鄉鎮基層黨建工作彙報

各位領導：

首先，歡迎各位領導我我鄉檢查指導工作，這既是對我們工作的關心和支持，又是對我們工作的一種鞭策，將有力地推動我們ss鄉的黨建工作。同時，也請朱部長及各位組織部領導以後能多到我們ss鄉調研和指導工作，對我鄉的經濟社會發展、組織建設、幹部培養等各方面給予關心和支持。下面，我就全鄉黨的建設方面所做的一些工作向各位領導作簡要彙報。

一、基本情況

二、工作思路

近年來，縣ss鄉黨委堅持“圍繞一箇中心，打造兩支隊伍，秉持三個理念，實現四個突破”的黨建工作總體思路，即：緊緊圍繞打造城郊型經濟這個中心；着力打造幹事創業、一心為民的黨員隊伍和幹部隊伍；秉持服務發展理念，以人為本理念，改革創新理念；努力實現格局定位新突破，管黨機制新突破，責任落實新突破，素質提升新突破，為實施“科學發展、富民強鄉”戰略，提供了堅強的組織保證。我鄉堅持把貫徹落實xx屆五中全會精神作為重點工作來抓，結合鄉情開拓創新，多途徑、多舉措、多形式地深入開展創先爭優活動。思想是行動的先導，提高思想政治素質，是幹部隊伍建設、黨員隊伍建設的首要任務。鄉黨委從加強理論武裝、加強思想政治教育入手，着力提高黨員幹部的理論水平和思想政治素質，用創先爭優激勵全鄉黨員,用現代科學知識充實黨員幹部,用黨的優良傳統和作風教育黨員幹部,增強全鄉各級黨員幹部貫徹黨的基本理論、路線、綱領的自覺性和堅定性,提高基層黨員幹部隊伍素質。加強鄉黨委領導班子自身建設入手，以黨委換屆契機通過充實和調整領導幹部隊伍，大興求真務實開拓創新的工作作風，努力開創工作新局面。

三、主要做法

（一）班子建設

鄉黨委始終把鄉領導班子和領導幹部隊伍建設擺在突出位置，堅持以創建“學習型、實幹型、創業型、服務型”領導班子為目標，切實提高鄉領導幹部統領全局、推進發展、維護穩定、服務羣眾的能力。強化理論中心組學習。採取集中與分散相結合、通讀與精讀相結合、個人思考與專題討論相結合、理論輔導與案例分析相結合的形式，每月集中學習一次。既着眼全局，學習xx大精神、科學發展觀、新農村建設、十二五規劃等黨的重大政策理論，又結合實際，圍繞招商引資、項目徵地、信訪穩定、結構調整等鄉鎮中心工作分析討論，確保領導班子成員對分管工作“情況明，底數清，思路寬，辦法多，措施硬，效果好”，理論素養和工作能力有明顯提高。堅持民主集中制原則。鄉黨委嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，實行集體議事，在土地徵用、項目引進、經濟往來等重大事項上由黨委集體研究決定，充分發揚民主集中制原則，任何個人不得高於黨委之上。嚴格落實黨建責任制。鄉黨委作為領導和決策機關,始終把加強黨的建設作為自己的主要工作職責,把黨建工作任務、質量標準、完成指標落實到每個成員,完善了副科以上領導包案責任制和工作進展情況月報工作制等各項制度，有力的推動了各項工作的開展。簽訂《黨建目標責任書》,定期聽取彙報,進行檢查,做到年初有計劃、有佈置，半年有檢查，年終有總結、有評比、有典型，把黨建工作落到實處。

（二）農村兩委班子建設。

全鄉轄13個行政村，村兩委班子全部健全，共有村書記13名、主任13名，兩委成員68名，其中交叉任職8人，平均年齡35歲，村兩委年齡結構和文化結構相對合理。

近幾年，鄉黨委堅持正確的用人導向,選優配強村班子。結合“三提四議兩公開”和“一諾兩評三掛鈎”活動以及年底考核結果,以加強村班子的思想作風建設為重點,以提高素質、優化結構、增強整體功能為目標,大膽支持使用善於抓項目,熟悉經濟工作的實幹型幹部。注重後備幹部培養。按照德才兼備的原則，採取專人培養、定指標壓擔子、定培養措施、辦班培訓等有效形式，加大後備幹部培養工作力度。立足素質提升，強化培訓育能人。舉辦農村黨支部書記的培訓和村委會主任的崗位素質培訓，明規矩，教方法，強責任，增動力。累計培養星火帶頭人28名，培訓村幹部68人次。績效掛鈎，突出發展激勵人。制定了《農村幹部目標責任制與工資獎懲掛鈎的管理辦法》，突出項目建設、結構調整、信訪穩定、安全生產等重點工作的權重分值，採取村幹部述職--縣鄉領導點評--逐村簽訂目標承諾書的形式，開展了村級經濟發展規劃述評活動，樹立以績效定薪酬、以發展論英雄用人導向。抓好換屆，堅持標準選好人。牢牢把握換屆工作的主動權，使黨委意圖與羣眾意願高度統一，選出守信念,講奉獻,有本領,重品行的村黨組織帶頭人。

（三）黨員隊伍建設

鄉黨委始終堅持用創先爭優激勵全鄉黨員,用現代科學知識充實黨員幹部,用黨的優良傳統和作風教育黨員幹部,進一步增強了全鄉各級黨員幹部貫徹黨的基本理論、路線、綱領的自覺性和堅定性,大力提高了基層黨員幹部隊伍素質。一是堅持機關幹部每週五學習日製度。以打造學習型黨組織為目標，採取領導班子成員講、機關黨員幹部評與機關黨員幹部講、領導班子成員評上下結合的方式，開展崗位大練兵，使機關黨員幹部人人懂業務，個個成能手。二是把發展黨員工作與學習培訓結合起來。在發展黨員中，鄉黨委嚴格履行入黨手續,堅持“納新”、“轉正”兩次談話制度,對黨員發展對象進行公示。三是在農村黨員幹部開展“設崗定責，以崗促為”活動，建立“認崗—定崗—履崗—評崗”相銜接的管理機制，激發每名黨員的光榮觀和責任感，在全鄉上下唱響“我是共產黨員我奉獻，我是共產黨員我作為”的時代強音。

（四）抓陣地,建好村級組織活動場所

鄉黨委堅持建、管、用相結合,加強村級組織活動場所建設,較好地發揮村級組織活動場所的作用。一是積極為村級組織活動增加遠程教育支持,真正把村級組織活動場所建設成為黨員教育的陣地,村民瞭解致富信息的窗口。二是村黨支部充分利用村級組織活動場所,定期組織農民羣眾開展羣眾喜聞樂見的文化體育活動,豐富了農民羣眾的文化生活。三是依託村級組織活動場所開辦農民實用技術培訓,舉辦黨的基本知識和農業適用技術講座。四是進一步規範和完善村級組織活動場所的管理制度以及使用、安全、衞生等方面的規定,進一步建立健全黨內生活制度,真正做到了“一室多用”,成為推進農村文明建設的重要陣地。

（五）創先爭優

按照中央和省、市縣委關於深入開展創先爭優活動的安排部署，我鄉高度重視，積極行動，迅速確立了“學爭先進、站位高遠、工農並舉、跨越發展”的爭創主題，自XX年5月開始在全鄉深入開展了創先爭優活動。經過活動洗禮，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用進一步凸顯，尤其是在“4.12”森火撲救的行動中經受住了嚴峻的考驗，獲得了廣泛的讚譽。

（一）起好步，開好頭

為使創先爭優活動落到實處，抓出成效，我鄉在活動中堅持做到“三個注重”：一是注重組織領導，健全活動機構。成立了鄉黨委書記牽頭，班子成員全體參與，組織部、宣傳部等多部門分工合作、協調聯動，機關黨建指導員和基層支部負責人具體指導的扇型責任體系。二是注重鄉情實際，確定貼切主題。根據我鄉基層黨組織的實際情況和黨員的崗位特點，鄉黨委在機關黨組織確立了“轉變作風、提升素質、精通業務、為民服務”主題，在農村黨組織確立了“城鄉一體化、建設新農村”的活動主題，同時精心設計特色鮮明、務實管用的載體，推進活動有效開展。三是注重宣傳發動，營造良好氛圍。為擴大活動影響，我鄉在臨街臨路顯著位置村書寫永久性標語32條，製作創先爭優展示牌32塊，發放宣傳材料375份，發放並佩帶黨徽82枚，懸掛共產黨員户牌500個，召開理論宣講會22場，在全鄉營造了濃厚的活動氛圍。

（二）樹載體，顯特色

按照“規範動作不走樣，自選動作求創新”的原則，我鄉在認真開展各項基礎活動的前提下，結合鄉情實際，精心組織了系列具有本鄉特色的活動載體。一是在鄉機關開展特色活動。我鄉提出了全力打造“五型機關”（學習型、服務型、效能型、節約型、廉潔型），黨員樹立“五種意識”（大局意識、緊迫意識、協作意識、服務意識、推進意識），機關幹部“三走進”（走進課堂、走進企業、走進農村）活動，開闢了“機關業務論壇”，每週五下午組織機關全員學習，由農業、土管、計生、農經等職能部門負責人輪流講解部門業務知識，目前已經講解84期。二是建立大學生社會實踐基地。我鄉與燕山大學裏仁學院聯繫，由大學生村官發起，XX年6月建立了大學生社會實踐基地。鄉機關黨員幹部與大學生一起行動，為農村送知識、送文藝、送温暖，開展了ss中學“預防青少年犯罪”的法律知識講座、永寧寨村捐書及為敬老院送温暖等多項活動。三是開展“遠學沈浩、近學張殿霞”活動。在全鄉啟動學習沈浩先進事蹟，閲讀沈浩日記活動，並邀請原鄉司法所長張殿霞到機關和農村開展先進事蹟報告會活動。（張殿霞在工作期間被評為省、市、縣優秀司法所長及全市愛崗敬業道德模範）。四是深入落實基層黨組織和黨員實行星級管理機制。為充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用，推動創先爭優活動深入開展，進一步提高基層黨建科學化水平。根據市、縣工作部署，鄉黨委按照“五個好”先進基層黨組織和“五個模範”優秀共產黨員標準，與農村幹部“一諾兩評三掛鈎”考核管理制定相結合原則，成立了領導小組，建立了鄉組織部牽頭的工作機構，研究制定了《ss在基層黨組織和黨員中實行星級管理實施方案》，重點在鄉機關和村基層黨支部中開展星級管理測評活動。目前，該項活動已完成機關及13個村黨支部自身和所屬黨員的評定和公示工作，分別評出優秀黨組織 個，優秀黨員 個，有關評定結果及牌匾上牆工作正在陸續進行。五是開展“為民服務”活動，在服務羣眾和提升形象上創先爭優。為認真貫徹落實中央及省、市、縣在窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”活動視頻會議精神，紮實推進創先爭優活動深入開展，積極引導窗口單位和服務行業圍繞中心工作，強化爭創意識，進一步密切黨羣關係，提升黨員幹部形象，推動科學發展，促進社會和諧，全面提升全鄉窗口單位和服務行業的服務水平和服務質量，使窗口單位和服務行業成為創先爭優活動的標杆和示範，

（三）歷考驗，見成效

在活動中，我鄉始終把創先爭優工作與具體工作緊密結合，把活動的落腳點放在圍繞中心工作，推進科學發展，促進社會和諧、服務人民羣眾，加強組織建設上來，取得了顯著成效。一是組織黨員奉獻愛心行動。去年7月，我鄉大炮上村村民胡玉蘭不幸得癌症，家裏困難無錢醫治。村書記劉鳳珍得知情況後，立即號召全村黨員為她捐款，大家慷慨解囊，在鄉黨委的推動下，全鄉黨員紛紛伸出援手，僅兩天時間籌集了2.5萬元救命錢，使胡玉蘭在天津順利進行手術。二是增強黨組織帶動作用。我鄉東桐葉村是西紅柿等蔬菜傳統種植村，但受小農意識影響，始終沒有形成合力，規模化發展較慢。在活動中，鄉黨委指導該村以黨員為骨幹建立了棚室蔬菜生產合作社，組織村黨員帶頭學習先進種植技術，為村民提供技術服務，並先後實施了村環境治理、聯村公路、農家書屋等惠民工程。目前，全村已發展棚室蔬菜500餘畝，佔總面積的60%以上。三是大災面前展現黨性風采。在“4.12”森火撲火救災工作中，鄉黨委視撲火救災為頭等大事，組織全鄉黨員幹部羣眾連續奮戰七個晝夜，為撲火救災的取得最終勝利作出了突出貢獻。突出表現在：基層黨組織帶領黨員羣眾頑強拼搏、連續作戰，充分發揮戰鬥堡壘作用。鄉村兩級黨組織一方面組織全體黨員幹部嚴陣以待，沉着應對，防止山火向境內蔓延；一方面做好後勤保障工作，出動農用車60多輛，為撲火救災人員運送第一批物資。火勢蔓延至ss鄉馬驛溝村附近後，在不到20小時內，先後組織232名村民三次大規模轉移，無一名村民遺漏或傷亡；黨員領導幹部以身作則、率先垂範，充分發揮模範帶頭作用。鄉領導班子成員堅持把人民羣眾生命財產安全放在第一位，既當“指揮員”，又當“戰鬥員”，始終全身心撲在救火工作第一線。黨委書記申志軍兒媳臨產，副書記、鄉長王磊剛剛做完手術，人大主席張龍父母同時病危，然而，他們舍小家顧大家，一刻未曾離開火場，哪裏火情緊急，哪裏羣眾需要，哪裏就有他的身影；廣大黨員奮不顧身、衝鋒在前，充分發揮先鋒模範作用。全鄉有17個黨支部的430多名黨員參加撲火救災工作，承擔路線引導、火情巡邏、後勤保障等工作任務，累計為3萬餘人次撲火官兵提供了保障支援服務。

四、今後打算

1、強化督查，嚴格黨建工作責任制的落實。把督查作為落實制度的根本，要強化制度觀念，不折不扣地抓好落實，不能認為制度是活的，需要的時候就執行，不需要的時候就不執行，或藉口工作忙、任務重、時間緊，把制度束之高閣，使制度失去應有的嚴肅性和約束力，保證黨建工作的開展，與承擔的城建各項工作任務結合起來。為建設區域新型中等城市奠定基礎。

2、在健全創新機制上下功夫。一是要強化教育，繼續鞏固理論學習制度，建立完善良好的黨內學習教育機制；黨員要堅持落實黨課教育制度，要通過持之以恆的教育培訓，提高政治素質。二是鼓勵創新。認真研究出台關於推進黨建工作創新的實施意見，發動黨務工作者探索實踐黨建工作新方法、新途徑。順應時代發展的步伐，用形式多樣的宣傳活動代替純粹的理論教育，豐富運用黨建工作網絡化、電子化、信息化黨建工作手段，將文化的理念引入黨的建設，通過文化搭台、黨建唱戲，逐步形成住建系統自身獨特的黨建文化。三是努力創建學習型機關，不斷提高創建質量和管理水平。進一步提高辦事效率和服務質量，提高依法執政、依法行政能力，全力發揮基層黨組織在建設經濟強鄉和全面建設黨員幹部戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，為完成好XX年全鄉工作任務提供有力組織保障。