。九是設立就業職介窗口與勞動就業服務部門聯繫，為本社區黨員和羣眾求職提供就業信息，與用人單位聯繫推薦就業人員。十是關心困難黨員，做好去世黨員家屬的慰問工作，對社區內的困難黨員情況，建立信息庫，及時、多形式地進行關心、幫助。社區黨員服務中心成立以來, 慰問困難黨員14人,安排下崗失業人員和困難黨員50人就業,接轉黨組織關係5人,接受入黨積極分子入黨申請書1份,送入黨積極分子去黨校培訓學習1人，組織黨員參觀學習3次,組織開展建言獻策活動1次,組織社區青少年暑假期活動4次,組織文體演出5次，接受黨員羣眾來信來訪2人。

（三）立足黨建，大力打造“居家養老”服務品牌

1、夯實基礎，打造服務平台

開展社區居家養老服務工作，首先要構築一個工作平台。去年３月，社區黨支部經研究，成立了社區為老服務中心，並找到了一個熱心社會公益事業的老闆作為開展居家養服務的合作伙伴，並把社區為老服務中心作為社區服務中心下面一個專門從事社區居家養老服務項目開發、指導、管理和監督的機構。同時，黨支部充分挖掘和利用轄區內的服務資源，設立服務網點，簽訂服務協議，逐步建立起了社會力量投資、社區黨支部進行監督管理、有償低償無償相結合、服務對象簽字認證的管理運作模式。目前已經擁有遍佈社區各個方面的8個專業服務點，開展了社區醫療、法律援助、娛樂休閒、電腦上網、圖書閲覽、代購物品、代繳電話費、家電維修、房屋託管、送餐上門、理髮洗浴、打字文印等17項服務，開通了社區為老服務二十四小時服務熱線2813020，社區老人隨時隨地撥打電話就能輕鬆享受到全方位的專業服務，真正做到了“小事不出社區，大事有人幫扶”。通過一段時間的運作，我們總結出了一套“社會投資、社區監管、企業經營、市場運作”的社區服務開發模式。我們的居家養老服務就是在這種經營理念的指導下開展起來的，現在已經建立起了一個比較完善的社區居家養老服務平台。

2、健全網絡，完善隊伍建設

開展社區居家養老服務，其次要有一支專業的服務隊伍。為了讓我們的為老服務更全面、更專業、更符合老年人的願望和要求，在社區黨支部的努力下建立了三支隊伍。

志願者服務隊伍。這支隊伍主要以社區黨員志願者為骨幹，由社區黨支部的青年黨員志願者、少先隊志願者和低保户中願意為老年人開展志願服務的人員等組成。他們主要是幫助特殊羣體的老年人做一些力所能及的家務，上門陪老年人聊天、表演節目，為有需要的老年人提供一些應急救助和幫扶等。如住在太傅裏的李仁桃娭毑，今年80歲，無兒無女，一個人獨居，身體也不是很好，幾年來，社區支部黨員志願者就輪流負責，每個星期到她家搞一次衞生，逢年過節，志願者們都會自發的給她送錢送物，噓寒問暖。家住西牌樓小區3棟3門101的楊啟敬老人今年7月9日滿100歲，社區支部組織她的家屬、鄰居以及為老服務的志願者為她過一個熱鬧、隆重的生日，《長沙晚報》等媒體也來進行採訪報道，大力倡導了敬老愛老的新風尚。

專業服務隊伍。我們在各專業服務點的基礎上，成立了一支專業服務隊伍，隊伍中有家政服務員4名、水電維修工3名、律師2人、醫務人員2人、理髮師1人、綜合服務人員5人，他們都是社區內有一技之長的下崗職工和轄區單位願意從事社區服務的業務骨幹，基本上能做到隨叫隨到，及時上門為老年人提供各方面的專業服務。去年春節前夕，社區得知家住百合巷13號的80歲的馮祖益老人的房子的頂樑塌了，立即組織專業人員進行搶修，讓老人安安心心的過上過新年。

老年健身活動隊伍。為豐富老年人的文化生活，社區黨支部組建了50多人的老年人健身活動隊伍，成立了社區老年人健身輔導站，完全由老年人自我組織、自我管理，定期開展各種健身活動，如跳民族舞、玩健身球、打腰鼓等，社區黨支部只為他們提供一定的資金支持。現在老年人腰鼓隊已經打出了名氣，經常出席各種慶典儀式，不僅鍛鍊了老年人的身體，而且還增強了社區老年人的凝聚力和歸屬感。XX年元月，社區還被市體育局評為“城市體育先進社區”。

至今，社區黨支部為老服務中心共有85名專兼職服務人員，都有一年以上的社區服務經驗，具備了專業服務技能，能為社區老年人提供各種專業服務。

3、分類管理，開展ab兩套服務

開展社區居家養老服務，關鍵要建立一套完善的管理運作模式。社區在通過對轄區年滿60週歲的528名老年人進行調查摸底的基礎上，建立了為老服務分類管理制度，設立了社區老年人管理檔案，向社區內符合條件的老年人發放a卡、b卡兩類為老服務卡，並進行動態管理，對各服務點定期可不定期進行聯繫和檢查，及時掌握各服務點開展服務的情況和落實優惠政策的情況。

a類服務突出“快捷、全面、實惠”。a類為普通類，指除特殊類以外的所有年滿60歲的老年人，目前我社區共有486名。a類服務是針對社區所有60歲以上老人開展的，我們的服務點都分佈在居民羣眾的家門口，還設立了二十四小時服務熱線，一個電話就能輕鬆享受上門服務，非常方便快捷；在社區黨支部的努力下，開設的17個服務項目，基本上已經涉及到了老年人日常生活的方方面面，非常全面；支部還通過與服務網點協議的形式，要求所有的服務點為持卡的老年人服務時，明碼標價，並按照市場價格最高打八折收取服務費用，非常實惠。比如，在我們的醫療服務點，一般羣眾進行靜脈注射每次需收費10元，而持有服務卡的老年朋友每次僅需5元錢，大大地降低了他們的醫療成本負擔，深受老年羣眾的歡迎。社區還定期組織老年人開展文化娛樂活動，如老年人象棋比賽、唱歌比賽、書畫比賽等，邀請專業人員為老年人進行健康講座、法律討論等；舉辦老年人電腦培訓班、書畫培訓班等，為老年人提供政策諮詢，幫助老年人申報低保、申請救助，辦理證件，開展老年人維權行動等。

b類服務突出“公益、無償、及時”。b類為特殊類，指社區內的孤寡、病殘、高齡、特困老人，目前共42名。b類服務都是社區老人中的特殊羣眾，考慮到他們的支付能力，社區黨支部對他們的服務基本上採取無償的形式，體現居家養老服務的公益性。同時，這一個老年人羣體大多行動不便，我們的服務能夠上門的，全部採用上門服務的形式，讓他們在家中享受服務。持b卡的特殊羣體老人，由社區黨員志願者服務隊、專業服務隊，定期上門為老年人檢查身體、搞衞生、進行慰問，應老年人的要求上門做飯、幫助購買物品、修理水電和傢俱，接受老年人的應急求助等等，全部為無償服務。如80歲的馮祖益老人身體不好，行動不便，社區醫療服務人員幾年來如一日，定期上門為他檢查身體，免費為他打針送藥。他逢人便講：“要不是有社區，我早就有不在人世咯！”

4、創新模式，開展為老“白託”服務

開展社區居家養老服務，重點是開展老年人的“白託”服務。為了讓老人真正實現老有所養，老有所樂，社區黨支部在上級民政部門的支持下，對社區內的“三無”老人開展了居家養老“白託”服務。我們為17名符合政府購買服務標準的老人申請了服務補貼，其中有14名老人不花一分錢就能享受到價值每月450元的服務。這項服務是我們下轄的8個專業服務點來完成，由專業服務隊伍來為老年朋友提供專業服務。支部還將根據老年人的需求，挖掘社區資源，不斷拓展服務內容和服務領域。考慮到平時老年人飲食比較簡單，中餐一般採取應付的態度。為改善他們的飲食習慣，我們建立了“社區小食堂”，對社區老年人開展白託服務，聘請專人負責照料老人的日常生活，使他們既能吃上可口的飯菜，又能聚集在一起，聊聊天、打打牌，説説笑笑中一天就過去了。而且老人們一起就餐、一起娛樂，找回了以前“老街坊”的感覺。為了讓這些老人能在社區“白託”中心感受到家的氛圍，社區工作人員在去年的臘月二十八日專門為老人們親手準備了一桌豐富的年夜飯，湖南日報還對“社區團圓飯”進行了大篇幅的報道。不僅如此，上週，社區還爭取了天心區人民法院的支持，為十七名老人做了一套新衣服，為他們進行一次全面的健康體檢。目前，我們社區正在聯點共創單位區人民法院、轄區單位以及社區居民羣眾中開展一項“認親”活動，由一位或幾位愛心人士根據17位“白託”老人的基本情況進行選擇，把自己做為老人的親人，“認親”後，做為親人要經常抽時間來陪老人聊天、散步、吃飯，或者把老人接回家享受天倫之樂。

三、加強黨員的教育、管理和服務，發揮黨員先鋒模範作用

社區黨員以開展創建黨員服務中心為載體，高點定位，精心組織，積極推進黨員服務中心的建設，努力構建凝聚黨員尤其是流動黨員和“兩新組織”黨員的新載體、聯繫服務羣眾的新網絡和加強基層組織建設的新平台。黨支部充分利用這個新平台，加強對黨員的教育、管理和服務，發揮黨員帶頭模範作用，使得社區湧現出一大批優秀共產黨員。