大學“強黨性、強法治、強責任、強基層”專題實施方案

根據《xx大學黨委關於在處級以下黨員幹部中開展“強黨性、強法治、強責任、強基層”專題教育的通知》的文件精神，經學院黨委研究，決定xx年在全院黨員中開展“四強”專題教育。現結合實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和第二次中央xq工作座談會精神，深入學習xx系列重要講話特別是考察xq、兵團時的重要講話和批示精神，深入學習貫徹兵團黨委六屆十三次、十四次全委（擴大）會議精神和學校黨委黨建工作會議精神，鞏固和拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果，認真踐行“三嚴三實”要求，為更好履行高校四項職能，推進學校治理體系和治理能力現代化提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、目標任務

“強黨性、強法治、強責任、強基層”專題教育從今年8月開始，年底結束，在全院黨員中開展。要把專題教育與黨員的日常教育結合起來，着力推進學院黨員政治堅強有定力，着力推進基層治理法治化，着力推進立德樹人各項工作落實到位，着力推進基層基礎不斷鞏固，教育引導黨員幹部始終踐行羣眾路線，成為師生羣眾信得過、靠得住、離不開的貼心人、主心骨，教育引導黨員教師，遵師道強師德，成為學生做人做事做學問的良師益友，教育引導學生黨員，志存高遠、立志成才，有責任敢擔當，甘於奉獻。全院上下，凝心聚力，抓住“一帶一路”戰略機遇，在創建“地方一流有特色學院”中發揮更大作用。

主要任務是強黨性，教育引導全體黨員堅定理想信念，嚴守政治紀律，增強政治意識，嚴守政治規矩，努力成為育人模範的引領者、學院發展的帶動者、校園穩定的維護者；強法治，教育引導黨員幹部增強法治思維和依法辦事能力，努力成為遵法學法守法用法的踐行者；強責任，教育引導黨員幹部敢於擔當、勇於負責，認真履行聯繫服務師生羣眾的責任、服務學院發展的責任、引領文化傳承與創新的責任，努力成為真抓實幹的行動者；強基層，教育引導黨員幹部牢固樹立抓基層打基礎意識，服務基層、奉獻基層、紮根基層，着力把夯實基層基礎各項任務措施抓好抓實，努力成為強基固本的推動者。

三、方法措施

開展“強黨性、強法治、強責任、強基層”專題教育不分批次、不劃階段、不設環節，各黨支部要以“落實‘四強’要求，服務師生員工”為主題，召開專題座談會部署啟動。要堅持問題導向，堅持全面覆蓋，堅持務求實效。主要採取以下措施。

（一）抓專題學習研討。嚴格“三會一課”制度，採取個人自學與支部集中學習相結合的方式，重點抓好“四個專題”學習，大體上每月一個專題。堅持每個專題至少開展一次交流研討，交流發言要做到不迴避矛盾、不遮掩問題，切實提高專題教育實效。

1、專題一：強黨性（9月1日—9月30日）

重點學習黨章，xx系列重要講話尤其是考察xq、兵團時的重要講話和批示精神等。重點圍繞如何嚴格遵守黨章，增強黨章意識，使黨章內化於心、外化於行，做到對黨忠誠、頭腦清醒、立場堅定；如何增強紀律意識和規矩意識，遵循組織程序，服從組織決定，堅定擁護校黨委的各項決策部署開展研討。

2、專題二：強法治（10月1日—10月31日）

重點學習十八屆四中全會精神，xx關於依法治國的重要論述，第23次全國高校黨建會議精神和xx大學黨委黨建工作會議精神等。重點圍繞如何貫徹落實《xx大學章程》，樹立科學發展觀念，提高依法治校能力，提高運用法治思維推進工作，堅決改進作風，增強遵法學法守法用法的主動性開展研討。

3、專題三：強責任（11月1日—11月30日）

重點學習第二次中央xq工作座談會精神，中央對兵團發揮“穩定器、示範區、大熔爐”作用的要求，《兵團優秀黨員幹部先進事蹟選編》、《xx大學優秀共產黨員先進事蹟選編》和《兵團領導幹部違紀違法典型案例警示錄》等。重點圍繞如何踐行xq精神、兵團精神和老兵精神，增強履行使命和擔當盡責的自覺性開展研討。

4、專題四：強基層（12月1日—12月31日）

重點學習xx“兩個堅定不移”重要批示精神，何慧星書記在學校黨委黨建工作會議上的講話。重點圍繞如何落實“六個抓”的要求，加強基層黨組織建設，牢固樹立重視基層、強化基層的理念，勇於實踐、搶抓機遇、真抓實幹、改革創新，對為師生羣眾辦實事、辦好事、解難事，在服務改革、服務發展、服務師生中充分發揮黨員幹部的模範作用開展研討。

各黨支部書記在抓好自學，深入思考的同時，要聯繫廣大黨員思想、工作、作風實際，發揮帶學促學作用，至少為全體黨員講一次專題黨課。

（二）抓專題組織生活會。今年底，各黨支部要以落實“‘四強’要求，服務師生員工”為主題，召開組織生活會。重點抓好以下幾個環節：

1、深入查擺問題（9月上旬-11月下旬）

所有黨員要緊扣“四強”主題，對照黨章等黨內法規和規章，對照“四強”要求，對照正反兩方面典型，採取自己找、羣眾提、上級點、互相幫、集體議等方式，緊緊盯住存在的問題和具體表現，列出問題清單，逐條清理、逐項分析、弄清問題性質、找到癥結所在。

2、開展談心交心（11月下旬-12月上旬）

專題組織生活會前談心交心要充分到位，支部內部廣泛交流，既主動説出自己的問題，也點出對方的問題，把問題談透，把問題談通。

3、撰寫對照檢查材料（11月中旬-12月中旬）

所有黨員根據徵求到的意見，查擺出的問題，圍繞專題民主生活會主題，聯繫個人思想、工作、生活和作風實際，聯繫個人成長進步經歷，深入剖析產生問題的原因，深刻撰寫出對照檢查材料。支部黨員對照檢查材料報支委會審核；支委會成員對照檢查材料報支部書記審核；支部書記對照檢查材料報基層學院黨委書記審核。

4、召開專題民主生活會（12月下旬）

要堅持開展“有辣味”的批評和自我批評，要敢於觸及矛盾和問題，避免不負責任的評功擺好。自我批評要敢於揭短亮醜，觸及思想深處，觸及問題實質，不怕刺、不怕痛，不遮掩問題、不迴避矛盾，勇於指出矛盾、真誠幫助提高。批評和自我批評要注意方式方法，達到“團結-批評-團結”的目的。各基層黨支部要及時將所屬黨支部專題組織生活會召開情況報學院黨委，學院黨委彙總上報校黨委組織部。

（三）認真整改落實和立規執紀（9月中旬-2016年1月）

整改落實要樹立問題意識，既要解決共性問題，也要解決個性問題；既要解決表象問題，也要解決深層次問題；既要解決現實問題，也要解決遺留問題。要列出清單、專項整改。對查找梳理觸出的問題，逐項制定整改時間表和整改措施，切忌籠而統之和表面化。要持續深入開展專項整治，把羣眾反映強烈、影響面大的問題納入專項整治內容。要邊學邊查邊改，堅持思想問題和實際一起改，大問題和小問題都不放過，即知即改、立行立改。整改情況要通過一定形式、在一定範圍內向羣眾公佈，接受師生監督。要按照黨紀嚴於國法、黨員幹部嚴於一般羣眾的原則，紮實做好建制度、立規矩工作，圍繞嚴肅黨內政治生活、加強幹部教育管理、加強權力運行制約監督等，制定和完善有效管用的制度辦法，探索建立踐行“四強”的制度機制。要強化制度的剛性執行，防止打折扣、搞變通，對違反制度、不守規矩的現象和行為，有紀必執、有違必查，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，防止“破窗效應”，推動踐行“四強”要求制度化、常態化、長效化。

四、嚴格落實組織領導責任

開展“四強”專題教育在學院黨委領導下進行，各黨支部結合支部實際，自行組織實施。

1、學院黨委書記是學院專題教育的責任主體，各黨支部書記要承擔起第一責任人的責任，既要帶頭參加教育、接受教育，又要投入足夠的時間和精力，抓好組織實施。

2、學院黨委將把“四強”專題教育開展情況作為黨支部書記抓黨建述職評議考核的重要內容，作為黨支部書記工作考核的重要內容。

3、各黨支部要及時上報專題教育相關情況，學校將不定期採取巡迴檢查、專項調研、隨機抽查等多種方式加強對“四強”專題教育督促檢查，對組織不力、敷衍塞責、效果不好的，要嚴肅問責。