部隊調研報告（精選18篇）

部隊調研報告（精選18篇）

部隊調研報告 篇1

20xx年5月12日，日本首相安倍晉三精心策劃，登上宮城縣鬆島市航空自衞隊基地編號為“731”的教練機，在座艙里弄姿作秀、豎起大拇指招攬記者拍照。其照片在媒體刊出之後，國際輿論譁然，美國媒體批評説：“安倍晉三的這張照片相當於德國穿納粹軍服!”中國外交部發言人洪磊正告安倍政府：“我們希望日本好好反省他們的侵略歷史，正確看待這段歷史”，並奉勸日本不要美化戰時歷史，才能改善跟鄰國的關係。

瞭解二戰歷史的人都知道，在日軍番號系列中，“731”不是一組普通的數字，而是日本關東軍第731祕密細菌戰部隊的代號，是日本細菌戰的代名詞，更是日本帝國主義在二戰犯下反人類罪的鐵證!安倍以新任日本首相身份，用乘坐“731”號飛機隱喻對臭名昭著、罪大惡極的細菌戰部隊的推崇，美化日本軍國主義，羞辱中國人民，挑戰中國人民的心理底線!人們不禁要問：安倍如此處心積慮，是以這支邪惡部隊為驕傲嗎?是要為二戰戰犯招魂並在當今日本復活軍國主義嗎?

二戰的硝煙早已散去，但在日本，那些製造戰爭罪惡的魔頭卻鬼魂不散，軍國主義勢力暗潮洶湧，一些頂級政治人物竭力歪曲甚至否認二戰歷史，尤其是侵華歷史，意圖篡改人們的歷史記憶，為日本的侵略戰爭和日本軍國主義正名張目。731這支邪惡部隊的罪惡祕史，日軍當年在敗逃前夕就祕密銷燬證據;戰後，他們精心保留下來的相關研究“成果”又和美國作了骯髒交易，從而得到美國的庇護，以至於真相始終未大白於天下。安倍敢於炫耀“731”，也許正是以為這段罪惡史已密不可究，甚至還可以將這支部隊塑造為一支為軍國主義招魂的“英雄”部隊。

然而，安倍是打錯了算盤，搬起石頭砸了自己的腳。中國人民、世界人民包括主持正義的日本人民，絕不會讓這段罪惡史堙沒，那些良知尚存的原731部隊成員，也不會讓這段罪惡史堙沒。不久前，我們調研組一行來到位於哈爾濱市的侵華日軍第731部隊罪證陳列館，會同該館研究人員，對這支邪惡部隊的來龍去脈和反人類罪行作了考察研究。令調研組多少感到欣慰的是，經過海內外許許多多人日積月累地搜尋整理，如今，大量的第一手資料，足以徹底揭露這支邪惡部隊的罪惡祕史;鐵證如山的史實，足以將這支邪惡部隊的大本營遺址與德國納粹的奧斯維辛集中營遺址一道，牢牢地釘在歷史的恥辱柱上。安倍以這樣一支邪惡部隊為榮，只能是自取其辱。

一、一支研發並直接實施細菌戰的邪惡部隊

731部隊是以研究機構的名義存在的，它表面上從事的是醫學研究。然而，在這個名義下面，掩蓋的卻是最邪惡的本質。它從組建伊始，就是一支名副其實的細菌特種戰邪惡部隊，是日軍特別是其精鋭關東軍的一個特殊兵種。

731部隊的一個關鍵人物是石井四郎，他為了化解日本當局自知日本是個島國，人口少，兵員不足，又缺乏五金礦藏，發動侵略戰爭恐難以取勝的憂慮，拋出了關於細菌戰的構想。他認為細菌武器殺傷力大、傳染性強、死亡率高，而投資又少，節省鋼鐵，是一種很有力的進攻武器。他向日軍決策者獻計説：“缺乏資源的日本，要想取勝只能依靠細菌戰”。他的主張得到日軍高層的高度重視和全力支持。

日本發動九一八事變以後，加緊了侵略中國的步伐。1933年，為進一步擴大對中國的侵略，日本違背日內瓦議定書即《禁止在戰爭中使用窒息性、毒性或其他氣體和細菌作戰方法的議定書》，祕密組建了731部隊，石井四郎擔任這支邪惡部隊的頭領。這支部隊共設有8個部，在8個部之外另設有5個支部，即海拉爾支部、牡丹江支部、林口支部、孫吳支部和大連衞生研究所，以及安達野外實驗場和城子溝野外實驗場等，總人數達到3000餘人。從此，731部隊就以關東軍防疫給水部為代號祕密開始了駭人聽聞的細菌戰、人體活體實驗等反人類的罪惡活動。“……聳入雲霄的煉人爐的大煙囱在那裏冒着黑煙……”這是731部隊少年班學員筆下描述的細菌戰魔窟實景。

中國和日本保留的資料已詳細記錄了這支部隊的累累罪行，就連美國國家檔案館解密檔案也證實：731部隊僅“在1937—1942年間共生產了1700餘枚細菌炸彈，其中包括用於污染土壤的炸彈，用於播撒細菌雲霧的炸彈，以及通過創口感染造成傷亡的碎片彈藥等。”731部隊製造的細菌數量龐大，有的是以公斤計算，有的是以試驗管數量計算。據1954年731部隊林口支隊長榊原秀夫供述：“1945年1到6月，生產了870支試驗管的霍亂菌、傷寒菌和A型副傷寒菌，準備進行細菌戰。”日本進攻內蒙古、浙江、江西、湖南、雲南等地期間，在戰場內外都大面積使用了這些細菌武器。

731部隊是日本精心策劃、組織和實施細菌戰的核心機構，是世界歷史上規模最大的細菌武器研製的大本營，也是發動細菌戰爭的策源地。為了掩人耳目，731部隊頻繁更換部隊代號，實行嚴格的內外保密制度，據文獻記載，其曾經更換過10餘個部隊代號。隨着日本侵華戰爭的全面鋪開，731部隊細菌戰基地規模也逐漸擴大。1938年6月30日，日本關東軍發佈了“關於設立平房特別軍事區域”的命令，將731部隊所在的哈爾濱平房地區劃定為“特別軍事區域”，並設為禁飛區域，對外樹立“未經關東軍司令官允許不得進入特別軍事區域”的警告牌。

731部隊是日本天皇和日軍的寵兒，有充足的軍費。僅1940年以後，該部隊的軍費即超過1000萬日元，並以優厚待遇，招攬日本醫學精英。從1933年組建到1945年日本投降的20xx年中，731部隊一直處於日本參謀本部和關東軍的雙重領導之下，以直接參與侵略戰爭為使命，從事各種細菌傳染實驗和細菌武器研製並在戰場上實施。日本其他細菌部隊則以731部隊為參照，同樣冠以“防疫給水”之名，行實施細菌戰之實。據日本防衞省防衞研究所戰史研究室檔案記載：從1938年到1945年，在731部隊的直接參與和指導下建立了一系列細菌戰機構。到日本投降前，一共組建了63支防疫給水部隊，並實施了大範圍的細菌戰和人體實驗，其範圍覆蓋中國大部分地區，以及韓國、馬來西亞、新加坡、泰國等東亞和東南亞地區。

731部隊作為邪惡戰爭機器的重要組成部分，主要進行的是進攻性和預防性細菌武器的研究。所謂進攻性細菌武器，是利用各種傳染病菌及其媒介物進行殺傷的一種武器;而所謂預防性細菌武器，是指細菌武器傳播的傳染病的預防劑，包括疫苗、菌苗和血清。731部隊所從事的細菌研究並不是以醫學和科研為目的的，而是為侵略戰爭服務的，這一點在731部隊組建和發展的過程中即已展露無遺。從731部隊及其他防疫給水部隊組建的時間、地點、規模以及覆蓋範圍來看，實施細菌戰是日本侵略中國和亞洲其他國家的重要手段，是日本侵略戰爭體系中的重要組成部分，是自上而下有預謀、有組織的國家犯罪。

二、一支用人體活體做實驗的邪惡部隊

731祕密作戰部隊的組建完全服從於、服務於侵略戰爭。其一邊祕密進行反人類的人體活體實驗，一邊將實驗“成果”即時轉化為武器，用於中國和其它戰場。許多資料、包括日本防衞省保存的一些731部隊攝影班拍攝的照片，記錄了731部隊的創立和在戰場上進行細菌戰、實施所謂“防疫給水作業”的一些關鍵證據。

1. 慘無人道的人體活體實驗。

731部隊用盡各種方法進行活人實驗，被實驗者無一不被殘害致死，肢解屍體，焚化滅跡。這些喪盡天良的方法，包括菌液注射：即把帶菌溶液或輸入“馬路大”(731部隊以此代稱用來做實驗的活人)的血管裏，或皮下注射，而後觀察被細菌感染者的病情變化，進行活體防疫及毒力實驗。口服染菌食品：即把實驗用的細菌摻入飯食、飲用水或注入瓜果、蔬菜裏，對受實驗者強迫灌服或故意讓人“誤食”，以觀察各類細菌的效能。比較實驗：即在受實驗者身上交叉使用多種方法進行細菌實驗。他們把這些“實驗材料”(即活人)分成若干組，或在每組人的身上使用的細菌菌液劑量不同，注射的次數不同;或分別使用注射、灌服、埋入等方法，以觀察其結果，寫出比較表。最為殘酷的是活殺解剖：即把人當作動物來宰殺實驗，而且不打麻藥。活人解剖最早只在731部隊進行，以後擴展到日本在華所有的醫院。他們把被肢解的人體制成標本，人的各部位的器官，種類齊全，都浸泡在標本瓶裏，供教學研究使用。

731部隊為了製造各種細菌武器，分別對鼠疫、霍亂、傷寒、炭疽、結核、病毒等至少50種細菌開展實驗和研究，其細菌研究部以細菌研究科目區分設置了“高橋班”、“湊班”、“田部班”、“太田班”、“二木班”“笠原班”、“吉村班”等專業研究部門。然而，為了儘快得到研究數據和更直接觀察“實驗”效果，他們竟踐踏一切人類準則，強制使用大批中國人、蘇聯人和朝鮮人進行活體實驗。現存資料表明，731部隊將用作實驗的人體活體的每一個部分、每一個器官，分門別類都做了解剖和觀察取樣，以最迅速、最直觀的途徑，獲得細菌武器作用於人體整體和各個器官的效果，其獸行獸性，令人髮指。

為了隨時開展活體實驗，731部隊在細菌戰基地內祕密修建了兩棟可以關押400人的“特設監獄”，並同日本軍警、特務機構相互勾結，多渠道獲取人體實驗受試者。在這些人體實驗受害者中，許多是被俘的抗日誌士，731部隊將他們稱之為“木頭”、“猴子”、“行李”，完全沒有把他們當作人來看。

關於人體實驗受害者的人數，731部隊第一部部長川島清少將在伯力被審判時供述：“每年被押進監獄裏用作實驗材料的有400-600人。每年因受實驗死去的至少有600人，從1940年到1945年至少有3000人被用作人體實驗材料，至於1940年以前被殺害的人究竟有多少，那我也不知道”。關東軍憲兵司令部第三課長吉房雄中佐回憶説，“據估計至少有5000名愛國者，通過我們憲兵轉到石井部隊，最後成了實驗品”。731部隊自1933年組建之初就開始大規模進行人體活體實驗，但由於這些被實驗者全部被731部隊專設的焚屍爐毀屍滅跡，731部隊敗逃時又銷燬和轉移了幾乎所有檔案，至今尚未找到1933—1938年人體實驗受害者的記錄。731部隊所謂的研究“成果”，沾滿了中國人、蘇聯人和朝鮮人的鮮血，其犯下的戕害人類罪，與納粹在集中營集體屠殺猶太人的罪行相比，有過之無不及。

2. 諾門罕戰爭：一次兇殘的細菌戰。

1939年5月，日本發動了進攻蘇聯紅軍的諾門罕戰爭，731部隊也第一次將細菌武器用於作戰。據731部隊老兵田村良雄供稱：“1939年6月中旬，關東軍防疫給水部本部在山口技師的指揮下，班員約6名，製造了細菌榴散彈，製造了約20xx個(沾染細菌的)彈片，由山口班人員，在諾門罕前線用野炮發射出去。1939年7月上旬至8月下旬之間，我參加了細菌大量生產隊小林隊，生產供細菌作戰使用的傷寒病菌、霍亂病菌、發疹傷寒病菌。我採取了約1公斤細菌運到將軍廟、海拉爾等地。我和另外3人，在田部井班內，將每1毫升內含有30毫克的傷寒病菌菌液灌了兩煤油桶，第二天我和另外2人將其運到將軍廟，交給了關東軍防疫給水部本部碇常重挺進隊的難波准尉。我運去的細菌，被碇常重挺進隊撒在哈拉哈河中，進行了細菌謀略戰。”據記載，日軍在諾門罕戰場上至少實施了4次細菌戰，731部隊的頭領石井四郎，也因為在諾門罕戰場上的“貢獻”被關東軍司令部表彰授勛。

不僅如此，731部隊還將諾門罕戰場上俘虜的蘇聯紅軍帶回731本部，用作人體實驗材料，進行活體解剖，以觀察蘇聯人對於細菌傳染的效果，用來研製更加具有針對性的細菌武器。

3. 內蒙戰場：野外凍傷的實驗場。

據日本檔案資料《極密·駐蒙軍冬季衞生研究成績》記載：“1941年3月，華北軍防疫給水部與駐蒙軍團防疫給水部共同進行的一次野外凍傷實驗，地點在錫林郭勒盟西蘇尼特地區，被用作凍傷實驗的全部是中國人，共計8名，姓名分別為劉春(27歲)、潘春(22歲)、高付(33歲)、下關(15歲)、高百(49歲)、郝貴(35歲)、張義(21歲)、陳遠(38歲)。而此次實驗的目的，居然是為嚴寒期在內蒙古草原作戰時日軍的需要，是為下次作戰而準備!”這是“防疫給水部”之間聯合進行的人體實驗，這些凍傷實驗受害者被人為隱去姓或名，在日軍進行活體凍傷實驗過程中，通過不同時間觀察其病理變化和病變特徵，最終將這些人活體解剖，而且還拍攝照片輔助説明實驗結果。這8位中國抗日工作者最後都被殘害致死。

4.博士頭銜掩蓋下的人形獸。

據日本滋賀醫科大學教授西山勝夫研究，二戰中和二戰後，731部隊成員，用進行人體活體實驗取得的“成果”在京都大學申請獲得博士學位的人員就達33人。731部隊很多成員畢業於日本著名大學，具有博士學位，是當時日本醫學界的精英，是細菌學、血清學、傳染病學、昆蟲學、動物學、植物學等領域的專家。731部隊的頭子石井四郎，畢業於京都帝國大學的醫學部，獲得微生物學博士，併發明瞭10餘項研究專利;第二任部隊長北野政次，畢業於東京帝國大學醫學部，獲醫學博士，發表了大量高水平的學術論文;731部隊最高顧問、日本著名病理學家清野謙次，畢業於京都帝國大學;診療部部長永山太郎中佐，畢業於岡山大學醫學部，獲醫學博士，等等。這些畢業於日本著名大學的博士們紛紛加入731部隊，使731部隊的博士羣體總人數達200人以上，他們是從事人體活體實驗、細菌戰、細菌傳染和衞生防疫研究的核心力量，是名符其實的博士頭銜掩蓋下的人形獸。這與納粹集中營的情形是一致的，在那裏，操縱焚屍爐的納粹分子，不少具有德國著名大學的醫學博士學位。可見，731部隊所犯下的罪行，和納粹在集中營所犯下的罪行一樣，是所謂的“文明人”犯下的最野蠻的罪行，是人類文明發展進程中最為黑暗的歷史記錄，日本軍國主義分子就是亞洲的納粹，是文明人類的共同敵人。

三、一支給中國人民造成巨大災難的邪惡部隊

731 部隊給中國人民造成了巨大災難，罄竹難書。

1.受害範圍廣。

日軍的細菌戰遍及其鐵蹄所到之處，日軍在我國的東北地區、華北地區、西北地區、華中地區、華東地區、華南地區和西南地區，都使用了細菌武器。特別是在內蒙古呼倫貝爾，吉林長春、農安，山東西部，江西上饒、廣豐，江蘇南京，浙江杭州、寧波、衢州、金華、義烏、雲和、江山、龍遊、麗水，湖南長沙、常德，雲南西部等地區，細菌武器造成的危害更大，致使以上地區鼠疫、霍亂、傷寒等烈性傳染病爆發性大流行，造成了難以想象的人間災難。

2.遇難人數眾多。

據我國常德市1999年11月4日編制的《侵華日軍731部隊細菌戰受害者及遺屬名冊》記載，僅常德一市，被日本細菌武器致死的人數，有名有姓的就達6491人，在名冊中，記載着這些受害者的姓名、性別、死亡時間、死亡地點及證明人等準確信息。據浙江義烏1999年的調查報告《浙江省義烏市日軍細菌戰鼠疫死難者同胞名冊(1941-1943年)》記載，義烏有1315人死於日本細菌戰。浙江雲和縣編制的《二戰期間侵華日軍細菌戰受害死亡同胞名冊》，記載了781人死於日本細菌戰。浙江衢州市衞生防疫站編制的《侵華日軍衢州細菌戰死難者調查與名錄》，記載了5547人死於日本細菌戰，也有詳細的受害者姓名記錄。僅常德、義烏、雲和、衢州四地就有14134人死於日本細菌戰。據中共黨史出版社出版的《日本侵華細菌戰罪行調研報告》一書的粗略統計：“日本侵華期間，在中國大陸對20個以上省市實施了細菌攻擊，疫情爆發蔓延約298個市縣旗，造成傳染疫患者約237萬人，其中死亡者約65萬人。”這些亡靈，絕大多數都是無辜的平民、包括婦女和兒童。這是日本侵略者在實施南京大屠殺同期，對中國人民欠下的一筆筆滔天血債，而始作俑者，正是邪惡的731部隊!

四、一支欠中國人民血債至今未得以清算償還的邪惡部隊

從1995年開始，我國民間發起了“侵華日軍細菌戰毒氣戰中國受害者對日訴訟活動”。很多參加訴訟活動的受害者，沒有得到日本政府的任何道歉信息，帶着悲憤離開人世。日本保存的大量731部隊的檔案資料不對外公開，披露真相者受到各種威脅，給世人瞭解歷史、清算731部隊罪行人為設置障礙。731部隊欠中國人民的血債至今未得到清算和償還。

1.日本投降前夕，731部隊祕密銷燬證據。

日本投降前後，731部隊絕大多數成員逃回日本，為逃脱戰後審判，他們竭力掩蓋其在731部隊的經歷，採取隱居、更換姓名、甚至假死的方式企圖逃脱戰犯審判。

為掩蓋731部隊慘絕人寰的罪行，石井四郎下令，把特別監獄裏尚未使用的實驗對象(即“馬路大”)全部處死，把重要資料、儀器燒燬、轉移，把731部隊的用房、設施尤其是特別監獄和焚屍爐統統炸燬。1945年8月10日凌晨，731部隊全營區戒嚴，全體官兵開始祕密毀滅證據。像奧斯維辛集中營一樣，通過毒氣管道灌注毒氣，毒死7號、8號監獄的抗日誌士，未被毒死者則補以槍彈，然後將屍體堆集用汽油焚燒，大火持續燒到12日，才將屍體焚燒完畢。8月13、14日，將731部隊的監獄、焚屍爐、研究室、實驗室等全部炸燬。隨後，731部隊最後一批人員逃回日本。

2.美日間的骯髒交易：逃回日本的731部隊戰犯逍遙法外。

戰後，美國主導了日本的政治走向，但美國的一些當政人，為了得到細菌戰的相關資料，最後以豁免731部隊成員的戰爭責任為條件進行了一場骯髒交易，拿到了731部隊進行人體實驗、細菌戰等祕密資料。此後，美日聯手，刻意掩蓋731部隊的反人類罪行，甚至“遺忘”這支邪惡部隊的存在，鐵幕重重，祕而不宣。但中、日已蒐集到的大量第一手資料，以及目前美國國家檔案館解密檔案公佈的部分731細菌戰情報，已揭開鐵幕一角，鐵證如山!

731部隊逃回日本的全部成員因這場骯髒交易，得以逃脱遠東國際軍事法庭的審判，從此逍遙法外。這些原本應該被審判的日本戰犯，脱掉惡魔的外衣後，堂而皇之地在日本政府機構、軍事部門、醫療機構、學術機構和大專院校等社會各領域擔任了重要職務，至今影響着日本社會。直到1960年，731部隊的主要軍官中，還有人憑藉在731部隊進行人體活體實驗的“成果”發表論文取得博士學位。

試舉幾例731部隊成員戰後任職情況。

在政府和軍事部門任職的有：炭疽班班長植村肇，任文部省教科書主任調查官;長友浪男，任北海道副知事;金子順一，任防衞廳主任研究員;中黑秀外之，任自衞隊衞生學校校長;增田美保，任防衞大學教授。

在醫療機構任職的有：植物研究班班長八木澤行正、痢疾研究班班長江島真平等，在厚生省國立傳染病研究所任職;病毒研究班班長笠原四郎，任北里研究所副所長。

在大專院校任職的有：凍傷班班長吉村壽人，任京都府立醫科大學校長;病理班班長石川太刀雄丸，任金澤大學校長;病理班班長岡本耕造，任京都大學醫學部部長;昆蟲班班長田中英雄，任大阪市立大學醫學部長;傷寒班班長田部井和、霍亂班班長湊正男，任京都大學教授;X光班班長宮川正，任東京大學醫學部教授。

另有多名731部隊成員創辦了醫療企業和私立醫院：731部隊核心成員內藤良一和結核班班長二木秀夫等合作創辦了綠十字公司，聘任731部隊部隊長北野政次擔任綠十字公司最高顧問、東京分社社長，聘任新加坡南方軍防疫給水部大田黑豬一郎擔任綠十字公司京都分社社長;第三部部長江口豐吉、教育部長園田太郎、鼠疫班班長野口圭一等戰後都建立了私人醫院對外營業。

對日本細菌戰戰犯的處理是戰後美國處理日本問題的一個縮影。正是因為沒有徹底清算日本軍國主義的侵略罪行，沒有全面系統持續地懲治戰犯，為戰後日本右翼勢力篡改歷史、美化侵略、復活軍國主義保留了孽根，成為了今日安倍政府恣意妄為、一意孤行的重要社會基礎。

3.持續的禍害：細菌戰遺患至今猶存。

時至今日，731部隊實施的細菌戰留下的遺患，仍然危害和影響着中國人民的生命安全和生態環境安全。

731部隊為準備和實施細菌戰，通過多種途徑徵購大量老鼠，以及用作實驗材料的黃鼠、白鼠、兔子、猴子、馬、牛、羊、駱駝、鹿等，還為傳播傳染病培植了大量跳蚤、蝨子、臭蟲、蒼蠅、蚊子等媒介物。特別是731部隊長期進行大規模、大範圍的鼠疫實驗，生產了數量龐大的鼠疫菌和鼠疫武器，使731部隊所在地哈爾濱平房地區成為細菌武器的“火藥桶”。1945年8月，731部隊在逃跑前夕由於炸燬本部實驗設施，使得染疫老鼠、實驗動物逃竄出來，這個“火藥桶”被引爆，使哈爾濱平房地區鼠疫大面積爆發流行，當地人民的生命財產蒙受巨大損失。哈爾濱平房地區由此成為鼠疫疫源地，這是世界上唯一一處由於人為因素製造的鼠疫疫源地，危害難以估量，後果極其嚴重。在上世紀50年代，哈爾濱政府和當地人民羣眾為控制和消除疫情，投入了巨大的人力物力，付出了極大的代價。

日本細菌戰還給人類生存發展帶來了巨大的危險。二戰期間，731部隊生產製造的細菌武器和細菌戰劑數量驚人，其足以使整個世界感染疾病，致使全人類滅亡。

五、從安倍推崇這支邪惡部隊看安倍政府向何處去

今天，揭露日本731部隊的邪惡罪行，不僅是要為那些不能安息的亡靈清算這筆從未得到償還的滔天血債，更是為了使中國人民、日本人民、世界人民能夠深刻認清日本軍國主義戕害人類的本質，看到日本軍國主義復活的嚴重危險性。

安倍選擇乘坐“731”號飛機，以731邪惡部隊為榮，絕不是偶然的，他的這一看似神經兮兮的舉動，與他上台之後一連串意欲復活軍國主義的言行是一脈相通的。安倍及其身邊政客肆意歪曲歷史真相、抹殺戰爭責任、修改歷史教科書、否認慰安婦問題、挑起釣魚島爭端、力推修改和平憲法、參拜靖國神社，等等，都是其內在的軍國主義情結的真實袒露，都是其意圖復活軍國主義“大戰略”的有機組成部分。安倍這些極為傲慢的言行，是對二戰期間飽受日本侵略之害的所有亞洲國家人民的嚴重挑釁。人們有理由要問：安倍首相，你是在做恢復“大東亞共榮圈”的迷夢嗎，是在做靠侵略擴張走出二戰前那樣的政治經濟困境的迷夢嗎?安倍的這些言行和迷夢，就是日本存在復活軍國主義極大危險性的明證!鄧小平早在1987年就告誡世人：“戰後日本一部分人中一直存在復活日本軍國主義的傾向，這些人為數不多，能量不小。”全世界都要警惕安倍，都要警惕安倍政府，都要警惕日本軍國主義的復活!

日本軍國主義的復活，不僅是中國人民的災難，也將是亞洲和世界所有愛好和平人民的共同災難。一戰前後的歷史教訓、二戰前後的歷史教訓、特別是安倍及其身邊政客的種種行徑告訴我們，今天的日本正走在復活軍國主義的危險道路上，正走在靠製造國際危機轉嫁國內危機的道路上，正走在不擇手段謀求重獲發動戰爭能力的所謂“正常國家”的危險道路上。中國人民、亞洲人民、世界人民，要不惜一切代價，堅決防止日本軍國主義的復活。日本軍國主義徹底復活之日，就是日本對外侵略擴張之時，就是世界大國重開戰事之時，就是各國人民苦難降臨之時!

731部隊的邪惡歷史，記載着中國人民屈辱的過去和悲慘的記憶。今天，我們砸開人為的鐵幕，啟封歷史的真相，再環顧生產過海量細菌武器的魔窟內的殘垣斷壁，清點無數仍浸泡在血腥裏的罪證遺存，不能不喚起令人窒息的悲憤。這些戰爭遺蹟和罪證遺存，承載着還原歷史真相的大責任，必須保護好、管理好、使用好，以警示當代人和教育後來人。歷史不被忘卻，人類的前景才有光明!

部隊調研報告 篇2

要堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以現代文化為引領，加強思想政治教育工作，加強警營文化建設。筆者長期在基層消防部隊工作，一直在探索基層消防部隊的警營文化建設，恰逢此次參加全省政工幹部培訓班，得以學習和交流，現結合培訓所得和工作實踐，談談幾點粗淺的看法。

一、當前基層消防部隊警營文化建設現狀

雖然近幾年來，在各級領導的關懷和指導下，基層消防部隊的警營文化建設有了快速的發展和進步，特別在文化硬件設施建設方面，已經初步達到了規範化的標準。今年以來，根據省總隊的統一部署，基層部隊深入開展了思想政治教育系列活動，正積極籌備組織參加省總隊政工知識競賽和課件大pk、辯論大比賽、“警營歌星”大決賽、警體活動賽、“愛拍dv”大比拼、文藝大匯演等活動。但是由於多種因素，警營文化建設仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現為以下四個方面：

一是警營文化活動形式不新穎。現在的官兵基本上屬於“80後”、“90後”，自我意識很強，善於獨立思考，他們思維活躍，知識面寬，對文化娛樂也表現出多樣化的需求。尤其是，基層官兵嚮往自由、寬鬆、形式多樣的文化活動，喜歡、熱愛新鮮事物，而基層消防部隊的日常文化活動除了打球、下棋、看報、看電視、上網，就是重大節日與駐地共建單位合辦表演一些文藝節目，文化活動缺乏新穎的形式和豐富的內容，導致警營文化的種類比較單一，活動形式單調。

二是警營文化設施利用不充分。近年來，基層部隊配置了不少娛樂設施、運動器材、圖書等，但有些活動設施未能被充分利用。如：配備的電子琴、架子鼓等樂器尤其是西洋樂器，由於缺乏專業人才的指導而長期閒置，成為擺設，戰士們大多不會操作，或者是僅僅瞭解皮毛，根本談不上運用樂器表演節目。

三是警營文化官兵參與不積極。由於基層消防部隊執勤任務繁重，訓練項目過多，再加上近年搶險救援和社會救助活動不斷增多，致使部隊沒有過多的時間和精力開展警營文化活動，基層官兵對開展警營文化活動態度十分淡漠，即使有時搞了一些活動也是“來也匆匆，去也匆匆”，警營文化生活始終處於低層次徘徊，離戰士們的期望值還相差甚遠，致使基層官兵參與的積極性不夠高漲，尚未形成良好的文化活動氛圍。

四是警營文化活動成效不明顯。基層消防工作千頭萬緒，任務十分繁重，而警營文化建設是軟件建設，有的基層消防單位認為警營文化建設可有可無，只重視練習及各種考核，認為練習及考核決定單位的名次。因此，對警營文化建設不是本着陶冶情操的態度，而是把它當作考核加分的一種手段，甚至只是在開展比賽或文藝匯演時，臨時抱佛腳，短時間速成，倉促上陣，達不到寓教於樂的效果。

二、基層消防部隊警營文化建設現狀的原因探析

造成當前基層消防部隊警營文化建設的現狀，原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因。主要包括：

一是思想認識上偏於狹隘。一些基層消防部隊幹部狹隘地認為，警營文化就是簡單地開展文藝、體育活動，是一種簡單的娛樂，是為部隊的緊張生活調節一下氣氛而已，沒有將警營文化建設擺上一定高度來籌劃，直接影響了基層消防部隊警營文化建設的發展。當前，我們仍有少數大、中隊幹部文化育警意識不強，認為警營文化就是“打打球、唱唱歌”，排個節目就可以，沒有認識到警營文化是與消防部隊的思想政治建設和精神文明建設息息相關。

部隊調研報告 篇3

在抗日戰爭勝利68週年前夕，中國“731”問題研究專家向外界公佈了侵華日軍731部隊人體解剖報告書的主要內容，專家表示這是證明當年日軍進行人體解剖的直接證據。

20xx年11月，哈爾濱市社會科學院731問題國際研究中心負責人楊彥君赴美國國會圖書館查閲了美國解密的日本細菌戰檔案，發現了三份解剖報告書，其中一份是鼠疫菌報告“Q報告”。“Q報告”是731部隊於1943年對長春和農安地區鼠疫感染者進行解剖的報告書，主要記錄了心臟、肺、扁桃體等器官感染路徑和感染程度等信息。

楊彥君介紹，“Q報告”中記載瞭解剖病例共計57例，其中農安地區39例，長春地區18例，解剖病例基本數據包括姓名(英文大寫字母代碼)、年齡、性別、過程天數、疾病形式、感染方式等。

“Q報告”於1948年7月提交給美國陸軍，共744頁，分為四個部分。第一部分主要是心臟和肺部感染數據，第二部分主要是扁桃體、咽頭、支氣管、胃、腸、脾臟等病變記錄和病變情況，第三部分主要是淋巴結的病變過程和腎臟、胰臟的解剖數據，第四部分是腎上腺、甲狀腺、胸腺、睾丸、腦垂體的解剖數據。

“總體來看，每個病例都是進行顯微鏡檢查之後，綜合分析病例的病理和病變趨向情況，並分析其形成的原因和感染比例，這是一個較為詳細的解剖報告書。”楊彥君説。

通過對“Q報告”的解讀，楊彥君認為，731部隊不僅從事細菌武器研究和試驗，同時也在醫學上開展病理解剖和研究，其目的是為日本侵華戰爭服務，完全背離了醫學倫理和人道主義精神。

楊彥君説，“Q報告”解剖器官之全、數據之詳細，可以認定731部隊將其作為重要的醫學數據，使其能夠了解鼠疫感染的程度和器官病變的詳細情況，為731部隊進行細菌武器研究、細菌感染效果、菌種劑量選擇等提供了重要參考。

“‘Q報告’進一步揭露了731部隊以‘防疫’為名實際進行細菌感染研究的歷史事實，也是731部隊在侵華戰爭期間進行人體解剖的直接證據。”楊彥君説。

部隊調研報告 篇4

日本和美國近代人體生物學的進步少不了731受害者的血淚，活體試驗。。。。

731部隊細菌實驗3千受害者名單確認 學者建議申遺

權威專家金成民近日對外公佈最新史料發現——1939年至1945年，至少有3000餘無辜生靈被侵華日軍第七三一部隊在哈爾濱平房區本部直接用作活體細菌試驗材料，無一生還，研究人員已獲得3000餘受害者確切名單。專家指出，這是揭露侵華日軍非人道罪行的最直接證據。

眾所周知，日本法西斯為實現其稱霸世界的罪惡目的，違背國際公法組建“731”部隊，慘絕人寰地利用各種非人道手段研究、生產生物武器。為掩蓋罪行，“731”部隊在日本戰敗潰逃時，對設在平房區的本部基地進行了毀滅性的破壞，侵華日軍的最高機密、“731”部隊在中國利用活體進行細菌試驗的絕大多數罪證資料被銷燬。數十年來，包括已故原“731”罪證陳列館館長韓曉在內的研究人員，查閲了大量日文原始檔案資料及日偽檔案資料，陸續發現成批及零散的相關資料，其中包括日文檔案中的“731”部隊活體實驗直接文件資料。經過多年研究，專家確認“731”部隊活體細菌實驗3000餘受害者確切名單，這是揭露“731”活體實驗這一非人道罪行的最直接證據。

專家指出，大量資料及證詞證明，“731”部隊活人實驗曾經施之於中國人、蒙古人、前蘇聯人、朝鮮人以及荷蘭人、英國人。此次確認的3000餘受害人名單，只限於“731”部隊在平房細菌基地進行活體細菌實驗時的受害者，受害者資料除姓名、別名、原籍、出生地外，還有年齡、職業、住址、受教育程度等詳細內容，個別受害者還有照片。

據介紹，專家在近年的尋訪中，同時獲得了多名“731”原隊員有關“731”部隊在平房區進行活體實驗的直接證詞。“731”部隊部長軍醫少將川島清説，每年被押進“731”部隊本部監獄用作實驗材料的有400至600人，每年因受實驗而死去的至少有600人，最保守估算，5年內至少有3000人喪生。

據悉，3000餘名受害者確認名單將在侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館內對外陳列。

哈爾濱部分學者建議將731細菌戰遺址申遺

核心提示：在哈爾濱市平房區，存留着迄今為止世界上保存規模最大的細菌戰遺址羣——“731遺址”。作為二戰三大戰爭遺蹟之一，“731遺址”歷經二十餘年的保護開發，已成為全國百家紅色旅遊經典景區，受到世界矚目。

在波蘭奧斯維辛集中營遺址和日本廣島原子彈爆炸遺址先後成功申報世界遺產後，哈爾濱市一批致力於“731遺址”研究的專家學者萌生了為“731遺址”申遺的想法。近日，獲悉我國20xx年申報世界遺產名單出現空缺後，市政協文史委、市農工黨、市社科院聯合提交《加快推進哈爾濱市731部隊遺址申報世界遺產步伐》的調研報告並呼籲：加快“731遺址”申遺，讓哈爾濱成為名副其實的國際和平都市。

良機當前，“731遺址”現狀如何?距離申遺標準還有多少差距?“衝刺”申遺有哪些遠景規劃……記者日前走進“731遺址”，與專家學者對話。

獨有世界最大細菌戰遺址羣

據市農工黨有關人士介紹，目前“731遺址”列入保護的主要有本部大樓等23處遺址，主要集中在平房區的新疆大街以北、興建街以東、文海街以西區域。另外幾處遺址，除城子溝野外實驗場等外，基本位於集中遺址區周邊。

從1982年開始，哈爾濱市加強了對“731遺址”的保護開發。1999年下半年至20xx年初，省市政府先後投入2800萬元，啟動一期遺址保護工程，目前開放面積已達10.4萬平方米，每天接待300餘名參觀者，館展和流動展出累計接待300餘萬人次，遺址先後被認定為“全國百家紅色旅遊經典景區”、“全國重點文物保護單位”。

專家認為，“731遺址”是當今世界上保存的世界戰爭史上規模最大的細菌戰遺址羣，是具有警示意義的世界遺產，對揭露日本軍國主義罪行、反省歷史、警惕未來具有重要意義。據瞭解，根據世界遺產委員會關於世界遺產申報資格的六項標準，“731遺址”符合其第六條標準，即特殊歷史事件對人類的影響。奧斯維辛集中營遺址(1979年)和廣島原爆遺址(1996年)就是依據該標準申報成功的。

申遺是對遺址的最好保護

近年來，哈爾濱市多個部門一直致力於“731遺址”申遺工作的開展。20xx年10月，市社會科學院成立了“七三一遺址申報世界遺產研究會”，進一步加強了對有關資料的蒐集和整理工作。

市農工黨有關人士認為，申報世界遺產本身就是一次對遺址最好的保護行動，將在價值定位、法律法規、前景規劃、土地歸屬、管理體制、資金投入、展示陳列、合理利用等各方面對“731遺址”進行更為科學合理的定位。“731”遺址是哈爾濱市獨有的與世界接軌的資源，它不僅屬於中華民族，更屬於整個世界、整個人類，將成為世界人民進行反法西斯教育的重要陣地。如果“731遺址”能被聯合國教科文組織認定並納入世界遺產保護體系，將進一步促進整個城市的對外開放和交流，這也是衡量哈爾濱市對“731遺址”保護與開發效果的重要標誌，其意義非同尋常。

遠景建成世界戰爭遺址公園

據瞭解，目前相關人員已編制完成了《侵華日軍第七三一部隊遺址保護規劃》。預計通過二三期保護開發工程，“731遺址”規模將增至現在的三倍，並建成世界戰爭遺址公園。

“雖然遺址本身不會説話，但每一處遺址作為無言的鐵證會告訴世人真實的歷史”，專家建議，應以遺址展示為重點，形成地上與地下相結合的立體開放展示格局，做好四方樓特設監獄地下、動力班地下回水庫、小動物地下飼養室等地下遺址的開發展示。同時，應在“731遺址”主題公園內設計幾處與遺址相協調的現代景觀，如殉難者碑、供詞碑或證詞碑、犧牲者碑、和平之火塔等人文景觀。

據專家介紹，從目前情況看，“731遺址”還暫不具備“保護世界文化和自然遺產公約”中的一些條件，如仍有部分遺址被佔用，不能對外開放、影響整體格局;“731”學術研究人才少;缺少地方性法規等等。為此，在多年專門研究和專題調研論證的基礎上，專家們提出：哈爾濱市應儘快制定《哈爾濱市侵華日軍第七三一部隊罪證遺址保護條例》，使“731遺址”得到依法保護和管理;應建立“731”國際研究中心，引進高水平的學術研究人才，並吸引各國研究者前來調查研究，進一步擴大“731遺址”的國際關注度;同時做好罪證挖掘工作，集中力量全方位、立體地展開申報格局。

部隊調研報告 篇5

黨的執政基礎在基層，重點難點在基層，活力源泉在基層。黨的作出創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署;黨的xx屆三中全會強調，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻;黨的xx屆四中全會提出，發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰鬥堡壘作用，增強基層幹部法治觀念、法治為民的意識，提高依法辦事能力。面對新形勢，如何加強基層黨組織和黨員幹部隊伍建設，充分發揮其戰鬥堡壘和先鋒模範作用，是擺在各級黨委面前的一個重要課題。通過近一段時間學習和思考，結合正鑲白旗實際，就如何加強農村牧區基層黨組織建設談一些粗淺認識。

一、農村牧區基層黨組織建設現狀

近年來，正鑲白旗始終把基層組織建設作為固本強基、推動發展的基礎性工作，緊緊扭住加強x村級班子和幹部隊伍建設關鍵點，認真落實黨建責任制，全面啟動“基層幹部素質提升”工程，構建“選任、監督、管理、激勵”四位一體制度鏈，着力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的x村幹部隊伍;圍繞“服務羣眾、作羣眾工作”新定位，在黨的羣眾路線教育實踐活動中進一步促動“雙服務”上下延伸，推行結對服務、點單服務、承諾服務和代辦服務，開展了“十星級x村黨組織”創建、“百日大調研”、“五個一”千村幫聯及“黨代表下基層”等系列主題活動，基層黨組織和廣大黨員幹部服務羣眾、化解矛盾、維護穩定的職責意識和素質能力明顯提升。

但同時也要看到，面對全面深化改革、推進依法治國、落實從嚴治黨的新形勢新任務，基層服務對象、工作要求和方式方法的深刻變化，我們在x村級領導班子和幹部隊伍建設方面，還存在着不容忽視的問題，主要表現為“五個不適應”。一是思想觀念不適應，服務意識轉換慢。按照創建基層“雙服務”的目標要求，x村幹部在角色上由“指揮員”向“服務員”轉換，但當前x村幹部沒有完全實現這一轉換，在聯繫服務羣眾“最後一公里”存在梗阻現象。二是素質能力不適應，作用發揮相對弱。農牧民黨員年齡偏高、文化素質偏低、帶富能力偏低的“一高兩低”現象比較嚴重，在發展農村牧區經濟、服務羣眾、做羣眾工作上思路不寬、辦法不多，缺乏創新意識，發揮組織帶動作用不到位。三是力量補充不適應，後備乏力人才少。近年來隨着農村牧區人口的轉移，一些有知識、有文化、有技術的中青年農牧民轉移到城鎮和二、三產業，x村人口老齡化和文化素質偏低的問題明顯，造成了x村班子“人難選”的現象。四是經濟基礎不適應，集體經濟相對薄弱。x村集體經濟收入普遍不高且收入渠道單一，部分x村集體收入空白，缺乏帶領羣眾致富的必要物質條件和為羣眾排憂解難的實力。五是激勵保障不到位，工作動力不夠足。x村幹部工資報酬相對較低，缺乏有效的激勵保障機制，造成x村幹部幹事創業熱情不足，工作動力不夠，影響了幹部隊伍的穩定。這些問題如果得不到切實解決，勢必會影響黨羣幹羣關係，動搖黨的執政基礎和執政地位。

二、加強農村牧區基層黨組織建設的對策和建議

(一)在培養選拔上做文章，優化基層組織領導班子的整體素質。推進農村牧區改革發展，關鍵在黨，核心在人。我們要通過抓源頭工作，完善選人用人機制，嚴格把握農村牧區基層幹部的選用關，特別是選好“領頭雁”，加強農村牧區基層組織班子和黨員隊伍建設，帶動整體水平結構優化升級。

一是嚴格標準“選”。這是解決“選什麼樣的人、怎麼樣選人”的核心問題。要靈活採取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式，並逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作風上過得硬，思想上能改革創新，在黨員和羣眾中有威望”的人選進x村“兩委”班子中來。要在選舉前，對x村“兩委”班子及成員進行全面考察，對工作開展情況進行分類排隊並及時向羣眾反饋，讓羣眾根據每個幹部的工作實績，選好選準x村“兩委”成員;在選舉時，切實明確“兩委”候選人的資格條件，並在候選人醖釀提名階段公示，引導廣大黨員羣眾從村民根本利益和本地長遠發展出發，嚴格對照資格條件，充分醖釀和推薦提名候選人，真正選出靠得住的x村“兩委”班子。要採取適當方式，對候選人的資格條件進行審查，防止那些品行不端、能力不強、作風不實、口碑不佳的人進入x村“兩委”班子。

二是加大力度“派”。要堅持“上下聯動、定向培養”的機制，採取選派機關、企事業單位優秀年輕幹部到蘇木鎮、x村工作、抽調機關幹部駐村幫扶等有效形式，推動優秀幹部融入x村服務管理。同時，探索開展選派機關單位優秀黨員幹部到軟弱渙散基層黨組織和貧困x村擔任書記或第一書記，直接聯繫服務基層黨組織和廣大黨員羣眾。在這一方面，近年來正鑲白旗通過推行旗級領導結對包扶貧困x村，選派機關幹部到後進x村擔任黨支部第一書記，選聘優秀民營企業家擔任名譽長(村主任)，安排試用期幹部聯繫x村等具體舉措，在暢通聯繫服務羣眾“最後一公里”方面進行了有益探索。

(二)在教育培訓上做文章，提高基層黨員和幹部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”。基層幹部素質的高低、能力的強弱，關係到黨的基層組織建設是否堅強有力。要統籌規劃、改革創新，不斷提高基層幹部教育培訓工作的針對性和實效性。

一是豐富培訓教育重點。要從農村牧區的實際出發，加強對x村幹部的政治理論、市場經濟、農牧業產業化、致富技術、經營管理、處理複雜問題等方面的培訓，不斷提高x村幹部的理論水平、政策水平、法制觀念。要突出加強黨的路線方針政策和國情形勢教育，引導基層幹部增強全局觀念和大局意識，創造性地落實中央和上級的各項決策部署;加強宗旨意識和公僕意識教育，引導基層幹部切實改進思想作風和工作作風，真心實意為羣眾辦實事、做好事、解難事;加強法律法規培訓，幫助基層幹部提高法治意識和依法辦事能力;加強社會管理培訓，幫助基層幹部提高做好羣眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發事件、促進社會穩定的能力;加強道德品行教育和反腐倡廉教育，引導基層幹部帶頭踐行社會主義榮辱觀，自覺遵守廉潔自律各項規定;加強以黨史黨風黨紀為重點的黨性教育和黨的基本知識教育，引導他們增強黨的意識，提高做好黨務工作的能力。

二是創新培訓教育形式。按照分級負責、分類施教的原則，把x村幹部培訓納入整個幹部教育培訓工作的總體規劃，堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓方式方法，積極探索具有時代特點、符合基層幹部實際的教育培訓新途徑新方法。實行組織調訓與幹部選學、集中培訓與經常性教育、實體培訓與網絡培訓相結合，靈活運用各種培訓方式，切實增強培訓效果。採取巡迴宣講、流動課堂、送教上門等方式，深入農村牧區開展培訓;通過“幫帶”培訓、現場觀摩、案例教學等途徑，促進學習借鑑和實踐運用;積極組織基層幹部到先進村實地學習考察，進行短期實踐培訓，不斷開闊視野，提升能力。結合形勢發展變化和基層幹部特點，積極倡導和鼓勵參加函授、成人自學和電大等培訓，提高基層幹部的學歷水平。

(三)在管理監督上做文章，進一步規範農村牧區基層幹部的從政行為。強調“要從鞏固黨的執政基礎的高度出發，進一步加強農村基層黨組織建設，完善各項村級民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴肅查處不正之風和違法違紀行為的工作力度，為農村改革發展穩定提供有力保障”。深入學習貫徹這一重要批示精神，對於從嚴治黨、築牢黨的基層基礎和戰鬥堡壘，具有重要指導意義。

一是完善基層民主管理制度。針對基層有的財務管理制度形同虛設的問題，要堅持用制度管權管事管人，建立健全並全面落實村級民主議事、民主決策、黨務公開、村務公開、民主理財等各項民主管理制度。在民主議事方面，健全和完善黨員代表議事會和村民代表議事會為核心的“兩議會”制度，特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面，進一步完善基層重大事務民主決策機制，建立健全x村“兩委”班子聯席會議制度、x村委會向黨組織報告工作制度。在黨務(村務)公開方面，不斷完善公開的內容、形式、方法和程序。在民主理財方面，健全財務管理和民主理財制度，全面推行“村財民理鄉代管”。20xx年，正鑲白旗結合旗情，探索建立了x村“五議三審三公開”民主管理機制，使x村級黨組織的決策權、黨員的審議權、村民的決議權、廣大羣眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到了有效保障和落實。

二是完善基層民主監督機制。孟子講過：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。沒有對權力的監督，就會有權力的肆意，監督是剋制權大於法的有力武器。要建立健全以x村主要幹部個人重大事項報告制度和x村幹部述職述廉、民主評議制度等為主要內容的民主監督制度，切實加強x村幹部民主評議和民主監督工作。要擴大農牧民羣眾對基層幹部的監督權，特別是加大對土地草牧場徵用、“一事一議”、籌資籌勞、各項補貼資金的發放等村務的監督力度。要制定x村幹部廉潔自律行為規範，完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認真開展x村經濟責任審計，重視和運用好審計成果。要把黨風廉政建設責任制延伸到x村一級，構建一級抓一級、層層抓落實的責任網絡體系。

三是完善基層實績考核機制。要加強對農村牧區基層黨建工作的督查考核，及時瞭解掌握工作進展和取得的成效，做到有安排、有部署、有檢查、有落實。要建立健全對x村“兩委”班子及成員的科學考評制度，逐步取消一些與經濟發展、大局穩定關聯不大的考評項目，科學設置一些符合農村牧區工作實際的考核評價措施，規範對基層幹部的管理。要把農村牧區基層黨建工作情況列入督查工作的重點範圍，並作為基層領導班子

和領導幹部年度實績考核的重要內容，作為幹部獎懲、使用的重要依據，增強考核效果。對於羣眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領導班子和幹部，及時予以誡勉教育，督促整改提高;對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的，及時進行組織調整。

(四)在激勵保障上做文章，調動基層組織和黨員幹部的工作積極性。“上面千條線，下面一根針”，基層幹部處在生產第一線，肩負的任務重，面臨的矛盾多，事無鉅細全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、幹好有希望、退後有所養”為主要內容的x村幹部激勵保障機制，切實讓基層幹部感到工作有勁頭、事業有幹頭、生活有奔頭。

一是在經濟上保障。各級黨委、政府要堅持眼睛向下、重心下移，注重從政策、項目、資金等方面給予支持，把人、財、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經費納入財政預算，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農村牧區黨組織自我補充的多元化基層經費保障機制。要堅持“造血”與“輸血”並重，鼓勵x村採取轉變土地經營方式、培植主導產業、勞動聯合和資本聯合、爭取項目資金扶持等渠道，着力發展壯大集體經濟，並鼓勵財政性資金參與扶持集體經濟發展的有益探索。

二是在待遇上保證。根據地方經濟發展水平，探索x村幹部薪酬待遇正常增長機制，將x村幹部所承擔的責任及其所取得的成績與其所應獲得的待遇掛鈎，建立x村幹部“基礎報酬+績效報酬+獎勵報酬”制度，激發農村牧區基層幹部主動作為、奮發有為。同時，建立離任x村幹部生活補貼制度，為在崗的基層幹部解除後顧之憂。

三是在政治上激勵。按照中央出台的《關於加強鄉鎮幹部隊伍建設的若干意見》，加大從優秀x村幹部中選拔蘇木鄉鎮領導幹部、考錄蘇木鄉鎮公務員、招聘蘇木鄉鎮事業編制人員的力度，拓展x村幹部發展空間。要進一步暢通x村幹部參政議政渠道，對政績突出、議政能力強的x村黨支部書記、村委會主任(長)，積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表、政協委員的候選人。要分類開展選樹、評比和表彰獎勵活動，大力宣傳能夠發揮示範和導向作用的基層典型，形成學先進、創一流、爭貢獻的氛圍。)

部隊調研報告 篇6

鄉鎮處在“三農”工作第一線，是黨和政府聯繫羣眾的橋樑與紐帶。鄉鎮幹部更是肩負着全面貫徹黨在農村的方針政策，促進經濟發展，維護社會穩定的重任。如何抓住換屆契機，進一步加強鄉鎮幹部隊伍建設，事關農村社會改革發展與穩定，關係到民心向背、事業興衰。為此，縣委組織部組成專班，深入18個鄉鎮(場區)、30個村進行了深入調研，在此基礎上，對加強鄉鎮幹部隊伍建設形成了一些認識和思考。

一、加強鄉鎮幹部隊伍建設的主要做法

1、堅持建機制、強素質，增強鄉鎮幹部執行力。針對鄉鎮綜合配套改革後的新形勢，探索了鄉鎮黨委“四化”建設的新路子，有效提升了領導班子適應新形勢的能力。一是強化培訓，推進幹部素質技能化。通過集中輪訓、掛職鍛鍊、參觀考察等多種形式，提高鄉鎮黨委班子成員發展現代農業、幫民增收、做好羣眾工作等基本技能。二是明確責任，推進工作職能規範化。將税改後鄉鎮黨委的主要職能定位為“發展農村經濟、管理公共事務、服務人民羣眾、維護社會穩定”。圍繞發展主題，鄉鎮黨委從行政命令、催種催收、大包大攬向制定發展規劃、完善基礎設施、維護市場秩序、健全配套服務轉變。三是整合資源，推進運行機制科學化。積極創新班子成員分工模式，三分之一的黨委成員直接進入市場，參與經濟活動，領辦、創辦各類企業、基地或經營性中介服務組織;三分之一的黨委成員負責招商引資，新上發展項目，組織轉移農村剩餘勞動力;三分之一的黨委成員負責管理社會日常事務。四是嚴格考評，推進發展業績公認化。年初逐人明確任務目標，年終嚴格考評兑現。

2、堅持重關懷、多激勵，激發鄉鎮幹部內動力。着力建立健全關愛機制，激發鄉鎮幹部活力。一是真正重視。縣委出台了《關於加強鄉鎮幹部隊伍的意見》，建立了鄉鎮幹部培訓機制、選配機制、考評機制、關愛機制等。縣委組織部每年召開一次鄉鎮幹部隊伍建設座談會，交流經驗，聽取意見，強化措施，推動鄉鎮幹部隊伍建設經常化。二是真情關懷。注重從政治上關懷幹部，真正讓其有幹頭、有盼頭。建立從基層一線遴選幹部制度，堅持把鄉鎮工作經歷作為幹部選拔的重要條件;部門領導職位出現空缺時，優先從鄉鎮優秀幹部中遴選，使鄉鎮成為培養幹部的重要陣地。20xx年來，從鄉鎮副職崗位上提拔正職19名，從一般人員中提拔副職54名。三是真心愛護。採取幹部個人申請、羣眾民主推薦、鄉鎮黨委票決、縣委研究決定的方式，定期將長期工作在鄉鎮、業績突出、羣眾認可或有家庭困難的幹部交流到縣直單位工作。積極改善鄉鎮幹部工作、生活環境，先後為8個鄉鎮新建或改(擴)建了鄉鎮辦公樓，使幹部的基本生活需求得到保障。建立縣級領導幹部聯繫鄉鎮制度，加強對鄉鎮工作的指導，積極為鄉鎮幹部排憂解難。

3、堅持嚴管理、正作風，提升鄉鎮幹部公信力。制定了鄉鎮幹部行為規範，嚴肅查處幹部不作為、亂作為行為，如部分鄉鎮在幹部管理上，通過推行“工作日誌”、“幹部榮辱薄”、“一線工作法”、“有困難找幹部”等系列行之有效的制度、措施，有效地促進了幹部作風轉變，增強了服務羣眾意識。

二、鄉鎮幹部隊伍建設存在的問題及原因分析

1、數量不足。一是年齡嚴重老化。全縣30歲以下鄉鎮公務員共69人，50歲以上的佔總數的22%，其中55歲以上的79人，這些人基本處於內退狀態。加之部分幹部病休，鄉鎮幹部實際在崗人員80%左右，致使個個鄉鎮年年到組織部要求進人。二是來源渠道單一。根據現行政策，鄉鎮公務員招錄權力由省統一負責，每年招錄的公務員與鄉鎮的編制以及人員需求有較大差距，造成空編缺員(全縣空編33人)。三是斷層傾向突出。20xx年以來，全縣進入鄉鎮幹部隊伍115人，剔除20xx年公開招錄外，年平進入18人;5年來鄉鎮公務員隊伍因各種原因減少120人，年平減員23人。鄉鎮機關進人和減員矛盾突出，凸現減員幅度超過進人幅度的現象。

2、素質不高。鄉鎮幹部從大中專學校畢業後分配或招錄到鄉鎮工作的較少，多數源於退伍軍人、選聘制、合同制幹部，文化基礎差、學習能力低。與此同時，受條件和經費制約，大多數鄉鎮幹部只能接受零星培訓、低層次培訓，致使鄉鎮幹部的知識得不到及時更新，政治業務素質得不到有效提高，知識老化、思想僵化、能力弱化、方法簡單化，難以適應新形勢、新任務、新要求。

3、權責不等。鄉鎮配套改革後，一些垂直管理的業務部門，如派出所、學校、國土所、司法所等機構由鄉鎮上垂直管理，人權、財權與鄉鎮分離，但具體工作、考核都在鄉鎮，導致鄉鎮履行職能權力越來越小，責任卻越來越大。如林業執法主體在林業局，森林防火的責任在鄉鎮;土地違法買賣、拆除違章建築等責任在鄉鎮，執法權卻在國土、規劃、房管等部門。這種“條塊分割”的管理體制，使鄉鎮“責任無限大，權力無限小”，導致許多問題“看得見的管不着，管得着的管不好”，工作上常常是上下為難、兩頭受氣。

4、活力不夠。少數鄉鎮幹部宗旨觀念淡薄，工作激情不高，責任心不強，作風飄浮，得過且過。造成這些問題的主要原因有以下幾個方面：一是職務晉升難。鄉鎮機構配套改革後，鄉鎮領導職數大幅減少，致使鄉鎮幹部晉升空間縮小，部分幹部因政治上無望而產生悲觀情緒。二是家庭困難多。一些

鄉鎮幹部因工作繁忙，無暇贍養老人、照顧家庭、培育子女;部分鄉鎮幹部屬於“半邊户”，妻子無業，家庭經濟拮据。三是經濟待遇低。鄉鎮公務員的任務重、責任大、待遇低，這種付出與回報形成較大反差，嚴重挫傷了工作積極性。同時，由於工作繁雜，節假日經常因工作任務被佔用，且不能按法定標準發放加班補助和補休假期，造成鄉鎮幹部職工情緒較低落，工作積極性不高。四是工作環境差。面對各種階段性、臨時性、突擊性任務和名目繁多的檢查評比活動，鄉鎮幹部經常是“兩眼一睜、忙到熄燈”，工作出現失誤，輕則受批評處罰，重則“一票否決”。眾多的責任狀和“一票否決”讓鄉鎮幹部膽戰心驚，如履薄冰。同時，鄉鎮幹部長期“風裏來、雨裏去”，身心疲倦，一直處於“亞健康”狀態，導致人心不穩、人心思走。

三、加強鄉鎮幹部隊伍建設的對策建議

1、拓寬入口渠道。根據新形勢新任務的需求，建議適當增加鄉鎮的人員編制。全省每年根據用人需要，適當增加鄉鎮公務員招錄數量。在進人方面，可賦予縣級黨委一定的人事權，每年由縣級黨委從優秀的村書記和大學生“村官”中，按一定比例為鄉鎮選拔招錄工作人員，改善幹部隊伍結構，解決鄉鎮空編缺員的問題。從現實情況看，選調生僅僅把鄉鎮作為“跳板”，流出渠道多、流動快。建議加大從優秀村主職幹部和"大學生村官"中定向定額招錄鄉鎮公務員力度，並不斷增加招錄數量。

2、加大培訓力度。建立健全鄉鎮幹部教育培訓的長效機制，從注重實效和實際情況出發，按照幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼的原則，重點抓好短期培訓教育。在培訓內容上，結合崗位職責要求和特點，以政治理論、政策法規、業務知識、產業技能等為基本內容。鼓勵鄉鎮幹部多渠道地進行學歷提高教育，對所需經費予以適當補助。在培訓方式上，充分利用縣級黨校和職業技術學校等教育基地作用，以創辦內容豐富、形式多樣的短期培訓班為主，進行專題培訓。在培訓經費上，要把鄉鎮幹部培訓經費納入省級財政預算，建立鄉鎮幹部的教育培訓保障機制。制訂鄉鎮幹部培訓計劃，分層級對鄉鎮幹部開展培訓，確保鄉鎮幹部每兩年參加一次集中培訓。

3、強化職能職權。目前，鄉鎮黨委政府的主要職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。但是，從現實看，鄉鎮幹部“被迫”身兼數職，既要管轄區內的交通安全、處理糾紛，又要發展公益事業和地方經濟，不僅加重了鄉鎮幹部的工作負擔，而且因權責不對等，加大了鄉鎮幹部工作難度。為此，建議省、市制定政策措施，進一步理順條塊關係，明確鄉鎮職能，完善鄉鎮功能，下放一定權力。對派駐鄉鎮的單位，凡能下放的應下放到鄉鎮管理，不能下放的，應賦予鄉鎮黨委一定的管理權限，建立起權責對等、各司其職、各負其責、齊心協力的鄉鎮工作體制，解決好上下關係不順和有責無權的問題，實現鄉鎮責、權、利的協調統一。

4、健全關愛機制。注重提高政治待遇，加大對優秀鄉鎮幹部選拔力度，堅持把政治上靠得住、工作有本事、肯幹事，羣眾公認的幹部中選拔上來。對長期在鄉鎮工作尤其在艱苦環境下取得突出成績的幹部，優先提拔使用，特別優秀的，大擔提拔重用。由於改善鄉鎮幹部政治待遇的政策性強，建議中央、省委、市委出台更多的激勵政策，比如對鄉鎮黨委書記連續任職8年以上的，可以享受副縣級待遇;在鄉鎮按比例設置正、副主任科員等。努力提高經濟待遇，建議省財政考慮貧困山區鄉鎮幹部工作的特殊性，實行津補貼全省統籌，以激發鄉鎮幹部的工作熱情。積極改善生活環境，對鄉鎮幹部住房、子女入學、醫療保險等方面給予更多的關心和照顧，切實解決後顧之憂。建議省、市財政加大投入力度，幫助鄉鎮完善鄉鎮機關的基礎設施和文化娛樂場所建設，努力改善鄉鎮幹部的辦公條件和生活環境。通過健全鄉鎮幹部激勵關懷機制，把對鄉鎮幹部的關心愛護和嚴格要求統一起來，並貫穿于思想教育、選拔任用、管理監督、激勵約束的各個環節，使長期在鄉鎮工作的幹部感到政治上有盼頭，事業上有奔頭，經濟上有想頭，讓他們思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱地做好本職工作。

部隊調研報告 篇7

鄉鎮處在“三農”工作第一線，是黨和政府聯繫羣眾的橋樑與紐帶。鄉鎮幹部更是肩負着全面貫徹黨在農村的方針政策，促進經濟發展，維護社會穩定的重任。如何抓住換屆契機，進一步加強鄉鎮幹部隊伍建設，事關農村社會改革發展與穩定，關係到民心向背、事業興衰。為此，縣委組織部組成專班，深入18個鄉鎮(場區)、30個村進行了深入調研，在此基礎上，對加強鄉鎮幹部隊伍建設形成了一些認識和思考。

一、加強鄉鎮幹部隊伍建設的主要做法

1、堅持建機制、強素質，增強鄉鎮幹部執行力。針對鄉鎮綜合配套改革後的新形勢，探索了鄉鎮黨委“四化”建設的新路子，有效提升了領導班子適應新形勢的能力。一是強化培訓，推進幹部素質技能化。通過集中輪訓、掛職鍛鍊、參觀考察等多種形式，提高鄉鎮黨委班子成員發展現代農業、幫民增收、做好羣眾工作等基本技能。二是明確責任，推進工作職能規範化。將税改後鄉鎮黨委的主要職能定位為“發展農村經濟、管理公共事務、服務人民羣眾、維護社會穩定”。圍繞發展主題，鄉鎮黨委從行政命令、催種催收、大包大攬向制定發展規劃、完善基礎設施、維護市場秩序、健全配套服務轉變。三是整合資源，推進運行機制科學化。積極創新班子成員分工模式，三分之一的黨委成員直接進入市場，參與經濟活動，領辦、創辦各類企業、基地或經營性中介服務組織;三分之一的黨委成員負責招商引資，新上發展項目，組織轉移農村剩餘勞動力;三分之一的黨委成員負責管理社會日常事務。四是嚴格考評，推進發展業績公認化。年初逐人明確任務目標，年終嚴格考評兑現。

2、堅持重關懷、多激勵，激發鄉鎮幹部內動力。着力建立健全關愛機制，激發鄉鎮幹部活力。一是真正重視。縣委出台了《關於加強鄉鎮幹部隊伍的意見》，建立了鄉鎮幹部培訓機制、選配機制、考評機制、關愛機制等。縣委組織部每年召開一次鄉鎮幹部隊伍建設座談會，交流經驗，聽取意見，強化措施，推動鄉鎮幹部隊伍建設經常化。二是真情關懷。注重從政治上關懷幹部，真正讓其有幹頭、有盼頭。建立從基層一線遴選幹部制度，堅持把鄉鎮工作經歷作為幹部選拔的重要條件;部門領導職位出現空缺時，優先從鄉鎮優秀幹部中遴選，使鄉鎮成為培養幹部的重要陣地。20__年來，從鄉鎮副職崗位上提拔正職19名，從一般人員中提拔副職54名。三是真心愛護。採取幹部個人申請、羣眾民主推薦、鄉鎮黨委票決、縣委研究決定的方式，定期將長期工作在鄉鎮、業績突出、羣眾認可或有家庭困難的幹部交流到縣直單位工作。積極改善鄉鎮幹部工作、生活環境，先後為8個鄉鎮新建或改(擴)建了鄉鎮辦公樓，使幹部的基本生活需求得到保障。建立縣級領導幹部聯繫鄉鎮制度，加強對鄉鎮工作的指導，積極為鄉鎮幹部排憂解難。

3、堅持嚴管理、正作風，提升鄉鎮幹部公信力。制定了鄉鎮幹部行為規範，嚴肅查處幹部不作為、亂作為行為，如部分鄉鎮在幹部管理上，通過推行“工作日誌”、“幹部榮辱薄”、“一線工作法”、“有困難找幹部”等系列行之有效的制度、措施，有效地促進了幹部作風轉變，增強了服務羣眾意識。

二、鄉鎮幹部隊伍建設存在的問題及原因分析

1、數量不足。一是年齡嚴重老化。全縣30歲以下鄉鎮公務員共69人，50歲以上的佔總數的22%，其中55歲以上的79人，這些人基本處於內退狀態。加之部分幹部病休，鄉鎮幹部實際在崗人員80%左右，致使個個鄉鎮年年到組織部要求進人。二是來源渠道單一。根據現行政策，鄉鎮公務員招錄權力由省統一負責，每年招錄的公務員與鄉鎮的編制以及人員需求有較大差距，造成空編缺員(全縣空編33人)。三是斷層傾向突出。20__年以來，全縣進入鄉鎮幹部隊伍115人，剔除20__年公開招錄外，年平進入18人;5年來鄉鎮公務員隊伍因各種原因減少120人，年平減員23人。鄉鎮機關進人和減員矛盾突出，凸現減員幅度超過進人幅度的現象。

2、素質不高。鄉鎮幹部從大中專學校畢業後分配或招錄到鄉鎮工作的較少，多數源於退伍軍人、選聘制、合同制幹部，文化基礎差、學習能力低。與此同時，受條件和經費制約，大多數鄉鎮幹部只能接受零星培訓、低層次培訓，致使鄉鎮幹部的知識得不到及時更新，政治業務素質得不到有效提高，知識老化、思想僵化、能力弱化、方法簡單化，難以適應新形勢、新任務、新要求。

3、權責不等。鄉鎮配套改革後，一些垂直管理的業務部門，如派出所、學校、國土所、司法所等機構由鄉鎮上垂直管理，人權、財權與鄉鎮分離，但具體工作、考核都在鄉鎮，導致鄉鎮履行職能權力越來越小，責任卻越來越大。如林業執法主體在林業局，森林防火的責任在鄉鎮;土地違法買賣、拆除違章建築等責任在鄉鎮，執法權卻在國土、規劃、房管等部門。這種“條塊分割”的管理體制，使鄉鎮“責任無限大，權力無限小”，導致許多問題“看得見的管不着，管得着的管不好”，工作上常常是上下為難、兩頭受氣。

4、活力不夠。少數鄉鎮幹部宗旨觀念淡薄，工作激情不高，責任心不強，作風飄浮，得過且過。造成這些問題的主要原因有以下幾個方面：一是職務晉升難。鄉鎮機構配套改革後，鄉鎮領導職數大幅減少，致使鄉鎮幹部晉升空間縮小，部分幹部因政治上無望而產生悲觀情緒。二是家庭困難多。一些

鄉鎮幹部因工作繁忙，無暇贍養老人、照顧家庭、培育子女;部分鄉鎮幹部屬於“半邊户”，妻子無業，家庭經濟拮据。三是經濟待遇低。鄉鎮公務員的任務重、責任大、待遇低，這種付出與回報形成較大反差，嚴重挫傷了工作積極性。同時，由於工作繁雜，節假日經常因工作任務被佔用，且不能按法定標準發放加班補助和補休假期，造成鄉鎮幹部職工情緒較低落，工作積極性不高。四是工作環境差。面對各種階段性、臨時性、突擊性任務和名目繁多的檢查評比活動，鄉鎮幹部經常是“兩眼一睜、忙到熄燈”，工作出現失誤，輕則受批評處罰，重則“一票否決”。眾多的責任狀和“一票否決”讓鄉鎮幹部膽戰心驚，如履薄冰。同時，鄉鎮幹部長期“風裏來、雨裏去”，身心疲倦，一直處於“亞健康”狀態，導致人心不穩、人心思走。

三、加強鄉鎮幹部隊伍建設的對策建議

1、拓寬入口渠道。根據新形勢新任務的需求，建議適當增加鄉鎮的人員編制。全省每年根據用人需要，適當增加鄉鎮公務員招錄數量。在進人方面，可賦予縣級黨委一定的人事權，每年由縣級黨委從優秀的村書記和大學生“村官”中，按一定比例為鄉鎮選拔招錄工作人員，改善幹部隊伍結構，解決鄉鎮空編缺員的問題。從現實情況看，選調生僅僅把鄉鎮作為“跳板”，流出渠道多、流動快。建議加大從優秀村主職幹部和"大學生村官"中定向定額招錄鄉鎮公務員力度，並不斷增加招錄數量。

2、加大培訓力度。建立健全鄉鎮幹部教育培訓的長效機制，從注重實效和實際情況出發，按照幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼的原則，重點抓好短期培訓教育。在培訓內容上，結合崗位職責要求和特點，以政治理論、政策法規、業務知識、產業技能等為基本內容。鼓勵鄉鎮幹部多渠道地進行學歷提高教育，對所需經費予以適當補助。在培訓方式上，充分利用縣級黨校和職業技術學校等教育基地作用，以創辦內容豐富、形式多樣的短期培訓班為主，進行專題培訓。在培訓經費上，要把鄉鎮幹部培訓經費納入省級財政預算，建立鄉鎮幹部的教育培訓保障機制。制訂鄉鎮幹部培訓計劃，分層級對鄉鎮幹部開展培訓，確保鄉鎮幹部每兩年參加一次集中培訓。

3、強化職能職權。目前，鄉鎮黨委政府的主要職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。但是，從現實看，鄉鎮幹部“被迫”身兼數職，既要管轄區內的交通安全、處理糾紛，又要發展公益事業和地方經濟，不僅加重了鄉鎮幹部的工作負擔，而且因權責不對等，加大了鄉鎮幹部工作難度。為此，建議省、市制定政策措施，進一步理順條塊關係，明確鄉鎮職能，完善鄉鎮功能，下放一定權力。對派駐鄉鎮的單位，凡能下放的應下放到鄉鎮管理，不能下放的，應賦予鄉鎮黨委一定的管理權限，建立起權責對等、各司其職、各負其責、齊心協力的鄉鎮工作體制，解決好上下關係不順和有責無權的問題，實現鄉鎮責、權、利的協調統一。

4、健全關愛機制。注重提高政治待遇，加大對優秀鄉鎮幹部選拔力度，堅持把政治上靠得住、工作有本事、肯幹事，羣眾公認的幹部中選拔上來。對長期在鄉鎮工作尤其在艱苦環境下取得突出成績的幹部，優先提拔使用，特別優秀的，大擔提拔重用。由於改善鄉鎮幹部政治待遇的政策性強，建議中央、省委、市委出台更多的激勵政策，比如對鄉鎮黨委書記連續任職8年以上的，可以享受副縣級待遇;在鄉鎮按比例設置正、副主任科員等。努力提高經濟待遇，建議省財政考慮貧困山區鄉鎮幹部工作的特殊性，實行津補貼全省統籌，以激發鄉鎮幹部的工作熱情。積極改善生活環境，對鄉鎮幹部住房、子女入學、醫療保險等方面給予更多的關心和照顧，切實解決後顧之憂。建議省、市財政加大投入力度，幫助鄉鎮完善鄉鎮機關的基礎設施和文化娛樂場所建設，努力改善鄉鎮幹部的辦公條件和生活環境。通過健全鄉鎮幹部激勵關懷機制，把對鄉鎮幹部的關心愛護和嚴格要求統一起來，並貫穿于思想教育、選拔任用、管理監督、激勵約束的各個環節，使長期在鄉鎮工作的幹部感到政治上有盼頭，事業上有奔頭，經濟上有想頭，讓他們思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱地做好本職工作。

部隊調研報告 篇8

黨的執政基礎在基層，重點難點在基層，活力源泉在基層。黨的作出創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署;黨的十八屆三中全會強調，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻;黨的十八屆四中全會提出，發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰鬥堡壘作用，增強基層幹部法治觀念、法治為民的意識，提高依法辦事能力。面對新形勢，如何加強基層黨組織和黨員幹部隊伍建設，充分發揮其戰鬥堡壘和先鋒模範作用，是擺在各級黨委面前的一個重要課題。通過近一段時間學習和思考，結合正鑲白旗實際，就如何加強農村牧區基層黨組織建設談一些粗淺認識。

一、農村牧區基層黨組織建設現狀

近年來，正鑲白旗始終把基層組織建設作為固本強基、推動發展的基礎性工作，緊緊扭住加強____村級班子和幹部隊伍建設關鍵點，認真落實黨建責任制，全面啟動“基層幹部素質提升”工程，構建“選任、監督、管理、激勵”四位一體制度鏈，着力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的____村幹部隊伍;圍繞“服務羣眾、作羣眾工作”新定位，在黨的羣眾路線教育實踐活動中進一步促動“雙服務”上下延伸，推行結對服務、點單服務、承諾服務和代辦服務，開展了“十星級____村黨組織”創建、“百日大調研”、“五個一”千村幫聯及“黨代表下基層”等系列主題活動，基層黨組織和廣大黨員幹部服務羣眾、化解矛盾、維護穩定的職責意識和素質能力明顯提升。

但同時也要看到，面對全面深化改革、推進依法治國、落實從嚴治黨的新形勢新任務，基層服務對象、工作要求和方式方法的深刻變化，我們在____村級領導班子和幹部隊伍建設方面，還存在着不容忽視的問題，主要表現為“五個不適應”。一是思想觀念不適應，服務意識轉換慢。按照創建基層“雙服務”的目標要求，____村幹部在角色上由“指揮員”向“服務員”轉換，但當前____村幹部沒有完全實現這一轉換，在聯繫服務羣眾“最後一公里”存在梗阻現象。二是素質能力不適應，作用發揮相對弱。農牧民黨員年齡偏高、文化素質偏低、帶富能力偏低的“一高兩低”現象比較嚴重，在發展農村牧區經濟、服務羣眾、做羣眾工作上思路不寬、辦法不多，缺乏創新意識，發揮組織帶動作用不到位。三是力量補充不適應，後備乏力人才少。近年來隨着農村牧區人口的轉移，一些有知識、有文化、有技術的中青年農牧民轉移到城鎮和二、三產業，____村人口老齡化和文化素質偏低的問題明顯，造成了____村班子“人難選”的現象。四是經濟基礎不適應，集體經濟相對薄弱。____村集體經濟收入普遍不高且收入渠道單一，部分____村集體收入空白，缺乏帶領羣眾致富的必要物質條件和為羣眾排憂解難的實力。五是激勵保障不到位，工作動力不夠足。____村幹部工資報酬相對較低，缺乏有效的激勵保障機制，造成____村幹部幹事創業熱情不足，工作動力不夠，影響了幹部隊伍的穩定。這些問題如果得不到切實解決，勢必會影響黨羣幹羣關係，動搖黨的執政基礎和執政地位。

二、加強農村牧區基層黨組織建設的對策和建議

(一)在培養選拔上做文章，優化基層組織領導班子的整體素質。推進農村牧區改革發展，關鍵在黨，核心在人。我們要通過抓源頭工作，完善選人用人機制，嚴格把握農村牧區基層幹部的選用關，特別是選好“領頭雁”，加強農村牧區基層組織班子和黨員隊伍建設，帶動整體水平結構優化升級。

一是嚴格標準“選”。這是解決“選什麼樣的人、怎麼樣選人”的核心問題。要靈活採取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式，並逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作風上過得硬，思想上能改革創新，在黨員和羣眾中有威望”的人選進____村“兩委”班子中來。要在選舉前，對____村“兩委”班子及成員進行全面考察，對工作開展情況進行分類排隊並及時向羣眾反饋，讓羣眾根據每個幹部的工作實績，選好選準____村“兩委”成員;在選舉時，切實明確“兩委”候選人的資格條件，並在候選人醖釀提名階段公示，引導廣大黨員羣眾從村民根本利益和本地長遠發展出發，嚴格對照資格條件，充分醖釀和推薦提名候選人，真正選出靠得住的____村“兩委”班子。要採取適當方式，對候選人的資格條件進行審查，防止那些品行不端、能力不強、作風不實、口碑不佳的人進入____村“兩委”班子。

二是加大力度“派”。要堅持“上下聯動、定向培養”的機制，採取選派機關、企事業單位優秀年輕幹部到蘇木鎮、____村工作、抽調機關幹部駐村幫扶等有效形式，推動優秀幹部融入____村服務管理。同時，探索開展選派機關單位優秀黨員幹部到軟弱渙散基層黨組織和貧困____村擔任書記或第一書記，直接聯繫服務基層黨組織和廣大黨員羣眾。在這一方面，近年來正鑲白旗通過推行旗級領導結對包扶貧困____村，選派機關幹部到後進____村擔任黨支部第一書記，選聘優秀民營企業家擔任名譽____長(村主任)，安排試用期幹部聯繫____村等具體舉措，在暢通聯繫服務羣眾“最後一公里”方面進行了有益探索。

(二)在教育培訓上做文章，提高基層黨員和幹部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”。基層幹部素質的高低、能力的強弱，關係到黨的基層組織建設是否堅強有力。要統籌規劃、改革創新，不斷提高基層幹部教育培訓工作的針對性和實效性。

一是豐富培訓教育重點。要從農村牧區的實際出發，加強對____村幹部的政治理論、市場經濟、農牧業產業化、致富技術、經營管理、處理複雜問題等方面的培訓，不斷提高____村幹部的理論水平、政策水平、法制觀念。要突出加強黨的路線方針政策和國情形勢教育，引導基層幹部增強全局觀念和大局意識，創造性地落實中央和上級的各項決策部署;加強宗旨意識和公僕意識教育，引導基層幹部切實改進思想作風和工作作風，真心實意為羣眾辦實事、做好事、解難事;加強法律法規培訓，幫助基層幹部提高法治意識和依法辦事能力;加強社會管理培訓，幫助基層幹部提高做好羣眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發事件、促進社會穩定的能力;加強道德品行教育和反腐倡廉教育，引導基層幹部帶頭踐行社會主義榮辱觀，自覺遵守廉潔自律各項規定;加強以黨史黨風黨紀為重點的黨性教育和黨的基本知識教育，引導他們增強黨的意識，提高做好黨務工作的能力。

二是創新培訓教育形式。按照分級負責、分類施教的原則，把____村幹部培訓納入整個幹部教育培訓工作的總體規劃，堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓方式方法，積極探索具有時代特點、符合基層幹部實際的教育培訓新途徑新方法。實行組織調訓與幹部選學、集中培訓與經常性教育、實體培訓與網絡培訓相結合，靈活運用各種培訓方式，切實增強培訓效果。採取巡迴宣講、流動課堂、送教上門等方式，深入農村牧區開展培訓;通過“幫帶”培訓、現場觀摩、案例教學等途徑，促進學習借鑑和實踐運用;積極組織基層幹部到先進村實地學習考察，進行短期實踐培訓，不斷開闊視野，提升能力。結合形勢發展變化和基層幹部特點，積極倡導和鼓勵參加函授、成人自學和電大等培訓，提高基層幹部的學歷水平。

(三)在管理監督上做文章，進一步規範農村牧區基層幹部的從政行為。強調“要從鞏固黨的執政基礎的高度出發，進一步加強農村基層黨組織建設，完善各項村級民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴肅查處不正之風和違法違紀行為的工作力度，為農村改革發展穩定提供有力保障”。深入學習貫徹這一重要批示精神，對於從嚴治黨、築牢黨的基層基礎和戰鬥堡壘，具有重要指導意義。

一是完善基層民主管理制度。針對基層有的財務管理制度形同虛設的問題，要堅持用制度管權管事管人，建立健全並全面落實村級民主議事、民主決策、黨務公開、村務公開、民主理財等各項民主管理制度。在民主議事方面，健全和完善黨員代表議事會和村民代表議事會為核心的“兩議會”制度，特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面，進一步完善基層重大事務民主決策機制，建立健全____村“兩委”班子聯席會議制度、____村委會向黨組織報告工作制度。在黨務(村務)公開方面，不斷完善公開的內容、形式、方法和程序。在民主理財方面，健全財務管理和民主理財制度，全面推行“村財民理鄉代管”。20__年，正鑲白旗結合旗情，探索建立了____村“五議三審三公開”民主管理機制，使____村級黨組織的決策權、黨員的審議權、村民的決議權、廣大羣眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到了有效保障和落實。

二是完善基層民主監督機制。孟子講過：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。沒有對權力的監督，就會有權力的肆意，監督是剋制權大於法的有力武器。要建立健全以____村主要幹部個人重大事項報告制度和____村幹部述職述廉、民主評議制度等為主要內容的民主監督制度，切實加強____村幹部民主評議和民主監督工作。要擴大農牧民羣眾對基層幹部的監督權，特別是加大對土地草牧場徵用、“一事一議”、籌資籌勞、各項補貼資金的發放等村務的監督力度。要制定____村幹部廉潔自律行為規範，完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認真開展____村經濟責任審計，重視和運用好審計成果。要把黨風廉政建設責任制延伸到____村一級，構建一級抓一級、層層抓落實的責任網絡體系。

三是完善基層實績考核機制。要加強對農村牧區基層黨建工作的督查考核，及時瞭解掌握工作進展和取得的成效，做到有安排、有部署、有檢查、有落實。要建立健全對____村“兩委”班子及成員的科學考評制度，逐步取消一些與經濟發展、大局穩定關聯不大的考評項目，科學設置一些符合農村牧區工作實際的考核評價措施，規範對基層幹部的管理。要把農村牧區基層黨建工作情況列入督查工作的重點範圍，並作為基層領導班子

和領導幹部年度實績考核的重要內容，作為幹部獎懲、使用的重要依據，增強考核效果。對於羣眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領導班子和幹部，及時予以誡勉教育，督促整改提高;對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的，及時進行組織調整。

(四)在激勵保障上做文章，調動基層組織和黨員幹部的工作積極性。“上面千條線，下面一根針”，基層幹部處在生產第一線，肩負的任務重，面臨的矛盾多，事無鉅細全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、幹好有希望、退後有所養”為主要內容的____村幹部激勵保障機制，切實讓基層幹部感到工作有勁頭、事業有幹頭、生活有奔頭。

一是在經濟上保障。各級黨委、政府要堅持眼睛向下、重心下移，注重從政策、項目、資金等方面給予支持，把人、財、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經費納入財政預算，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農村牧區黨組織自我補充的多元化基層經費保障機制。要堅持“造血”與“輸血”並重，鼓勵____村採取轉變土地經營方式、培植主導產業、勞動聯合和資本聯合、爭取項目資金扶持等渠道，着力發展壯大集體經濟，並鼓勵財政性資金參與扶持集體經濟發展的有益探索。

二是在待遇上保證。根據地方經濟發展水平，探索____村幹部薪酬待遇正常增長機制，將____村幹部所承擔的責任及其所取得的成績與其所應獲得的待遇掛鈎，建立____村幹部“基礎報酬+績效報酬+獎勵報酬”制度，激發農村牧區基層幹部主動作為、奮發有為。同時，建立離任____村幹部生活補貼制度，為在崗的基層幹部解除後顧之憂。

三是在政治上激勵。按照中央出台的《關於加強鄉鎮幹部隊伍建設的若干意見》，加大從優秀____村幹部中選拔蘇木鄉鎮領導幹部、考錄蘇木鄉鎮公務員、招聘蘇木鄉鎮事業編制人員的力度，拓展____村幹部發展空間。要進一步暢通____村幹部參政議政渠道，對政績突出、議政能力強的____村黨支部書記、村委會主任(____長)，積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表、政協委員的候選人。要分類開展選樹、評比和表彰獎勵活動，大力宣傳能夠發揮示範和導向作用的基層典型，形成學先進、創一流、爭貢獻的氛圍。)

部隊調研報告 篇9

我省**部隊基層思想政治教育現狀：

對政治教育普遍比較重視，但在實際操作中擺不到應有的位置。近年來，隨着消防部隊政治工作的不斷加強，大家對政治教育地位和作用的認識有了較大的提高。特別是幫助官兵如何樹立正確的人生觀、價值觀教育上，各級領導的思想更為統一。基層政工幹部登台授課，形成了領導重視政治教育的宏大聲勢。但真正做起來卻顯得不到位，沒有充分體現政治工作的強大生命力。一是黨抓教育的持久不夠，年初佈置任務時比較重視，教育展開後又容易放任自流;上級檢查時就抓一抓，上級不檢查就放鬆;對大的專題教育比較關注，而對基礎性教育卻常常忽視。二是政治機關對教育檢查的不經常。據對基層中隊調查，大家反映機關在抓思想政治教育時基本處於“五多一少”，即發文件多、提要求多、總結多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導少。沒有真正把基層當作工作重點，有的支隊黨委成員很少給基層官兵講課，有的領導一年都不見，甚至政工幹部也很少去，沒有撲下身子蹲在基層搞教育。只是到了年終去當“總裁判”。三是政治教育不能按計劃正常進行，被佔、擠、壓情況時有發生。不少同志都談到，什麼工作都可以向政治教育要時間，教育時間從根本上沒有保證。有的單位還存在交差應付現象，存在“三不搞”現象，即不發生問題不搞、上級不檢查不搞、不重要的教育不搞。我們在平時工作檢查中也發現，基層政治教育工作沒有真正落到實處，致使基層思想政治工作薄弱，工作不紮實。教育內容基本落實，但走過場的現象普遍存在。我們先後查看了部分基層中隊教育筆記本，發現上級部署的學習內容都有。但從戰士交談看，教育中不深入、不紮實、走過場的現象比較突出。主要表現在以下幾個方面：一是在內容上“照本宣科”。有的基層政工幹部，對上級佈置的教育不是結合本單位實際認真備課，而是“照葫蘆畫瓢”，把上級下發的講課提綱原原本本地念了一遍了事，只求“搞過了”，不求搞好了。二是在時間上“偷工減料”。規定二天的內容，只按排一天的計劃;要求必學的科目，卻利用十幾分鍾就學完。表面上看，每項教育都有着落有回聲，但時間往往被“截流”，程序被“減化”。因而學習內容就大打“折扣”。三是學習質量不高、效果欠隹。一些單位儘管教育聲勢造的不小，但給戰士腦子裏留下的卻很少，我們在下基層同戰士交談中也體會到，戰士思想空虛、工作單調已成了共性的問題。

教育條件有了很大改善，但教育方法沒有新的突破。目前，我省**部隊基層教育條件有了很大的發展，基本上都配備了電視機、影碟機、放像機、音響等一些設備。個別單位還配備了更先進的教育設備。然而教育手段先進了，教育方法卻沒有多大變化。“三老”的狀況仍比較突出：一是“老觀念”。雖然這幾年條件優越了，購置了各種教育設備，但是很少在教育上發揮作用。基層一些同志説，這些設備使用起來比較麻煩，不如用老辦法省事、簡單。還不適應新的形勢，沒有從根本上轉變觀念。二是“老套路”。絕大多數單位的政治教育仍延續一上課、二討論、三總結的“三步曲”。一部分單位連這“三步曲”都走不好，政工幹部上完課後，討論變成了自流，小結基本省略。三是“老經驗”。政治教育總結，還是離不開原原本本，按要求去搞。在工作進程中沒有新的突破。

教育層次不清，但“一鍋煮”的問題仍較突出。近幾年，我們在部隊當中搞的教育不少，黨委中心組理論學習、官兵理論學習制度堅持得也比較好。但從部隊大量的經常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現在：一是內容上下一般粗，如搞教育好多都是幹部戰士標準一個樣，沒有從層次上分開。有的內容本來應該在幹部中進行，有的支隊卻讓戰士也去學，有些問題本來應在領導機關研究探討，卻也要求基層官兵學習理解。二是方法上下一個樣、標準一樣高。不少單位的幹部隨戰士一起上課，一樣討論。在教育方法上往往只注重戰士的特點，而忽視幹部層次。要麼按照幹部學習的標準組織戰士學習教育，造成要求過高、戰士理解不了;要麼用驗收戰士的尺度去衡量幹部教育的效果，造成幹部教育質量不高。

政治教育的方法有所改進，但在教育中的知識含量不高。這些年，總隊也積極探索改進部隊教育方法，總結了一定的經驗。各基層部隊也在實踐中做過一些嘗試，力求把教育搞活。應該説，在教育的形式上較過去比較，確實有了明顯的進步。但現在的消防官兵，他們期望值很高，希望在部隊的大熔爐裏回答他們在生活、工作、學習中遇到的疑難問題，他們希望改變被動的位置，在樂於學習中獲得理論教益和知識的啟迪。總的來説，他們迫切需要提高政治教育中的含金量。但在現實當中這個問題相當嚴重。基本上是“照本宣科滿堂灌、形式主義走過場、知識含量不太高、乾巴枯燥空説教”。尤其是缺少市場經濟常識、高科技知識、國家政策法規以及立身做人的基本素質。戰士們聽起來沒有勁、沒趣、沒味。一個專題教育結束，除了在筆記本上記下了幾個基本觀點，其它知識性的東西掌握不多。

基層政治教育質量不高的問題癥結，主要有以下幾個方面：

一是重視不夠，認識不足，仍然持有“教育是軟指標”的觀念。我們在下發文件時反覆強調要高度重視，加強領導，但在實際操作中，沒有真正落實。各支隊政工幹部沒有充分發揮職能部門應有的作用，而等、靠思想比較嚴重。工作開展起來積極性不夠。當我們同基層官兵座談時，將此歸結於各項工作任務太重，有的同志談到，政治教育不象其它任務那樣急，總覺得滅火值勤、政府佈置的臨時性任務重要，不能馬虎，要認真對待。這樣擠來擠去就佔用政治教育的時間。還有一部分同志講政治教育是一個慢功夫，一時難以見效，平時多搞一天少搞一天看不出來。持有“教育是軟指標”思想的同志雖然不是多數，但具有一定的代表性，特別是領導幹部持有這些認識時，就往往成為影響教育落實的主導因素。

二是教材不繫統，教育的規範性較差。基層政治教育缺少一套比較規範的教材，也是造成基層教育質量難以提高的一個重要原因。近幾年，公安部消防局編髮了一批以人生觀、價值觀為主要內容的教材，總隊政治部根據教育的實際也編印了一批關於政治工作的文件材料，還發了錄象帶、影響資料，但從我省當前現狀來看，還不能滿足部隊的需要。官兵學不到比較完整的知識，政工幹部常常為備課難而苦惱。

三是政工幹部來源匱乏，教員隊伍素質普遍不高。這幾年，從地方院校招收了不少大學生，但總體來看，進防火部門的多，進政工部門的少。現在基層政工幹部的來源，主要靠每年的指揮學校畢業學員，但這些同志一開始都是從戰士直接考上的，雖然通過兩年的學習使他們掌握了一些理論知識，有了文憑，但這些同志缺乏基層的學習鍛鍊。尤其是對政治教育方面的知識與技能缺乏專門的培養，對講政治課感到比較吃力。還聽説有的中隊指導員把政治教育時間主動讓給隊長去訓練。有的儘管講了課，但效果不佳。常常出現無邊無際地胡扯，講的道理經不起推敲，沒有説服力，對教育質量影響很大。

通過調研我們感到，改變政治教育質量不高狀況的任務是堅巨的，其根本出路在於深化教育改革。當前，我們要認真貫徹落實中央15號、17號文件精神和軍委的政治工作會議精神，進一步解放思想、開動機器、破除舊思想，着力研究探討新情況、解決新問題，充分發揮各級黨委和政治機關的主動性、創造性，努力在改進和創新上作出大膽的嘗試。

下面就如何搞好基層思想政治教育並結合我省工作實際，談一談個人工作思路。

一、思想政治工作要加強對基層官兵中重要的思想問題的調查研究，努力增強針對性。

鄧小平同志指出：“解決部隊的思想問題，也要實事求是。要針對每個單位、每個人的實際情況去做思想工作”，“教育一定要聯繫實際。對一部分幹部和羣眾中流行的影響社會風氣的重要思想問題，要經過充分調查研究，由適當的人進行周到細緻、有充分説服力的教育”。無數事實證明，在新的歷史時期，我省消防官兵思想十分活躍，遇到了許多新情況、新問題，產生了一些重要思想。比如：為什麼越改革下崗工人越多?、為什麼復退和轉業軍人就業那麼難?、為什麼當前社會總是有法不依、執法不嚴、腐敗不止的問題?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了當代青年思想趨於成熟，另一方面充分地説明了消防官兵知識在增長，從而也説明了青年官兵缺乏辯正的分析思考。要提高政治教育的質量和效果，一定要像鄧小平所講的那樣，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施教育，真正做到對症下藥，一把鑰匙開一把鎖。當前，一些單位的思想政治教育與官兵的思想聯繫不緊，有的在進行教育時不進行深入的調查研究，僅憑以往掌握的部隊思想狀況訂計劃，提要求，教育如同“隔山打炮”，無的放矢;有的滿足於對思想狀況的大體瞭解，教育只能概略瞄準、有的教育與部隊脱節，有的只重視搞集中教育，忽視因人而異做好教育工作等等。教育缺乏針對性必然影響教育的效果。現實社會中，事物是在不斷髮展變化的，昨天的情況不能反映今天的現實，個別的實例不能反映普遍的情況，點上的經驗不一定能解決面上的問題，對多數人的要求未必適應個別人的思想。因此，思想政治教育一定要緊密聯繫具體的實際，對幹部戰士中的思想問題一定要經過廣泛的而不是個別的、深入的而不是淺膚的調查研究，針對每個單位每個人的不同情況，去做周到細緻、有説服力的教育工作。這是提高消防部隊思想政治教育質量和效果的環節。

二、思想政治教育要把集中教育和經常性教育緊密結合起來，努力增強經常性。

**部隊和其它部隊相比，其中突出的特點是：部隊人少分散。在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統一官兵思想，集中解決創造性問題的重要形式，但從消防部隊基層中隊的實際看，還是要靠經常性的思想教育。經常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一議”，開展民主討論。“面對面”，集體解答疑難問題。“心交心”互幫互助談體會。“講格言”，互相勉勵鼓鬥志等多種形式。因此要提高消防部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統一部署的集中教育和深入細緻的、一點一滴的經常性的思想教育緊密結合起來，使兩者互相補充，互相促進，相得益彰。事實説明，由於集中教育的時間有限，每次教育不可能解決幹部戰士所有的思想認識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因為環境條件、形勢的變化而出現反覆。特別是由於各中隊駐地的情況不同、幹部戰士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產生某些特殊的思想認識問題。這些都要求我們下功夫做好一點一滴的深入細緻的宣傳教育工作，做到像鄧小平所要求的那樣，做工作不滿足於熱熱鬧鬧，而是“極端細緻”、“精雕細刻”。各級黨委和政治機關在抓好集中教育的同時，要經常深入基層，為基層幹部做好經常性的思想工作當好參謀，出好主意解決疑難問題，對個別有特殊思想情況的戰士，還要親自談心幫助做好工作。作為基層幹部一定要增強事業心、責任感，懷着對每個戰士負責任的態度，與戰士實行“五同”，對戰士的困難疾苦和思想狀況、行為舉止瞭如指掌，及時、細緻、耐心地做好工作。同時，要建立和健全基層思想骨幹隊伍加強對業務骨幹的培訓，使他們在瞭解部隊思想狀況、溝通官兵感情、化解戰士之間的矛盾、解答戰士疑難問題等方面充分發揮作用。

三、思想政治教育要把幹部作為教育重點，努力增強示範性。

身教重於嚴教，是我黨我軍思想政治教育工作的一條重要原則。思想政治教育要做到有針對性、細緻深入和官兵易接受，最重要的條件，就是凡是需要動員戰士做的，每個黨員幹部，特別是在一定領導崗位上的幹部，必須首先從自己做起。在改革開放的條件下，小平同志特別強調黨員和領導幹部要身體力行，他指出：“黨和政府愈實行各項經常改革和對外開放的政策，黨員尤其是領導幹部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產主義思想和共產主義道德。”在新的歷史時期，我省**部隊廣大幹部和黨員模範總體作用是好的。但是，在新形勢下，也確有部分黨員和領導幹部受腐朽思想和社會不正之風的影響，不同程度地存在思想不純、作風不正、模範作用不好等問題。所以提高消防部隊思想政治教育的質量和效果，一定要把黨員和幹部作為重點，下大力抓好乾部的學習教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風的前列，站到正確處理深化改革中利益關係調整的前列，站到部隊教育訓練和完成其它各項任務的前列。要真正從自身做起，從現在做起，從具體事情做起，嚴格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風。只要我們的黨員和各級幹部按照江主席提出的“三個代表”為己任，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那麼部隊的思想政治教育就會堅強、有力。

部隊調研報告 篇10

加強國防生專業知識技能，進一步提高與基層部隊開展工作的效果，已是擺在我們04級國防生面前的一項迫切任務，需要我們進行深入地研究和探討。為加強和提高國防生適應基層第一任職的需要，結合15天在基層部隊的當兵實習過程,對武警森林部隊基層的一日生活制度、訓練工作的開展、並結合自身所學專業進行了深入地調查，本文就針對國防生所學專業與基層部隊工作結合中存在的主要問題及應採取的對策，作一嘗試性的探討。

一、國防生所學專業與基層部隊工作結合在的主要問題

國防生是指根據軍隊建設需要，由部隊選培辦從簽約高校在校低年級學生中選拔的培養對象，以及依託普通高校從參加全國高校統一招生考試的普通中學應屆高中畢業生和保送生中招收培養的青年學生。雖然在大學四年裏進行的是準軍事化管理，但是國防生對部隊的認識特別是基層部隊的認識還只是侷限在聽聞，真正地深入基層、瞭解基層,達到將自身專業與基層部隊的工作開展相結合的目標還有着很大的差距。雖然我們對國防生所學專業與基層部隊工作結合的認識有了很大提高，基本能做到為了適應第一任職而進行鍼對性的能力培養,鍛鍊國防生的綜合素質。但是，從實習的反映和對第一任職的要求標準來看，還存在如下問題：

(一)、對基層部隊的實質瞭解不充分

國防生雖然經歷了四年的準軍事管理,但是對基層部隊的認識只侷限與聽聞和書本,沒有親身在基層部隊生活和工作過,通過這次15天的實習,我第一次深入基層,真正地瞭解了基層部隊的生活和工作,對基層部隊的一日生活制度、軍事訓練的開展、思想政治教育工作的開展和森林部隊擔負的主要任務及主要滅火技術裝備的種類和用途有了初步的瞭解。

1、森林部隊主要擔負東北、內蒙古、雲南森林的防火滅火任務以及維護林區治安、保護森林資源的任務,而我所學的森林資源保護與遊憩專業是培養具備經濟學和管理學的基本理論、知識和技能，能在旅遊管理、旅遊規劃及森林資源保護方面從事管理、開發、經營和規劃,將專業知識,特別是對林火生態管理方面與部隊的滅火作戰相結合,熟練掌握gps、衞星遙感技術的運用,有利於我們更好地完成任務。

2、基層部隊的一日生活制度是緊張而充實的,從早操開始到就寢,一天的生活很有規律,我們在大學的開放生活中度過了4年,對部隊的這種生活制度開始肯定存在着不適應甚至是感到寂寞和枯燥,我們應該在思想方面做好打艱苦的地方工作的準備,耐得住寂寞。軍人是一個特殊的職業,而且森林部隊更是在艱苦的地區駐防,只有堅定到基層部隊工作的決心才能安於工作,才能將自己全身心地投入到工作當中去。

3、軍事訓練是和平時期最基本的軍事實踐活動，是“建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭”的戰略舉措，也是當前我軍建設的主旋律。武警部隊還肩負着處突反恐的任務,開展軍事訓練工作並且提高自己的軍事素質是我們這些大學生急需補習的課程。“當兵不練武,不算盡義務;練武練不精,不算合格兵”這句話就是最好的説明,我們對軍事方面的學習太欠缺,特別是實戰情況更是沒有了解,森林部隊在進行防滅火作戰的過程充滿危險,只有熟練掌握各種滅火裝備的用途,具備良好的體能素質,才能完成任務。

(二)、在大學學習的過程與基層工作聯繫不緊密

作為森林部隊的第一屆國防生,我們的培養還是在一個摸索階段,在大學的學習課程還只是專業方面,針對基層工作的開展沒有太明確的針對性;另外在國防生的集訓和學習過程中主要是在機關和指揮學校,這和基層部隊還是有一定差別。其次在大學課程設置方面,國防生的課程與普通大學生相同,但是部分課程對於我們的實際工作作用並不大,可以選取部分對基層工作開展有幫助的科目進行替換。

作為大學生幹部,與部隊原生成幹部相比,我們缺乏當兵的經歷,能與他們進行交流和學習更有利於我們的發展和進步。部隊是一所大學校,我們畢業到部隊其實就是普通一兵,要以一名戰士的心態去工作和學習,以最快的速度融入基層,多到基層去體驗生活,多虛心向基層幹部學習和請教,只有這樣才能知道自身所欠缺的東西。

二、加強國防生專業與基層工作結合的對策

(一)、牢固專業知識,瞭解基層需要,增強專業與基層部隊工作的結合

當前，我們在專業知識方面的掌握大部分是理論的,如何將理論跨越到實踐,再將實踐跨越到工作中是一個重要的問題。森林部隊的管轄區域的森林覆蓋面很大,瞭解森林層分以及生態羣落能夠為更好地完成任務打下基礎,我們森林資源保護與遊憩專業就是對森林的生態環境進行規劃，在春防和秋防的期,控制好生態環境可以有效地防止火災的發生,不同的地區其氣候有不同的特點,根據地域性的差異向戰士教授生態學知識,讓戰士具備判斷林分、羣落的能力,可以讓戰士在滅火作戰中根據不同火情進行合理的撲滅達到滅火目的。

(二)、加強業務培訓，提高政治理論水平。

思想政治工作是部隊建設的生命線,作為中隊幹部,要時刻保持自己思想的先進,以身作則,向戰士們進行教育。現在的基層幹部不僅要求軍事過硬,而且政治思想也不能落後，為了適應基層第一任職的要求,要認真學習好的基層管理經驗,一定要養成愛學習的良好習慣，肯鑽研，勤探索，不斷改進工作方式方法，不斷提高工作水平。

(三)、樹立國防生獻身基層的決心

國防生在開放的大學環境接受教育,難免受到經濟社會的風氣,到部隊工作,到基層艱苦地區工作的情況是必然的,部分國防生難免會產生動搖。但是,既然選擇了從軍的道路,我們就應該明白我們捨棄的是財富、是安逸的生活,部隊培養了我們4年,部隊就是我們展現自己才華的舞台,堅定的信念是我們勝任第一任職的前提。

三、對國防生建設的一點想法和建議

隨着新軍事變革的浪潮,全國、全軍上下掀起了新一輪重視人才、培養人才的高潮，包括軍事人才在內的人才培養工作，迎來了一個歷史性的春天，這既是機遇，更是挑戰。因勢應變，與時俱進，就興旺發達;一個國家、一個民族、一支軍隊如此，一所大學亦是如此。作為森林部隊的首屆國防生,我們得到了部隊和學校領導的許多關注,成為一名合格的軍人,勝任第一任職,到基層去成為一名合格的基層警官,就是我們對部隊、學校的最好回報。

針對後備軍官的培養要求，使國防生的基礎課、專業課、軍政訓練課三者比例合理、聯繫緊密、橫向貫通，培養國防生的綜合素質。隨着國防生數量的增加和軍隊對人才素質要求的不斷提高，迫切要求我們建設國防生自己的專業學科。學生工作部門要有針對性地加強國防生政治思想教育，打牢他們從軍報國的理想信念基礎;組織部門要探索國防生黨員培養方式，健全國防生黨組織，確保國防生政治上的合格與可靠，為部隊培養和輸送全面合格的人才。

部隊調研報告 篇11

目前，不斷深化創建活動主題，部隊黨組織生活得到進一步規範、嚴整化已經成為部隊發展的主旋律，這對邊防部隊的黨建工作提出了新的要求，帶來許多有利因素，同時也使黨的建設面臨許多新情況、新問題、新挑戰，特別是基層一線單位，始終存在提升組織生活質量進度跟不上、黨建工作水平參差不齊等問題。因此，如何在新形勢下搞好基層單位的黨建工作，是我們必須研究和解決的新課題。筆者根據當前基層單位黨建工作中存在的問題和原因，就如何做好新時期基層黨建工作作一些粗淺的思考。

一、基層黨建工作存在的問題及原因

新時期面對新形勢，基層黨的建設還存在一些與基層黨組織和黨員幹部所擔負的歷史使命不相適應的方面。主要表現在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業務培養、輕思想武裝的錯誤思想，不能有效地用科學的理論武裝黨員幹部，致使少數黨員幹部的世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲，更有甚者對自身職業理解存在誤區;二是少數黨組織工作不夠規範，疏於對黨員的教育和管理，組織生活鬆懈，致使一些黨員幹部理想信念動搖，缺乏應有的政治敏鋭性和政治鑑別力;三是基層部分黨員幹部事業心、責任感不強，缺乏全局意識，不關心羣眾疾苦等等。這些問題的存在和滋長，不同程度地影響了黨在人民羣眾中的形象，影響了各項工作的順利進行。

存在以上問題的主要原因：一是對基層黨建工作認識不足，重視不夠。在實際工作中，一部分黨員領導幹部，對基層黨的建設的重要性缺乏認識，有的認為轄區治安維護、處理案件等業務工作是硬任務，基層黨的建設是軟任務，常常是“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”，基層黨的建設擺不到重要議事日程;二是黨務幹部兼職過多，職責難以落實。由於業務工作的影響，沒有充分的時間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監督制度，造成監督難、難監督，使監督作用不能有效地發揮。四是經費短缺。由於財力狀況，黨建經費難以保證，如骨幹培訓，創先爭優，表彰獎勵及信息交流難以落到實處，直接影響到黨建活動開展，致使黨員教育活動缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。

二、加強基層黨建工作的建議

面對當前基層黨建工作中出現的這些問題，筆者針對各基層黨組織的基本特性，就如何做好新時期基層黨建工作談幾點建議：

(一)理清基層黨建工作思路，增強按照黨的建設新特點、新格局搞好基層黨建工作的自覺性

基層黨的建設到底怎樣抓?要有一個清晰明確的思路。首先，要圍繞講學習、講正氣的要求加強基層黨的建設。講學習是基礎，講政治是核心，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對性地研究解決基層黨員幹部在思想上、組織上、作風上存在的“三不講”的問題，努力改進工作，真正這樣做了，基層黨的建設就能出現新氣象，達到一個新水平。其次，基層黨的工作是教育人、引導人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務性工作的層面上，必須着眼於提高黨員隊伍的思想道德素質和科學文化素質，着眼於發揮黨員領導幹部的表率作用和黨員的先鋒模範作用，着眼於增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，進行工作內容和方式方法上的創新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實，不斷抓出階段性成果。

(二)進一步明確指導思想，突出工作重點，採取得力措施，努力提高基層黨建水平

基層黨建工作千頭萬緒，事務性工作很多，政治性任務也不少，眉毛鬍子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙於應付。要想“打好主動仗”，必須“唱響主旋律”，也就是要圍繞中心工作，在整體推進的基礎上實行重點突破。

一是抓基礎，把黨員管理經常化、科學化。首先要嚴把入口，認真做好黨員發展工作。基層黨組織要始終把發展黨員工作的着力點，放在對入黨積極分子的培養教育上，堅持實行“四化”管理：即申請公開化、確定民主化、培養制度化、考察規範化。嚴把“四關”：即發展對象的確定關、培養教育關、審批關、轉正關，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產主義覺悟的先進分子。其次是廣泛開展黨性實踐活動。要把深入開展“黨員奉獻日”等黨性實踐活動作為加強對基層黨員幹部管理的重要途徑，給黨員幹部壓擔子，交任務，有意識地把他們放到艱苦環境和關鍵崗位上挑大樑、唱主角、當先鋒、做模範，經受實踐的鍛鍊和考驗，不斷強化黨性觀念，提高工作能力。再次是加強黨內監督。首先要強化監督意識，努力克服畏難情緒和無所作為的思想，以高度的政治責任感和敢於碰硬、勇於負責的精神，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監督職責，嚴格對每個黨員，特別是黨員領導幹部和掌握人、財、物權的黨員幹部的監督;其次要突出監督的重點。當前，必須要突出和加強嚴守政治紀律、組織紀律的監督、發揮先鋒作用的監督、貫徹民主集中制的監督、執行幹部路線的監督、執行廉潔自律規定的監督。第三要完善黨內監督的機制。做到組織監督和黨員、羣眾、輿論監督相結合，更須重視專職基層監督作用，使黨的紀律在黨內監督中發揮應有的威懾效力，以此有力推動黨內監督工作。

二是抓根本，把配套制度落實好。制度建設帶有根本性、穩定性和長期性，做好基層黨員幹部的教育管理和思想政治工作，必須有相應的制度作保證。基層黨組織要完善和堅持基層政治理論學習制度、“三會一課”制度、黨員目標管理制度、黨內監督制度、民主評議黨員制度、黨員領導幹部民主生活會制度等。制度重在建設，貴在落實，一經制定，就要嚴格執行，確保黨員幹部教育管理工作有章可循。

三是抓作風，樹立正氣。基層黨組織面對複雜的轄區環境，無時無刻部經受着各種誘惑的考驗，因此，要認真搞好精神文明建設和黨風廉政建設，弘揚正氣，反對歪風。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責，反對以權謀私、假公濟私、損公肥私、化公為私;大力提倡實事求是、光明磊落、説老實話、辦老實事、做老實人，反對弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實;大力提倡愛崗敬業、艱苦奮鬥，反對鋪張浪費、奢侈揮霍。總之，要在整個基層造成濃厚的講學習、講政治、講正氣的良好氛圍。

(三)發揮黨務工作幹部的積極性、創造性，提高黨務工作幹部的素質，培養和造就一批優秀的黨務工作者

搞好基層黨建工作，必須充分發揮黨務工作者的積極性、創造性。從基層的主要領導幹部到各個幹警、官兵，都要關心支持主要領導的黨務工作，在瞭解業務工作的同時，還要了解黨建工作和幹部隊伍思想作風建設方面的情況，為基層黨組織瞭解中心工作、參與重大業務活動提供條件。基層單位在總結工作時，要在總結業務工作的同時，更要總結黨建工作，要關心黨務幹部的思想、工作和生活，幫助他們解決實際困難。

部隊調研報告 篇12

中國人民武裝警察部隊做為一支擔負治安保衞任務的人民武裝力量，它有着自己光榮的歷史。早在土地革命戰爭、抗日戰爭和解放戰爭時期，為了保衞革命根據地、適應對敵鬥爭和鞏固人民革命政權的需要，在各個蘇區、抗日根據地和解放區，我們黨和人民政府就曾先後建立了不同名稱的擔負治安保衞任務的人民武裝力量，如警衞營、警備團、保安團、保安大隊、保衞大隊、保衞隊、警衞隊、政治保衞隊、除奸團等，擔負着保衞首長、警衞機關、肅清特務漢奸，看押罪犯和維護社會治安等任務。在這漫長的民主革命動歲月裏，這支部隊都是人民軍隊的一個組成部分，隨着人民軍隊一起成長壯大，在民族民主革命中做出了積極貢獻。

隨着解放戰爭的勝利發展和各級人民政權的相繼建立，擔負治安保衞任務的人民武裝力量也相應有了發展。一九四九年八月三十一日，發佈命令，成立中國人民公安中央縱隊，隸屬公安部建制領導，擔負黨中央、中央政府和北京的治安保衞任務。同時，存較大的城市中，已有由人民解放軍為骨幹組建而成的公安總隊、公安大隊、糾察總隊，在省、地區和縣組建了警衞營、警衞連、公安大隊、保衞隊、執法隊等，在鐵路沿線組建了鐵路公安武裝。此外，在解放較晚的邊沿地區和少數民族地區，也在建立公安武裝，當時，這些部隊大部分屬於各級政府公安機關建制領導，一部分屬於軍隊系統建制領導，主要執行警衞首長、機關，警備城市、剿匪肅特、看押罪犯、維護社會治安和守護鐵路等任務。

第一、建立中國人民公安部隊(1949年10月--1950年9月)。

新中國成立後，為了保衞國家經濟建設的恢復和發展，保障民主改革的進行，維護社會治安，鞏固人民民主專政，根據中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領》關於“中華人民共和國建立統一的軍隊，即人民解放軍和人民公安部隊”的規定，一九四九年十二月第一次全國公安會議制定了《整頓各級人民公安武裝的方案》，於一零年一至五月，將各地公安武裝統一整編為“中國人民公安部隊”，隸屬於各級公安機關。經過整編，除中國人民公安中央縱隊(兩個師和一個團)外，另新建和改建了三個公安師。十二個公安總隊、一個糾察總隊、一個警衞團、三個省公安團和若干個公安大隊、公安中隊和公安隊。 同一時期，國家公安機關在邊境上開始建立了邊境管理機構和部隊，開展了邊防工作。

第二、改編為中國人民解放軍公安部隊(1950乍9月--1955年7月)。

隨着形勢的發展，從一零年起，公安部隊進行了全國性的整編，逐漸將編制、番號、供給、裝備等各不相同的公安武裝，整編為統一的“中國人民解放軍公安部隊”。遵照一零年九月二十二日的電令，為了統一領導全國公安部隊，於同年十一月八日成立了全國公安部隊司、政、後、幹領導機構，並相繼成立了中南、華東、東北、西北、西南軍區公安部隊和鐵道公安部隊的領導機構和華北地區公安部隊(由軍委公安司令部直接領導)。至一一年十月，按軍委批准的總定額，接管和組建了二十個公安師另三個團。 省、市以下地方公安部隊，遵照軍委、政務院一零年十二月十九日的聯合命令，仍屬各級政府公安機關建制供給，其軍事訓練、行政管理、政治工作，由各級公安部隊司令部代管。 根據一一年七月十五日《中央批轉公安部第一次全國邊防保衞工作會議的決議》，公安部對各地的邊防機構和部隊也進行了整編。除中蘇、中蒙邊境外，各大區和邊疆省、市先後成立了邊防局(處或科)、邊防分局、邊防團、海防大隊、派出所和檢查站，隸屬於公安機關。雲南、西藏：邊境以及深圳、珠海一線的邊防任務，由迸駐該地區的解放軍野戰部隊擔任。 一一年九月，決定，將全國的內衞、邊防和地方公安部隊，於一二年上半年，統一整編為“中國人民解放軍公安部隊”，隸屬於軍事系統，擔負內衞和邊防任務。

第三、改編為中國人民解放軍公安軍(1955年7月--1957年8月)。

隨着社會主義革命和建設事業的迅速發展，根據國防部一五年五月十二日批准的公安部隊整編定型、定額方案，全國公安部隊又進行了一次整編。國防部七月十八日公佈公安軍番號，將原“中國人民解放軍公安部隊”改稱“中國人民解放軍公安軍”，這次整編，將專區和縣公安部隊移交給公安機關，改為“人民武裝警察”。中央公安部成立武裝民警局，各省公安廳成立了武裝民警處。基本上又恢復了一二年以前的形式，同時，將擔負島嶼、要塞守備任務的邊防公安部隊撥歸將軍區建制序列.中央大區和省直屬公安部隊改為公安軍，軍委、各軍區公安部隊司令部改為公安軍司令部，撤銷了省公安總隊部機構，由省軍區兼公安司令部。

第四、改編為中國人民解放軍公安部隊(1957年9月--1958年12月)。

一七年一月，擴大會議為貫徹黨的“八大”精神，決定裁減軍隊數量，提高部隊質量，撤銷公安軍番號及其領導機構。八月，公安軍番號撤銷，改稱“中國人民解放軍公安部隊”。原公安軍司令部縮編為總參警備部，負責研究和指導全國內衞、邊防業務，指揮領導直屬公安部隊。七個軍區公安軍司令部和三個軍區公安部隊、處亦於三月至八月先後撤銷，瀋陽、北京、濟南、蘭州軍區司令部設警備處或衞戍勤務處，其他軍區由作戰、情報等有關部門負責內衞、邊防業務工作。

第五、改編為人民武裝警察(1959年1月--1963年1月)。

一八年八月四日，黨中央批准軍委《關於公安部隊整編問題的報告》，決定於一八年年底，將公安部隊擔負看押勞改，守護鐵道和一般廠礦企業的內衞部隊，中蘇、中蒙、中越邊境、沿海內灣和對外開放口岸的邊防部隊，以及機關、學校公安機關，改為“人民武裝警察”。擔負中央、各行(市)警衞、剿匪治安、守護重要鐵道橋樑和軍工廠礦任務的內衞部隊，沿海邊防部隊，仍屬軍隊序列。總參警備部與公安部十六局合編為公安部四局，各省公安廳以民警處為基礎，成立了人民武裝警察總隊部，實行了以塊塊為主的領導關係。 為了進一步加強部隊的領導和建設，加強思想政治工作，增強組織紀律性，提高戰鬥力，一九六一年十一月二十二日，中央批准了公安部黨組《大於改進人民武裝警察部隊領導體制的報告》，人民武裝警察部隊的建制仍屬公安機關，領導體制改為由軍事系統和公安機關實行雙重領導，在部隊各項建設上，受軍委和各總部領導;在執行公安任務和公安業務方面，受公安部領導。

第六、改稱為中國人民公安部隊(1963年2月--1966年6月)。

一九六三年一月二日，周恩來傳達中央的指示，決定恢復“中國人民公安部隊”的番號。一月十六日，軍委、公安部的電令指出：關於人民武裝警察部隊的名稱，業經中央批准，改稱為“中國人民公安部隊”，自一九六三年二月一日起即啟用新名稱。其建制和領導關係仍按現有規定不變，即繼續實行由軍事系統和公安機關雙重領導。

第七、整編中國人民解放軍(1966年7月--1982年6月)。

“文化大革命”前夕，遵照毛澤東主席的指示，黨中央、決定自一九六六年七月一日起撤銷公安部隊這個兵種，統一整編為中國人民解放軍。將公安部隊領導機關改編為第二炮兵指揮領導機構，將全國公安部隊分別整編為獨立師，團、營、連和縣、市中隊，歸各省軍區或衞戍區(警備區)領導。

第八、重新組建中國人民武裝警察部隊(1982年6月--)。

在新的歷史時期，為了適應客觀形勢的發展，保衞社會主義現代化建設和鞏固人民民主專政，一九八二年六月十九日，黨中央批轉了公安部黨組《關於人民武裝警察管理體制問題的請示報告》，決定將人民解放軍擔負的地方內衞任務及其執勤部隊移交給公安部門，同公安部門原來實行義務兵役制的武裝、邊防、消防三個警種統一組建成“中國人民武裝警察部隊”。公安部成立人民武裝警察總部，省、市、自治區公安廳(局)成立人民武裝警察總隊，地區(市、州、盟)公安處(局)成立人民武裝警察支隊，縣(市、旗)公安局成立人民武裝警察大隊或中隊。新組建的人民武裝警察部隊是公安部門的一個組成部分，在各級黨委、政府和公安部門的領導下進行工作，並接受上級武裝警察部隊的領導。在編制序列、服裝式樣、供給標準、紀律要求、教材訓練、邊沿地區的協作和政治思想工作等方面，實行統一規劃和管理。經常性的工作，實行由公安部門分級管理、分級指揮。人民武裝警察部隊及其各級機關，實行義務兵和志願兵相給合的制度，執行解放軍的條令、條例和供給標準，享受解放軍的同等待遇。

中國人民武裝警察部隊是在中國共產黨的領導下，在長期的革命鬥爭中發展壯大起來的，幾十年來，雖然這支部隊的名稱、番號和領導體制幾經變化，但實踐證明，它是黨和國家不可缺少的一支武俟力量。在共產黨的正確領導下，這支部隊緊緊依靠廣大人民羣眾的大力支持和全體指戰員的積極努力，在中國革命的各個歷史時期，都發揮了重要作用，創造了光輝業績。

部隊調研報告 篇13

後勤班共6人，二級士官2人，一級士官1人，上等兵2人，列兵1人;分別來自個省市;黨員4人，團員2人;漢族5人，土家族1人;大專2人，高中4人.

一、取得成績

(一)轉變工作作風，努力提高自身和後勤人員素質。把加強後勤人員的作風和自身素質作為後勤工作的重點來抓。

(二)牢固樹立後勤就是服務的思想，保持好良好的心態，服務官兵。一年來後勤班人員在中隊黨支部的領導下，互相幫助、團結協作。在平時的工作中後勤班人員任勞任怨，工作積極。年國中隊由於地理條件艱苦環境惡劣，中隊將近兩個月停水，時任炊事員的同志，在中隊戰友都睡在暖和的被窩裏時還冒着大雪光着腳為下午做飯用水而忙碌。而他卻毫無怨言，一個人幹，從不提要求。現任炊事員同志作為一名老兵、二級士官、老班長，能夠端正自己的態度，迅速轉換角色搞好中隊的後勤保障。在接任炊事員以來多次受到支隊領導的表揚，並能夠了落實好各項規章制度。在工作中責任心強、工作標準高，能以慈母愛、兄長情關心幫助中隊戰友。作為老班長、老黨員同志經常給我們傳授管理經驗，主動找我們談心聊天。

(三)中隊正規化建設上取得長促發展。中隊在支隊統一安排部署下落實<<基層正規化管理規定>>，中隊官兵從自身開始加強理論學習，從細小養成開始、從點滴入手深抓細扣，從軟件上先落實《正規化》。

(四)後勤生產成效明顯。一年來在中隊領導的指導、全體戰友的辛勤勞動下中隊農副業生產取得了明顯成效：中隊全年共養豬6頭、雞100餘隻、狗6條;蔬菜有生薑、大蒜、白菜、蓮花白、香菜、茄子、生菜、蘿蔔、辣椒等20餘個品種。豐富了官兵的菜盤子，節約了中隊伙食費。

(五)伙食保障有顯著提高。一年來中隊後勤人員積極主動學習專業知識，努力提高自身業務素質。為保障好官兵打下堅實的基礎。中隊炊事員不斷加強炊事技能學習，中隊執勤點炊事員同志在沒有經過系統培訓的情況，能夠積極主動加強炊事技能的學習。不懂的積極地向老的同志學習，虛心接受戰友們提出的意見，任勞任怨。

二、存在的不足

一是司務長對自己工作的重要性認識不夠，工作主動性不強，工作職責不清，這直接影響到中隊全面建設的質量。

二是司務長業務水平、管理能力還跟不上基層後勤建設的要求。愛崗敬業、樂於奉獻的精神不強。

三是吃苦精神不強，工作標準不高。

四是軍事訓練標準不高，新同志體能不行。

五是對執勤理論掌握不夠好，單獨執勤能力不強執勤正規化意識還不夠強，標準質量不夠高，隊列意識不夠強，交接不夠正規。

六是不能主動學習科學文化，理論水平普遍偏低。

七是不能正確對待批評與自我批評，受到批評不能及時調整心態，投入工作中，有情緒工作的現象。

三、下步打算

一是要堅持依法理財。堅持以規章制度辦事。

二要認識崗位的重要性。司務長工作，涉及到基層後勤建設的方方面面，關係到連隊的全面建設。

三要注重理論與實際的結合。要學以致用，把所學到的理論知識轉化到今後的實際工作中去。

四要加強後勤業務知識學習，努力提高後勤保障水平。

部隊調研報告 篇14

對政治教育普遍比較重視，但在實際操作中擺不到應有的位置。近年來，隨着消防部隊政治工作的不斷加強，大家對政治教育地位和作用的認識有了較大的提高。特別是幫助官兵如何樹立正確的人生觀、價值觀教育上，各級領導的思想更為統一。基層政工幹部登台授課，形成了領導重視政治教育的宏大聲勢。但真正做起來卻顯得不到位，沒有充分體現政治工作的強大生命力。一是黨抓教育的持久不夠，年初佈置任務時比較重視，教育展開後又容易放任自流;上級檢查時就抓一抓，上級不檢查就放鬆;對大的專題教育比較關注，而對基礎性教育卻常常忽視。二是政治機關對教育檢查的不經常。據對基層中隊調查，大家反映機關在抓思想政治教育時基本處於“五多一少”，即發文件多、提要求多、總結多、評比多、檢查多，而深入基層具體指導少。沒有真正把基層當作工作重點，有的支隊黨委成員很少給基層官兵講課，有的領導一年都不見，甚至政工幹部也很少去，沒有撲下身子蹲在基層搞教育。只是到了年終去當“總裁判”。三是政治教育不能按計劃正常進行，被佔、擠、壓情況時有發生。不少同志都談到，什麼工作都可以向政治教育要時間，教育時間從根本上沒有保證。有的單位還存在交差應付現象，存在“三不搞”現象，即不發生問題不搞、上級不檢查不搞、不重要的教育不搞。我們在平時工作檢查中也發現，基層政治教育工作沒有真正落到實處，致使基層思想政治工作薄弱，工作不紮實。教育內容基本落實，但走過場的現象普遍存在。我們先後查看了部分基層中隊教育筆記本，發現上級部署的學習內容都有。但從戰士交談看，教育中不深入、不紮實、走過場的現象比較突出。主要表現在以下幾個方面：一是在內容上“照本宣科”。有的基層政工幹部，對上級佈置的教育不是結合本單位實際認真備課，而是“照葫蘆畫瓢”，把上級下發的講課提綱原原本本地念了一遍了事，只求“搞過了”，不求搞好了。二是在時間上“偷工減料”。規定二天的內容，只按排一天的計劃;要求必學的科目，卻利用十幾分鍾就學完。表面上看，每項教育都有着落有回聲，但時間往往被“截流”，程序被“減化”。因而學習內容就大打“折扣”。三是學習質量不高、效果欠隹。一些單位儘管教育聲勢造的不小，但給戰士腦子裏留下的卻很少，我們在下基層同戰士交談中也體會到，戰士思想空虛、工作單調已成了共性的問題。

教育條件有了很大改善，但教育方法沒有新的突破。目前，我省**部隊基層教育條件有了很大的發展，基本上都配備了電視機、影碟機、放像機、音響等一些設備。個別單位還配備了更先進的教育設備。然而教育手段先進了，教育方法卻沒有多大變化。“三老”的狀況仍比較突出：一是“老觀念”。雖然這幾年條件優越了，購置了各種教育設備，但是很少在教育上發揮作用。基層一些同志説，這些設備使用起來比較麻煩，不如用老辦法省事、簡單。還不適應新的形勢，沒有從根本上轉變觀念。二是“老套路”。絕大多數單位的政治教育仍延續一上課、二討論、三總結的“三步曲”。一部分單位連這“三步曲”都走不好，政工幹部上完課後，討論變成了自流，小結基本省略。三是“老經驗”。政治教育總結，還是離不開原原本本，按要求去搞。在工作進程中沒有新的突破。

教育層次不清，但“一鍋煮”的問題仍較突出。近幾年，我們在部隊當中搞的教育不少，黨委中心組理論學習、官兵理論學習制度堅持得也比較好。但從部隊大量的經常性教育來看，部隊教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在“一鍋煮”的問題沒有從根本上得到解決。主要表現在：一是內容上下一般粗，如搞教育好多都是幹部戰士標準一個樣，沒有從層次上分開。有的內容本來應該在幹部中進行，有的支隊卻讓戰士也去學，有些問題本來應在領導機關研究探討，卻也要求基層官兵學習理解。二是方法上下一個樣、標準一樣高。不少單位的幹部隨戰士一起上課，一樣討論。在教育方法上往往只注重戰士的特點，而忽視幹部層次。要麼按照幹部學習的標準組織戰士學習教育，造成要求過高、戰士理解不了;要麼用驗收戰士的尺度去衡量幹部教育的效果，造成幹部教育質量不高。

政治教育的方法有所改進，但在教育中的知識含量不高。這些年，總隊也積極探索改進部隊教育方法，總結了一定的經驗。各基層部隊也在實踐中做過一些嘗試，力求把教育搞活。應該説，在教育的形式上較過去比較，確實有了明顯的進步。但現在的消防官兵，他們期望值很高，希望在部隊的大熔爐裏回答他們在生活、工作、學習中遇到的疑難問題，他們希望改變被動的位置，在樂於學習中獲得理論教益和知識的啟迪。總的來説，他們迫切需要提高政治教育中的含金量。但在現實當中這個問題相當嚴重。基本上是“照本宣科滿堂灌、形式主義走過場、知識含量不太高、乾巴枯燥空説教”。尤其是缺少市場經濟常識、高科技知識、國家政策法規以及立身做人的基本素質。戰士們聽起來沒有勁、沒趣、沒味。一個專題教育結束，除了在筆記本上記下了幾個基本觀點，其它知識性的東西掌握不多。

基層政治教育質量不高的問題癥結，主要有以下幾個方面：

一是重視不夠，認識不足，仍然持有“教育是軟指標”的觀念。我們在下發文件時反覆強調要高度重視，加強領導，但在實際操作中，沒有真正落實。各支隊政工幹部沒有充分發揮職能部門應有的作用，而等、靠思想比較嚴重。工作開展起來積極性不夠。當我們同基層官兵座談時，將此歸結於各項工作任務太重，有的同志談到，政治教育不象其它任務那樣急，總覺得滅火值勤、政府佈置的臨時性任務重要，不能馬虎，要認真對待。這樣擠來擠去就佔用政治教育的時間。還有一部分同志講政治教育是一個慢功夫，一時難以見效，平時多搞一天少搞一天看不出來。持有“教育是軟指標”思想的同志雖然不是多數，但具有一定的代表性，特別是領導幹部持有這些認識時，就往往成為影響教育落實的主導因素。

二是教材不繫統，教育的規範性較差。基層政治教育缺少一套比較規範的教材，也是造成基層教育質量難以提高的一個重要原因。近幾年，公安部消防局編髮了一批以人生觀、價值觀為主要內容的教材，總隊政治部根據教育的實際也編印了一批關於政治工作的文件材料，還發了錄象帶、影響資料，但從我省當前現狀來看，還不能滿足部隊的需要。官兵學不到比較

完整的知識，政工幹部常常為備課難而苦惱。

三是政工幹部來源匱乏，教員隊伍素質普遍不高。這幾年，從地方院校招收了不少大學生，但總體來看，進防火部門的多，進政工部門的少。現在基層政工幹部的來源，主要靠每年的指揮學校畢業學員，但這些同志一開始都是從戰士直接考上的，雖然通過兩年的學習使他們掌握了一些理論知識，有了文憑，但這些同志缺乏基層的學習鍛鍊。尤其是對政治教育方面的知識與技能缺乏專門的培養，對講政治課感到比較吃力。還聽説有的中隊指導員把政治教育時間主動讓給隊長去訓練。有的儘管講了課，但效果不佳。常常出現無邊無際地胡扯，講的道理經不起推敲，沒有説服力，對教育質量影響很大。

通過調研我們感到，改變政治教育質量不高狀況的任務是堅巨的，其根本出路在於深化教育改革。當前，我們要認真貫徹落實中央15號、17號文件精神和軍委的政治工作會議精神，進一步解放思想、開動機器、破除舊思想，着力研究探討新情況、解決新問題，充分發揮各級黨委和政治機關的主動性、創造性，努力在改進和創新上作出大膽的嘗試。

下面就如何搞好基層思想政治教育並結合我省工作實際，談一談個人工作思路。

一、思想政治工作要加強對基層官兵中重要的思想問題的調查研究，努力增強針對性。

鄧小平同志指出：“解決部隊的思想問題，也要實事求是。要針對每個單位、每個人的實際情況去做思想工作”，“教育一定要聯繫實際。對一部分幹部和羣眾中流行的影響社會風氣的重要思想問題，要經過充分調查研究，由適當的人進行周到細緻、有充分説服力的教育”。無數事實證明，在新的歷史時期，我省消防官兵思想十分活躍，遇到了許多新情況、新問題，產生了一些重要思想。比如：為什麼越改革下崗工人越多?、為什麼復退和轉業軍人就業那麼難?、為什麼當前社會總是有法不依、執法不嚴、腐敗不止的問題?等等。消防官兵思想的形成，一方面反映了當代青年思想趨於成熟，另一方面充分地説明了消防官兵知識在增長，從而也説明了青年官兵缺乏辯正的分析思考。要提高政治教育的質量和效果，一定要像鄧小平所講的那樣，充分了解和掌握部隊的思想脈搏，有的放矢地實施教育，真正做到對症下藥，一把鑰匙開一把鎖。當前，一些單位的思想政治教育與官兵的思想聯繫不緊，有的在進行教育時不進行深入的調查研究，僅憑以往掌握的部隊思想狀況訂計劃，提要求，教育如同“隔山打炮”，無的放矢;有的滿足於對思想狀況的大體瞭解，教育只能概略瞄準、有的教育與部隊脱節，有的只重視搞集中教育，忽視因人而異做好教育工作等等。教育缺乏針對性必然影響教育的效果。現實社會中，事物是在不斷髮展變化的，昨天的情況不能反映今天的現實，個別的實例不能反映普遍的情況，點上的經驗不一定能解決面上的問題，對多數人的要求未必適應個別人的思想。因此，思想政治教育一定要緊密聯繫具體的實際，對幹部戰士中的思想問題一定要經過廣泛的而不是個別的、深入的而不是淺膚的調查研究，針對每個單位每個人的不同情況，去做周到細緻、有説服力的教育工作。這是提高消防部隊思想政治教育質量和效果的環節。

二、思想政治教育要把集中教育和經常性教育緊密結合起來，努力增強經常性。

**部隊和其它部隊相比，其中突出的特點是：部隊人少分散。在實施教育中，集中上大課必須要堅持，這是灌輸大道理，統一官兵思想，集中解決創造性問題的重要形式，但從消防部隊基層中隊的實際看，還是要靠經常性的思想教育。經常性思想教育的形式可以是多方面的，它可包括“一事一議”，開展民主討論。“面對面”，集體解答疑難問題。“心交心”互幫互助談體會。“講格言”，互相勉勵鼓鬥志等多種形式。因此要提高消防部隊思想政治教育的效果，很重要的一條，就是必須把上級統一部署的集中教育和深入細緻的、一點一滴的經常性的思想教育緊密結合起來，使兩者互相補充，互相促進，相得益彰。事實説明，由於集中教育的時間有限，每次教育不可能解決幹部戰士所有的思想認識問題。就是在教育中基本解決了問題，也可能因為環境條件、形勢的變化而出現反覆。特別是由於各中隊駐地的情況不同、幹部戰士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾，產生某些特殊的思想認識問題。這些都要求我們下功夫做好一點一滴的深入細緻的宣傳教育工作，做到像鄧小平所要求的那樣，做工作不滿足於熱熱鬧鬧，而是“極端細緻”、“精雕細刻”。各級黨委和政治機關在抓好集中教育的同時，要經常深入基層，為基層幹部做好經常性的思想工作當好參謀，出好主意解決疑難問題，對個別有特殊思想情況的戰士，還要親自談心幫助做好工作。作為基層幹部一定要增強事業心、責任感，懷着對每個戰士負責任的態度，與戰士實行“五同”，對戰士的困難疾苦和思想狀況、行為舉止瞭如指掌，及時、細緻、耐心地做好工作。同時，要建立和健全基層思想骨幹隊伍加強對業務骨幹的培訓，使他們在瞭解部隊思想狀況、溝通官兵感情、化解戰士之間的矛盾、解答戰士疑難問題等方面充分發揮作用。

三、思想政治教育要把幹部作為教育重點，努力增強示範性。

身教重於嚴教，是我黨我軍思想政治教育工作的一條重要原則。思想政治教育要做到有針對性、細緻深入和官兵易接受，最重要的條件，就是凡是需要動員戰士做的，每個黨員幹部，特別是在一定領導崗位上的幹部，必須首先從自己做起。在改革開放的條件下，小平同志特別強調黨員和領導幹部要身體力行，他指出：“黨和政府愈實行各項經常改革和對外開放的政策，黨員尤其是領導幹部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產主義思想和共產主義道德。”在新的歷史時期，我省**部隊廣大幹部和黨員模範總體作用是好的。但是，在新形勢下，也確有部分黨員和領導幹部受腐朽思想和社會不正之風的影響，不同程度地存在思想不純、作風不正、模範作用不好等問題。所以提高消防部隊思想政治教育的質量和效果，一定要把黨員和幹部作為重點，下大力抓好乾部的學習教育，使他們帶頭站到拒腐防變的前列，站到抵制不正之風的前列，站到正確處理深化改革中利益關係調整的前列，站到部隊教育訓練和完成其它各項任務的前列。要真正從自身做起，從現在做起，從具體事情做起，嚴格要求帶頭反腐倡廉，糾正不正之風。只要我們的黨員和各級幹部按照江主席提出的“三個代表”為己任，努力做好本職工作，真正為廣大官兵做出了榜樣，那麼部隊的思想政治教育就會堅強、有力。

部隊調研報告 篇15

一、官兵對軍隊體制改革的思想現狀調查

近日，我站組織36名官兵進行問卷調查結果顯示，官兵大致有四種反應：一種是樂觀型。參與問卷的人中“改革對部隊的影響”選擇“越來越好”的有27人，佔75%;“改革對自身發展”選擇“發展前途更加開闊”的有16人，佔44.4%;這部分人年齡集中在28歲以下的未婚官兵，他們普遍認為軍隊體改對個人發展是難得機遇，特別是當前社會經濟發展，中央權威集中，改革預期良好。個人剛走上工作崗位，年齡有優勢、無掛礙，無論怎麼改對自己前途影響都不大，可以重新定位“啟航”。如果部隊體制性質保持不變，則按原規劃發展，如果體制性質發生變化，則沒有比部隊更為嚴格紀律和限制的國家部門，個人發展受限少，反而會有更多選擇和更大發展機會;一種是悲觀型。參與問卷調查的營職幹部中，近70%的人認為個人在部隊職務“不上不下”，離20xx年軍齡自主擇業條件不夠，正處於事業的黃金期和仕途的上升階段，擔心體改影響個人發展進程。此外，自感長期部隊生活，與激烈競爭的社會脱離太久，年齡沒有優勢，萬一轉地方無“一技之長”適應不了，畏難心理較為嚴重，缺乏順應時勢，主動挑戰的精神和能力，加之這個年齡段贍養老人、償還貸款、養育子女等壓力大，擔心體改後待遇下降，生活質量下滑，社會地位降低，影響家庭關係和諧等等。這部分人多是科隊中層領導，也是顧慮最多的階層，崗位較為特殊，影響面大，是做好思想穩定工作的難點和重點。此外，還有個別立志在部隊長期服役的義務兵和士官擔心改革後不能繼續保持軍人身份，自身發展受到限制。一種是混沌型。“改革對自身發展”選擇“沒有過多考慮”的有13人，佔36.1%;對體改的認識多來源於“戰友議論”的有16人，佔35.6%，源於“網絡媒體”有17人，佔37.8%;選擇對正面宣傳的僅有9人，佔2%;這些人對組織渠道宣傳不感興趣，熱衷打探小道消息，容易“聽風便是雨”，個人缺乏思考，情緒極易受流言的影響，個人想法飄忽，觀望猜測，持有“走一步看一步”的消極心態。多集中在性格內向，少言寡語，不善交流，視野狹窄，缺乏主見的官兵，表面較為穩重，實則定力不足，是最需要被重點關注並注意發現的羣體，也是最需加強教育引導的羣體。一種是穩定型。“選擇服從組織安排”共22人，佔61.1%，是比重最大的一部分。這部分人對軍隊體制改革能理性思考，淡然處之，既不很關注也不顯敏感，堅信改革會越來越好，堅決“聽從黨中央和安排”，能做到順其自然，不猜測打聽，這部分人以團以上領導、士兵和幹部骨幹為主，此外，還有家庭社會資源較好的幹部和有一技專長的專業技術人員。個人發展不擔心後路，對自身安排也有“預想”，心態較為積極。

二、當前影響官兵思想穩定的主要因素

從問卷表現出來的情況看，官兵思想多元、想法多、顧慮多、變化大，影響官兵思想穩定的因素主要有以下幾個方面：

(一)正面教育不夠。關於軍隊體制改革是全面深化改革的重要組成部分和重要標誌，黨的xx屆三中全會作出部署，時隔3年來，邊防部隊體制改革始終處於知之甚少的階段，官方基本沒有發佈過改革“言論”。今年2月份公佈的《關於全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案中亦未涉及，整個部隊改不改?什麼時間改?分幾個階段?從那個方向改?全部隊不得而知。上級講得少，領導不願講，組織紀律要求不談、不議論，正面教育限於xx屆三中全會公報、重要講話及相關時評，對公安邊防部隊改革提及甚少，隨着時間推移及社會形勢變化，各類猜測和流言不脛而走，官兵思想受到較大沖擊。

(二)網傳信息雜亂。通過網絡、微博、微信、QQ等社交媒介，涉及軍隊體制改革的話題在官兵中十分敏感活躍，“個人觀點”、“專家解讀”、“內部參考”、“改革方案”等信息傳播快、覆蓋廣、種類多、影響大、管理難，私底下討論“熱烈”，“共識廣泛”有的甚至變成“謠言”，對官兵工作熱情和思想穩定構成嚴重威脅，尤其是混沌型和悲觀型的官兵思想定力不足，不信組織信“謠傳”，“寧信其有不信其無”受到影響更大。同時，對於網絡信息不加選擇辨別，只關注感興趣的和利害性消息，對發佈媒體、來源、時間等內容不關注、不留意的現象也十分突出，這也是導致官兵思想不穩定的重要因素。

(三)害怕制度影響。公安邊防部隊性質特殊、任務繁重，單位類型多樣，改革變動一直以來較為頻繁，編制調整幅度也大。1998年1月1日，根據《國務院關於北京等九城市實行邊防檢查職業化改革試點方案的批覆》(國函〔1997〕76號)，北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、廈門、海口、汕頭9個城市成立了出入境邊防檢查總站，由公安部垂直領導。20xx年全國海警、寧波海警學院又相繼從公安邊防部隊剝離，邊防部隊被不斷改革，邊防檢查職業化試點已20xx年之久，況且目前國內確實存在現役制與職業制邊防檢查站兩種體制，公安派出所和邊防派出所、公安檢查站和邊境檢查站兩種類型，雖類型不同但職能基本相同，給軍隊體制改革留下現實矛盾空間，官兵害怕制度調整，特別是邊檢站官兵顧慮重重，加之海警部隊改革推進緩慢，領導體制機制尚未理順，給官兵積極應對改革心理蒙上“陰影”。

(四)擔心現實利益。改革必然觸動利益，這也是官兵最為敏感直接的擔心。中央反“四風”，加強作風紀律建設以來，部隊全面停發各類福利和補助，官兵個人收入已有降低。雖然如此，但部隊工資待遇遠遠高於地方同級別公務員工資，優勢仍較明顯。面對軍隊體制改革，官兵普遍有“三個擔心”，擔心軍隊體制改革後不再享受部隊工資，經濟待遇下滑;擔心現行部隊政策制度調整，無法享受現有政策待遇;擔心改革不順暢、體制接合不配套緊密，個人成長進步中途梗阻。具體表現在軍齡20xx年以上幹部擔心20xx年自主擇業政策作廢，年輕幹部擔心交流調動困難，北上廣等大城市及北方幹部擔心轉業難回家，就業安置不理想等，特別是擔心就地改為地方公務員後退休年齡延長到60歲、個人成長進步嚴重受限、無法與父母團聚照顧家庭及親人等等。

三、化解干擾官兵思想穩定因素的對策與思考

軍隊體制改革是全面深化改革的重要組成部分，是中央審時度勢的戰略決策。“明者因時而變，知者隨事而制”，只有積極宣講，主動迎戰，加強教育和引導工作，講明講透改革大局和形勢，把政策解讀與實踐感悟、正面引導與解疑釋惑結合起來，大講推進國防和軍隊改革的有利條件與美好願景，不斷增強官兵投身改革的決心和信心，為改革營造良好思想輿論環境，才能唱響改革主旋律，激發改革正能量，形成深化國防和軍隊改革的強大合力。

(一)充分認識軍隊體制改革的歷史必然。當前，軍事技術和戰爭形態的革命性變化，對國際政治軍事格局產生重大影響。主席指出，“世界新軍事革命加速發展的趨勢，對我國加強國防和軍隊建設提供了難得的歷史機遇，同時也提出了嚴峻挑戰。機遇稍縱即逝，抓住了就能乘勢而上，抓不住就可能錯過整整一個時代”，深化國防和軍隊改革已經到了不改不行的時候，是迴避不了的一場大考。世界各主要國家，美國、俄羅斯、日本等紛紛加快軍事變革，搶佔軍事戰略制高點，爭奪國際軍事競爭新優勢，而我軍當前仍然“領導管理體制不夠科學、聯合作戰指揮體制不夠健全、力量結構不夠合理、政策制度改革相對滯後等深層次矛盾和問題還沒有得到有效解決”，“我軍總的數量規模還有些偏大，軍兵種比例、官兵比例、部隊和機關比例、部隊和院校比例不夠合理，非戰鬥機構和人員偏多、作戰部隊不充實、老舊裝備數量多、新型作戰力量少等問題仍然比較突出。”已經到了“不改不行、改慢了也不行”的歷史關口。百舸爭流、千帆競渡，只有儘快實現體制轉軌、體系轉型，才能佔領軍事變革制高點，防止陷於戰略被動，也才能為實現中華民族偉大復興提供堅強力量保證。

(二)正確把握軍隊體制改革的方向定位。在深化國防和軍隊改革領導小組第一次全體會上指出，要牢牢把握堅持改革正確方向這個根本，要牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點，要牢牢把握軍隊組織形態現代化這個指向，要牢牢把握積極穩妥這個總要求。堅持改革“正確方向”就必須始終堅持黨對軍隊的絕對領導，堅持人民軍隊的性質和宗旨，堅持我軍的光榮傳統和優良作風，切實做到改革不改向、變革不變色;“聚焦點”就是以提升戰鬥力為核心，切實用戰鬥力標準衡量和檢驗改革成效，該改的就要抓緊改、大膽改、堅決改，做到“快刀斬亂麻”，不思前顧後、畏首畏尾;“指向”就是加快推進軍隊組織形態現代化，進一步解放和增強軍隊活力，為實現強軍目標提供體制機制和政策制度保障;“總要求”就是穩妥審慎，正確處理改革發展穩定的關係，“掌握好改革節奏，控制好改革風險，有力有序推進改革，確保部隊高度穩定和集中統一，確保部隊隨時能夠完成各項任務”。

(三)以正面引導主動跟進官兵思想教育。要澄清官兵心中的疑慮困惑，消除改革的雜音噪音干擾，做到思想和行為的統一。一是要解決好官兵對改革信心不足的問題。從指出國防和軍隊改革要做到“兩個確保”的要求中可以看出，軍體改革是有計劃有步驟的改革，有和的堅強領導，是全面深化改革的重要組成部分。改革舉措出台之前，“必經反覆論證和科學評估，科學確定總體方案、路線圖、時間表，掌握好改革節奏，控制好改革風險”。二是要解決好官兵擔心利益受損的問題。要堅信中國經濟發展為改革提供了堅實基礎，目前我國已是世界第二大經濟體;要堅信軍人利益保障機制會進一步完善，解決好廣大官兵切身利益問題;要堅信人民警察的改革預期良好，在《關於全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》中已有“高於地方、略低於軍隊”的明確要求;要堅信“後顧之憂”保障更加到位，解放軍新聞發言人楊宇軍也明確指出，裁減軍隊員額需要相應增加編餘人員退役安置等經費開支，軍費總量保持適度規模。三是要根除各類猜測流言的負面影響。要強化軍人和黨員意識，做到堅決“聽從黨中央、安排”;要加強政策闡釋解讀佔領思想陣地，充分利用各類平台，豐富教育形式，鼓舞部隊，堅定官兵立場;要強調文件才是真，敢於把問題談開講透，有主導輿論的意識和接納不同聲音的胸懷，面對面、心貼心、實打實做好經常性思想工作和管理教育工作。四是要解決好消極懶散的問題。領導幹部和機關在體改面前要穩得住陣腳，保持良好工作作風和精神狀態，做到講大局、講政治，個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益，為基層和廣大官兵做出表率;要強化號令意識和紀律觀念，始終堅持依法從嚴治軍不動搖，抓好政治紀律“十不準”等規定要求的落實;要保持部隊正規秩序，嚴格落實各項日常制度，始終保持部隊“四個秩序”正規。

國防大學政委劉亞洲説：“新軍事變革的時代就像一個高速轉動的圓盤，如果在圓盤的邊緣，一不小心就會被甩下去。要想跟上時代變革的步伐，不被甩下去，就要到變革浪潮的中心去。”當代各國軍隊和每一個軍人都處於這個高速轉動的圓盤之上，隨時面臨着嚴峻的考驗和挑戰。如何應對新軍事變革?唯有順應時勢、因勢利導，改革強軍。作為一名軍人只有堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革，才能立於“圓盤”的中心，做到視野開闊、重心持穩，不為流言左右、不至喪失定力。

部隊調研報告 篇16

中國工農紅軍第26軍是在中國共產黨的直接領導下組建起來的，是西北地區最早的由黨中央授予正式番號的一支正規紅軍隊伍。1920xx年大革命失敗後，黨召開了“八七”會議，確定了實行土地革命和武裝起義的方針，指明瞭中國革命的發展方向。同年10月，在陝西黨的領導下，發動了清澗起義，打響了西北地區武裝反抗國民黨反動統治的第一槍。1920xx年5月爆發的渭華起義，在方圓200多平方公里的區域建立紅色政權，實行武裝割據。起義軍民與“圍剿”之敵進行了三月之久的英勇鬥爭，沉重打擊了國民黨的反動統治，成為繼南昌起義、秋收起義和廣州起義之後全國最有影響的起義之一。到1931年，西北地區先後爆發過清澗、渭華、旬邑等數十次武裝起義、兵暴。雖然都失敗了，但卻促進了民眾的覺醒，培養鍛鍊了一大批武裝鬥爭的骨幹，積累了鬥爭的經驗，為後來創建紅軍和陝甘、陝北革命根據地打下了基礎。

劉志丹等人總結以往的經驗教訓，經過長期艱苦鬥爭，於1931年9月在陝甘邊界的南樑地區建立了南樑游擊隊。10月下旬，晉西遊擊隊渡黃河轉戰至南樑地區，兩支游擊隊勝利會師。1932年初，部隊改稱“西北反帝同盟軍”。2月12日，在正寧縣三嘉塬改編為中國工農紅軍陝甘游擊隊。12月24日，部隊開到陝西省旬邑縣馬欄鎮轉角村，正式改編為中國工農紅軍第26軍第2團。

1933年5月，在敵人向紅2團和照金根據地進行“圍剿”之際，左傾機會主義者領導人杜衡強令紅2團南下渭華地區，遭敵重兵圍追堵截，部隊在終南山被打散。歷經磨難，劉志丹、王世泰等倖存下來的紅軍領導人和骨幹，終於在4個月後返回照金。千辛萬苦建立起來的第一支陝甘紅軍部隊，就這樣被“左”傾機會主義者斷送了。

紅二團南下渭華後，陝甘邊的革命鬥爭又有新的發展。1933年11月3日，陝甘邊特委和紅軍總指揮部召開包家寨會議，決定恢復紅26軍。8日正式宣佈成立紅26軍第42師。下轄紅3團和紅4團(騎兵團)，共500餘人。隨即進軍南樑，掃除陝甘交界的反動地主武裝。到1934年，以南樑為中心的陝甘邊革命根據地初具規模。

1934年2月至5月，陝甘寧三省軍閥糾集1萬餘人的兵力對於南樑革命根據地策動了第一次大規模的軍事“圍剿”。劉志丹率領紅26軍主力，在游擊區赤軍和游擊隊的配合下，轉至外線，連戰連捷，殲敵3000餘人，粉碎敵人精心籌劃的“圍剿”。紅26軍也不斷壯大，新組建了紅1團、紅2團和西北抗日義勇軍，主力達到5個團3000餘人。11月，陝甘邊工農兵代表大會在南樑召開，宣告陝甘邊蘇維埃工農民主政權正式成立，各縣區都接踵成立了紅色政權。在隴東高原上誕生併成長起來的紅26軍和各路遊擊軍彙集成了一支不成阻遏的紅色鐵流，嚴重動搖了反動派在西北的統治。

1935年春，國民黨集合4萬兵力，對陝甘邊和陝北兩塊蘇區策動了第二次大規模的軍事“圍剿”。面對十餘倍於己之敵，紅26軍、紅27軍(1935年1月在陝北成立，即第84師)在西北革命軍事委員會主席劉志丹的統一指揮下，先後在吳家寨子、馬家坪殲敵高桂滋部兩個營又一個連。至6月底，紅軍主力和游擊隊連戰連捷，俘敵20xx餘人，解放了延長、延川、安定、靖邊、安塞、保安等6座縣城，在陝甘20餘縣建立了工農民主政權，游擊區擴大到30餘縣，陝甘邊和陝北兩塊根據地聯成一片。敵人的第二次“圍剿”被徹底粉。紅軍主力發展到5000餘人，游擊隊4000人，革命力量空前壯大。

1935年7月，蔣介石調兵10萬之眾，親任“西北剿匪”總司令，向陝甘邊、陝北根據地發動了第三次大圍剿。8月初，劉志丹率紅26軍、紅27軍北上吳堡，於幕家塬圍點打援，首戰告捷，殲敵600餘人。隨即隱蔽南下，到達綏德新店一帶，再度圍點打援，以游擊隊、赤衞軍圍困定仙墕守敵晉軍一個營，紅26軍主力及紅27軍84師埋伏於敵必經之路。8月21日，一舉全殲西渡黃河來援的晉軍第3旅第6團1200餘人，取得定仙墕大捷，首次一戰殲滅敵人1個整團，狠煞了敵人的氣焰，充分體現了劉志丹的指揮藝術和人民戰爭的巨大威力。

1935年9月，鄂豫皖紅25長征到達陝北，與紅26軍和紅27軍勝利會師。9月18日，在永坪合編為中國工農紅軍第紅15軍團。紅26軍改編為紅15軍團78師。抗戰暴發後，相繼改編為八路軍115師344旅第689團，八路軍第2縱隊344旅、第4縱隊4旅，新四軍第3師10旅，東北民主聯軍第2縱隊5師，中國人民解放軍第39軍116師，中國人民志願軍第39軍116師。其建制一直完整地延續至今天。

紅26軍從誕生到編入紅15軍團，獨立奮鬥兩年零九個月，大小戰鬥500餘次，斃傷俘敵10000餘人，繳長短槍6000餘支，輕重機槍150餘挺，迫擊炮18門，擊落敵機1架，以小的代價換取了大的勝利。經過艱苦戰鬥，開闢了以南樑為中心的陝甘邊革命根據地，繼而會同紅27軍，粉碎敵人的“圍剿”，將陝甘邊和陝北兩塊根據地連成一片。在中央蘇區第五次反“圍剿”鬥爭失敗後，全國各蘇區幾乎全部喪失，中國革命處於低潮的危難之際，保存了全國僅剩的一塊紅色根據地，使之成為黨中央和各路紅軍的長征落腳點和抗日出發地，在中國革命史上建立了不可磨滅的光輝業績。

編入紅15軍團後，78師參加勞山、榆林橋戰役，以戰鬥的勝利迎接黨中央和中央紅軍長征陝北。此後，在黨中央、毛主席的親自指揮下，參加直羅鎮戰役，東征山西，西征寧夏、甘肅，實現紅軍三大主力勝利會師。抗日戰爭時期，出師華北，首戰平型關，打破日軍不可戰勝的神話。馳騁中原，血戰長樂村，粉碎日軍的“九路圍攻”。南下華中，淮上反頑，東進蘇北，鞏固與發展淮海根據地，堅持敵後游擊戰爭，拔據點，反“掃蕩”，壯大人民武裝，攻克蘇北重鎮淮陰。解放戰爭時期，挺進東北，參加四平保衞戰。三下江南作戰期間，二打靠山屯，師長鍾偉打了一場違抗命令的勝仗，威名遠揚。連續參加夏、秋、冬季攻勢，聚殲大黑林子，激戰昌圖縣，攻克彰武城，會戰温家台，活捉國民黨新5軍軍長陳林達，首開活捉東北敵軍長先例。遼瀋戰役首戰義縣，創造新鮮戰場經驗;主攻錦州，率先突破，湧現出捨身炸地堡的英雄樑士英;會戰遼西，解放瀋陽。部隊連續作戰，不怕犧牲，受到東北野戰軍總部的表揚。參加平津戰役，解放天津，率先打到金湯橋。進軍華中南，參加衡寶和廣西戰役，解放南寧，從松花江一直打到中越邊境。1949年東北軍區將116師評為“東北部隊中最有朝氣的一個師。突擊力最強，進步快，戰鬥經驗豐富，攻、防兼備，能猛打、猛衝、猛追，三猛稱著;善於運動野戰，攻堅力亦很頑強，為東北部隊中之頭等主力師”。

1950年10月，116師首批入朝，連續參加志願軍一至五次戰役和340天陣地防禦。創造抗美援朝戰場的“六個之最”：最先與美軍交鋒，最先擊毀美軍坦克和繳獲美軍飛機，最先迫使美軍成建制投降，最先攻入平壤，最先攻入漢城，打到抗美援朝戰場最南端。首戰雲山，打得美軍王牌騎兵第1師潰不成軍，取得了自1920xx年八國聯軍侵佔北京以來中美兩國軍隊首次交鋒的勝利。戰場上迫使美軍一個黑人連成建制投降，引起美軍高層震動，從而改變黑人單獨編制為黑白混編。突破臨津江，7000餘兵力、火器在敵人陣地前偽裝隱蔽，一舉突破江河天險，創造了戰爭史上的奇觀。

戰爭年代，由紅26軍改編的中國人民解放軍第116師及其前身，縱橫馳騁，南征北戰，足跡遍及18個省、市、自治區和朝鮮半島，征程10萬餘里，作戰3600餘次，殲敵16.4餘萬。

和平年代，部隊保持發揚紅軍傳統，革命化正規化建設始終走在全軍的前列。60年代開展羣眾性軍事技術大比武活動，湧現出被國防部命名的“神槍手四連”。1969年率先組織冬季千里野營拉練，毛主席親筆批示：“這樣訓練好”。1998年率先開展羣眾性科技練兵活動，成為全軍科技練兵的發源地。危難之處顯身手，先後參加了海城、唐山地區抗震救災，抗洪搶險，戒嚴平暴等各種急難險重任務。80年來，廣大官兵繼承我軍光榮傳統，聽黨指揮，服務人民，英勇善戰，忠實履行使命，永遠做黨和人民的忠誠衞士。

部隊調研報告 篇17

黨的xx大報告明確提出：“軍隊革命化、現代化、正規化建設是統一的整體，必須全面加強、協調推進。”這是對我軍治軍理念和治軍方式的豐富和發展，是科學發展觀在軍隊建設中的具體體現，是在新的歷史起點上加強軍隊建設的必然要求。正規化是現代化的重要基礎和保證。進行機械化建設需要正規化，建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭更需要強化正規化建設。全軍部隊一定要切實按照“全面加強、協調推進”的要求，正確理解正規化建設的時代內涵，準確把握正規化建設的內容，以改革創新姿態，推進我軍正規化建設又好又快地發展。

深刻認識正規化 建設的時代內涵

正規化是我軍建設的總目標之一，是軍隊建設發展到高級階段的必然產物和客觀要求。正規化建設是一個歷史的、發展的動態概念，必須隨着歷史的發展，不斷注入新的時代內涵;必須從我軍建設的實際出發，準確把握不同歷史時期正規化建設的時代本質;必須以歷史的、發展的眼光和寬廣的戰略視野，站在更高的層次上，加深對新形勢下我軍正規化建設的規律性認識，着力解決正規化建設中的突出矛盾和問題，推動正規化建設不斷取得新的進展。 “五統四性”的著名論斷，開啟了我軍正規化建設理論與實踐的新篇章。革命戰爭年代，由於所處的環境和客觀條件限制，軍隊建設的目標是不斷壯大黨領導下的人民革命隊伍，革命化是軍隊建設的重點。新中國成立後，毛主席審時度勢，向全軍發出了“建設正規化、現代化的國防軍”的偉大號召，強調“我們現在已經進到了建軍的高級階段，也就是進到掌握現代技術的階段與現代化裝備相適應的，就是要求部隊建設的正規化。”同時，他把正規化概括為“五統四性”:人民解放軍必須實行統一的指揮、統一的制度、統一的編制、統一的紀律、統一的訓練;必須加強整個工作上、指揮上，而首先又應該是從教育訓練上來培養的那種組織性、計劃性、準確性、紀律性。毛澤東同志關於軍隊正規化建設的思想，對於推進我軍全面建設與發展，起到了極其重要的指導作用。

納入軍隊建設總目標，拓展了我軍正規化建設的任務和標準。進入改革開放新時期，鄧小平同志根據我軍改革和現代化建設的需要，從和平與發展的時代背景出發，明確指出：“必須把我軍建設成為一支強大的現代化、正規化的革命軍隊。”第一次把正規化建設納入了新時期軍隊建設的總目標，賦予了新的任務和標準。在黨的xx大報告中再次重申“加強軍隊革命化現代化正規化建設”這一軍隊建設的總目標，反覆強調“正規化建設是現代化建設的必然要求，從一定意義上講，沒有軍隊的正規化，就沒有軍隊的現代化。正規化建設的一個重要任務，就是把革命化和現代化建設的基本成果和經驗，用法規和條令條例的形式確定下來，使軍隊各項建設都有明確的規範，做到依法治軍、從嚴治軍。”

“三化”建設的總要求，凸顯了正規化建設的戰略地位。新世紀新階段，站在開創國防和軍隊現代化建設新局面的戰略高度，從歷史與現實、理論與實踐的結合上，對加強軍隊正規化建設的一系列重大問題作了深刻闡述，提出了明確要求。指出：軍隊革命化、現代化、正規化建設是統一的整體，必須全面加強、協調推進。要適應軍隊現代化發展的要求，加強依法治軍、從嚴治軍，建立正規的戰備、訓練、工作和生活秩序，不斷提高我軍的正規化水平。他反覆告誡全軍：中國特色軍事變革的一項重要任務，就是在推進軍隊現代化的進程中加強軍隊正規化建設。正規化是軍隊現代化的重要基礎和保證我們要深入研究信息化條件下和社會主義市場經濟環境中軍隊正規化建設的特點和規律，經過一個較長時期的努力，形成一整套既繼承我軍優良傳統又體現時代特徵、既有中國特色又符合現代軍隊建設一般規律的成熟的組織模式、制度安排和運作方式。這些重要思想，深刻闡明瞭軍隊革命化、現代化、正規化建設的內在統一性，科學反映了新世紀新階段軍隊建設發展的基本規律，進一步明確了我軍正規化建設的地位作用、基本任務、發展目標和具體要求，具有十分豐富的哲學內涵。

準確把握正規化 建設的基本任務和要求

實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，既是新世紀新階段正規化建設面臨的重大課題，也對正規化建設提出了新的任務、標準和要求。我們應當深入研究信息化條件下正規化建設的特點和規律，明確信息化條件下正規化建設的任務、標準，健全和完善與建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭相適應的科學管理制度，堅持依法治軍、從嚴治軍，加強科學管理，推動信息化條件下正規化建設向更高水平發展。

正規化建設的一個重要任務是依法治軍。依法治軍是先進的治軍理念、科學的治軍方略、嚴密的治軍活動、規範的治軍狀態，是我軍正規化建設的重要任務和必然要求。法制化是衡量軍隊正規化水平的顯著標志，這就是一切軍事活動的組織、計劃、決策、指揮、協調、控制等各個環節都能夠依法辦事，做到全方位、全過程地接受軍事法規的調整和規範，使之條令化、制度化和規範化，從而實現高度的集中統一，達到整齊劃一、令行禁止的程度。軍隊的法制化程度，與軍隊現代化水平是一致的。提高現代化水平，必然要求法制化程度的相應發展。隨着軍隊現代化、信息化水平的不斷提高，軍隊的結構愈來愈複雜，作戰方式愈來愈多樣，需要用法規規範的範圍愈來愈寬，規範的要求也愈來愈高。而且，這一趨勢正在以越來越快的速度進行着。因此，必須大力加強軍隊的法制建設，運用更加有力的法規手段規範軍隊的行動，規定軍隊每個成員的地位、權利和義務，建立系統、規範、協調的法規秩序，使軍隊各系統、各層次、各部門和各類人員都有章可循，隨時可以按照既定的規則和程序辦事。依法治軍的核心是要科學立法、認真學法、自覺守法、嚴格執法。必須堅持不懈地抓好以條令條例為主要內容的法律法規學習教育，不斷強化官兵的法規意識，自覺遵紀守法，用條令條例規範言行，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，形成羣管羣治、互相監督的羣眾性依法治軍的良好氛圍。必須確立法規制度是基本依據、依法辦事是基本要求、知法懂法是基本素質、落實法規是基本職責的觀念，軍事、政治、後勤、裝備等各個領域、各個方面，都要建立高效、順暢的依法開展和指導工作的運行機制，把依法治教、依法治訓、依法治管、依法治裝和依法治理後勤等有機結合起來，使各項工作都依法行事，防止和克服依法治軍侷限於某個部門、某項工作的偏向。必須強化依靠法規制度建設部隊的意識，切實轉變單純憑經驗治軍、靠“土政策”和個人權威帶兵的觀念，逐步實現由“人治”向“法治”、由“治事”向“治法”的轉變，努力形成領導依法決策、機關依法指導、部隊依法建設、官兵依法履職的法治局面。

正規化建設的內在要求是從嚴治軍。從嚴治軍是軍隊建設的鐵律，是加強正規化建設的內在要求和基本準則。治軍不嚴，禍患無窮。一支現代化的軍隊好比一部結構複雜的大機器，要使之成為組織嚴密、協調一致、運轉自如的整體、實施一體化聯合作戰，打贏信息化戰爭，必須狠抓從嚴治軍的落實。平時治軍不嚴，管理鬆懈、作風鬆散、紀律鬆弛，戰時就不可能形成攻無不克、戰無不勝的強大戰鬥力，擁有再先進的武器裝備，也不可能打贏信息化戰爭，甚至根本無法進行信息化戰爭。因此，越是客觀形勢發展，任務、環境變化，武器裝備更新，科技含量增大，就越要緊緊抓住從嚴治軍不放鬆，努力把從嚴治軍的各項要求落到實處;越是現代化、信息化程度提高，就越要着眼軍隊建設整體轉型，不斷拓展從嚴治軍的新領域，努力使從嚴治軍向提高官兵綜合素質延伸，向增強打贏信息化戰爭能力聚焦。當前強調從嚴治軍，主要是要求領導幹部履行職責，要求管理者嚴格執法，要求各級通過對部隊的嚴格政治要求、嚴格軍事訓練、嚴格管理教育、嚴格執行紀律、嚴格檢查監督，把從嚴治軍的要求落實到各項工作之中，建立和保持正規的戰備、訓練、工作和生活秩序，保證軍令政令暢通，保持和鞏固軍隊戰鬥力。堅持從嚴治軍，應從領導機關抓起，從領導幹部做起，按照正人先正己、嚴下先嚴上的要求，凡是要求部隊做到的自己帶頭做好，要求部隊不做的自己堅決不做，以自己的模範行動影響和帶動部隊從嚴治軍。堅持從嚴治軍，應改進治軍方法，實施科學管理。必須準確把握從嚴治軍的精神實質，強化以人為本的治軍理念，以“促進人的全面發展”為牽引，正確處理嚴格管理與啟發自覺、嚴格要求與耐心説服、批評教育與關心幫助、敢抓敢管與會抓會管、堅持原則與講究方法的關係，把規範約束人與培養教育人結合起來，把從嚴治軍的要求轉化為官兵的自覺行為，使從嚴治軍走上科學、理性的軌道。

正規化建設的核心內容是嚴格紀律。紀律是軍隊的命脈，是正規化建設的核心。一支戰鬥力很強的軍隊必然是紀律嚴明的軍隊。軍隊現代化程度越高，對紀律的要求就越嚴。未來信息化戰爭，具有高智力、高投入、高效益、高風險、高毀傷、高競爭等特徵，軍事行動的整體性更強，要求每個參與者都必須在統一的意圖下協調一致地行動。而要做到這一點，就必須有嚴格紀律的約束。在武器裝備越來越複雜，作戰聯合化程度越來越高的情況下，高度的紀律性顯得更為關鍵。只有大力加強紀律建設，才能把眾多的人員、複雜的裝備組成堅強的戰鬥集體，把分散的力量凝聚成強大的整體力量。加強紀律建設，首先是嚴格政治紀律，核心是堅持“黨指揮槍”原則，用嚴守紀律的實際行動，服從黨中央、領導，在政治上思想上同黨中央、保持高度一致，堅決完成黨賦予軍隊的各項任務。其次，是嚴格軍事紀律，最基本的是要做到一切行動聽指揮，堅決執行各項命令、訓令、指示、決定，嚴格執行軍隊的條令條例，用軍事法規規範部隊的行動和軍人的言行舉止，做到步調一致、令行禁止、嚴密協同、統一行動、嚴守崗位、履行職責。在未來信息化戰爭中，戰場情況瞬息萬變，戰機稍縱即逝，要使我軍贏得主動，立於不敗之地，一個重要方面就是強化官兵的“服從”意識，不折不扣地執行軍事紀律。必須強化軍事訓練對紀律建設的強大功能，從難從嚴從實戰需要出發，把練戰術、練技術、練作風與培養戰鬥精神結合起來，通過嚴格正規的訓練來強化官兵的紀律觀念，培養部隊令行禁止、整齊劃一、步調一致的嚴明紀律，不斷提高部隊正規化建設水平。

以改革精神推進 正規化建設創新發展

紮實推進正規化建設創新發展，一個重要任務就是要着力解決重大現實問題。隨着軍隊信息化建設飛速發展，武器裝備的現代化程度越來越高，軍隊組織結構和編成越來越複雜，如何建立健全與信息化建設相適應的法規制度，如何加強科學管理，提高正規化建設水平，有許多現實矛盾和重大問題亟待解決。不論是長期積累起來的老問題，還是新形勢下出現的新問題，如果不及時加以解決，必然會影響和制約正規化建設向前發展。因此，只有緊跟時代發展步伐，堅持把改革創新作為加強正規化建設的動力和源泉，着力把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，才能牢牢掌握正規化建設的主動權，不斷推動正規化建設深入發展;只有進一步解放思想、更新觀念，保持蓬勃向上的朝氣、改革創新的鋭氣、敢為人先的勇氣，才能不斷深化對信息化條件下治軍帶兵特點規律的研究，真正把部隊正規化建設的現狀和基礎、主要任務和發展方向、面臨的矛盾和問題搞清楚，在解決重大現實問題和長期困擾部隊正規化建設的老大難問題中推進創新。必須圍繞信息化條件下正規化建設開展調查研究和系統論證，把工作思路建立在對客觀形勢科學分析和準確把握的基礎之上，進一步明確信息化條件下正規化建設的標準，統一規劃，分步實施，努力創新富有時代特色的正規化建設發展的新路子。

紮實推進正規化建設創新發展，關鍵是按照規律抓建設。認識規律、把握規律、遵循規律，是科學發展觀的內在要求。按照規律抓正規化建設，關鍵是要適應軍隊信息化建設的新要求，把法規制度作為正規化建設的行為準則，堅持科學決策，依法決策，加強統籌協調，增強工作指導的規範性。必須重視發揮諮詢機構和專家在提供決策方案、進行決策論證和評估等方面的作用，努力實現籌劃工作符合法規、指導工作運用法規、檢查工作對照法規、評估工作依據法規、解決問題遵循法規。必須把工作的重心放在抓基層打基礎上，真正把抓基層的思路和方法搞對頭，始終抓住長遠性、根本性、基礎性的建設和工作，正確處理抓硬件與抓軟件、抓強項與抓弱項、抓突擊性整頓與抓經常性工作、抓建制單位與抓小散遠直單位的關係，充分發揮基層的主觀能動性，激發基層自我抓建設、抓管理的內在動力，着力解決好官兵思想覺悟、軍事訓練、黨組織建設、人才建設和基礎設施建設等方面的問題。 紮實推進正規化建設創新發展，核心是要以求真務實的作風抓落實。求真務實是我們黨的思想路線的本質體現，是紮實推進軍隊正規化建設創新發展的關鍵所在。實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，來不得半點空的、虛的、假的。必須把求真務實精神貫徹到軍隊正規化建設的全過程，體現到各項工作之中，在克服形式主義、官僚主義上下功夫，把從嚴治軍真正落到實處。必須大力改進學風、文風、會風，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，下決心從文山會海中解脱出來，從迎來送往中擺脱出來，把心思用在幹事業上，把精力投到抓落實中。必須切實端正工作指導思想，樹立正確的政績觀，自覺用是否有利於部隊建設的發展進步、是否有利於部隊戰鬥力的提高、是否有利於解決官兵的實際問題來衡量和檢驗各項工作，身先士卒，以身作則，創造性地貫徹執行上級的指示，把執行上級指示與本單位、本部門的實際結合起來，在求真中找對策，在務實中抓落實。必須大力倡導察實情、講實話、辦實事、求實效的工作作風，下大力治理部隊正規化建設中的薄弱環節和傾向性問題，紮實推進各項工作和建設，為實現正規化建設創新發展提供有力保障。

部隊調研報告 篇18

一年來，我認真學習江主席“三個代表”重要思想和黨的最新理論成果，積極參與中心組和黨委的集體領導，虛心學習、穩心盡職，自身理論水平、謀劃能力、業務素質都有了進步和提高，xx部建設也有了長足的發展，但與黨委首長的期望、自身職責的要求仍然還有不少差距。下面我就把一年來理論學習、履行職責、廉政建設等方面的情況向首長和同志們作一彙報。

首先彙報一下理論學習情況

學習是提高理性思維層次、增強把握全局能力的唯一途徑，也是一項只有開工沒有竣工的系統性、基礎性和經常性工程。這幾年，我始終用徐特立先生的“四補”來勉勵自己，即:“文化不高，用自學來補;天資不厚，用時間來補;知識不多，用積累來補;專業不精，用鑽研來補”。做到黨的理論天天學，報刊文章常摘記，領導講話細琢磨，處處留意細心學。堅持把理論學習和研究當作人生追求的第一需要，下功夫抓緊抓好。找範文

一是注重理論學習研究，進一步提高了理論素養與政策水平。面對當前理論學習形勢，我感到自身理論知識結構還比較簡單，理論功底和理論儲備相對比較薄弱，對於把握全局、指導x後勤全面建設有些吃力，這更增強了我理論學習的自覺性。在政治理論學習上。能深入學習鄧小&平理論和江主席“三個代表”重要思想，並且突出了胡*錦~濤“七一”講話和xx屆三中全會精神的學習和理解，不斷把“三個代表”重要思想融入自己的思維過程、實際工作之中。一年來，我嚴格按照計劃進行落實，認真學習了江澤^民《論國防和軍隊建設》、《論有中國特色》、《依法治軍論》、《哲學原理》等內容，並結合自身工作實際，撰寫了24篇體會文章。在軍事理論和業務知識學習上，我緊密結合本職工作，以戰時後勤保障為重點，深入學習了《軍事高科技知識》、《戰術後勤學》、《後勤戰例研究》、《後勤工作指南》、《戰時後勤工作條例》和其它一些配套的法規。在探索高技術條件下後勤保障力量的運用方面做了一些初步的探索和研究，寫了2篇相關的研討文章。另外，為拓展自己的知識面，還閲讀了《領導文萃》、《後勤學術》、《求是》等報刊雜誌，到目前為止，個人撰寫心得體會4本，剪報5本，在20xx年度首長機關理論學習檢查中，受到了x首長的表揚。

二是注重學以致用，不斷將理論學習轉化為具體的工作能力。堅持把理論學習與改造思想、澄清觀念、指導工作結合起來，在大是大非面前，能做到立場堅定，旗幟鮮明，始終和黨中央、保持高度一致。並通過理論學習，努力把理性的東西轉化為科學的思維方式，轉化為對客觀實際的正確把握，轉化為指導工作的思路和方法。有效地促進自己的組織指揮能力，統籌謀劃能力，業務工作能力，管控部隊能力，分析和解決實際問題能力，對於有針對性、創造性地開展後勤工作，促進後勤建設的發展奠定了堅實的基礎。

第二彙報一下履行職責情況

一年來，能夠按照上級有關指示要求，牢固樹立建設的思想，充分利用現有的條件和有限的經費，注重打基礎、謀發展,做到了對上負責與對下負責的統一，形式與實效的統一,後勤建設有了長足的發展。

一是工作認真負責，各項工作任務完成比較圓滿。自擔任部長以來，在注重搞好自身業務學習的，結合部隊後勤工作的實際，潛心研究，大膽實踐，立足崗位鍛鍊自己，很快熟悉了本職工作的基本原則和方法，統籌謀劃能力和科學決策水平有了很大提高。在本職工作崗位上，能夠樹立幹一流工作，創一流業績的思想，時刻保持積極進取的精神狀態，盡心盡力地去履行自己的職責。工作中既一絲不苟，嚴抓細摳，始終堅持工作的高標準，又處處爭先創優，開拓進取，創造性地完成各項工作任務。

二是強化責任意識,做好了後勤服務保障工作。我x營區點多、面廣，“電話部署、會議講評、文件傳達”的工作思路和方法很難解決後勤實際問題。只有深入一線、伸長觸角，才能掌握真實情況，瞭解基層的困難，才能確保部隊不忙亂、機關有事幹。在指導基層建設上，能設身處地地體量基層的困難，真正為他們分憂減壓，並通過談心交心，達到相互溝通和理解，上下一條心做工作;能撲下身子，手把手地做好傳、幫、帶，特別是對那些願幹但不會幹的同志，具體直接地傳授工作方法，不斷提高基層幹部的工作能力;在為基層辦實事上，腳朝基層走，腿往分隊邁，經常深入基層調查研究，現場搞好服務保障，做到了重點問題不甩手，難點問題不撒手，儘量為基層排憂解難,幫助基層解決實際問題，積極主動地為官兵服務。一年來，無論任務多麼重、時間多麼緊，我都較好地做到：瞭解情況到一線，檢查督導到一線，解決問題到一線。

三是着眼部隊中心任務所需，注重了後勤工作的組織協調。作為後勤部長，我進一步強化了後勤保障的首位意識，但始終能夠擺正自己的位置，自覺圍繞黨委首長意圖籌劃工作，圍繞部隊戰備訓練需要展開工作，服務保障及時、物資供應到位，並能夠靈活處理、協調工作中的關係。任現職以來，主動與上級業務部門聯繫，獲取工作上的指導、幫助和財力上的支持;主動向黨委首長請示彙報，尋求工作上扶持與關心;主動與其他部門領導協調、通氣，爭取他們對後勤工作的支持和體諒;虛心聽取部屬和分隊同志的意見和建議，確保抓工作的針對性。任現職一年多的時間裏，我與x領導之間關係協調、與其他部門領導關係融洽、與機關及分隊同志配合默契，工作開展比較順利。

第三彙報一下廉政建設情況

領導的形象影響和感召着部屬的形象，機關的風氣影響着部隊的整體風氣。我任現職以來，能夠經常用黨員幹部的標準要求自己，用先進人物的事蹟鞭策自己，執行指示命令堅決，落實規章制度嚴格，辦事公道正派，公私分明，較好地樹立了一名部門領導幹部的形象。

一是注重黨性修養。我能積極參加黨員先進性教育和各類組織生活，自覺位於組織的管理之中，自覺站到羣眾的監督之下，經常想一想入黨之初、提幹之時，經常想一想當官為什麼、任職幹什麼、用權圖什麼，時刻用先進黨員的標準約束自己，並自覺把學理論與落實“三個代表”重要思想的要求結合起來，在理論學習中不斷加強黨性鍛鍊，着力解決好理想信念、道德情操、精神狀態等現實問題，樹立了高尚的精神境界和人生追求。

二是注重廉潔自律。嚴格執行廉潔自律的各項規定，生活嚴謹，內斂自律，自覺抵制“酒綠燈紅”的消極影響，築牢思想防線，自覺做到“慎獨”、“慎微”，尤其在執行財經紀律上，嚴格落實《財務規範化管理規定》，並按照上級要求，實行經費計劃開支和“聯審會籤”等制度，加大了黨委管財力度，提高了經費使用效益和透明度，促進了部隊風氣建設，保證了事業經費用在了事業建築上，預算執行率達到95%，標準經費實現了收支平衡，行政消耗性開支得到了有效控制，家底經費達到了上級規定的標準;對後勤物資，管理力度大、把關嚴，將量化“細化”標準滲透到管理的各個環節，防止了後勤物資的流失。在正確使用手中權力上能夠公道正派，秉公用權，不違犯原則辦事。我經常提醒自己，要始終保持清醒的頭腦，辦事不能越軌，靈活必須有度。大到士官選取、入黨、考學，小到士兵探親休假，我都能嚴格按制度規定辦事，從不插手，確保了一名黨員幹部的形象。在落實監督機制上時刻把自己置於羣眾的監督之下，本部門的大項工作，都是黨委集體研究、決策，不搞“個人説了算”。日常工作生活中，羣眾監督與自我約束相結合，自覺做到了不該要的東西不張口，不該拿的東西不伸手，不該去的地方不邁步，不該辦的事情不過問，做到了自省、自律、自重、自愛，任何情況下都拒腐蝕，永不沾，永遠保持革命軍人的本色。

三是注重改進工作作風。作為一名部門領導，就要做到心想到基層、精力投向基層，我也是這樣做的。在經費投向上，着力於改善基層的基礎設施條件;在物資分配上，着力於滿足基層訓練所需;在生活保障上，着力於幫基層所急，解基層所難。時刻樹立基層至上、服務第一的觀念。另外，能夠虛心聽取部屬的意見建議，認真當好黨委首長的參謀助手，及時改進自己工作中存在的問題和不足，增強自己的盡職盡責意識，提高履行職責的質量。

存在的差距：

一是學習的計劃、制度都能落實，但學習的紮實性、系統性不夠，學習質量有等進一步提高。在學習上，有時滿足於表面的理解，對一些深層次的思想和精神研究的不夠，掌握的知識還比較零碎，尤其是“三個代表”重要思想的精神實質和科學內涵把握不準，黨中央提出的新思想、新觀點、新論斷理解不深;在學習內容上，還只站在本職業務的角度去選擇內容，學習的廣度不夠，知識面還比較窄，與指技合一型後勤指揮幹部的要求有差距。

二是在抓工作落實上還有不到位的地方。對基層檢查、評比、通報多，但主動幫助基層查找問題，彌補不足，完善工作不夠。

三是在廉潔自律方面能夠始終保持清醒的頭腦，自覺做到誘而不動心，惑而不亂意，自己能管住自己，不越雷池半步，嚴格按財務管理規定處理事務，但為了部隊整體建設，為了理順與上級的關係，在吃請、請吃方面把握的不夠嚴格。

四是在服務方面，考慮基層多，考慮機關少。自覺為機關服務的思想樹立的不夠牢固，機關的辦公條件，住房、洗澡，取暖等問題，還沒有得到很好的解決，未能給機關幹

部創造一個良好的生活、工作環境。

下步工作打算

一是加強理論學習，端正工作指導思想。加強理論學習,提高理性思維層次,樹立科學的思維方式，樹立一切從實效出發的指導思想，通過改變思維定勢克服工作中的形式主義，經常對照檢查，及時總結經驗、教訓，以糾正工作中的偏差。

二是提高自身素質,在指導工作實踐上求實效。努力將學到的理論知識變成指導工作的科學方法,並注意結合x的實際和本部門工作職能，以創新的思想，深入進行理性思考，研究制定貫徹落實的具體對策和辦法，在運用科學理論指導實踐上取得實實在在的成效。

三是執行紀律規定，加強黨性修養。強化對黨的事業高度負責的意識，堅持把從嚴執紀與培養敢於較真的勇氣一塊去做，把執行上級有關規定同執行政治紀律一樣，認真對待，堅決貫徹執行。

新年度的後勤工作任務很重、困難很多、壓力很大、標準很高，我決心以這次述職講評會為契機，帶領後勤一班人，勤奮學習、解放思想、勇於創新、恪盡職守、埋頭苦幹、正派做人、公道用權、廉潔自律，圓滿完成領導交給的各項任務，在本職崗位上創造新的業績。