上半年商貿服務業調研報告

今年以來，我區商貿流通業經濟運行良好。上半年，社會消費指標穩速增長，城上市場持續繁榮，商貿服務各類產業呈現出持續、快速、健康的發展勢頭。

一、基本情況

(一)消費品市場穩中趨旺。隨着全區商貿流通經濟增長方式的轉變，消費需求也呈現快速增長的勢頭，消費品市場繁榮活躍。上半年全區社會消費需求仍延續XX年平穩增長的勢頭，截至6月份，全區預計實現社會消費品零售總額22.49億元，同比增長12.3%，這種情況的出現，一是由於元旦、春節、端午等傳統節日的帶動下，各大型商場、超市看準節日消費，開展節日促銷，營造出繁榮、喜慶的節日消費環境;二是商務主管部門及商貿流通企業貫徹落實保增長、促銷費的政策目標，致力於保障居民消費安全，確保市場供應商品豐裕、質量提升;三是商務部門加大了商務綜合執法力度，加強流通市場秩序整治，並有針對性地開展了對酒類市場和肉禽類市場的專項重點整治，切實維護了正常的銷售和流通秩序。

(二)市場供應井然有序。今年以來，區商務局重點抓企業市場供應，充分保障全區節日期間的生活必需品供應保障。從春節至今，各類商品價格基本保持平穩。其中蔬菜市場供應增加，價格明顯回落，未來隨着天氣繼續變暖，蔬菜價格仍有下降空間;雞蛋價格春節後下降幅度達到14.89%，3月份開始有所上漲;牛肉、豬肉價格下降;小麥、玉米價格下降;食用油市場供給充足，價格同比下降9.34%;5月份以後各類蔬菜價格下降明顯。

(三)商貿流通結構日趨完善。我區商貿流通業緊緊圍繞“轉方式、調結構、促發展”的要求，不斷優化產業結構，重點發展高科技生產性服務業和新興服務業，力爭提升整體效益。一是電子商務產業異軍突起。通過為電子商務主體積極爭取政策、資金等方面的支持，使一些有條件、有實力的電子商務企業得到了更加優良的發展環境。作為全區最大的電子商務企業，黃河三角洲石油化工電子商務有限公司今年以來營業額已達到65.3億，服務類別涵蓋了石油、化工、橡塑。石油裝備、鋼材、煤炭等行業，並已通過省重點電子商務企業審核。二是商貿餐飲業正在轉型。我區一些大型的商貿餐飲企業已逐步擺脱了高檔奢華、鋪張浪費的經營方式，為迎合自去年以來興起的節約風潮，飯店等一些大型餐飲企業逐步發展了面向大眾的經營模式，其投資建設的康輝快餐項目目前已在全區設立了多處分店。三是家電、住房、圖書等大宗商品消費及文化類消費穩步增長，並逐漸成為社會消費的主體。

(四)商貿骨幹企業潛力巨大。在全省商貿流通領域實施“十百千”骨幹企業帶動工程的影響下，區商務主管部門以培育和帶動一批優勢龍頭企業為目標，每年為一些符合條件的商貿企業積極爭取國家、省、市項目發展資金，扶持企業發展。銀座、勝大、東方鮮奶、康惠快餐等一些企業在上級部門的扶持和自身的不斷調整下，在實現規模效益的同時，也扭轉了經營結構和經營檔次。另外，區商務局把握商貿服務業發展的脈搏，引進、儲備和建設了一些重點商貿服務業項目。投資1.12億元的康惠快餐有限公司康惠連鎖餐飲項目正在建設之中;總投資約6億元的北京恩源科技有限公司電子商務基地項目和總投資15億元的雨潤控股集團有限公司城市商業綜合體項目正在積極引進。這些項目將是我區未來商貿服務業發展的重要新生力量。

二、商貿流通經濟發展存在的突出問題

我區商貿流通經濟雖然得到了長足發展，但從總體上看，還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要現在以下兩個方面：

(一)項目建設資金緊張。今年我區商貿服務業項目建設面臨的一個突出問題就是資金緊張。市康惠快餐有限公司各項手續已經辦理完畢，中央廚房已經建成，中心門店也已經完成幾家，但由於缺少建設資金導致項目不能快速推進。華歐商貿城集聚區項目剛剛起步，這兩個項目建成後將有效地拉動我區社會消費整體水平，需要上級部門給予政策和資金扶持。

(二)社會消費基礎薄弱。我區人口較少，消費能力差，同時商貿流通項目少，帶動力差，缺少能夠有效提升消費水平的大型商業網點。全區限額以上批發零售住宿餐飲企業僅有61家，與全市其他縣區相比明顯偏少。在社會消費品零售總額核算指標體系中，經營收入可觀的電子商務行業沒有包括在內，客觀上造成了我區社會消費指標統計數據的落後，建議上級部門予以考慮修改。

同時，全區開展“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”活動從去年年底開展以來，一些檔次高、規模大的賓館、酒店、飯館營業收入嚴重下降，全區商貿餐飲業受到了一定程度的衝擊，影響了社會消費品零售額總量的提升。

三、今年全區消費發展趨勢

當前，我區商貿流通經濟繼續保持平穩較快的增長態勢，居民消費能力不斷增強，消費結構升級對消費增長的拉動作用將更加顯著，流通經濟將繼續保持較好的發展趨勢。一是消費市場繼續平穩增長。“萬村千鄉”市場工程等一些刺激農村經濟，拉動農村消費的政策作用不斷體現，居民收入將持續增長。隨着各項支農惠農政策措施在更大程度上得到落實，農村消費水平有望繼續提升。二是居民消費結構升級對消費品市場增長的拉動作用有望繼續增強。旅遊旺季即將到來，國慶黃金週、元旦春節期間的消費，對消費品市場的推動作用更為明顯，餐飲、住宿、批發零售等社會消費仍將保持一定的增長。同時，各大型商貿餐飲企業也在準備適時推出面向大眾的餐飲服務項目，有望帶動餐飲業的發展水平。三是電子商務將繼續發展。隨着我省十大產業調整振興規劃、十三個新興產業加快發展指導意見的出台和省、市對於電子商務產業發展的高度重視，以及我區電子商務產業所面臨的法規不斷健全、配套不斷完善、技術日益成熟等難得的條件和機遇，我區電子商務產業必能邁上一個新台階。

四、具體對策及建議

(一)繼續抓好重點商貿流通項目建設。全面抓好康惠快餐有限公司、城市綜合體等項目建設，圍繞項目建設需要，積極爭取政策和資金支持。進一步健全手續代辦制、全程服務制、定期調度制，為加快項目建設提供力所能及的支持，並隨時掌握項目建設的最新動態，確保重點項目儘早開工。

(二)促進主要商貿流通企業的帶動輻射能力。繼續實施骨幹企業創建活動，完善商業網點規劃，充分發揮銀座購物廣場店、勝大超市店等骨幹商貿企業的輻射帶動作用，大力發展連鎖店、折扣店、便利店等新型業態，努力實現新型業態經營由中心城區向鄉村延伸。積極圍繞行業特點和重點企業，挖掘能夠培育名牌企業的資源數量，在服務名牌上下大力氣進行重點扶持，重點突破，進一步發揮品牌效應，提高我區商貿服務業的影響力。

(三)建議上級部門優化商貿流通考核工作。作為商貿服務體系中的重要產業之一，電子商務業營業額沒有納入到社會消費品零售額的考核指標體系，因而影響了我區的指標考核。希望上級部門將電子商務等重要產業的發展納入到考核指標中來，以進一步體現考核的客觀性和全面性。

(四)做大做強餐飲業，提升餐飲業發展水平。一是大力發展適合大眾消費、環境衞生、品質優良的中檔餐飲店，滿足多層次、多元化消費需求。二是促進優勢餐飲企業做大做強品牌，推動餐飲企業向連鎖化、標準化、集團化、品牌化方向發展，拉長產業鏈條，帶動其他產業發展。三是引導星級以下大中型餐飲業繼續改善消費模式，進一步發展適合大眾消費、節約消費、文明消費的新型消費模式。積極扶持康惠快餐有限公司項目，改善全區餐飲消費結構，擴大大眾性消費在全區餐飲行業中所佔的比重，為餐飲業的發展注入活力。