農機調研報告4篇

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一、基本情況

(一)發展現狀

縣位於市西北部，地處黃土高塬殘塬溝壑區，全縣總面積17.1平方公里，轄9鎮兩個發展服務中心171個行政村，總人口18萬，其中農業人口16萬。現有耕地面積29萬畝，年種植小麥11多萬畝，玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝，擁有各類農業機械3920多台(件)，其中拖拉機673台，農機配套機具1768台(件)，農機總動力擁有116822千瓦，擁有科技示範户109户，鄉村從業人員3700人，年均培訓200人。

(二)組織機構建設情況

縣農業機械化技術推廣中心是政府直屬正科級事業單位，內設農機推廣站、安全監理、農機化學校等四個股室，11個鄉(鎮)農機管理服務站。中心幹部職工16人;副科級以上領導3人，(本科1人，大專2人)公務員3人，高級工8人，中級工2人，11個鄉(鎮)共有54人，屬自收自支事業單位，現有人員年齡偏大，知識層次低。

資金投資主要來源是：一是國家財政撥款，主要負擔人員工資，二是爭取農機化項目資金，直接用於公共服務體系資金很少。

二、工作成效

近年來，我縣農機化工作在縣委、縣政府的正確領導及市中心的業務指導下和店裏支持下，着力優化農機裝備結構，加大新機具、新技術推廣，拓寬社會化服務領域，農機服務市場化和產業化取得了一定成績。

(一)農機耕作水平不斷提高，XX年，完成機收小麥9.5萬畝，機收率佔98%，還田6萬畝，機械碾打3.5萬畝，機耕面積11.5萬畝，機耕率100%。其中深耕7萬畝，機播9.8萬畝，機播率100%，其中免耕施肥播種7萬畝，全縣農機化水平逐年提升，目前平均達到78%以上。

(二)新技術發展步伐加快，從XX年開始，我縣連續七年實施省級保護性耕作項目，先後，建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示範園區，其推廣保護性耕作示範田7.0022萬畝。從而轉變了廣大羣眾的耕作觀念，示範基地宣傳帶動作用明顯。

(三)農機化服務領域不斷拓寬，目前，全縣新成立農機合作社2個，合作社農機户45户，農機協會14個，從業人員1870人，農機社會化服務範圍日益擴大。

(四)農機化培訓教育不斷投入，近年來，我中心採取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式，先後舉辦培訓班4期，培訓農機操作人員380人，農機技術人員120人，頒發職業技能資格證30人，駕駛證30本，從而進一步提高了農機手的安全知識和安全駕駛操作意識。

(五)農機安全監理規範化建設紮實推進，圍繞創建“平安農機”“安全生產月”活動，下大力氣提高農業機械化檢驗率，深入開展安全生產隱患排查整治工作。XX年共檢驗拖拉機405台，職業技能鑑定30人，新增維修網點11個，辦理農機互助保險175分，安全互助會員175名。

(六)農機購置補貼項目順利實施，XX年我縣爭取省農機購置補貼資金620萬元，帶動農民投入2060萬元，購置補貼政策覆蓋全縣所有農業即其它特色產業，目前，補貼各類農機具3293台，受益户2418户。

三、存在問題

(一)農機管理部門力量薄弱，工作人員少，僅有幹部職工16人，農機化服務量大面廣，開展推廣、培訓、監理執法工作受人員、經費限制。開展不盡人意。

(二)服務網絡不健全，各鎮政府為配套專職或兼職農機管理員，村級更沒有農機下屬聯絡員，11個鄉鎮的農機管理服務站由於工作人員身分、待遇問題得不到落實，多年不發工資，老無所養，站所坍塌，機械設備老化，中樞帶頭作用難以發揮，導致基層無服務。

(三)專業技術人員薄弱，農機專業技術隊伍，人員年齡偏大，大多都出生於六十年代，加之知識老化，專幹不專，因此，對農業機械化發展等帶來一定影響。

(四)發展農機化服務組織後勁不足，專業化程度較低。服務組織發展緩慢，農機作業人員年齡偏大，80後無人從事農機事業，加之特別是專業合作社，在承接土地流轉方面啟動資金短缺，羣眾認識還有待提高，致使農機化服務工作發展滯後。

四、對策建議

(一)穩定農機隊伍，強化專業技術學習和職工隊伍建設。

縣級農機管理機構是國家在基層的行政事業單位，全體農機管理服務人員都是國家方針政策的執行者。從有利於農機化事業出發，應加強專業技術培訓，穩定農機隊伍，因現有職工大多數是非專業人員，專業技術能力差。給農機化工作的開展帶來了負面影響，所以現急需加強行政事業單位技術人員培訓提高，為農機化的發展打好基礎。

(二)培育新的服務組織，開拓新的服務領域

隨着農業產業化結構的不斷調整，特色農業不斷興起，對於農機來説，也面臨着新的機遇和挑戰，要求我們突破傳統的管理經驗和服務模式，積極嘗試新機具、新技術在農業生產中的作用，並且讓技術和機具在發揮作用的同時，也能實現農機自身的效益，使農機活的了持續發展。這就需要我們根據生產的實際需要，發展多種形式，靈活多變的農機服務和經營模式，培育各種專業性和綜合型的新型農機化服務組織，適應當前農業生產形式，農機要全方位系列化的滲透到農業服務新領域開展服務。

(三)搞好體系建設規劃，提高隊伍素質

農機化社會化服務體系建設，要有明確目標，進一步理清農機服務體系建設的基本思路，做到突出重點，分類指導，穩步推進，使其成為規模適度，功能健全，設施配套。農機成人教育，技術鑑定，管理組織，行政執法等系列化服務的龍頭，加強鄉鎮基層站建設發揮中骨幹作用，積極培育新型農機專業大户，有計劃的開展對農機科技人員的繼續教育，進行知識更新，嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液，充實農機隊伍，優化結構，不斷提高農機科技創新能力和增強農機人員的工作責任感。

(四)優化政策環境，增加農機投入

農機化社會服務體系，發展建設是農業關鍵，增加農機化投入要走以投入為導向，積極爭取各級政府從政策上對農機服務體系建設的扶持。提供優惠條件，已達到興機富民的有效實施。增加農機化投入，走自我積累，自我更新，自我發展之路，要堅持“以服務為主，綜合經營”的方針，進一步增強服務功能，要積極探索產業化經營，創辦農機產業化龍頭，農民專業合作社經濟組織結成新的利益共同體，動員社會力量共同投入發展農機化事業。

農機具銷售管理服務狀況調研報告農機調研報告（2） | 返回目錄

按照深入學習實踐科學發展觀的總體要求，為全面瞭解和掌握全縣大中型農機具銷售、管理和服務情況，近日，我組織部分常委會組成人員和縣人大代表，採取一看（看兩個農機具銷售單位）、二聽（聽取縣農機總站的工作彙報）、三查（查看大中型農機具補貼台帳）、四座談（在縣農機總站會議室召開座談會）的方式，對全縣農機具銷售、管理和服務情況進行了調查。縣政府主管農業的副縣長杜永新、縣農機總站站長任長山等一同參加了調查。

一、全縣農機具銷售、管理和服務情況

至XX年底，全縣農業機械總動力達到51.73萬千瓦，拖拉機保有量達到17163台，配套農具19975台（套）。其中大中型拖拉機9651台，配套農具13500台套。水稻插秧機7139台，聯合收穫機1389台。全縣農業生產綜合機械化水平達到91.6%，比上年提高2.3個百分點。主要表現在：

1、農機具銷售步伐明顯加快。XX年，藉助國家的補貼政策，全縣更新大中型拖拉機1930台，水稻插秧機1025台，收穫機106台，繼續保持了良好的銷售勢頭。

2、農機管理工作步入規範化軌道。一是政策落實力度不斷加大。通過多方努力，積極爭取，全年完成補貼任務757萬元，其中省補貼項目資金200萬元，水田整地項目資金319萬元，農機水田合作社項目資金80萬元；市農機購置補貼項目資金158萬元，購置農機具796台，大中型拖拉機262台，配套農機具407台，水稻收穫機19台，插秧機108台。做到了程序嚴謹，賬目清晰，發放有序。二是安全監理意識明顯增強。全年共發放《黑龍江省農機管理條例》、《黑龍江省農機安全監督管理條例》等宣傳單7000份，宣傳資料3000份，懸掛宣傳標語20幅，出動宣傳車30台次，電視宣傳3次，做到了有機户家喻户曉。

3、農機化服務水平不斷提高。一是培訓工作有新起色。全年共舉辦各類培訓班25場次，發放培訓資料6000冊，初訓駕駛員1760人，複訓2200人，現場示範200餘次，培訓農機技術人員1000人，農機化整體水平有了大幅度提升。二是機具檢修質量明顯提高。全年共檢修大中型拖拉機1410台，大中型農機具510台，小型農機具3000多台（套），農機具技術狀態完好率達到96%，為保證農機化各項任務指標的順利完成奠定了堅實基礎。三是證、牌辦理日趨規範。全年共辦理機車落户1900台，經考試合格為1760人發放了農機駕駛證，做到了手續健全，檔案齊備，全力營造了農機安全監督管理的良好氛圍。四是技術推廣工作力度不斷加大。重點推廣了六項實用新技術。即，大型機車深鬆整地技術、玉米產業帶機械化精良點播技術、秸稈根茬粉碎還田技術、水稻產業帶機械化插秧技術、水稻產業帶機械化收穫技術、玉米產業帶機械化收穫技術，全縣水稻綜合機械化程度達到了92%，全省領先。

二、問題及建議

近年來，我縣農機工作在縣政府和主管部門的積極努力下，取得長足了發展，農用機械保有量全省領先，機械化程度明顯提高，但也存在一些不容忽視的問題。

一是政策宣傳力度還不夠到位。從視察情況看，農民在購買農機具上存在認識上的偏差，盲目搶購的現象時有發生，導致小型農機具閒置浪費，大型農機具重點不突出，數量不足。建議縣政府及主管部門應在政策宣傳上加大力度，採取和農民算效益對比帳的辦法，引導農民獨資、合資在購買大型農機具上下功夫，徹底打破小而全，精而少的格局。

二是農機化服務水平還有待於提高。從視察情況看，農機化服務存有斷層，尤其是鄉鎮農機服務中心作用沒有得到有效發揮，農機合作社作用不夠明顯。建議縣政府及主管部門應在提高業務人員技術水平上採取大動作，在整合農機合作社資源上作文章，真正發揮農機合作社在加快農機化進程中的引領作用。

三是農用車駕駛員培訓工作還有待於加強。隨着農民生活水平的不斷提高，農用機車越來越多，農用車駕駛員交通安全意識較差，酒後駕車、無證駕駛現象時有發生。建議縣政府及主管部門要採取多種形式，切實加大對農用車駕駛員的培訓力度，強化交通安全知識教育，對不參加駕駛員培訓的堅決不給發證，杜絕人情辦證，真正做到嚴管、嚴處、嚴懲。

天津市農機系統召開調研報告研習會農機調研報告（3） | 返回目錄

日前，天津市農機辦組織召開調研報告研習會。此次會議旨在提高調研工作水平，提升調研報告質量。來自各區縣農機中心，農機辦機關相關處室和下屬單位參與完成XX年度下達的各項調研任務的調研報告的主要執筆人20餘人參加會議。市農機辦副主任胡偉出席會議。

研習會圍繞調研報告的基本要求進行了培訓，對各單位、各部門提交的23個調研報告逐一進行了評價，提出修改意見。

胡偉指出，在各單位、各部門的共同努力下，XX年下達的市農機系統調研任務圓滿完成，調研報告整體質量進一步提高，但水平參差不齊，還存在一定的缺欠。各單位要參照修改意見做好調研報告的修改完善。對今後的調研工作，他提出要從三個方面加強，一要克服調查不充分的問題;二要認真進行分析研究;三要提高寫作水平，從而為領導決策提供更強有力的參考依據。

縣農機機電產業發展情況調研報告農機調研報告（4） | 返回目錄

xx縣是我省唯一的“省農機產業基地”，農機機電產業納入了婁底市“xx”重點培育的十大產業集羣、全市6個高新技術產業基地，並享受全省“xx”重點發展的50個產業集羣的政策支持。全縣現有各類農機生產、經營企業（門店）500家，其中農機機電生產企業138家，，農機機電產業年產值達10.5億元，年出口額達500萬美元。現就有關情況簡要彙報如下：

一、我縣農機機電產業優勢明顯

（一）基礎條件較好。全縣有138家農機機電生產企業，具備了產業集羣基礎，經開區規劃了1600畝的農機機電產業園區，目前已有10多家企業入駐園區。湘中農機機電大市場連續五年被評為“全國十大農機專業市場”，是中南地區重要的農機機電產品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、雲、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省（區）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由於園區和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業，形成了比較完整的營銷網絡，擁有一支萬餘人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區，基本實現了產業與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。

（二）產品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脱粒機、半軸等60多個品種，300多種型號，其中大部分產品是全省的拳頭產品，已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄，16個產品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產品近200項。去年，我們又與大學、農業大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關係，聯合在我縣設立了農業機械研究開發基地，着力開發市場潛力大、科技含量高、適用範圍廣的新型農機具。

（三）品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機佔全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎，1個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。

（四）市場前景廣闊。隨着購機補貼等政策的連續出台，給我縣農機機電產業帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據我們瞭解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當低，農機產品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業部官員和農機專家對我縣農機生產企業及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。

二、近年來我縣發展農機產業的主要做法

（一）加強引導規範，強化行業自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業政策和我縣農機產業的發展實際，我們適時出台了相應政策，以規範產業的發展方向。，出台了《關於做大做強農機機電產業若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業+產業園區+農機大市場+農機會展+自主創新”五位一體的發展戰略，明確走標準化、規模化、集團化、系列化、專業化、品牌化的產業發展之路；，制訂了《縣農機機電產業“xx”發展規劃》，明確了“xx”期間農機產業的發展方向、發展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續這幾年的引導、規範以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產業步入良性互動的集聚發展軌道。二是強化行業監管。，成立了縣農機機電產業發展領導小組辦公室和縣農機機電產業管理辦公室，積極開展了引導企業加強行業自律的工作，並組建了“縣農機機電產業協會”，制訂了《協會章程》和《競爭公約》；，針對行業內部分工越來越細，又先後組織成立了農機產業協會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，並通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業內部惡性競爭的問題，營造了良好的產業發展環境。

（二）提高創新能力，增強發展後勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業化基金、農機機電產業發展基金和科技三項經費中提取一定的比例，用於產品研發投入。選擇1－2個科技項目進行有針對性的科技攻關；對自主開發或引進的新技術、新產品投產後每年生產經濟效益達到1000萬元以上的農機企業，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業牽線搭橋，進行校企聯姻，加快技術改造和升級換代，縮短產品的研發週期，降低產品的研發成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協議，大學在我縣設立第一個縣級研發基地；11月，與婁底職業技術學院就農機產業的從業人員培訓達成了長期合作意向；12月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業與農業大學工學院建立長期合作關係；3月，湘圓技術有限公司與婁底職業技術學院聯合組建了“農機工程技術研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯合開發協議。三是推進標準化生產。，縣農機機電產業辦與農業大學、省農機鑑定站及我縣的部分農機生產企業聯合制訂了組合米機的省地方標準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監督部門的審查，成功上升為國家行業標準，同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業配套，從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業的查處力度，堅決制止未取得生產許可證企業從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產，確保產品質量。

（三）打造集約平台，促進聚集發展。一是建設專業園區。率先在縣經濟開發區設立了全省首個農機機電產業園區，規劃佔地1600畝，並出台了入園的相關税費、土地等優惠政策，積極引導農機龍頭企業進駐農機機電產業園區。目前，農友，湘源、金峯、韶峯等10多家農機生產企業相繼入駐農機產業園區，產業園區已初具規模。二是組建農機機電產業集團，搭建出口公共服務平台。充分運用國家農機購機補貼政策的槓桿作用，積極引導企業兼併重組和優化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，並擇機整體上市。目前，行業整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，11月，農友、永旺、白碧、遠達、恆昌、興鑫、良華等七家企業組建成省農友機械集團，今年以來又陸續把14家組合米機企業、2家耕作機械企業和2家鑄造企業進行整合，組建了興華、南方、勁鬆、金峯等有限公司，目前產業整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業化生產。嚴格控制整機生產企業數量，着力發展配套產品生產企業，實現專業化生產。目前整機生產企業從最高峯時期的138家降到現在的65家，配套企業從原來的63家發展到現在的125家，初步形成了以三塘鋪鎮、青樹坪鎮為主的鑄件生產基地，以印塘鄉為主的冷作件生產基地，以縣經開區、永豐鎮為主的終端產品生產基地，基本實現了專業化、集約化生產。

（四）突出本地優勢，打造特色品牌。一是建好專業市場。1997年，我縣建成了湘中農機機電大市場，，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建築面積達到5萬多平方米，現有商户200多家，市場年銷售收入10億元以上，其規模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現已發展成為省有名的農機專業市場，中南地區重要的農機產品集散中心，並連續五年被評為“全國十大農機專業市場”。二是打造農機品牌。從起，連續6年成功舉辦了全國區域性的農機會展，每年參展客商1000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會，逐步形成了政府支持、協會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業會展，進一步提升農機的影響力和知名度。

（五）促進農機產業出口，推動國際經濟合作。近三年來，我縣先後有湘源、白碧、永旺、金峯、神手等5家企業已辦理好自營進出口權手續，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐，積極組織企業參加各類國內外產品大型展會，大力提高產品知名度。我們先後組織企業參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峯會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-31日，我們組織農友、永旺等農機企業參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會，展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客户達200多人次，簽訂合同30多份，預訂組合米機台，耕整機1000台，成交額達70多萬美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向，聯手共同開發東南亞市場，目前已經在越南的河內、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網點和維修服務部10多個，計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網點，產品出口額屆時將達到1000萬美元以上，大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峯、神手等已有自營出口權的農機企業走出去，到境外開拓國際市場，把產品儘快推向國際市場，為今後一段時期“走出去”的高速發展增添了新的平台和有效支撐，目前這兩家企業均已與國外客户取得聯繫，並初步達成合作意向，不久即可實現自營出口實績。

三、我縣農機機電產業存在的主要問題

（一）規模普遍偏小，管理水平落後。骨幹企業和龍頭企業數量不多，帶動能力不強，絕大多數農機生產企業沿用家庭作坊式生產，家族式管理模式，可以説到目前為止，還沒有一家企業建立和完善了現代企業管理制度。

（二）資本存量不多，發展後勁不足。前段，我縣農機機電產業依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價佔領市場”之路，隨着原材料價格的上漲，產品成本增加，利潤空間大幅減少，企業生產經營日益困難。同時，企業融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發展模式，嚴重製約了農機產業的發展後勁。

（三）技術含量偏低，創新能力不強。農機機電產業的從業人員，雖然一部分是原有集體企業改制下崗再就業的熟練產業工人，但他們大部分沒有經過系統專業技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產品研發人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由於人才缺乏，企業自主創新開發產品的能力較弱，工藝裝備水平低，產品科技含量低。

（四）公共服務平台建設嚴重滯後，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，並沒有統一的檢測中心、培訓中心、創業中心等公共服務平台，物流時間長、成本較高。

（五）外貿人才缺乏。我縣企業特別是中小企業嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的複合型人才。

（六）口岸聯檢機構不全，通關不便捷。由於婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯繫與業務辦理都十分不便。加上現在出關都要換海關監管車，既費時，又增加了企業的運輸成本。

（七）出口退税不到位。受國家税收政策調整等方面的影響，造成企業退税不能及時到位，一定程度影響企業出口創匯的積極性。

四、下一步工作重點

（一）繼續加大行業整合和分工協作力度，走集團化經營、專業化生產的發展道路。

（二）下大力氣引進農機產業戰略投資者，高起點、高標準建設“省農機產業基地”。

（三）繼續加大自主創新和技術產品升級力度，進一步優化我縣農機產品結構。