關於如何發展農村經濟的調研報告

黨的十一屆三中全會，確定了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何深入貫徹落實科學發展觀，推動我鎮農村經濟持續健康發展?為此，經過深入嘎查走訪及到相關涉及部門進行專題調研，通過調研，現對我鎮農村經濟發展進行一些研究和探討。

1、 我鎮農業和農村發展現狀

多年來，在鎮黨委、政府的正確領導下，經過廣大黨員、幹部和羣眾的共同努力，我鎮的經濟、社會各項事業得到很好較快的發展，取得了初步成效。XX年，全鎮實現農村經濟總收入1.12億元，是XX年的0.537億元的2倍，年增長22%;實現財政收入480萬元，是XX年的1.8倍，年均增長15.6%;農民人均收純入3974元，是XX年1898元的2.1倍，年均增長21%;糧食產量達1.68億斤，同XX年1.5億斤相比，增長了12%。額爾格圖鎮的優勢產業不斷壯大，鞏固了蔬菜產業，加大了甜菜、甜玉米、食用菌、西瓜、棚膜經濟等產業的培植和調整力度;肉羊、肉牛、奶牛產業也不斷壯大，三大優勢產業格局初步形成;政府積極落實國家各項惠農政策，不斷加大投入，逐逐步完善農業發展各項措施，農村經濟穩步推進;在牧業上各項補貼、教育“兩免一補”、新型合作醫療和城鄉低保等方面取得很多看得見、摸得着的實惠;招商引資工作也有了新的成果。

二、當前制約農村經濟的主要因素

(一)農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。農民增收困難是當前農業和農村工作面臨的最突出的問題。為積極拓寬農民增收渠道，我鎮不斷探索產業結構調整，先後引導農民搞蔬菜大棚、大田蔬菜基地、特色種植等，也取得一定成效。但總體看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由於農產品的流通渠道不暢。價格低迷，農民從種植業得到的收入不高。同時，鄉鎮企業不發達，農民收入受阻。農民增收的長效機制建立需要一個較長的過程。

(二)品種結構單一，產業結構調整慢。一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產佈局還沒有大的變化，農業的質量和效益提高不大。我鎮雖然加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中對具有市場競爭能力的優質、特色農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。二是農民分散播種，難以形成規模。由於生產分散，不能形成一定的規模，銷售也以自產自銷為主，形不成規模效益，從而限制了農户收入。三是農民隨大流現象突出。農户普遍文化程度不高，獲得信息能力較弱，不能及時得到準確信息。在產業發展之初，嫌種子或生產資料價格太貴，投資太大，怕技術水品跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或者是親戚因發展某種產業致富，而跟隨進行產業調整，往往出項增產而不增收的現象。

(三)農業產業化發展步伐較慢，推進難度大。我鎮農業產業化發展集體運行狀況良好，在促進農業結構調整，增加農民收入，提高農村經濟和社會發展水平等方面，發揮了一定的作用。但也存在了一些不足。龍頭企業有所發展，但發展步伐仍較緩慢，企業規模小，農產品加工不足，大多數龍頭企業對農產品停留在粗淺加工層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產品缺乏競爭力，企業效益不明顯。

三、加快發展我鎮農村經濟的幾點建議

(一)加快農村發展基本制度建設，走制度保證之路。一是穩定和完善農村的基本經營制度。堅持以家庭聯產承包責任制為基礎、統分結合的雙層經濟體制。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度。三是繼續推進產業化經營，積極鼓勵農民發展特色種植，優化產業結構。加強農業技術、質量安全、農業機械，增加投入，不斷健全農業社會化服務體系。四是加大招商引資工作。通過招商引資，培植税源增加税收，實現財政收入的較快增長。

(二)加快土地規模化經營，走發展現代農業之路。按照“統籌城鄉經濟，發展現代農業”的理念，創新土地流轉機制，推進土地規模化經營。土地規模化經營可以將農民從繁重的體力勞動中解放出來，推動農村勞動力的合理流轉，使農村富餘勞動力可以投入到第一、二產業中去，增加農民收入，促進農村經濟發展。

(三)打造特色特色養殖，壯大優勢產業。一是加大對白音浩特、興牧、六合及北安等四處養殖小區的投資力度，加大養殖規模，使效益上有所突破，充分發揮他們的帶動作用，引導廣大農民加快畜牧養殖步伐。二是發展經紀人隊伍。專業的經紀人隊伍在我鎮農副產品流通中作用突出，要繼續壯大和培養高素質的經紀人隊伍，藉助他們自身消息靈通、公關能力強的優勢，在主動聯繫農畜產品加工企業、為農牧民找準種養致富項目的同時，積極宣傳發動羣眾大力發展相應致富項目，發展經濟。

(四)發展鄉鎮企業，走項目帶動之路。鄉鎮企業是帶動農村經濟發展和提高農民收入的最強動力。要跳出農業抓項目，切合實際選擇市場好、效益高、税收大的項目，充分發揮本地資源優勢，實現資源合理搭配，為企業發展創造良好環境，努力促成項目落户我鎮。

(五)增加農業投入，走科技興農之路。在糧食、經濟作物、畜牧業、林業等方面選擇一些花錢少、收益大的項目，如優良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培育土壤、作物佈局等，大力加以推廣，扶持典型農户，最大限度地爭取項目資金，促進農業發展，農民增收。

總之，發展農村經濟，必須走遵循突出特色、優質高效的原則，走農業主體組織化、農業經營產業化、農業生產標準化、農業規模生態化的發展之路，在促進農業基礎建設方面，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作合理調節基礎與龍頭企業之間的關係;要重點抓糧食、蔬菜大棚、畜禽產品等龍頭企業的建設，從而確保我鎮農村經濟又好又快發展。