加快文明建設調研報告

建設社會主義新農村的目標，即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，雖然只有短短二十個字，卻是一項龐大的系統工程，涉及經濟、政治、文化、教育、衞生、社會治安和環境保護等諸多領域，涵蓋了“三農”工作的各項任務。結合我縣實際，筆者認為，建設澄邁新農村必須堅持物質文明、政治文明、精神文明和生態文明一起抓，即要把這“四個文明”建設貫穿於我縣社會主義新農村建設的全過程。

物質文明是其他文明如政治文明、精神文明和生態文明的基礎和核心，是人類賴以生存的第一需求，是建設中國特色社會主義的首要任務，而農村物質文明建設則是建設社會主義新農村的根本出發點和落腳點。那麼如何加快我縣農村物質文明，促進我縣農村“生產發展”，從而實現農民“生活寬裕”的目標？筆者認為當前應當做好以下幾方面的工作：

一、加快農村的物質文明建設，促進我縣農村“生產發展”和農民“生活寬裕”，為建設社會主義新農村提供物質條件

1、加強農村基礎設施建設，優化農村發展環境。當前，我縣農村基礎設施仍然較為落後，是制約我縣農村發展和農民增收的一項重要瓶頸。因此，要堅持對農村基礎設施優先發展政策的傾斜，在項目建設和預算安排上優先考慮農村，為農村進步提供政策扶持；不斷加強農田基本建設，加強田洋改造，為農業發展提供基礎保障；加快行政村“村村通公路”的暢通工程建設，為農民致富提供快速幹道；加強水利建設，優化溝渠灌溉狀態，解決人畜飲水和農業用水困難等實際問題；抓好農村通車、通電、通信和通有線電視等民心工程建設，為農村發展提供強力支持。

2、抓好農業生產佈局和發展規劃，調整和優化農業產業結構。要進一步完善全縣農業主導產業和縣域特色農業產業發展規劃，在全縣形成沿海、北部、中部和南部各具特色的四大經濟區域，加快北部沿海漁業、北部沿路特色水果、中部沿江糧菜、西部丘陵生態農業等四大功能區建設；強化精品意識和品牌意識，大力扶持發展我縣“一鎮一品”特色農業。努力打造一批“叫響又叫座”的農副產品特色品牌；因地制宜、因時制宜、因勢制宜地調整和優化農業產業結構，突出優勢產業、大力推進生產基地化、規模化、集約化建設，加快農業產業化進程。

3、增強發展“大農業”意識，加快發展農副產品加工和運銷業。鼓勵、扶持和培育農業龍頭企業，努力實現農副產品產銷形式由產量型向質量型轉變、由初級農產品向優質加工業轉變，延長產業鏈，增加農副產品附加值。利用海南（永發）冬季優質農資產品展銷會的平台，加快福山、美亭等果菜批發市場建設步伐（據筆者在美亭黃竹村調研瞭解到，該村在果菜生產高鋒期，批發至內地的果菜日均可達到300萬元）；充分發揮縣果菜運銷協會的橋樑作用，積極培育農業龍頭企業，加快農業產業化經營體系建設；積極改進農副產品包裝，努力打造澄邁特色品牌（如白蓮醉鵝，瑞溪牛肉乾、福山乳豬、加樂豬苗等），不斷增強農副產品的市場競爭力，大力發展農副產品加工業和養殖業，讓農民“多條腿走路”，加快致富步伐。

4、加強對農民技術培訓，加快農村富餘勞動力轉移。要把對農民進行科技輔導和就業技能的培訓擺在一個突出的位置，並形成制度化，切實使這一制度從形式上到實質上都能使農民真正得到實惠，增加農產品的科學含量，提高農民科技致富的能力，培養造就有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民。另外，為了緩解人口對土地的壓力，在扶持農民發展農副產品種養業和加工業的同時，要引導農民轉變發展與就業觀念，努力在廣大農村響唱“打工經濟”，積極引導和組織農民勞務輸出，拓寬農村勞動力轉移渠道。另外，還要切實解決好農村土地矛盾糾紛等一系列制約農業發展的問題，為農村穩定、農業發展和農民致富提供堅實保障。

二、加快農村的精神文明建設，促進我縣農村“鄉風文明”，為建設社會主義新農村提供思想基礎，“鄉風文明”是社會主義精神文明建設的一項重要內容，也是建設社會主義新農村的基本要求，因此，要切實把鄉風文明當作一件大事來抓，把鄉風文明作為保持農村社會穩定、促進農民生活水平不斷提高的重要任務。

(1)是充分發揮農村基層組織作用，落實責任，保證鄉風文明有人來抓。縣、鎮兩級黨委政府要切實加強農村基層組織建設，充分發揮出村委會、黨支部在農村精神文明建設中的領導核心作用，同時，建議分別成立縣鎮兩級鄉風文明工作辦公室，制定農村文明新風工作目標，明確具體任務，將責任落實到人頭，保證鄉風文明有人來抓。

(2)是統籌調動各方面力量，以城促鄉，推進鄉風文明建設。繼續開展好文化、科技、衞生 下鄉”活動，使“三下鄉”真正變成常下鄉，讓農民羣眾在經常性的“三下鄉”活動中學習文化、接受教育、獲取信息、娛悦身心、陶冶情操。積極鼓勵大中專畢業生回到農村自主