刑偵大隊基層基礎工作調研報告大綱

2011年是公安基層基礎建設年，結合我縣刑偵基層基礎工作實際，組織人員對刑偵基層基礎工作到各派出所、轄區刑偵中隊、技情中隊進行了調研，現就調研情況向縣局報告如下：

一、加強責任區刑警隊建設

責任區刑警隊是刑偵最基層的隊伍，是破案辦案的主力軍，我縣現設有三個責任區刑偵中隊，一個派出所刑偵中隊，就目前進行情況，主要存在以下幾個問題。

1、警力不足。我縣轄區大，人口多，地處邊境山區，點多、面廣、線長是我縣刑偵辦案的主要特點，又屬於刑事案件高發區，就2011年的情況來看，全縣共偵破發刑事案件254起，我縣轄區較散，路線長，因責任區刑偵中隊人員較少，辦案人員多數時間忙於在路途中奔波和應負刑事案件的現場勘查工作，無法深入轄區開展偵查破案及刑偵基礎工作，致使刑事案件破案率偏低、辦案的質量不高、基礎工作薄弱等。

2、經費欠缺，裝備落後是制約刑偵工作健康發展的又一原因。目前，責任區刑偵中隊每個中隊有一輛警車，從車輛數量上無法滿足正常工作的需要，耗油量大。

二、切實加強刑事技術工作

刑事技術工作在刑偵工作中佔有十分重要的位置，是偵查破案的支柱。我縣刑事技術中隊目前開展法醫、痕跡檢驗、影像、文檢幾個專業，為我縣的刑偵工作做出了較大的貢獻，但仍然存在以下幾方面原因制約着刑事技術工作的發展。

1、人員素質相對不高，我縣刑事技術中隊目前的技術人員雖都是畢業於專業院校、且有多年專業技術工作經驗，但參加工作後得到進修、培訓的時間少，對一些新的專業知識、技術不能掌握應用。

2、專業技術人才缺乏，就目前的工作情況看，我縣刑事技術中隊的痕跡、文檢、影像等幾個專業較為薄弱，理化（毒品、毒化）、警犬等專業還為開設。

3、硬件設施不足，技術設備落後。從硬件建設方面來説，主要還是經費不足的原因，因近幾年公安經費總體不足，許多先進的技術設備無法夠置。

三、派出所偵辦刑事案件的能力有待進一步提高。

派出所是公安機關最基層的一線戰鬥實體，也是刑事辦案的重要力量，但目前我縣各派出所偵辦刑事案件的能力較弱，主要存在以下幾個原因：

1、派出所民警最近幾年變化較快，多為學校剛畢業不久的年輕民警，對刑事辦案、現場勘查、保護業務不熟悉，接到羣眾報案後不能做好先期處置工作。

2、派出所裝備不齊，派出所的勘查箱內的工具材料不齊，需要及時提取、固定的痕跡物證不能及時提取固定。

基於以上幾方面原因，要提高派出所偵辦刑事案件的能力，除了要配齊派出所需的必要設備外，還必須加強對派出所民警刑偵業務的培訓，目前，派出所民警多為專業學校畢業的學生，在學校裏就掌握了很大一部份專業知識，如果在參加工作後，再從刑事偵查、現場勘查、痕跡物證的提取保護等方面給予培訓鍛鍊，使其能夠掌握應用，既提高了派出所民警對偵辦刑事案件的積極性，又提高了派出所偵辦刑事案件的能力。

四、刑偵基礎工作薄弱

以陣地控制、刑嫌調控和刑事特情為方要內容的刑偵密偵工作是刑偵工作賴以生存和發展的基石，刑偵密偵工作又是刑偵基礎工作的重要組成部分，是偵查破案的基礎和手段。目前，我縣刑偵基礎工作薄弱，主要是刑偵民警對密偵工作的重要性認識不足，重視不夠，致使密偵工作推動和支撐偵查破案的作用沒有得到充分發揮，全縣偵查破案的方法簡單、模式單一、效率低下或發案後無法下手、久偵未破就是刑偵密偵工作滯後的具體表現；其次是刑偵警力、經費不足，廣大偵查員只能應負於日常的辦案，沒有充足的時間和必要的經費來滿足基礎工作建設的需要。