2021關於農民就業問題調研報告範文

在x鄉x村的見習過程中，我看到x村近些年來取得了可喜進步，農民們住上了小區洋房，當上了城裏人。但同時隨着城鎮化推進，農民失去土地，有別於城市居民。他們種地無田，就業無崗，創業無錢，社保無份，成為一個弱勢羣體、邊緣羣體，亟待社會關注。

一、x村失地農民的就業情況

x村現在就業情況不容樂觀，現有的230户685人，僅60%的村民有經濟來源，40%的村民無業在家。其中約10%的村民經營拆遷後的店面，20%-30%的村民在工業園企業上班。大部分村民都在工地打零工的方式維持生活，例如，5%的村民在工地開貨車。

自主創辦的本地企業很少，且資金不足，規模較小，抗風險能力差。目前僅有2家養鴿子場，1家養雞場，1家塗料廠，1家服裝廠，1家水泥磚廠，1家大理石廠共7個村民創辦的企業。

二、x村就業難情況分析

透過數據，我們可以發現，失地農民就業不充分，就業渠道少，缺乏穩定性。

就業不充分，x村有近半村民無業在家，他們依靠徵地補償款現在生活無憂，坐吃山空或盲目投資，對將來的生活並沒有長遠的考慮。呈現出勞動力在數量和質量上都不飽滿，資源利用不夠充分狀態。

就業渠道少，缺乏穩定性。工廠務工的村民由於自身知識缺乏易下崗失業;開店從事個體户或自主創業開辦村企業則需要勇氣和資金;工地建築工人或運輸都受季節和市場需求影響。隱性失業現象相當普通，就業轉失業的比例過高。

其中大齡失業農民和完全依靠土地的純農民就業情況更加嚴峻，沒有了田地，由於年齡、文化、體力、技能等限制，轉業十分困難，失地往往意味着失業。

造成這種現象的原因較為複雜，既有制度因素和經濟動因，也有社會資本的支持及人力資本的作用。就主體而言，一個方面政府徵地補償過低，安置方式單一，對失地農民的保障機制不健全。另一方面農民受教育程度普遍偏低，知識技能掌握情況較差，自身就業能力弱，同時因為徵地補償款的原因，生活壓力小，就業積極性不足，就業意識落後。

三、x村解決就業難的建議

從x村實際情況出發，解決失地農民就業問題，應該從政策、管理、服務、宣傳等方面着手，打破城鄉壁壘，完善勞動力市場，落實農民就業政策，建立失地農民長效就業機制。

(一)要解決失地農民生計問題，應發揮政府的主導作用。

政府應從充分認識到解決失地農民就業問題的重要性。授人以魚不如授人以漁，就業是民生之本，是預防失地農民貧困的最好辦法。純粹的經濟補償和低標準補償，在結果上無法恢復農民失地以前的收入和生活水平。在大多數情況下，即便及時足額給付了經濟補償，失地農民在很長時間以後仍會處於貧困狀態。

解決就業問題，政府責無旁貸，應制定各項政策，消除就業障礙，為失地農民營造良好的就業環境。有效地實現失地農民就業。

一要提高本地區的經濟發展水平，提供更多的就業崗位，與徵用地企業簽訂合約，要求提供一定比例的崗位給本地村民，同時以周邊工業企業為貨源的有利契機，請縣就業部門走進基層農村社區，針對年輕人指導創業，大力發展微商電商等新型創業摸式。

二要推進市場經濟條件下集體創業，村集體經濟組織是失地農民就業的重要途徑，在村民自願的前提下，允許村集體利用整體補償款作為資金，大力發展勞動密集型產業，同時政府創造條件並制定政策，幫助集體企業的快速發展。

三要積極鼓勵失地農民自謀職業，自主創業，鼓勵他們從事經商開店活動，在政策允許條件的下，對自主創業人員在資金、税收、場地、收費等方面予以扶持，減少他們的創業風險。從政策上進行引導，從經費上給予支持，從行政上予以合作，從法律上加以規範。

四要為失地農民提供崗位培訓，提供他們的就業能力。特別針對40、50的大齡失地人員，請就業部門優先免費培訓、安排到縣城環保、綠化、保安等工作。不斷推進農村信息化建設，提升農民獲取信息的能力。同時積極培育市場中介組織，為失地農民就業提供工作信息，服務幫助失地農民就業。

(二)要解決失地農民生計問題，應全社會共同參與其中。

解決就業問題，政府責無旁貸，但又不能大包大攬，全社會包裹農民本身都應該參與到此問題的解決。

一要營造公平競爭，公平就業的氛圍。創造有利的社會環境。破除城鄉壁壘，反對就業歧視，勞動者在就業過程中應該享有平等的就業權利，不因為户籍，性別，年齡的區別對待，失地農民應該在就業過程中獲得幫助而不是受到歧視。政府也應該加強對企業公平就業的監督管理。

二要健全社區建設，提供就業機會。推進社區參與，增強社區整合，發展社區服務，可以建立失地農民就業互助組織，提高農民集體決策能力和抵禦風險能力。社區發展一方面提供了社區保障和服務。另一方面也提供了就業崗位。

三要引導教育失地農民轉變觀念，破除“等靠要”的思想，提高自謀職業，競爭就業的自覺性和能力，積極主動參與市場化就業。在政府提供相同就業機會的情況下，不會因為自身原因而喪失機會。失地農民可以利用有限土地發展特色種養基地，比如種植綠色蔬菜、果樹、養蛋雞肉兔等，運用採摘農家飯等綜合模式。

失地農民是歷史發展的必然現象，也是時代進步的需要。失地農民關係社會穩定發展，解決失地農民的就業問題，不僅是政府的職責，也是農民的期盼。我們要科學合理的讓失地農民轉變成新市民。