市場設施租賃費調研報告

為了解我市市市場設施租賃費收費情況，進一步規範市場設施租賃費收費行為，創造良好的市場投資與經營環境，由市物價局、市工商管理局、市商務局組成的聯合調查組於XX年2月3日至2月4日對我市市場、市場、市場、銀沙市場、農貿市場、市場市場設施租賃費的情況進行了調查，聯合調查組通過深入走訪市場開辦者、經營户，召開座談會，發放調查表的形式向市場開辦者和經營者瞭解我市市市場設施租賃費收費情況。

一、基本情況

目前我市共建有商品交易市場83個，其中“管辦分離”後由市威寧公司市場服務中心接管的市場35個。經過二十多年的發展我市商品交易市場初步形成了投資主體多元化即部門單位、企業，個人、村委會、街道辦事處獨立或聯合投資興建的各類市場，多種經濟形式共存發展，以城鄉市場為基礎，生鮮超市為補充集貿市場流通格局。改革開放以來，我市各類市場得到了較快發展，在促進經濟流通，為方便人民生活方面起到了積極的作用，市場建設與管理水平也在不斷地提高。

目前，我市市場設施設施租賃費收費政策是根據自治區物價局《市場設施租賃費收費管理暫行辦法》制定的。1、各級各類市場的門面、攤位凡具備有招標條件的實行公開招標辦法。具體按《中華人民共和國招標投標法》規定辦理。2、不具備招標條件的，按下列收費標準執行；

二、存在問題

1、通過調查發現，近年來我市社會舉辦的商品交易市場不斷加大投入，對市場硬件設施進行改造提升，逐步建成與經濟發展、城市建設相適應的購物場所。由於桂價費字規定的市場設施租賃費標準偏低，市場業主無法執行，因而採取與經營户簽訂合同以合同約定的形式自主確定市場設施租賃費收費標準。

2、受利益驅動，部分市場在短期類頻繁地較大幅度地提高市場設施租賃費，增加了經營户負擔，從而引發個別市場經營户罷市行為，給人民羣眾生活帶來負面影響。近來，市政府自開展“城鄉清潔工程”工作以來，對馬路市場、佔道經營等現象進行了有效的整治，取締了無證經營的馬路市場，但就業壓力隨之而來。使得我市的市場攤位一度緊張，部分市場開辦者趁機在短期類頻繁地較大幅度地提高市場設施租賃費。

3、部分市場違規收取各種形式的保證金、裝修費和進場費。

4、有的市場沒有按照國家規定設立收費公示欄進行收費公示或收費公示不規範。

三、建議

隨着市場經濟的深入發展，目前我市的市場建設和經營是以市場化運作為主，實行誰投資、誰收益、誰經營、誰負責即“建設和運營分離，投資和經營分離”的市場經營新模式。近幾年來，國家不斷加強對市場的規範化管理，特別是當前全區開展“城鄉清潔工程”，對集貿市場提出了更高的要求。市為加快我市農貿市場建設，促進農貿市場上規模、上檔次，營造良好的消費環境和市容環境，提高市場服務水平，滿足城鄉居民生活需要沒，制定了加快農貿市場的目標和任務。這些都需要投入大量的資金對集貿市場進行改造，我區XX年實施的《市場設施租賃費收費管理辦法》已不適應當前市場變化的實際情況，為鼓勵社會資金參與市場建設，促進市場經營活動的健康發展，我局建議由各市、縣根據當地經濟發展狀況、羣眾承受能力等實際情況制定收費管理辦法。