經濟調研報告（精選18篇）

經濟調研報告 篇1

為了深入瞭解我市鄉鎮經濟發展現狀及其存在的主要問題，積極探討鄉鎮經濟發展規律和加快發展的有效途徑，XX年9—10月期間，市政協鄉鎮經濟發展專題調研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區以及萍鄉市等地開展調研活動。通過聽取彙報、實地考察、查閲有關資料和發放調查問卷、座談研究等形式，形成了專題調研報告。現作如下彙報：

一、鄉鎮經濟發展的基本情況和亮點

我市共有81個鄉、99個鎮、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。XX年末，鄉(村)總人口354.76萬，約佔全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉鎮認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰略”的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業產業化、招商引資上項目，作為發展鄉鎮經濟的總抓手，不斷提高鄉鎮的工業化、城鎮化和農業現代化水平，為縣域經濟和全市經濟又好又快發展發揮了重要作用。

1、產業優勢逐漸顯現，民營經濟快速發展。近年來，全市各鄉鎮普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依託本地資源優勢、區位優勢或原有產業的基礎優勢，上項目、興產業、培税源，初步確立了本地的優勢產業和工業主導項目。廬山區近兩年來各項經濟指標保持高位增長態勢，鄉鎮財政收入約佔全區收入三分之二以上，一個根本原因就是該區鄉鎮充分發揮了臨江臨湖臨路臨市的優勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業和重點項目，分別打好“工業立鎮、文化旅遊興鎮、商貿活鎮”三張牌。修水縣立足山區資源發展生態農業，延長農產品加工產業鏈，僅蠶桑業一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業化體系。都昌縣努力克服工業底子薄、財政實力弱的困難，着力培植農業產業化龍頭企業，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創品牌企業、農字號企業、個體民營企業都呈現良好的發展勢頭。

2、農業結構漸趨合理，產業化進程紮實推進。經過多年努力，全市鄉鎮經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統優勢產業穩定發展，特色產業規模不斷擴大，產業佈局漸成雛形。XX年，種植業在農業中所佔比重已下降到45.6%，養殖業比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區域，茶葉、油茶生產區域，蠶桑生產區域，水產養殖區域，蔬菜、花卉苗木生產區域，早熟梨生產區域以及速生工業原料林生產區域等塊狀經濟。修水的古市鎮、三都鎮還分別被冠以“江南花椒之鄉”、“江南蠶桑第一鎮”的美譽，都昌縣周溪鎮榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉”兩塊金字招牌，廬山區賽陽鎮成為我市最大的花卉苗木之鄉。隨着近年農業税費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施，廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現象少了，農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業產業化，培育和壯大龍頭企業。市委提出的農業產業化“1121”工程得到穩步推進。

3、小城鎮建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮的規模佈局，調整產業結構，鼓勵農村人口向小城鎮有序流動，使一些集鎮規模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發展。修水縣渣津鎮短短几年城鎮建設取得了長足發展，集鎮面積達到2.5平方公里，集鎮人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮。特別是在開展新農村建設中，各地以發展農村經濟和農民增收為核心，以村莊規劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業村、生態村等示範典型紛紛湧現，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用於農村建設的資金比重、直接用於改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。XX年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉村兩級轉移支付4575萬元。農業税免徵後，鄉鎮財政收支管理體制逐步得到規範，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織徵收新機制，引導鄉鎮幹部從原來的抓税源轉變為抓財源工作上來，既緩解了鄉鎮財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉鎮幹部一年到頭忙於“找”税的負擔。修水縣自XX年起未對鄉鎮下達財税任務，而是由税務機關依法據實徵收，縣財政對鄉鎮支出實行“六個確保”。廬山區大力實施項目帶動戰略，各鄉鎮基本形成自己的主導產業，建立了支柱財源，同時，按照“屬地徵收、在地統計，核定基數、超收分成”的原則，支持鄉鎮做大財政總量。

5、打工經濟漸成規模，農民收入持續增長。通過學習浙江創業經驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業、回鄉創業的人數越來越多，農民收入有了明顯提高。XX年，全市鄉鎮外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是説，70萬務工農民在經濟收入上創造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業績。農民務工收入約佔家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業、脱貧致富的主要收入來源。修水縣農村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，XX年全縣勞務總收入達12.1億元，為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區XX年上半年農民人均現金收入4729元，務工收入佔其總收入的43.4%。

二、鄉鎮經濟發展存在的主要問題及原因分析

在肯定鄉鎮經濟發展成績的同時，還應該看到，我市鄉鎮經濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經濟發展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經濟欠發達的農業大市，長期受思想觀念、自然條件、產業基礎以及城鄉二元結構等因素的影響，鄉鎮經濟發展還存在許多不容忽視的問題。

1、發展思路還不夠寬。由於地理位置、資源狀況、文化背景、產業基礎、領導觀念、創新意識等方面的差異，致使全市鄉鎮發展還存在較大差異。有的地方縣鄉兩級沒有很好地統籌規劃、整合資源、錯位發展，以形成城鄉一體化、發展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現象;有的部門不顧鄉鎮客觀條件和客觀經濟規律，硬性規定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉鎮因地制宜、揚優成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環境、破壞生態，舉債建設、重複建設;有的鄉鎮沒有着眼宏觀謀劃，制定適合本鄉鎮的發展總體規劃，而是急於求成、飢不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉鎮領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到着力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創新、鋭意進取的信心和勇氣。

2、發展實力還不夠強。據瞭解,萍鄉市5年來堅持採取“放水養魚”的優惠政策，大力扶持鄉鎮經濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至XX年的27.09億元，年均遞增26.6%;XX年鄉鎮財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%;其中，安源區11個鎮(街道)財政收入平均達到4059萬元。新餘市僅26個鄉鎮，XX年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計XX年超億元的鄉鎮3個。而我市XX年鄉鎮財政收入僅3.21億元，佔全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉鎮僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。XX年，全市僅4個鎮躋身全省百強鄉鎮。鄉鎮經濟總收入與全市gdp總量比較，規模極小，對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大户鄉鎮，有的還是依靠臨城鎮周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發、項目用地等拉動税收，這樣的收入結構很難保證持續增長勢頭。在不同地區的鄉鎮之間，發展也很不平衡。較多的經濟實力弱、增長幅度慢的鄉鎮，相對抵消了發展快、收入高、總量大的鄉鎮的經濟貢獻率。從農業產業化的龍頭企業引領作用看,全市培育的農業龍頭企業規模偏小，億元產值的龍頭企業僅10家，超10億元產值的還沒有，很難在一個地方大範圍帶動農業產業結構的根本性調整。3、財源增收後勁堪憂。近年落户我市鄉鎮的千萬元以上的項目少之又少，規模以上的工業企業在鄉鎮沒有一家。免徵農業税後，大多數依賴農業、收入結構單一、工商業基礎薄弱的鄉鎮，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由於缺乏新的經濟增長點，不少鄉鎮為完成税收任務，低税率從外地“引税”，有的用財政資金甚至幹部工資墊交税款。許多鄉鎮迫於財税任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協”税(買税)上，根本無暇服務“三農”、發展經濟。同時，普遍存在的鄉鎮債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉鎮負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重製約了鄉鎮財政發展公共事業的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。

4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約着鄉鎮“七站八所”在服務農業、引導農民、發展農村經濟中發揮應有的作用。在產業化經營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業的流通行業協會和經紀人隊伍，制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾着許多地方的小城鎮建設，也嚴重製約了鄉鎮經濟的發展。從事農業產業化經營的企業和專業户，無論產品市場前景如何，如果不提供擔保或抵押，很難得到金融機構的貸款。

5、全民創業氛圍不濃、創業環境有待優化。表現為對業文化培植不夠，對創業成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創業者尊重不夠，致使創業成功人士沒有社會影響，剩餘勞動力沒有創業衝動，不願就業甚至打牌為“業”的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創業主體缺乏政策支持，滿足於照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把着力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創業的需求。全市99個建制鎮，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉鎮中心人口僅幾千人，沒有一個鎮被列為全省規模鄉鎮。這些小城鎮的發展空間和輻射區域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮缺乏非農產業支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮聚集效應的發揮。

三、加快鄉鎮經濟發展的建議

鄉鎮經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全市經濟又好又快發展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑑外地經驗，結合本地實際，我們建議：

1、從一鄉一業、一村一品戰略上謀劃鄉鎮經濟發展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉鎮經濟發展規劃、發展戰略目標，下大力氣支持和幫助鄉鎮把經濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉鎮先發展起來，建設一批經濟強鎮，增強鄉鎮經濟發展的帶動力和對全市經濟發展的貢獻率。各縣(市、區)要注意充分發揮鄉鎮的資源、區位等比較優勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)遊則遊，努力走出一條專業化、基地化、規模化、品牌化發展的路子。各鄉鎮在發展特色經濟的過程中，要注意力戒重複建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發展，搞低檔次開發，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區位資源優勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業，進行重點培育。要從打造一批專業鄉鎮、特色鄉鎮抓起，不斷做大農業產業化規模，並在形成主導產業和支柱產業的基礎上，不斷延伸產業鏈，培植農工商一體化的產業體系，推動我市農村經濟朝着產業化、規模化、農工商一體化的方向發展。2、從推進小城鎮建設和全民創業上打開鄉鎮經濟發展的突破口。發展小城鎮應成為我市建立以工促農、以城帶鄉長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉鎮大致分為城區鄉鎮、衞星鄉鎮、區域中心鎮、特色鄉鎮、其它鄉鎮五類，抓好規劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經濟的發展。要廣闢投融資渠道，採取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮建設資金，並把小城鎮建設與農業產業化、民營企業發展緊密結合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發展的輻射地。對具有發展工業條件的鄉鎮，要通過發展打造經濟強鎮;對沒有工業發展基礎的鄉鎮，要借鑑萍鄉市和廬山區的做法，積極打造園區經濟和“飛地經濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區共同搞好扶持、服務，爭取“雙贏”。

推動全民創業應成為鄉鎮發展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創業文化，加大各類創業人才和創業典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創業的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉創業，促成“人回鄉、企回遷、錢迴流”;要着力引導民營企業家、工商業主、專業大户二次創業，通過延伸產業鏈、項目帶動戰略，發展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業單位人員的創業潛能，借鑑萍鄉市的有效做法，允許和鼓勵事業單位人員離崗創業或兼職參與創業;要努力推動村組幹部和農民經紀人圍繞“農字號”創業，支持各地成立各種形式的產業協會和行業商會。

3、從改進現行財政運作模式上增添鄉鎮經濟發展的動力源。針對一些鄉鎮為完成財税任務採取的“買税”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制。可推廣廬山區“屬地徵收、在地統計，核定基數、超收分成”的經驗，支持鄉鎮做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉鎮財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉鎮為財政正常運轉而產生的後顧之憂。要科學確定鄉鎮實際財税收入基數，對完成預算目標的超收部分，絕大多數返還鄉鎮。要加大轉移支付力度，向鄉鎮政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規模進一步擴大，禁止鄉鎮財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業提供貸款擔保，嚴格控制鄉鎮財政舉債規模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數，核實情況，健全賬目。對由鄉鎮政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉鎮幹部應樹立“發展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉鎮減債考核辦法，將減債與鄉鎮黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鈎。4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉鎮經濟發展的合力。要以貫徹《農民專業合作社法》為契機，全面發展我市農民專業合作社、行業協會等各種民間經濟合作組織，積極探索產業化經營的新路子，增強農民自我保護和農業抗禦市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數量的專項資金，扶持特色農業和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創名牌，提升我市農產品的市場競爭力和鄉鎮經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮圍繞珍珠產業組建經濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理佈局農村金融網點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業和農業產業化的信貸投入;要恢復、健全全市統一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑑湖南省的做法，對縣、鄉從事農技推廣等公益事業的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規範一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。

5、從建立激勵機制上提供鄉鎮經濟發展的組織保障。建議市委、市政府適時出台關於加快鄉鎮經濟發展的規範性文件，制訂鄉鎮經濟發展的規劃、目標、總體要求，加大對鄉鎮發展的協調調度。以科學發展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便於操作的鄉鎮績效考核評價體系和鄉鎮幹部激勵獎懲機制。把加快鄉鎮經濟發展納入縣(市、區)黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容，推動他們一任接着一任幹，一級領着一級幹，上下聯動，齊抓共管。建議對全市鄉鎮經濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉鎮(街道)，其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發展中表現突出、成績顯著的鄉鎮領導班子成員和鄉鎮幹部，要給予相應的物質和精神獎勵，並在幹部調整中優先提拔使用;對那些為促進鄉鎮經濟發展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創鄉鎮經濟發展的良好局面。

經濟調研報告 篇2

新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個鎮鄉，86個村、15個涉農社區、1256個組。近年來，隨着推進城鄉一體化，“三個集中”進程加快，農村集體經濟特別是組級集體經濟有較大發展，但村級集體經濟發展仍然較慢。長期以來，由於農村實行的是三級所有、組為基礎的體制，村級只是一個行政管理機構，絕大多數村(社區)沒有經濟實體。2019年以來，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵和扶持村級經濟發展，取得了一定成效，全縣農村集體經濟正在積極穩步發展。

一、現狀

1、經濟現狀。全縣村級現有資產6602.75萬元，其中：貨幣資產1219.67萬元;應收款1198.71萬元，其中50%以上是農户三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負債總額963.94萬元;所有者權益(積累)5638.81萬元，主要是固定資產積累，大部分資產是非經營性資產。

2、收益情況。2019年，全縣村級總收入3387.04萬元，其中：發包收入520.89萬元，補助收入73.61萬元，投資收益14萬元，其他收入300.04萬元(大部分是農户土地流轉收入，要分配給農户)。支出總額3016.16萬元，其中：經營支出2480.78萬元，管理費用299.96萬元，其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個村(社區)中，無收益的村13個，佔13%;有收益的村88個，佔87%。當年收入5萬元以下的村64個，5-10萬元以上的村9個，10萬元以上的村15個。

由此可見，我縣村級集體經濟比較薄弱，大多數村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無集體經濟收入，因此全縣村組基本無集體經濟收益分配，農村村組集體經濟分配主要是資產性的分配(土地徵佔費)。

二、主要做法

1、落實責任，增強發展村級集體經濟的自覺性。為提高村幹部工作質量，增強村級發展集體經濟的自覺性，各鎮鄉建立了黨支部崗位目標責任制，把黨建和經濟工作任務下到支部，責任落實到支部書記，按照表現評優樹先，按照能力選拔幹部。調動了村級班子和村幹部的積極性，增強了發展農村集體經濟的主動性和自覺性

2、突出抓了村級財務的管理，防止集體資產流失。將村級財務全部收歸鎮鄉農村經濟服務中心，統一管理，實行“社有鄉管”。取消了村級招待費，每年可節省開支20多萬元，減少了集體資產浪費，增加了農村積累。同時針對各村債權債務嚴重製約村級集體經濟發展的問題，通過對帳目進行認真地清理、公開，給羣眾一個明白，還幹部一個清白，為村集體經濟發展減了負，鬆了綁。

3、更新村幹部思想觀念，解決發展集體經濟信心不足的問題。為增強村幹部發展集體經濟、帶領羣眾致富的信心和決心，各鎮鄉經常組織村幹部加強對市場經濟知識的學習，走出去參觀學習，從而解放了思想，增強了競爭意識、超前意識和開放意識。

4、幫助貧困村理清發展路子。貧困村由於家底子薄，村幹部對發展集體經濟往往缺乏信心。縣上相關部門針對貧困村致富無門路，發展無思路的實際情況，幫助他們重新制定發展目標，結合各村實際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則，因地制宜，各打各的優勢仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發展集體經濟的路子。

二、存在的問題

1、村級集體經濟發展不平衡。臨近城鎮、集鎮的村，集體經濟較為雄厚，集體經濟發展較快，特別是二、三產業發展較好。而邊遠的村，由於地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經濟一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個鎮外，其他鎮鄉集體經濟都很薄弱。

2、村級集體經濟基礎薄弱，缺乏發展的資金和資本。從目前村級經濟現狀看，全縣村級收入5萬元以下的村64個，佔63%。在5638.81萬元積累中，主要是固定資產積累，而固定資產大部分是非經營性資產，如村委會大樓、提灌站、學校等，難以形成資本。

3、地域條件影響村級集體經濟發展。在丘區，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環境差的影響，集體經濟發展的難度也較大。在全縣20個薄弱村中，丘區就有9個，佔45%。

4、個別村幹部開拓創新精神不夠，發展集體經濟思路狹窄。當前村幹部抓集體經濟發展有兩怕：一怕擔責任，創辦經濟實體失敗後，給集體造成重大損失，遭羣眾譴責;二怕困難，由於村級經濟薄弱，發展集體經濟面臨諸多問題，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優勢求發展。

三、案例情況

目前，我縣村級經濟發展最好的是方興鎮花碑社區。方興鎮花碑社區與大邑韓場交界，有18個村民小組，農業人口3081人，耕地3000餘畝，距縣城9公里。2019年前，村級收入只有20190元，主要是收企業管理費和門市租金。村級經營性資產只有村委會80平方米門市。2019年，社區借城鄉統籌、建設社會主義新農村的東風，積極鼓勵和推進農民集中居住，目前已有156户農民進入小區居住。通過土地整理、撤院並院，新增土地1276畝，其中360畝由社區經營。預計2019年，社區集體收入可達34萬元，比2019年猛增32萬元，他們的經驗是：

1、主動出擊抓機遇。2019年以來，隨着推進城鄉一體化和社會主義新農村建設步伐加快，社區幹部一方面做好宣傳教育羣眾工作，積極投入社會主義新農村建設;另一方面，積極爭取政府和有關部門的支持，開展土地整理，鼓勵農民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設施、撤院並院等，將新增土地中的360畝由社區經營，為發展社區集體經濟打下了堅實基礎。

2、依託專合組織發展集體經濟。社區依託川浙花碑蔬菜瓜果專業合作社、方興鎮創新合作社、方興鎮食用菌合作社規模種植蔬菜瓜果，社區不僅實現了土地流轉收益28.8萬元，同時也帶動當地600户農户增收。

我縣經濟狀況最差的村是金華鎮五星村。金華鎮五星村有9個村民小組，農户678户，農業人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產總額3.41萬元(均是非經營性資產)，負債總額49.73萬元，村級無集體經濟收入。多年來，村級開支主要是村民小組、農户集資和鎮鄉的支持，其原因是：上世紀80年代，村辦企業(磚廠)虧損倒閉，使村上背上了40多萬元的沉重債務，嚴重製約了集體經濟發展。企業虧損倒閉，給幹部、羣眾留下深刻教訓，重新發展集體經濟的基礎和信心不足。為此，我們建議：

1、該村要發展集體經濟，首先要解決債務問題，單靠村級經濟償還十分困難，擺脱了債務，才是發展村集體經濟的起點。

2、該村地處金華鎮政府所在地，與津華路、金普路、火車站相通，交通便利，有較好的投資環境，要充分利用自身有利條件，以推進城鄉一體化、建設社會主義新農村為契機，積極爭取農村新型社區建設項目，鼓勵農民到新型社區集中居住。農民集中居住後，可以發展第二、三產業，增加農民收入。通過土地整理、撤院並院後的增加土地，全部留作村集體統一經營或通過招商引資聯營等方式，逐步增加村集體收入。

3、積極向上爭取項目、資金扶持，同時在信貸、税收等方面給於支持和優惠，使該村集體經濟儘快發展壯大起來。

四、對策和建議

1、大力培育和發展農民專合組織。以專合組織為紐帶組建經濟實體，發展集體經濟。各村(社區)要根據本地實際情況，結合本地的產業優勢、產品優勢、地理環境優勢，以村委會為主體，村社合一組建相應的專業合作社或創辦經濟實體。通過開展產、供、銷服務和創辦農產品加工企業，增加村級集體收入，壯大集體經濟。

2、發展壯大村級集體經濟應因地制宜，採取不同的發展模式，結合本村的地理條件、產業優勢確定發展項目，制定發展規劃。由於各村地理位置、外部環境、資源狀況、幹部思想解放程度等情況不同，發展集體經濟的模式也應該從實際出發，採取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優勢，選準路子，引導各村立足資源發展村級集體經濟。可以充分利用荒山荒地等土地資源引進業主投資，盤活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉化，增加集體收入;可以依靠村級成立服務組織，增加集體收入;可以集體興辦農副產品加工企業或收購公司，使農副產品在加工、儲藏、運銷等環節中實現多次增值，使集體收入與農民收入同步增長;可以依託地理優勢，開發飲食服務、商業流通、運輸等產業，增加集體收入。

3、結合推進城鄉一體化和新農村建設，鼓勵農民集中居住，修建農民集中居住區，通過撤院並院，新增土地由村上通過調整，集中成片統一經營，其收益在保證組級和農民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級收入。

4、發展壯大村級集體經濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。一是要認真選優配強黨支部一班人，特別是村黨支部書記。從能人、大户、科技致富帶頭人中選配村幹部，提高村級班子發展集體經濟的能力。二要堅持不懈地抓好農村幹部的培養教育。通過市場經濟知識和科學文化知識的教育，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理的水平，增強他們發展集體經濟的恆心和本領。

5、發展壯大村級集體經濟，應加強農村集體資產的管理。一是制定集體資產保值增值辦法，盤活現有資產，防止集體資產流失。對集體原有的廠房、設備等資產及農村“四荒”資源，要通過採取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農民開發利用，以此盤活集體資產，壯大集體經濟實力。二是加強村級債權債務清理。村級債權債務是當前制約農村集體經濟發展的重要因素，因此要對各村債權債務進行一次徹底的清理整頓，應回收的各種欠款一定要收回;三是要進一步完善村社集體資金“社有鄉管”制度。嚴格規定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產性開支，管好用好集體資金。

6、各級政府應加大對村級經濟發展的政策支持和資金扶持，改善投資環境，在交通、水利、生態環境方面加大投入，為農村經濟發展創造良好環境，促進農村經濟發展。

經濟調研報告 篇3

為了進一步提升我鎮農業效益和特色經濟果林質量及發展水平，推進農業產業結構戰略性調整，增強農業綜合生產能力和競爭力，增加農民收入，擬20xx年下半年起實施經濟果林五年行動。

一、現狀條件分析

1、現有經濟果林資源。我鎮總耕地面積71985畝，除糧油、蔬菜、苗木、魚塘面積外，現有經濟果林面積2800畝，梨樹主要分佈在衞星、菖梧、新新、五星村;桃樹在衞星村;葡萄主要分佈在新元、菖梧、新新村;桑果在韓塢村;石榴在衞星村。詳見下表

**鎮現有經濟果林情況表

2、配套條件。近二年通過我鎮農業綜合開發項目建設，農業基礎設施已經大有改觀，為本項目建設建設創造了一定的有利條件。

3、市場需求。一方面上海人口多，又是國際性大都市，消費市場大，近年來黃桃供不應求，加上我們旅遊鎮有着豐富的旅遊市場，地理條件屬於江、浙、滬三角地帶，高速公路、國道、航道交通發達，西鄰姚莊黃桃基地，只要聯手發展，共創品牌，整合特色經濟果林資源優勢，一定能推動農業及農業旅遊經濟的共同發展。另一方面，姚莊黃桃基地對外號稱2萬畝，據瞭解，實種面積僅4700畝，目前市場正處於發展階段，優勢明顯，但達到一萬畝左右時，預計將會飽和，發展空間不大，因此，我鎮要新發展黃桃，一般以5000畝為宜。

二、指導思想

根據黨委政府指示精神，進一步提升我鎮農業效益和以黃桃為主的經濟果林建設質量和發展水平，突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點，利用整合現有資源，優化農業產業結構，創區域特色。通過引進建設，兼顧更新，優化結構，提高品質，培育品牌，提高產品市場競爭力，提高以經濟果林以黃桃為特色的農業產業發展水平，提高農民收入。實現我鎮農業和農產品特色的可持續發展。

三、行動目標

選擇團新、菖梧、新新、新義、五星村作為產業帶，同時兼顧老果林改造，鼓勵全鎮農户種植，拓展以錦繡黃桃為主的經濟果林面積，實施我鎮經濟果林五年行動。

1、新建錦繡黃桃生產基地5000畝。

2、更新拓展經濟果林面積2200畝。

3、保留經濟果林面積1800畝。

五年合計達到經濟果林面積9000畝。

四、實施步驟、運作方式和經濟測算

1、經濟果林五年計劃及經濟測算，見下表

**鎮經濟果林五年計劃

經濟測算表

2、運作方式。本實施方案實行政府統一規劃，成立專業農民合作社，規模經營、規範運作，各建設點的投資商及農户統一加盟實施，前期發展以外來示範户示範帶動以吸引鼓勵本地農户種植為主。

3、投資測算。五年總投資為1000萬元，分年落實。其中：①路、溝、渠、線等設施500萬元;②引進種苗200萬元;③自然風險基金150萬元(即：100萬元保險配套資金，50萬元經濟果林風險基金);④市場推廣宣傳150萬元。

五、風險分析

我鎮經濟果林發展項目，由於規模大、週期長，一旦實施，風險也不可避免，主要是自然風險、市場風險、技術風險和資金風險。

六、行動原則

必須從實際出發，突出發展以黃桃為重點，兼顧果林改造更新和拓展，一定要統一規劃，分階段設施，堅持政府引導，農民自願，科技支撐，創新機制，典型引路，整體推進。

七、保障措施

1、建立有效工作機制。成立**鎮五年經濟果林項目領導小組，鎮農技中心作為牽頭單位，相關的各部門按照行動統一部署，明確工作職責，整合項目資源，合理推進，形成上下聯動工作機制，分解任務目標，落實各項措施，建立一套有效的項目管理班子。

2、建立技術支撐機制，建立專家技術員結合的技術指導組。充分發揮農業科技推廣作用，加強培訓和新技術、新品種引進，保證項目建設質量，積極開展技術服務。通過與姚莊鎮溝通，建立優勢互補性的協作關係，引進10-20名行家老農前來投資創業。

3、建立資金保障機制，積極爭取市區對經濟果林建設項目的資金支持，加強協調，整合資源，加大資金投入，

6、建立社會參與機制，加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體對五年經濟果林發展項目進行廣泛深入的宣傳發扶持力度，鼓勵和引導投資商和農户，社會和個人進行投入。(1)、種苗費投入，新建面積投入100萬元(每畝200元×5000畝)和更新改造的種苗費投入100萬元，有政府給予扶持。(2)、土地流轉費，每畝600元測算，列入優先貸款指標，政府設立風險基金作擔保，三年後由專業合作社回攏衝貸。

的領頭羊

4、建立項目監督評估機制，明確職責，層層落實，強化五年經濟果林行動實施過程中的全程監督和檢查，對組織管理和種植農户成績突出的給予表彰獎勵，對部分優質產品優價託底收購。

5、建立抗風險機制：(1)投資商和規模經營户標準以每人10畝管理水平測算，種植户以10—50畝為宜，制定中長期規劃，項目區統一按規劃種植落實到位，新建基地以成片為主，更新拓展以現有面積為主。(2)成立鎮經濟果林項目專業合作社，年前做好充分準備，今冬明春第一期開始實施，至4月中旬完成2500畝，新建桃園和更新果園面積任務，負責農資配套服務，第一、第二年插種農產品及第三到的五年的主產品市場統一營銷工作，確保規範化、標準化運行。(3)安信保險公司對果樹保險工作政策全面實施果林產品保險。

經濟調研報告 篇4

一、基本情況

土們嶺鎮位於九台市東南25公里，長、吉經濟帶中段，長吉公路、鐵路橫貫全鎮。幅員面積214.36平方公里，鎮轄16個行政村，114個生產小組，總人口2.85萬人，有耕地5976公頃，林地9896公頃，森林覆蓋率為46%(其中鎮區為88.5%)，是一個交通便利，風景奇秀的山區鄉鎮。鎮、村、社三級幹部220人，有致富項目的佔20%，項目類別主要是養殖業(豬、牛、兔)、種植業(粘玉米、中草藥)、運輸業。

二、交通情況

1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路，長春至吉林公路(北線)橫貫全鎮(45—62公里之間)，本鎮距長春市45公里，距吉林市55公里，距九台市25公里。

2、客運情況：九台至土們嶺客班車每日28次(單程),日均客流量450人左右，長春至吉林、九台至吉林及其它經過客班車日均60班次，承載客流量約為70人次，每月逢五逢十為土們嶺商貿大集，逢集市時客流量較平日稍有增加。

3、物流情況：由於本鎮地處長、吉兩市中間，逢集時，很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。

三、種植情況

1、糧食產量：全鎮在冊耕地5976公頃，全部是旱田，年均糧食產量57,700噸。

2、綠色產品：土們嶺地區山脈連綿，屬於長白山餘脈，因此，特色山珍豐富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分佈春、夏、秋三個盛季。當地經營山珍加工、銷售的業户百餘户，規模較大的有利達食品加工廠，恆利農產品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等，年生產銷售200噸以上。

四、養殖情況

1、禽類存欄：全鎮禽類存欄總數達17萬隻，年銷售禽類45萬隻，主要銷往德大、金鑼集團和吉林市。

2、生豬存欄：全鎮禽類存欄8600頭，其中規模飼養户2800頭，產品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。

五、經紀人情況

1、本地人數：35人，外地人數8人，其中吉林市2人。

2、從事項目：粘玉米、山野菜。

六、勞務輸出情況。

1、本地勞務輸出情況：

年均輸出780人，20xx年底，輸出總量達3768人。20xx年1—6月中旬，新輸出124人。

2、在吉林市勞務情況

(1)建築工人：40人(2)家政7人(3)服務業14人(4)工商業3人。計64人。

七、財政總量

1、本級財政收入(年內)670萬元。

2、人均收入4160元(因電廠徵地，收入增加幅度大)20xx年3350元。

3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。

八、特色產業情況

1、產業園區情況：畜禽養殖小區6個，專業屯(20xx最新民營經濟發展情況調研報告)20個。

2、品牌情況：利達產品加工廠註冊“碧子蘭”牌山野菜系列產品，恆利農產品加工廠註冊“土們嶺”牌農村產品。

九、民營經濟發展總體規劃和發展思路：

1、規劃目標：“”期間，在全鎮範圍內建設粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養殖園區20個，完善專業村6個，專業屯20個，結構調整比例達到55%，社會總產值達到12億元，財政全口徑收入達到1500萬元，農民人均純收入達到5500元，社會固定資產投入達到20xx萬元，勞務輸出總量達7000元。

2、發展思路：依託天景基地、金鑼集團、華能九台電廠，大力發展特色種植、特色養殖，促進勞動力輸出總量，促進人均收入大幅度增長，為建設社會主義新農村奠定堅實的經濟、物質基礎。

十、依託吉林，發展區位優勢的戰略思考。

經濟調研報告 篇5

近年來，雋水鎮各村、社區充分利用城區優勢，千方百計引導農民增加收入，大力發展集體經濟，各項經濟指標逐年攀升，基層組織為羣眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰鬥力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發展，農村社會穩定，各項基礎設施顯著改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮村級集體經濟實力普遍偏弱，發展步伐滯後，村級招商引資困步不前，產業結構落後，調整優化乏力，歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經濟發展步伐，不斷培育集體經濟發展後勁，全面推進我鎮經濟快速、健康、協調發展，是擺在新一屆鎮黨委、政府面前的重要課題。

一、我鎮村級集體經濟概況

1、村級集體經濟收入情況。我鎮共有21個村、社區，農業人口近4萬人。2019年全鎮村級收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經濟收入280萬元，僅佔33.2%，;實現集體經濟收入上5萬元的村8個，僅佔38%，不足萬元的村6個，佔28.6%，其中無集體經濟收入的有銀城、銀山2個社區，佔9%。

2、村級集體企業情況。就村級集體企業而言，全鎮現共有18家村級集體企業，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產值過千萬元，實現村級集體經濟收入126萬元，佔全鎮村級集體經濟收入總額的45.7%。年產值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業。由村集體直接經營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業均發包或租賃給個人經營。

3、產業分佈情況。2019年村級集體工企業收入176.2萬元，佔全鎮村級集體經濟收入總額的62.9%，退耕還林及其它農林產業收入76.9萬元，佔27.5%，其它產業收入26.9萬元，佔9.6%。

二、存在的問題

1、產業層次低，規模小而單一，抵禦市場風險能力薄弱。

從調查的情況來看，全鎮只有佔38%的8個村的集體經濟收入達到5萬元以上，萬元以下的有6個村，佔28%，整體經濟實力薄弱。8個集體經濟收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了塗附磨具、銅材及其配套產業，資產及年產值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經濟收入則主要來源於磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產業，對環境破壞大、管理粗放落後、規模小效益低，難以形成市場競爭力和實現可持續發展。全鎮2019年實現的280萬元集體經濟收入中，寶塔一個村就達140.8萬，佔50.3%，比其他20個村(社區)的總和還多，而寶塔村的經濟收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，佔全村收入的85%。由於收入來源過分依賴於單一產業，一旦行業經濟效益滑坡，必然會直接導致村級集體經濟出現大幅震盪。

2、融資難度大，發展後勁不足，可持續發展能力薄弱。

目前，由於一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現象，貸款手續繁多，審查苛刻，導致一些村級中小企業貸款積極性下降。在我鎮，特別是10個社區的集體企業發展資金，60%以上靠如土地開發等方式自我積累資金來發展集體經濟，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發過程中，沒有在“統一規劃，統一開發，統一招商”的思路下進行大開發和大整合，使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力，難以實現土地的高標準開發建設，致使土地的開發利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優勢轉化為資本優勢，造成村級集體經濟難以在上規模、上檔次上有所作為，可持續發展能力薄弱，發展後勁不足。

3、幹部思想保守，觀念滯後，創新發展能力薄弱。

有些村幹部對集體經濟的理解比較片面和滯後，認為集體經濟就是集體辦企業、上項目，集體經濟集體管，由於管理跟不上，集體資產流失嚴重，挫傷了幹部發展壯大村級集體經濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分羣眾怕搞垮了受連累，背上新的債務，思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關大局。個別村幹部則存在小富則安、 “不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮鬥和創新發展的精神，發展觀念滯後，招商引資、發展經濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經濟一直不能取得創新和發展。

4、發展不平衡，差距明顯，不利於整體發展。

從調查的情況來看，村與村之間發展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經濟收入過5萬元的村來説，最高的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發展趨勢，對我鎮經濟的整體健康發展極為不利，將延滯我鎮實施工業化發展戰略的步伐。

5、村級債務包袱沉重，不利於全力發展。

至2019年底，全鎮村級債務總額累計達1071.9萬元，村均51萬元。有債務的村、社區14個，佔66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區)債務均超過百萬元，共計733.87萬元，佔全鎮村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多，主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用於清償債務，難以全力投入村級集體經濟的發展。

6、村級招商引資困步不前，不利於突破性發展。

近幾年，我縣雋水、錫山等省、縣級工業園區開發建設步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由於村一級招商引資在土地開發、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環境上無法與省、縣級工業園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、諮詢，但最終能夠成功落户的沒有幾家，不利於集體經濟取得突破性發展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養殖項目，實地考察後一去不返;一位老闆有意在石泉投資鐘錶廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最後落户麥市工業園。

三、 對村級集體經濟發展的幾點思考。

1、堅持以人為本，加快乾部意識轉變，建設強有力的村級班子。

有沒有一個敢於創新、富於開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢於創業、善於管理的好班長，是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。採取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的複合型人才進入村級班子，並牢固樹立只有發展壯大了村級集體經濟，才能解決辦事難的問題，才能為羣眾興辦各種福利事業，提高羣眾的物質文化生活水平，基層黨組織才能贏得羣眾信賴，凝聚力、戰鬥力才會不斷增強的發展意識。鎮黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓，制訂政策解決基層幹部福利待遇、醫療養老保險等切身利益問題，解除後顧之憂，使之全身心投入村級集體經濟發展。

2、因地制宜，選準集體經濟發展的好路子。

在選擇發展路子時，要本着因地制宜、實事求是的原則，避免跟風上、盲目投資現象。一是興辦村級集體企業，象寶塔一樣，走工業興村的路子;二是興建或經營專業市場，走商業興村之路;三是發展立體林業。比如東港、桃源每年在林業上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎上，擴大規模、調優品種結構、引入深加工等配套項目，走立體林業的發展路子;四是興辦第三產業，城區內幾個社區可大力發展餐飲、娛樂等服務業;五是創新資本運營手段。以現有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業或參與企業發展;六是經營集體土地和物業。發揮城區優勢，開發建設工業園區、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產業載體，對外出售、租賃，走物業經營的路子;七是發展農業產業化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環節上發揮集體經濟的優勢，解決一家一户辦不了的事，培植集體農業生產基地，走特色農業、服務農業、規模農業的發展路子。

3、加大招商引資力度，營造集體經濟快速發展的良好環境。

要落實縣、鎮招商引資政策或創造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮一級要在“統一規劃，統一開發，統一招商”的思路下對村、社區實施傾斜的扶持政策，結合各村、社區的優勢、特色，實行統一政策、統一宣傳、統一引進、科學佈局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產業，重點突破，把一些規模相對較小不適宜在省、縣級工業園區發展的項目引薦給村、社區。並通過建立合理的利益分配機制，調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性。

另外，各村組目前掌握着大筆土地補償金，可否借鑑深圳等沿海地區及寶塔村的經驗，鼓勵、引導其集中資金開發一批標準化廠房用來出租給企業，既可以避免集體土地的大量流失，又發展了集體經濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用於投資廠房和設備，導致流動資金週轉困難的實際問題。

4、強化管理，千方百計盤活資產，化解村級債務。

村級集體資產管理水平弱，是制約集體經濟發展的重要因素。從某種意義上講，管好並盤活存量資產，使其保值增值，比新增資產投入更為重要。積極引入現代企業管理制度，在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時，推行所有權和經營權兩分離，並對集體資產的佔有、經營及日常管理做出明確規定，定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制，實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經濟發展後勁。加大村級債務清償力度，通過增收還債、清欠還債、節支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力，集中精力發展村級集體經濟。

經濟調研報告 篇6

市二次黨代會以來，面對國內外複雜多變的經濟環境，市委、市政府堅持以科學發展觀為統領，按照省委、省政府 四抓三支撐 的總體工作思路和 中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進 的區域發展戰略，緊盯建設大型綠色能源化工基地和全省新的經濟增長極的目標，審時度勢、科學決策，系統安排、大幹快上，優勢資源大規模開發， 三農 工作大手筆推進，民生狀況大幅度改善，全市步入了產業開發加快、經濟轉型加速、基礎建設投入加大、社會事業全面加強、社會和諧穩定的新階段，呈現爬坡過坎、全面提升、跨越式發展的新格局，是慶陽曆史上經濟社會發展最好最快的時期，也是城鄉面貌變化最大、人民羣眾得到實惠最多的時期。

現狀評估

過去的五年，是經濟實力顯著增強、提速發展最快的五年。市二次黨代會以來，在新一輪經濟增長週期中，全市上下全面貫徹落實xx大和省第十一次黨代會精神，堅持把加快發展作為第一要務，經濟總量持續擴大，產業結構不斷優化，發展呈現慶陽速度，人均水平穩步提高，比重位次不斷提升，重大項目接踵而至，經濟發展實現了新跨越。

從經濟總量看，20xx年全市生產總值(gdp)達到171.54億元(按可比價計算，下同)，增長12.1%;20xx年全市生產總值(gdp)突破200億元大關，達到200.82億元,增長13.3%;20xx年，國際金融危機將全球經濟拉向低谷，全市上下認真貫徹落實國家各項方針政策，積極實施宏觀調控 一攬子 措施，經濟總量仍保持快速增長，達到248.50億元，增長14.3%;20xx年，面對複雜多變的國際國內形勢，市委、市政府按照 保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎 的總體要求，抓住國家振興經濟的諸多政策機遇，全市經濟繼續快速、穩健運行，生產總值又上一個新台階，突破300億元大關，達到302.22億元，提前一年完成 270億元的規劃目標，增長14.6%;20xx年在全球經濟向好，歐洲主權債務危機和美國量化寬鬆的貨幣政策影響市場價格波動以及通脹壓力加大的情況下，市委、市政府帶領全市人民全力克服各種困難，始終抓住率先、創新、綠色、和諧發展的主題不動搖，全市實現生產總值357.61億元，當年增長15.8%。總量比20xx年的171.54億元淨增186.07億元，增長71.9%，年均增長14.5%。

從產業結構看，市二次黨代會以來，全市不斷加快轉變經濟發展方式，加大經濟結構調整力度，三次產業結構不斷趨於合理，由20xx年16.5∶57.8∶25.7調整為20xx年14.3∶60.0∶25.7，呈現特色凸顯、相互促進、互為支撐的良好態勢。農業內部結構調整穩步推進，特色優勢產業有力的助推了農民增收。農業總產值中種植業、林業、牧業、漁業和農業服務業的比例由20xx年76.5:2.8:19.3:0.1:1.3調整到20xx年 76.8:2.0:13.2:0.1:7.9, 南果北草、南牛北羊、山區草蓄、原區蘋果、川區瓜菜、全市勞務的 大農業 格局初步形成，現代農業發展呈現新勢頭。工業化進程明顯加快，20xx年第二產業對經濟的貢獻率為70.5%，20xx年達到79.5%。服務業對經濟的支撐作用顯著增強，第三產業創造的增加值由20xx年的44.07億元增加到 20xx年的91.74億元，增長48.3%，年均增長10.4%。

從發展速度看，從20xx年到20xx年，全市主要經濟指標的增速一路走高。生產總值增速在全省的位次由第8位提高到第3位，年均增長14.4%;農業增加值增速由第12位提高到第5位，年均增長8.7%;規模以上工業增加值增速由第7位提高到第5位，年均增長18.4%;建築業增加值增速由第13位提高到第5位，年均增長14.0%;固定資產投資總額增速由第6位提高到第5位，年均增長49.8%;糧食總產量增速由第10位提高到第1位，年均增長7.7%;社會消費品零售總額增速由第9位提高到第1位，年均增長 22.7%;小口徑財政收入增速在全省保持了第5的位次，年均增長37.2%;城鎮居民人均可支配收入增速由第7位提高到第5位，年均增長13.2%;農民人均純收入增速由第9位提高到第2位，年均增長13.9%。主要經濟指標增速呈現高速推進的超常規、跨越式發展態勢，創造了加快發展的 慶陽速度 。

從人均水平看，人均gdp由20xx年6830元增加到20xx年15095元，累計增加8265元、增長81.5%，淨增8265元。人均第三產業增加值分別由1093元、3818元、1698元增加到2154元、9070元和3872元，分別淨增1061元、5252元和2174元。人均農業總產值由1976元增加到3534元，增長78.8%。人均固定資產投資總額由3737元增加到20600元，增長4.5倍。人均社會消費品零售總額由1590元增加到3946元，增長1.5倍。人均大口徑財政收入由833元增加到2482元，增長1.9倍;人均一般預算收入由327元增加到 1267元，增長2.9倍;城鎮居民人均可支配收入由7590元增加到12453元，增長64.1%;城鎮居民人均消費性支出由6296元增加到9693 元，增長54.0%。農民人均純收入由1874元增加到3154元，增長68.3%;農民人均生活消費支出由1571元增加到2330元，增長 48.3%。各主要經濟指標人均水平均呈全面提升態勢，改善民生的原始積累得到不斷蓄勢和加強。

從比重變化看，經濟總量由20xx年全省第4位提升到20xx年的第3位，在全省經濟總量中的份額由7.5%上升到8.9%，上升1.4個百分點。農業增加值由第7位提升到第5位，保持了在全省 8.5%的份額。規模以上工業增加值由第3位提升到第2位，在全省的份額由11.1%上升到13.5%，上升2.4個百分點。建築業增加值由第7位提升到第6位，在全省的份額由5.3%上升到5.6%，上升0.3個百分點。第三產業增加值由第7位提升到第5位，在全省的份額由4.9%上升到6.0%，上升 1.1個百分點。固定資產投資總額保持了全省第2的位次，在全省的份額由9.5%上升到14.4%，上升4.9個百分點。糧食總產量由第2位提升到第1 位，在全省的份額由11.8%上升到13.3%，上升1.5個百分點。社會消費品零售總額由第6位提升到第3位，在全省的份額由5.7%上升到6.8%，上升1.1個百分點。大口徑財政收入由第3位提升到第2位，在全省的份額由7.3%上升到7.9%，上升0.6個百分點。一般預算收入保持了全省第2的位次，在全省的份額由6.0%上升到8.5%，上升2.5個百分點。城鎮居民人均可支配收入由第8位提升到第6位。農民人均純收入由第9位提升到第8位。主要經濟指標總量的位次或比重不斷提升，爭先進位、率先崛起的勢頭進一步顯現。

從重大項目看，市二次黨代會以來，全市上下把 發展抓項目 作為欠發達地區加快發展、強市富民的重要舉措和強大動力，通過不斷解放思想謀項目，緊盯政策搶項目，因地制宜抓項目，統籌推進促項目，重大項目建設接續推進，為全市經濟社會跨越式發展提供了有力的支撐。一是圍繞改善基礎條件，重點實施了慶陽機場4c級改造、西平鐵路、西長鳳高速、西雷高速、寧長二級公路等一批交通建設項目，巴家咀水庫除險加固、揚黃工程向慶城延伸調水、油區羣眾安全飲水等一批事關發展全局、人民羣眾期盼多年的基礎性、民生性項目，固塬保溝綜合治理、碳匯林、公益林千池百湖 工程、污水處理等一批生態建設項目，舊城改造、新區開發、小城鎮建設、新農村建設等一批城鎮基礎建設項目，進一步破解了瓶頸制約，夯實了發展基礎。二是圍繞特色產業開發，成功引進華能、中鋁、中化、中電投、大唐等國有大型企業和江蘇雨潤、陝西麗彩等知名民營企業參與慶陽資源開發建設，重點實施了慶陽石化300萬噸搬遷改造，華慶、環江、合水、鎮北4個產能百萬噸以上的超低滲油田開發，核桃峪1200萬噸、新莊80萬噸、劉園子90萬噸煤礦建設，西峯、正寧、長慶橋、沿環江4個工業集中區建設等一批能源化工項目;紫花苜蓿、肉牛、肉絨羊等 七個百萬工程 ，驛馬出口創匯、西峯農產品加工5個農產品加工集中區建設等一批 綠色 資源開發項目;南樑蘇維埃政府舊址、山城堡戰役遺址等一批紅色旅遊景區建設項目;香包刺繡、隴東嗩吶、道情皮影等一批民俗文化產業開發項目，加快推進優勢資源和產業開發步伐。三是圍繞改善民生，重點實施了一批促進就業項目、城市社區服務項目、農村基礎教育項目和弱勢羣體救助項目、醫療衞生項目、文化體育項目，完善公共服務，強化人文關懷，使項目建設更好地為羣眾排憂解難，更貼近羣眾的日常生活。四是圍繞資源優勢，重點謀劃梳理了一批特色產業項目。20xx年，XX市建設大型能源化工基地和全省新的增長極的步伐加快。慶化300萬噸項目建成投產;長慶油田在XX縣北部發現了億噸級的大油田，且加快了低滲透的開發力度;劉園子煤田、核桃峪煤田、新莊煤田等開發速度加快;南、北、中三個大型電廠已進入論證階段，這一切都為加快發展奠定了基礎。未來五到十年，慶陽將建成大型能源化工基地、綠色農產品出口創匯基地、特色文化產業基地和紅色革命旅遊聖地四大基(聖)地，為慶陽經濟大發展增添強大而堅實動力。20xx年以來，全市共實施50萬元以上固定資產投資項目7384個，完成固定資產投資1187.28億元。其中，5500萬元項目3546個，完成投資70.06億元;501000萬元項目1382個，完成投資74.14億元;1010000萬元項目2269個，完成投資540.85元;億元以上項目186個，完成投資502.23億元。

經濟調研報告 篇7

根據興委辦[20xx]151號關於組織開展調研活動的通知安排，按照市委辦公室印發的市委主要負責同志關於綜合調研組工作要求，市發改委會同經信委、財政局、農工辦、商務局、住建局、交通局、編委辦、考核辦、統計局等15個部門，開展綜合調研組的調研活動，現將初步調研報告彙報如下：

一、20xx年主要目標預測完成情況

20xx年全市上下按照市委、市政府“穩增長、調結構、促轉型、惠民生”總體部署，全力推進重大項目建設，研究和落實各項關鍵舉措，全市經濟保持穩中有進、社會保持持續進步的良好態勢。

預計20xx年，實現地區生產總值629.5億元，完成年度目標的99%，增長10.8%，人均地區生產總值50169元，增長10.8%，農業增加值91.5億元，增長3.5%，二產增加值269億元，完成年度目標的97.5%，增長11%，服務業增加值269億元，完成年度目標的97.8%，增長12%。公共財政預算收入36.9億元，完成年度目標的100%，增長10%，公共財政税收收入30.5億元，增長10.7，税收佔比82.4。規模以上固定資產投資279.5億元，完成年度目標的99.2%，增長19.07%，工業投資增長20%，完成年度目標的100%，規模以上工業產值1361億元，完成年度目標的100%，增長18%，工業開票銷售收入450億元，完成年度目標的88.7%，增長2%，新增規模以上工業企業10家。高新技術產業產值佔比36.5%，全社會研發經費支出佔GDP比重1.6，新認定省級以上高新技術企業30家。實際利用外資1.4億美元，完成年度目標的70%;招商引資額85億元，完成全年目標的85%;社會消費品零售總額140億元。城鎮居民人均可支配收入28796元，完成年度目標的99.5%，增長9.5%，農村居民人均可支配收入14335元，完成年度目標的98.5%，增長11.3%。新增高效設施農業面積4.8萬畝，完成年度目標的160%，新型農業經營主體適度規模經營比重50%，新增土地流轉面積5萬畝。培養高技能人才3500人，城鎮登記失業率控制在2.1%，城鄉居民醫療保險參保率100%，城鎮職工養老保險參保人數11.15萬人，新型農村養老保險續保率91%。土地開發整理復墾新增面積5000畝，完成年度目標的125%，新增林地面積2.25萬畝，夏秋兩季秸稈還田面積110萬畝，增長10%。

二、20xx年主要目標及主要工作初步安排

(一)20xx年主要目標初步安排。按照全面建設更高水平小康社會目標要求，結合我市實際，初步安排20xx年目標，地區生產總值680億元，可比增長10.8%。其中，一、二、三產增加值分別可比增長3.5%、12%和11.5%。公共財政預算收入增長9%，公共財政税收收入增長9.2%。税收收入佔公共財政預算收入比重82%，規模以上固定資產投資19.5%，工業投資、服務業投資均增長20%，規模以上工業產值增長18%，工業開票銷售收入增長12%，新增規模以上工業企業數20家，高新技術產業產值佔規模以上工業產值比重37%，全社會研發經費支出佔GDP比重1.7%，專利申請量3200件，其中發明專利320件，新認定省級以上高新技術企業18家，新認定省級以上高新技術產品35個。協議利用外資4億美元，實際利用外資2億美元，進出口總額6.4億美元，招商引資額120億元，社會消費品零售總額154億元，增長10%。商標發展指導數680件，新增中國馳名商標1件，新增省著名商標3件，新增“個轉企”350家。新增高效設施農業面積2.5萬畝，新型農業經營主體適度規模經營比重52%，農户參加專業合作社比重80%以上。新增扶持創業人數1萬人，引進高層次人才500人，培養高技能人才3000人，淨增城鎮就業1萬人，城鎮登記失業率控制在3.3%以內，城鄉居民醫療保險參保率100%，城鎮職工養老保險參保人數12萬人，城鎮醫療保險參保人數13.05萬人，企業職工基本養老保險擴面2萬人，新型農村養老保險續保率85%以上，企業職工工傷保險擴面1萬人。土地開發整理復墾新增面積4000畝，新增林地面積1.5萬畝，夏秋兩季秸稈還田面積120萬畝。環境質量綜合指數88.5(新空氣質量評價標準)，化學需氧量排放削減率3.5%，二氧化硫排放削減率2%，氨氮排放削減率3.5%，氮氧化物排放削減率1%。

(二)全力推進重大項目建設。突出抓好招商選資。圍繞不鏽鋼、食品加工和機械鑄造三大主導產業，注重延長產業鏈組織招商，促進傳統產業向精細化、高端化發展。圍繞新能源、新材料、新醫藥等新興產業，注重招大引強，促進新興產業規模化、集羣化發展。圍繞城區、戴南張郭、安豐、西北部區域四大經濟板塊，選準主攻方向，促進產業、資金、人才等要素集聚，打造經濟增長引擎。搶抓國家鼓勵央企與民企戰略重組以及產業轉移機遇，緊盯“國”字頭、“央”字號和行業龍頭，主攻福建、河南等食品產業集聚地和京滬廣及江南發達地區，高起點承接和引進關聯度高、上下游配套能力強的大項目、好項目。充分發揮150多人專職招商隊伍作用，突出重點地區駐點招商，緊盯重大項目遷移、產業轉移和央企、國企轉型升級信息，制定項目招引實施計劃，主動登門、緊盯不放、以誠引商;繼續深入開展以商引商、股權招商、委託招商。精心組織好各類全市性的招商引資活動，鼓勵開展按產業、區域進行專題招商。提高在談項目簽約率，提高簽約項目開工率，改變招商引資考核方式，按鄉鎮所處層次，主要考核各類招商活動簽約項目的開工率、竣工項目數、增值税抵扣投入，除轉移項目和服務業、農業項目外，按設備投入的400%-500%認定項目投資的總規模。積極開展上爭項目工作。認真研讀國家、省新的扶持政策，特別是省對縣新一輪財政體制的調整，力爭我市上爭項目在政策調整中得到更多支持，同時加強貸款指標、用地指標等要素及政策的上爭工作。力爭將戰略性、基礎性、補短性、促轉型項目列入省以上“十三五”重大項目規劃。重大項目初步考慮。編制全市“十三五”重大項目規劃。市級重大項目仍分為八大類，提高市級產業類重大項目標準，工業類億元以上，服務業類5000萬元以上，農業類1000萬元以上，優先保障市級以上重大項目土地等要素需求。列入泰州市項目大突破產業類(不含房地產)投資初步安排286.6億元，增長19.2%。城市建設項目計劃投資25.63億元，其中道路橋樑工程投資3.11億元，企業單位自籌15.14億元。交通工程類項目：20xx年計劃投資26.07億元。其中高速公路投資8億元，在建幹線公路投資15.59億元，撤渡建橋投資1500萬元，農村公路提檔升級工程投資1.12億元，農村公路養護(含縣道大中修)投資5803萬元，航道護岸投資5600萬元，港區工程投資680萬元。電網項目總投資4.7億元，其中配網項目總投資3.2億元，保障城區和農村居民供電質量及供電可靠性;農網項目總投資1.5億元，保證供電網絡安全平穩運行。

(三)突出工業經濟強市方略。加快轉型升級步伐，深入推進“千企升級、百企示範”活動，以培育新材料、新能源、電子信息、節能環保四大新興產業規模發展為重點，推動新興產業快速擴張;以推進不鏽鋼、食品加工、機械製造三大主導產業高端發展為目標，積極引進戰略投資，大力推進科技創新，加快形成千億級不鏽鋼、食品加工產業集羣、百億級機械鑄造產業集羣。強化規模企業培育，繼續推進實施企業家培育“雙百”工程，引導企業從粗放式管理向精細化管理轉變，促進管理科學化、規範化。加快推進小微企業、成長型企業培育力度，努力構建梯次發展合理的規模企業隊伍，繼續全力扶持興達公司產銷衝百億，力爭產銷過十億元企業10家，新增規模以上企業20家。繼續推進重點企業兼併重組、合資合作等工作，按照企業上市(掛牌)三年行動計劃，大力推動鎖龍消防、九壽堂生物製品、威鷹機械等11家企業的上市工作。加大科技支撐。加強園區載體建設，加快打造城區、戴南張郭、安豐和西北部區域四大經濟板塊，推進各種要素向四大經濟板塊傾斜，推動各大經濟板塊特色發展、集羣發展、跨越發展。進一步完善園區金融服務、科技創新、創業孵化功能，切實提高園區對重大項目的承載能力。組織實施百家科技創新型企業培育計劃。推進產業(企業)研究院建設，積極籌建興化市鑄造精鍛產業研究院;推進企業研發機構建設，支持企業申報建設國家、省級工程中心、重點實驗室等。實施重大科技項目。繼續開展形式多樣的產學研活動;提升產學研合作層次，加強中科院泰州中心興化分中心建設進度。建設興化市技術市場，籌建興化科技成果轉化網上技術交易市場。

(四)穩步推進農業農村經濟發展。統籌部署農田基礎設施。按照“四年行動計劃”的總體部署，科學制訂今後三年農田基礎設施建設規劃方案，優先改造提升興化市級以上重點農業園區基礎設施，重點建設機耕路、機耕橋和小型電灌站，以典型示範引領全市高標準農田建設。全市農田基礎設施規劃面積28萬畝，農田基礎設施項目所有鄉鎮全覆蓋。着力推進農田水利工程。圍繞建設較為完備的引排水系，紮實推進川東港整治、小農水重點縣工程等水利重點工程。繼續按照“集中連片，整鄉鎮推進”的原則，實施農村河道疏浚工程。按照先急後緩的原則，推進農村生產河疏浚整治。加快得勝湖退漁還湖進程。修建圩口閘100座以上、排澇站50座以上、電灌站300座以上。紮實推動水稻種植機械化。完成機插秧面積75萬畝以上，機栽插水平達75%以上，水稻種植機械化水平達85%以上。積極發展適度規模經營。發展土地股份合作社促進土地集中經營，發展聯耕聯種促進土地連片種植，發展家庭農場促進糧食適度規模經營。新增糧食類家庭農場100家以上。提升社會化服務水平。鼓勵成立農機、植保、育供秧等多種專業社會化服務組織，為糧食生產經營主體提供機械收穫栽插、統防統治、糧食檢測、烘乾倉儲、集中育秧等服務。健全防災減災保障機制。進一步降低農業保險理賠門檻，規範建立快速理賠機制、獨立理賠機制。在全市613個行政村建立村級農業綜合監管網絡。擴大農產品品牌影響。圍繞“興化大米”全國地理標誌，嚴格對加盟“興化大閘蟹”、“興化大青蝦”合作的河蟹、青蝦質量、授權經營行為、品牌包裝標識的監管，加大地理標誌和集體商標的品牌整合保護力度。強化農村土地承包管理。推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保農户土地承包地塊、面積、合同、證書、清冊“五到户”， 妥善處置土地二輪承包遺留問題，建立土地承包管理信息庫。強化土地流轉管理，完善土地流轉合同，規範土地流轉行為，健全土地流轉管理台帳。嚴禁新增土地流轉提水養殖現象發生。強化農村土地承包糾紛仲裁庭建設。

(五)加速發展服務業。加強現代服務業集聚區建設，按照省級現代服務業集聚區做大做強標準，遷建戴南不鏽鋼綜合物流中心，優化集聚區空間佈局，完善配套設施，助推千億級不鏽鋼產業集羣發展。加快得勝湖港口物流園區農副產品批發市場、萬盛倉儲等項目建設，完善園區基礎設施，健全配套功能。編制園區發展規劃，完善園區功能，完善汽貿城規劃，建立汽車貿易市場，籌建二手車市場，開工建設汽車智慧新城，引導汽貿產業集聚發展。大力發展旅遊業，及早啟動20xx年千垛菜花旅遊節籌備工作，以千垛菜花旅遊節、品蟹賞菊旅遊季和鄭板橋藝術節為抓手，進一步完善景區配套設施，提升景區管理服務水平。以創建國家5A級旅遊景區為目標，加強千垛景區、平旺湖項目和李中水上森林景區三位一體創建國家5A級旅遊景區的前期調研論證。加快旅遊新亮點平旺湖項目的策劃規劃和評審工作，籌備啟動前期退漁還湖、“夢島”建設等工程，啟動千垛景區國家4A級旅遊景區創建工作，力爭烏巾蕩濕地公園創建國家A級旅遊景區。規劃好千垛景區—平旺湖—水上森林水陸游覽線路。加快發展電子商務等流通服務業，推動電子商務發展，編制電子商務發展規劃，鼓勵建設電子商務產業園區。鼓勵發展設計、研發、檢驗檢測、擔保、諮詢等服務業發展。升級改造商貿流通業，大力引進新的品牌連鎖企業，繼續推進現有農貿市場升級改造，繼續實施“萬村千鄉”市場工程，提高行政村覆蓋率。

(六)加快推進城鄉建設進程。拉開框架，按照新一輪城市總體規劃，拉開城市路網框架，合理規劃180平方公里城市規劃區的功能佈局，總體上形成“西工東居”的團塊空間結構形態。中心城區實施“東拓、南延、西優、北控”的空間發展策略。引導產業佈局。以中心城區作為興化現代服務業發展的主要載體，大力發展現代服務業;以特色產業園區為載體，將工業發展重心佈局於城西工業走廊，加快推進南山路北延工程，促進開發區、昭陽工業園區和西郊工業園區連為一體。提升建設力度，強化工程質量監管。加快工程建設。提前做好20xx年項目前期設計、立項、招投標等前期工作，確保工程按時推進。樹立城市建設精品意識。不斷完善監管體系。建立健全工程監管制度，加強項目立項、規劃建設審批、招投標、工程建設管理、項目審計、資金撥付等各個環節的監管。充分運用市場機制，加大土地招商力度，公開競價出讓，有序安排土地供應。提升管理手段。充分利用數字化城管系統平台，通過信息系統與城市其它監管系統相互銜接，提升城市管理信息化水平。構建城市管理網格化和城市管理常態化。完善城市配套功能。加快新區文化、教育、醫療衞生、體育等公共設施建設，積極推動新區高中及新區醫院的建設。優先發展公共交通，採取國有化運營機制，加大車輛購置及公交設施建設力度，優化公交線路，提升服務水平，倡導公交出行。彰顯城市個性魅力。打造水鄉特色。加強濱水景觀塑造，建設河道兩側生態綠化空間和親水型廣場，切實加強城區河道的管理和保護，實施城區河道整治。打造文化名城。挖掘城市歷史文化底藴，注重在城市建設過程中融入旅遊文化要素，重點控制歷史街區、歷史風貌區、老城區主幹道兩側等地段建築的高度、體量、色彩和沿街退讓距離，重視主要歷史節點、歷史軸線的景觀塑造和公共服務功能的強化。打造生態之城。全力創建國家生態示範市、國家環保模範城市。實施重要生態功能保護區規劃，嚴守“生態紅線”。抓好得勝湖及周邊區域規劃建設的各項工作，落實退漁還湖策略，推進生態旅遊發展。完善提升功能。完善區域供水體系建設，實施東北片農村飲用水水質提升工程。完善垃圾收運體系建設。繼續推進“組保潔、村收集、鎮轉運、市統一處理”的城鄉生活垃圾統籌處理模式，加大考核獎懲力度，確保城鄉垃圾收運統一處理順利推進。加快垃圾焚燒處理廠建設步伐。加快建設污水處理體系建設。按照城市污水處理廠建設規劃，加大城區污水處理廠及管網建設力度。加快戴窯等14個鄉鎮污水收集管網建設，完成所有鄉鎮污水處理廠或污水處理設施建設。

(七)促進社會事業持續發展。教育。提升教育質量。完善建全本站域網。創建省學前教育改革發展示範區，啟動義務教育優質均衡發展創建工作。提高省興化中學的辦學質態，穩步提升職業學校教學質量和效率，實施提升中國小教學質量的三年行動計劃，繼續深化“課堂教學改革促進月”活動。狠抓隊伍建設。完善師德常態管理機制，深入實施“骨幹教師成長記錄卡”制度，開展名師送教活動，實施名特優教師培訓工程。啟動新一輪萬名教師培訓工作。積極謀劃興化市教師發展中心建設工作。深入推進教師交流。強化平安校園。實施中國小校舍加固改造。加強接送學生車輛安全管理，強化校園警務室建設，提升校園保安隊伍整體素質。衞生。規範業務管理。落實醫政管理舉措，推動建立合理有序的分級診療體系，開展平安醫院創建活動;加強基層醫療衞生人員培訓，深化示範鄉鎮衞生院創建;健全衞生應急體系，開展應急培訓和應急處置演練。提高隊伍能力。引進各類醫藥衞生類高層次人才，提升醫療技術服務層次。加快衞技人員梯隊建設力度，提高業務素質。鞏固創建成效。鞏固全國農村中醫藥工作先進單位創建成果，鞏固創衞長效管理。積極開展爭創“醫德醫風示範醫院”示範單位活動。促進衞生行風的持續好轉。農村改廁30000座。重點扶持房屋建築面積低於20xx平方米的建制鎮衞生院。文化廣電。以創建國家歷史文化名城為抓手，支持公共博物館、紀念館和圖書館免費開放;推進文化信息資源共享工程、有線電視進村入户工程建設。完成全市廣電網絡雙向化工程建設，配合做好“技防城”建設項目。做好千垛菜花旅遊節、鄭板橋藝術節文化活動的策應工作。放大非遺品牌，全面推進第一次全國可移動文物普查，完善上池齋藥店修繕保護方案。體育。啟動農村“20分鐘體育健身圈”項目建設，繼續舉辦各項傳統羣眾體育活動，舉辦興化市第五屆運動會，承辦國象兩大全國賽事。大力發展體育旅遊、運動康復、健身培訓等體育服務業。計生。紮實開展省人口協調先進市、省幸福家庭建設工作示範市創建工作，紮實推進國家免費孕前優生健康檢查，繼續做好省“兩癌”篩查宮頸癌篩查工作，落實後續診療服務;依法及時地為羣眾辦理再生一孩審批、獎特扶、病殘兒醫學鑑定等各項服務。加強孕情檢查，落實流動人口均等化服務，抓好已婚育齡婦女、流動人口長效節育措施的落實和批准再生一孩人員的孕前圍孕期保健服務;加大對性別比重點管理鄉鎮和重點村的督查和指導。

(八)着力推進改革創新。推進簡政放權，加強“5張清單”運行跟蹤監控，建立動態調整機制，確保“5張清單”科學有效、與時俱進;大力推進行政審批服務“三集中三到位”。認真落實市委會、市編委會會議精神，將政府服務機構調整到位，整合工程建設項目招標、土地使用權出讓、國有產權交易、政府採購等平台，建立健全統一規範、上下銜接的公共資源交易平台。加快信用基礎和信用監管平台建設。研究制定《興化市事中事後監管實施辦法》、《關於推進社會組織改革發展的實施意見》、《興化市行政審批中介機構管理暫行辦法》、《興化市政府購買服務集中採購指導目錄》和《興化市推進政府購買服務工作實施意見》。積極穩妥做好食品安全監管和藥品管理職能整合。加強財政管理，市級一級部門預算單位(涉密部門除外)全部公開部門預算及“三公”經費、會議費和培訓費預算，定期清理結餘結轉資金及暫付款、暫存款。擬製定《政府性平台融資管理的實施意見》，除國家鼓勵支持的平台外，建議對現有融資平台進行清理，債務舉借和對外擔保嚴格執行審批制度。完善政府金融工作目標考核辦法，推進農村金融改革，力爭到20xx年底農村金融服務站行政村全覆蓋，大力推進農村土地承包經營權抵質押貸款試點，拓寬農村貸款擔保物範圍，支持涉農金融機構開展林權、養殖權、農業機械設備、訂單、存貨等抵質押擔保方式創新。完善金融風險監測預警機制。加快區域聯動融合發展，重點打造好以中心城市為核心的“大開發區”板塊，大力支持戴南張郭板塊轉型發展，加快編制安豐板塊發展規劃，促進西北部生態旅遊業發展。進一步健全完善“飛地”項目利益分配機制，健全完善差別化考核指標體系。深化開放型經濟管理改革，全面推進外商投資企業註冊資本認繳制改革，推進貿易便利化和對外投資管理制度改革，建立市、板塊、鄉鎮“三位一體”的招商工作機制。對“飛地”項目招商引資實績、工業銷售產值、利税等相關指標考核，實行招引鄉鎮與落户園區雙重統計核減。

經濟調研報告 篇8

為加大招商引資力度，促進非公有制經濟發展，我街道組織工商聯、民主黨派、無黨派人士、僑台屬代表、新的階層人士等統戰成員、政協委員及相關人員，到所屬非公有制企業和有關部門、單位進行調研。通過到企業現場參觀，與企業負責人、職工進行座談，走訪有關部門、單位和基層幹部、羣眾代表等，聽取有關意見或建議，就招商引資存在的主要問題、困難進行了認真分析，並結合實際，提出一些意見和建議，為下一步做好招商引資和非公有制經濟的服務工作，促進榮昌經濟發展起到了重要作用。

招商引資及非公有制經濟發展現狀

近年來，昌元街道以招商引資為抓手，着力推進非公有制經濟發展，取得一定實效。充分抓住城區政治、經濟、文化中心的突出優勢，落實招商引資目標責任制，緊緊依託我縣 一區三園 和縣城 中心商務圈 為招商平台，制定完善招商引資優惠政策和非公有制企業發展獎勵扶持措施，強化招商引資項目的跟蹤洽談落户，多方促進非公有制企業做大做強。先後成功引進懷鄉食品、吉亨獸藥、朗泰機械、萬順編織、昌盛櫥具、清聯煤業等30餘家骨幹企業。

目前，昌元街道現有非公有制企業265户，其中規模工業企業32户。非公有制行業總產值已佔地區生產總值的85.7%、87.6%。從上述數據分析，街道非公有制經濟在地區經濟發展中的地位日益凸現，可謂舉足輕重。

招商引資存在的主要問題和困難

昌元街道花大力氣招商引資，增強了非公有制經濟發展後勁，但也存在一些問題和不足。

首先，招商引資項目信息來源面窄、量少、質量偏低，特別是引進市外資金(項目)信息饋乏或把握不牢，並且成功率低。街道 坐等 憑運氣 的被動招商現象突出，未能變被動為主動， 走出圈外 去招商。部分街道外出招商引資的次數不多，一年只有2、3次，並且一般只在市內。

其次，招商引資項目落户的交地週期長，多數為1至2年，有的甚至更長。 一區三園 提前平場，並達到 七通一平 標準的儲備用地幾乎沒有。一些以前引進的項目還未能駐進規劃用地，暫時靠租賃他人廠房等生產或經營。

第三，招商引資優惠政策吸引力不夠，與周邊區縣大同小異，在相互競爭上不具備明顯優勢。主要是優惠政策過於籠統而欠靈活，如：對完善園區自身功能的項目(如物流企業)、對當地發展有很大帶動作用的項目引進，未採取 一企一策 的方式出台土地價格、税費、融資政策等。不同企業間或相同企業在不同區域之間享受政策優惠的程度不盡一致，導致一些企業有抱怨。

第四，招商引資隊伍建設滯後。主要體現在招商人員不固定，專業素質普遍不高，接受專業培訓、進修機會少，加之，招商引資工作任務重、壓力大，是大家 敬而遠之 的崗位之一。鎮街真正從事招商引資工作的只有2至3個人。

第五，水、電、氣等能源供需矛盾日益突出。鎮街幫助非公有制企業去協調這些方面的問題較難。職能部門也未能真正樹立為非公有制企業優先、優質服務的宗旨。

第六，項目建設手續繁雜，審批週期過長，未能建立項目跟蹤服務制度。項目一旦敲定，就要最快建成投產，但是各種手續不能同時進行而需要依次進行辦理，有些項目蓋章約30個，導致審批週期疊加，降低了行政效率，且相關部門未能跟蹤辦理相關手續，致使項目快速投產缺乏保障。

第七，對招商引資引薦人的激勵措施不夠，經濟槓桿調節的力度和政治槓桿調節的力度不夠，未建立 能上能下 的激勵機制，對完不成引資任務的未見懲罰，對錶現優異的未見提拔。

第八，招商經費保障機制不夠健全。特別是對於招商引資任務重的鎮街未由縣財政專項經費的保障，使得鎮街面臨 不想招不到商 ，又 不願招商成本過高 的矛盾，因而在決策中畏手畏腳，不敢放開幹事。

第九，招商宣傳效應還不夠好，榮昌的牌子還不夠響亮，在宣傳手段、方式上還存在一些不足。特別是對市外投資者方面，因投資者不瞭解榮昌的地理、歷史、人文以及投資軟環境而痛失了很多適合在榮昌發展產業項目。

第十，對非公有制企業市場調研、分析還不夠。現確定的重點項目較窄，同時，對我縣打造的重點項目，如畜牧科技、燈飾照明、水暖衞浴、生態農業等項目的分析調研遠遠不夠，未能真正從其建設、生產、儲存、運輸、銷售、售後服務以及配套產業等各個環節加以分析，挖掘非公有制經濟的招商潛力。

對策及建議

首先，強化專業招商隊伍建設。加強業務培訓，使之熟知國情、市情、縣情、相關政策、產業發展的投資成本要素等。

其次，推行招商引資 一崗雙責 機制，營造全民招商氛圍。縣招商局作為專業部門及業務指導部門，促進各鎮街、部門建立全民招商格局，拓寬信息面，延伸非公有制經濟觸角。

第三，建立對引進項目(企業)前期工作縣領導交辦機制。由相關職能部門主動聯繫企業，做好相應的跟蹤服務工作，儘量縮短建成投產前辦理手續的時間，讓企業從繁重的事務中解脱出來，全身心的抓生產、抓訂單。

第四，打造非公有制經濟發展服務隊伍。以鎮街為單位，每位班子成員及其分管辦公室分別聯繫一定數量的非公制企業，從保生產、保穩定、保安全、創税收等方面多方協調，服務企業。

第五，建立園區土地預留機制。提前預留一定 七通一平 標準的工業用地，提高企業(項目)的落户效率。

第六，挖掘非公有制經濟的市場潛力，發展重點項目。在進一步做好市場分析調研的基礎上，充分利用園區用地、規劃、基礎設施和產業優勢，圍繞水暖衞浴、照明電器、機械製造、食品加工、輕紡化工等主導產業佈局，引進項目入駐。

第八，修訂鼓勵非公有制經濟發展的優惠政策，吸納 保税區 有關優惠政策或在瞭解周邊區縣優惠政策的基礎上，結合實際出台一定的特殊政策。

第九，加強招商經費保障機制。特別是鎮街在抓招商工作的的經費保障，按引資工作任務數明確一定的專項經費，專款專用於招商引資工作。

第十，鎮街要 走出去 招商。招商任務重的鎮街要選派一定數量的幹部組成 赴外招商工作小組 ，在核實信息無誤並有必要時赴外招商。

第十一，進一步搭建非公有制經濟的融資平台，在核實考查的前提下，最大限度的提供金融支持。

經濟調研報告 篇9

黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統部署，提出“構建開放型經濟新體制”。湖南地處內陸，是對外開放相對薄弱地區，但也意味着巨大的開發開放潛力。作為後發地區，湖南發展開放型經濟，必須堅持改革創新、攻堅克難，着力構建開放型經濟新體制，努力實現規模、結構、質量、效益和安全的相統一。

一、湖南開放型經濟發展取得長足進步但問題和差距依然明顯

近年來，全省深入實施“開放崛起”戰略，堅持“擴規模” 與“轉方式”相結合、“促內需”與“擴外需”相結合、“引進來”與“走出去”相結合，開放型經濟規模進一步擴大，發展質量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區比，與中西部兄弟省份比，與我省經濟社會發展在全國的格局比，還存在開放不夠、規模不大、水平不高、質量不優等諸多問題，並且有差距擴大的趨勢和危險。

1、總量增長迅速，但落後於經濟發展水平。近5年來，全省實際利用外資從20xx年的40.1億美元增加到20xx年的88億美元，年均增長17%;外貿進出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務合作營業額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續7年居中部第一。20xx年我省地區生產總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿依存度僅為6.3%，低於全國48.8%的平均水平;利用外資僅佔全省固定資產投資的3.3%，佔全國的比重僅為1.5%;外匯存款餘額僅為22.4億美元，居全國第22位，貸款餘額54.4億美元，居全國第21位。

2、結構有所優化，但落後全國平均水平。20xx年我省出口額最大的企業僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業分別達到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統粗放型產品佔比達到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿易僅佔總量的29%，低於全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、台灣等亞洲地區的佔80%，來自歐美日等發達國家的僅佔9%;第三產業佔比僅為25%，比全國平均水平低近30個百分點。全省服務貿易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進出口額僅相當於上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。

3、 產業集羣不斷壯大，但帶動力強的新興產業仍然不多。近年來，通過開放型經濟的發展尤其是大力承接產業轉移，一批大項目、好項目相繼落户湖南，世界500強企業有131家來湘投資，總數居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍思科技、富士康、歐姆龍、台達電子等一批戰略項目的相繼落户，帶動了我省汽車、電子信息等新興產業的快速發展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產業、重慶5+6+800筆記本產業集羣(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應的大產業。20xx年，河南富士康一家企業的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬台，全球每4枱筆記本電腦有一台重慶造，以電腦等智能終端為主的工業品實現出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達產後，每月可生產10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。

4、載體平台不斷夯實，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保税區，6個國家承接產業轉移重點承接地，13家國家級園區、80家省級及省級以上園區等開放平台，平台數量居中西部前列，但這些平台普遍存在基礎設施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產出效益不高等問題。20xx年我省80個省級以上園區利用外資僅佔全省總量的36.6%，有40%的園區利用外資為零，13個國家級園區利用外資僅佔全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區進出口總額僅佔全省總量的45%，有30%左右的園區進出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運量僅居中部第4。

5、投資環境有所改善，但仍需繼續優化。近些年我省以項目服務年等活動為抓手，在改進服務、優化環境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業和羣眾反映仍然比較強烈，有待進一步優化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門，形成縱、橫兩個審批“鏈”，環節之間不順暢，上下之間不協調，我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務中心窗口授權不充分，窗口成了“收發室”、“傳達室”。權力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執法、多層執法、重複執法和交叉執法的現象還較為普遍。許多中介機構依附於政府部門開展服務創收，加重了企業負擔。許多地方政府對前任領導所定的政策措施不兑現。

6、機制體制建設有所完善，但有待進一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協副主席為副組長，省商務廳牽頭，省直有關部門為成員的發展開放型經濟領導小組，出台了一系列促進開放型經濟發展的措施，同時建立健全了部門聯席會議制、重大項目調度制、重大活動協調製、重大任務交辦制度、工作督查問責制等工作推進機制。但是，相關機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統籌規劃，避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。

二、湖南開放型經濟發展在全面深化改革階段面臨新挑戰和新機遇

(一)新變化帶來新挑戰

一是世界經貿格局正在發生重大變化。國際金融危機後，美國、歐元區、日本等發達經濟體增速仍然偏低，全球經濟格局“東昇西降”更加明顯。全球需求結構深刻調整，不少發達國家深陷債務危機的沼澤，經濟復甦艱難曲折，國際經濟“企穩回升”態勢仍存變數，美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉，新興國家增速下滑，地緣政治衝突不斷，新一輪工業革命尚缺乏實質性突破。

二是中國經濟增長方式和結構調整正在發生重大變化。新一屆政府上台以來，黨中央國務院以“調結構、促轉型”為核心，採取了一系列調控措施，尤其xx屆三中全會後，正進一步全面深化改革，着力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業、土地等方面出台了一系列改革措施。國內消費市場仍面臨內需增長動力偏弱和CPI衝高的雙重壓力。經濟增速有所回落，企業景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財政、金融、資源價格、國有企業、行政管理、土地制度等方面的改革和調整，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定衝擊。比如上海自貿區的設立，將可能對周邊地區及中部地區產生“虹吸效應”;國家《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業雪上加霜。

三是區域競爭與合作的態勢正在發生重大變化。從全球範圍看，區域競爭與合作仍在深化，各國搶佔產業制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產業轉移面臨發達國家“製造業迴歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重衝擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產成本，對我省承接產業轉移造成衝擊。而且在國內，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業落户，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發達省份為促進省內區域協調發展，爭相出台一系列強有力的扶持政策，鼓勵本省資金和產業向省內落後地區轉移。

四是湖南參與經濟全球化的基礎和條件正在發生重大變化。目前，隨着“四化兩型”、“三量齊升”戰略的推進、我省綜合經濟實力顯著增強，承接產業轉移仍然存在一定的空間和紅利，進一步發展商務和開放型經濟具備更加堅實的基礎。隨着明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動成本、土地利用和環境容量、要素保障比較優勢仍然明顯。但是，隨着勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期，低成本製造的傳統優勢受到削弱，能源資源和生態環境約束強化。對外貿易面臨國際貿易環境嚴峻以及自身產業競爭力不足的雙重挑戰。國際市場需求總體偏弱，剛剛結束的第114屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內短單佔比達80%左右。此外我省傳統優勢產業發展緩慢，新興優勢產業太少。目前傳統產業中鋼鐵企業經營困難，紡織服裝產業的規模在不斷縮小，農產品行業規模沒有大的擴張，有色金屬缺乏可持續性增長，日用陶瓷大而不強，花炮規模難以擴大;裝備製造、生物醫藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產業，但是，除裝備製造已經形成一定的規模和優勢外，其他都沒有做大做強。

(二)新機遇藴含新優勢

改革開放以來，湖南發展開放型經濟經歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、20xx年加入WTO、20xx年金融危機全球產業加速向我國中西部轉移)，但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起牀遲、出門晚”。以外貿為例，20xx年我省的外貿進出口總額居全國第16位，20xx年已退至第21位，先後被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳後花園、廣西打造北部灣經濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區域經濟合作中心無不風生水起。

xx屆三中全會後，我國自上而下進入全面深化改革的新階段。在湘調研期間，希望湖南發揮作為東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區位優勢，提高經濟整體素質和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇，在貫徹落實中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經濟發展的全局性問題和制約轉型升級的突出矛盾，制定和實施立足省情實際、有創新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革，是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創新將極大地激發社會創造活力，促進市場經濟的大循環、大發展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區域經濟戰略佈局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰略滯後，20xx年又把依託長江建設中國經濟支撐帶上升到戰略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結合部”開展系列重大政策試點，佈局系列重大基拙設施、基礎產業項目，為湖南發展開放型經濟開闢新途徑。三是要抓住產業轉移的機遇。全球產業轉移已進入技術密集型、資本密集型、勞動密集型產業轉移並存的階段。湖南憑藉區位優勢、產業優勢、基礎優勢獲得承接產業轉移的機遇更加優良。過去，我省錯過了多次改革的重大機遇，面對新一輪的機遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。

三、以改革創新為主線構建湖南開放型經濟新體制

構建開放型經濟新體制，根本在於不斷擴大對外開放，以開放促改革、促創新、促發展。要重視頂層設計和制度建設,立足現有的各種多雙邊經貿合作機制，拓寬視野，內外聯動，積極參與國家經濟外交，擴展全省開放型經濟發展空間。以推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設為契機，促進與東盟和西部沿邊地區海陸通道互聯互通。推進與上海自貿區的產業對接、功能對接和發展空間對接，構築內陸開放新高地。發揮“一帶一部”區位優勢，打造產業發展新“航母”，加快培育參與國際經濟合作競爭新優勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰略，衝破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰略的推進、“三量齊升”目標的實現提供新動力。

基本原則：一是實現改革創新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力，倒逼關鍵領域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術創新能力和先進管理經驗，促進全省產業結構調整和經濟轉型升級。二是實現對外開放與對內開放良性互動。加強區域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護，依據經濟規律和統一市場規則，建設開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動和優化配置。三是實現引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準入、提高利用外資質量的同時，消除對外投資合作的障礙，大力推動產業進湘、資本進湘、技術進湘和商品出省、產能出國、勞動力出境，拓展開放型經濟的發展空間。四是實現鞏固傳統優勢與培育新優勢良性互動。在鞏固勞動密集型產業發展優勢，通過技術改造、科技創新推動傳統產業轉型升級的同時，更要加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢。

重點舉措：

(一)改革境內外投資管理體制

1、大幅度放寬外資准入門檻。做好全面實施外資准入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作，在一般製造業領域，探索進一步取消對外資在註冊資本、股權比例、經營範圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設立研發、設計、採購等各類地區總部。

2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規明文禁止外，對民間投資放開所有投資領域，公佈明晰的准入標準、准入時限，並根據國家政策的變化及時調整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設、社會事業、金融服務、國防科技工業及壟斷行業等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。

3、擴大開放服務業利用外資領域。推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿流通、電子商務等服務業領域外資准入限制。

4、理順招商引資體制機制。整合部門資源，由商務主管部門統籌並歸口管理全省招商引資工作，構建“內外資統一，外資、外貿、外經、外僑、外宣五外聯動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養、引進和使用。

(二)推進投資審批流程再造

1、精簡審批事項。嚴格依法設定、實施、清理、規範行政審批事項。有序推進負面清單之外投資項目由核准制改為備案制，實行國民待遇。透明公開審批流程，為每一個審批事項編號存檔，並公示到政府網站上。

2、下放審批權限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內資項目審批權全部下放市州以及國家級園區。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內資項目審批權下放至區、縣以及省級園區。立項、土地、規劃、環評、質檢等環節按照層級同步下放。

3、改革審批方式。設立省人民政府政務服務中心，項目審批實行分層級免費代辦制。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內資項目，省政府授權省商務廳全程代辦，原則上40個工作日內辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內資項目，1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內資項目分別由市(州、國家級園區)和區(縣)商務主管部門全程代辦。項目審批按照投資規模，由企業直接向相應層級的政務中心申報。全面實行並聯式、一站式網上申報。精簡規範項目申報材料。

(三)培育外貿競爭新優勢

1、培育外貿綜合服務型企業。充分發揮外貿綜合服務企業的作用，為中小民營企業出口提供通關、物流、融資、退税等服務，提高外貿效率，降低企業成本。對認定的大型外貿綜合服務型企業給予税收、通關等方面支持。外貿綜合服務企業可作為出口退税主體，視同A類企業優先辦理退税。簡化對外貿綜合服務企業的税收管理，允許其各種服務收費按統一税率徵收，或者採取資金統一支付、賬冊備查的方式徵收。允許外貿綜合服務企業採用“旅遊購物商品”貿易方式出口。海關將外貿綜合服務企業視同AA類企業，適應“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關模式。

2、創新貿易方式。大力發展跨境貿易電子商務，爭取儘快獲批跨境電子商務試點。積極探索市場採購貿易方式，支持符合條件的企業採用“旅遊購物商品”貿易方式出口，國税部門給予免徵不退的税收政策支持。促進加工貿易轉型升級，從組裝加工向研發設計、核心元器件製造、物流營銷等環節拓展。

3、加強出口基地建設。在已經形成一定的行業出口規模和行業企業聚集的地區打造出口基地，通過完善基地產業鏈和公共配套服務，進一步提升行業企業聚集度，增強行業的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業的扶持，支持其建設為基地內企業服務的公共技術研發、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿公共服務平台，支持龍頭企業走品牌化發展道路。

4、改進通關模式。加快推進關檢合作“三個一”試點，使我省進出口貨物真正實現“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關進一步深化區域通關合作，擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關作業模式適應範圍，加快推廣通關作業無紙化改革。檢驗檢疫部門進一步加強與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監管互認、執法互助”要求，推動進出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物，除質量安全風險高的外，原則上由產地檢驗監管後放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進口貨物，除法律法規另有規定外，入境口岸檢疫後由我省檢驗檢疫實施檢驗監管。

5、促進外貿物流發展。大力推動我省“內陸無水港”建設，儘快實現長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿貨物通江達海的高效平台。進一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進出口的快捷通道。進一步加強口岸建設，優化全省海關、檢驗檢疫機構佈局，切實加強我省各類口岸、“內陸無水港”的海關、檢驗檢疫機構建設。

(四)加強區域經濟合作

發揮湖南“一帶一部”的區位優勢，鞏固港台、發展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點對接上海自貿區，積極融入“一路一帶”建設，形成全方位開放格局。

1、主動對接上海自貿區。積極借鑑自貿區體制機制創新的新理念新舉措，及時做好自貿區改革創新經驗的複製推廣準備工作。完善岳陽城陵磯港區和郴州出口加工區功能，創造條件升級為綜合保税區，積極爭取在黃花機場臨空經濟示範區、岳陽城陵磯港區和郴州出口加工區等有條件的地區發展自由貿易園(港)區。設立省政府駐自貿區日常辦事機構或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發設計、貨物通關等多項功能，並儘早謀劃赴滬開展定點招商，對接產業轉移，爭取上海自貿區設立後溢出的製造業和服務外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿區的啟運港退税試點範圍。

2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶建設。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列，開通到達北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯運，增加黃花機場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業園，鼓勵更多企業赴東盟、中亞建立境外工業園。加強與東盟、中亞各國的產業對接，鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優勢產業積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接東盟的物流通道，支持東盟與永州互設辦事處。

3、積極參與長江經濟帶建設。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經濟帶，培育成為新的經濟增長極，將全省大運力工業配置在這一區域，重點發展物流航運業。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至台灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業務。在岳陽建立湖南航運交易所，建立集“平台監管、數據處理、政策發佈和國際物流動態”於一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現信息互換、監管互認、執法互助。

(五)加快推進 “走出去”步伐

1、確立企業及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，引導有實力的企業和個人到海外整合和延伸產業鏈。鼓勵各種所有制企業創新方式走出去開展綠地投資、併購投資、證券投資、聯合投資。

2、改革投資審批方式。放寬對外投資准入，境外投資開辦企業實行以備案製為主的管理方式，將核准範圍限定在敏感國家和地區、敏感行業兩類，進一步簡化核准手續。推動事前審批轉向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務支撐體系轉變。

3、鼓勵企業抱團走出去。以優勢企業為龍頭，以延長產業鏈為紐帶，引導扶持水電、農業、文化創意、礦產資源、服務業、生物醫藥、裝備製造和新能源新材料等產業聯盟抱團出海“走出去”。鼓勵中聯、華菱、遠大、南車、湘電風能等企業在境外創辦產業園。鼓勵企業抱團參與國家援外項目招投標，拓展國際工程承包市場，帶動我省設備、技術、服務、勞務輸出。

4、加快“走出去”公共服務平台建設。打造和建設集國內外政府部門、境外園區、境外商會、金融機構和中介機構於一體的“走出去”促進平台，完善風險防範體系。

(六)推動發展平台向高端、集聚發展

1、加強園區平台的規劃和管理。支持有條件的園區申報國家級園區。圍繞我省規劃的10大優勢產業和50個產業集羣，對我省目前80個省級及省級以上園區進行統一規劃，整體推進。建立園區績效考核機制，突出園區單位面積投入產出效益和開放型經濟指標，對省級園區實行動態管理、末位淘汰。

2、加強功能性平台建設。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保税區;申請設立城陵磯汽車整車進口口岸，增加口岸的“保税倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務試點城市;建設好以新華聯為龍頭的原油進口平台、城陵磯凍品口岸平台;將金霞保税區打造成集綜合保税、進出口商品展示及交易中心、跨境電子商務產業園區、水陸物流集散中心等於一體的綜合性功能平台。

3、加快會展平台建設。理順會展業管理體制，構建職能清晰、協調一致、“多位一體”的湖南會展管理服務體系，制定出科學的會展標準和規範會展評估體系(下基層調研報告)，切實加強會展業財政扶持力度。借鑑國外著名展館的經驗，高起點建好長沙新的國際會展中心，徹底解決湖南會展業在硬件設施方面的瓶頸問題，全力申報國家級經貿會展平台。

4、打造商協會服務平台。重點培育和優先發展商會類行業協會平台，發揮其在整合招商資源、制定行業標準、規範行業秩序、開拓國際市場、應對貿易摩擦等方面的作用;限期實現行業協會商會與行政機關脱鈎，明確地位，釐清職責，規範管理;建立政府資助重點行業協會發展和購買服務機制,對主導產業行業協會和部分綜合性重點行業協會，政府實行長期購買固定性服務。

5、加大金融平台建設力度。支持省內企業在境外上市、境外發債，同時在資金調回和使用方面爭取更為寬鬆的政策;積極支持企業開展商業信用融資，在堅持交易背景情況下，支持銀行為企業提供貿易融資服務。支持境內項目使用外匯轉貸款。支持境內外金融機構在湖南設置分支機構，逐步將國際結算業務網點延伸到產業轉移承接地的縣域範圍。推動保税區和出口加工園區金融機構網點建設。優化國際結算網絡系統，完善國際結算工具，推廣跨境貿易網上銀行服務、網上結售匯等電子化產品，提升結算效率，加快資金週轉。有序放開對中小企業貸款公司、擔保公司、典當行等特種行業市場準入的指標限制，加大對江浙、粵港台、晉商財團等民企金融資本的招商力度，積極吸引內外資進入省內金融市場。

6、大力推進湘南承接產業轉移示範區建設。鼓勵湘南承接產業轉移示範區開展跨省、跨境區域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點以及項目審批等相關政策，全面啟動公司註冊資本登記制度改革。統籌規劃湘南三市主導產業，實行錯位發展、互補發展，杜絕低水平重複建設和惡性競爭。推進衡陽、郴州、永州“內陸無水港”建設;支持郴州出口加工區升級為綜合保税區;支持永州藍寧道新等加工貿易走廊設立公共保税倉;充分發揮郴州快件中心的功能。

經濟調研報告 篇10

為促進我縣非公有制經濟持續、健康、快速發展，縣統計局組織人員深入非公企業、個體業主及相關單位進行了調研。全縣非公經濟呈現總體持續壯大，實力增強的良好發展態勢。

我縣非公有制經濟發展現狀

總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營企業1610家，比去年同期增長37.6%。其中：金銀冶煉及貿易企業107家，煤炭企業78家(煤炭開採40家，煤坪38家)，小水電企業25家，煙花爆竹企業40家，建築安裝企業15家，農民專業合作組織195家，個體工商户11648家。上半年，全縣非公有制經濟完成增加值111.3億元，同比增長16%，實交税金6.18億元，同比增長12%。

發展層次不斷提升。壯大產能，鑫達銀業、湖南興光、西河鉛業、永興招金等企業的白銀產量先後躋身全國前10強。集團化發展，雄風鉍業公司完成股份制改造，順利進入上市輔導期。靠大聯強，眾德集團、興光引進五礦、中信集團等央企參股，力爭在三年內實現固廢處置能力國內最大、鉍碲產量世界第一的目標。打造品牌，全縣50餘家企業註冊了企業產品商標，其中金潤金屬有限責任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標被認定為省著名商標; 永銀 金榮 興光 雄風 榮鵬 永意 為湖南省名牌產品;鑫達銀業、意水集團、恆泰銀業白銀產品榮獲全國用户最喜愛品牌稱號。鑫達銀業 湘水 牌銀器皿和銀飾品成功進入人民大會堂、釣魚台國賓館、毛主席紀念堂等，成為接待貴賓禮品。

結構不斷優化。全面推進整合升級。關閉落後冶煉企業82家，科學制定稀貴金屬產業產能分配方案，大力推動稀貴金屬產業股份制合併，組建28家股份制企業和集團。全縣47家煤礦整合成13家煤業集團，煤礦技改擴能完成投資3億元。強力推進煙花爆竹產業安全生產機械化、標準化、信息化建設。全縣42家煙花爆竹企業中，25家完成了機械化改造，31家達到了國家三級安全生產標準，28家實現全國煙花爆竹流向信息化管理系統聯網。招商引資成效明顯。共引進工業項目19個，總投資138億元，中僑泰成、精細化工、永華電器、中再生等重點項目進駐園區。隨着三大產業的整合升級不斷推進，新項目陸續建成投產，我縣非公有制經濟結構不斷優化。

科技創新能力不斷增強。20xx年申請專利248項，比上年增加58項，同比增長30.5%;專利授權115項，其中發明專利授權6項;組織專利實施76項;為企業、發明人檢索專利、技術服務52項(次)。取得科技成果8項(含發明專利)，其中永興縣華鑫鉛錫有限責任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價金屬新工藝》、永興縣元泰應用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術》等4項科技成果經省級科技成果鑑定為國內領先水平。

貢獻率不斷提高。從非公有制經濟對縣域經濟的貢獻率來看，非公企業對促進財政增長、提供就業崗位等方面都作出了重要貢獻，其貢獻率進一步提高。以20xx年為例，我縣非公有制經濟增加值佔GDP的比重達80.7%，拉動GDP增長8個百分點;所上繳的税金佔全縣財政收入的51.2%。從業人員35.05萬人，有效解決了社會富餘勞動力就業再就業的問題。

存在的主要問題

產業結構不優。在全縣三次產業結構中第三產業比重低。20xx年全縣三次產業結構為9.2：64：26.8，其中第三產業比重低，低於全市(32.6%)5.8個百分比，低於全省(46.1%)19.3個百分比。在全縣工業結構中，傳統產業、高能耗產業比重過大，戰略新興產業比重低。20xx年全縣完成工業增加值148.3億元，其中高耗能工業增加值127.3億元，佔85.8%。我縣規模企業主要集中在冶煉、採礦、煙花爆竹、電力等傳統產業，其中冶煉業屬資金密集型產業，產值佔了規模以上工業總產值80%以上，也屬於高能耗、高污染產業。由於近幾年國際國內發展速度放緩，市場需求下降，行情持續低迷，短期難以快速增長。煤炭和煙花爆竹，其中煤炭屬典型的資源依賴型產業，煙花爆竹屬於勞動密集型，二者屬高危產業，科技含量低。電子信息產業、新材料、新能源等戰略新興產業增加值佔規模工業增加值比重不到10%。20xx年上半年，全縣四大重點產業實現工業總產值229.1億元，同比增長0.3%。其中有色金屬產業實現工業產值203.6億元，同比下降0.2%，約佔規模工業總產值84.3%;煤炭產業實現工業產值15.4億元，同比下降8.3%，約佔規模工業總產值6.4%;電子信息產業實現工業產值6.1億元，同比增長27.5%，約佔規模工業總產值2.5%;煙花爆竹產業實現產值3.6億元，同比增長3.1%，約佔規模工業總產值1.5%。

服務體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務機構，在工業園區、產業集羣區和特色產業區建立一批專業性、針對性和實用性強的公共服務平台。目前雖已有永興稀貴金屬產業窗口服務平台、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業創業基地，永興縣中小企業擔保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農商村鎮銀行等為中小企業提供服務、永興縣怡興稀貴金屬供應鏈有限公司，但仍遠遠不能滿足中小企業的現實需求。

經營管理水平不高。目前，我縣民營企業的管理水平與規模型發展的形勢很不相適應。一是經營管理方式落後，多數是家族式管理模式，建立現代企業制度的少，缺乏創新能力和做大做強的競爭意識。二是從業人員文化素質普遍較低，缺乏先進的經營理念。三是信息不暢，相當數量的私營企業生產經營，不善於捕捉信息，面窄、產品檔次低，品種單調，缺乏品牌意識，產品市場競爭能力不強。

要素瓶頸日益突出。我縣中小企業普遍存在准入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業反映資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產業整合升級、搬遷入園，煤炭企業和煙花爆竹企業實現技改擴能、安全生產標準化建設都需要大量的資金。據測算，我縣稀貴金屬再生利用產業正常運轉需流動資金50億元，實際各銀行貸款餘額僅12億元，本輪整合升級入園發展需各種項目建設資金達150億元。煤炭產業和煙花爆竹產業因無資產抵押或投資風險大等因素很難從銀行貸到款。企業在辦理環評、用地等手續過程中，需要投入大量的時間、精力和財力，而且審批程序繁雜，很大程度上制約了企業的生產和發展。用地指標緊張，耕地佔補平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省裏批覆新增用地均在1500畝以上，但仍難滿足實際用地需求。今年省國土資源廳預下達我縣計劃指標705畝，截止4月已全部用完，目前我縣急需上報的重點工業產業項目用地量為5000畝，供需矛盾非常突出，嚴重製約了工業項目建設和經濟發展。

競爭意識不強。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300餘年的歷史。除從 三廢 中綜合回收金、銀外，還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20餘種稀貴金屬，形成了明顯的產業集羣和規模優勢，稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產量已經超過了全國產量的1/5，其中銀產量穩居全國第一，鉍佔全國產量42.3%，鈀佔全國產量38.9%，硒佔全國產量48.69%，碲佔全國產量34.39%。可大的市場份額可帶不來市場話語權和定價權，只能隨行就市。其他非公有制企業規模小、工藝老化，缺乏品牌意識，附加值低，產品科技含量低，產品市場開拓能力和風險能力差，易在競爭中受挫，效益偏低。

發展非公有制經濟的對策與建議

調優結構，促進產業轉型升級。縣委、縣政府要扶持和引導稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業創新發展理念，拓寬戰略眼光，走規模、規範、可持續發展道路。一是加快推進傳統產業提質升級。堅持科學規劃、政策扶持，強力推進稀貴金屬產業整合，加快煤業公司組建和煤礦技改擴能步伐，做好煙花爆竹安全生產標準化建設工作。二是加快培植戰略新興產業。要加強對全縣經濟結構調整與產業優化升級具有積極促進作用的重大工業項目招商力度。加快推進與中僑泰成、中再生、神華集團、中國華電、精細化工園、農產品科技示範園、中航天宇等重大招商引資項目對接合作與跟蹤服務。三是加快發展現代服務業。優先發展為製造業配套的交通運輸、現代物流、金融、科技等生產性服務業，積極發展為居民生活服務的商貿、房地產、中介等生活性服務業，發展新型業態，完善經濟體系，助推非公有制經濟的跨越發展。

創新方式，破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門和金融部門要加大對非公企業的資金支持力度，及時掌握企業發展動態，進一步完善中小企業融資體系，提高其在市場經濟條件下的抗風險能力。積極探索融資新渠道，推動融資機制創新。進一步加快發展村鎮銀行、小額貸款公司、擔保公司、融資租賃公司等中小金融服務機構。充分發揮縣信用擔保公司融資平台作用，繼續開展銀企對接活動，鼓勵銀行放貸，支持企業發展，大力引導企業之間開發互助擔保、拆借、倉儲質押、信用聯合擔保等多種融資模式。創新方式，探索集中辦理、代辦等形式，減少企業在辦理環評、安評、國土等手續過程中投入的時間、精力、財力。積極向省市國土、環保部門彙報，針對永興大量稀貴金屬企業集中搬遷入園，爭取更多的工業用地指標，清理已批未建項目，確保耕地佔補平衡。爭取省市環保部門加快永興入園稀貴金屬企業項目審批程序，提高時效，為永興稀貴金屬產業整合升級奠定基礎。

創新觀念，營造市場服務體系。構建多主體、多層次、全方位的社會化服務體系，引導、幫助非公企業進行觀念創新、組織創新、技術創新，提高非公有制經濟參與國內市場競爭的能力。大力支持向中小企業提供各類中介服務的工作，鼓勵和支持中小企業協會、個體協會等機構，為非公有制企業提供各種服務。建立向非公有制經濟發佈政策和經濟信息的制度，引導非公有制經濟按照地方經濟總體發展方向和市場需求科學可持續發展。

培養人才，提高企業管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學校作為培訓基地，由人社部門會同產業行業協會，根據各企業的不同特點，制定切實可行的人才引進和培訓計劃，聘請縣內外優秀企業管理人才和各行各業技術人才，分層次、有針對性地定期或不定期對企業管理人員和技術工人進行培訓，以全面提升企業管理水平和員工的整體素質;二是選送有一定基礎知識的業務骨幹到大專院校或沿海地區的先進企業或集團公司跟班鍛鍊，學習先進的管理模式和經驗，以人之長，補己之短，推進我縣非公企業管理水平的穩步提升。

優化經濟發展環境。一是進一步優化輿論環境。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業對富民強縣的重要作用，宣傳企業家的先進事蹟，形成社會輿論氛圍。二是進一步優化政務環境，建立有效的涉企收費維權機制。按照能免則免、能減則減的原則，繼續清理與行政許可相關的行政事業單位收費和中介服務收費。在企業用地、辦證、財税等方面給予幫助和扶持，嚴格執行國家、省市取消或降低服務收費的優惠政策，切實為企業發展、項目建設保駕護航。三是進一步淨化市場環境。依法打擊偷税漏税、製假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，確保非公有制企業健康、有序發展。

經濟調研報告 篇11

為全面瞭解掌握牛孔鄉鑫盛社區居民的生產生活情況和經濟社會發展現狀，摸清該社區在新農村建設中存在的困難和問題，探索促進該社區發展途徑、發展方向和工作思路，確保新農村建設工作取得實效。根據局裏面工作安排，今年4月，我對牛孔鄉鑫盛社區進行了一次全面調研，置身於他們的生存環境，查找社區居民經濟社會發展滯後的原因，並就如何促進當地經濟社會發展做了一些思考。

一、發展現狀

鑫盛社區位於牛孔鄉政府駐地正北方，兩地相距600米，距綠春縣城36公里，東接者俄村委會，南鄰平掌街村委會，西連龍洞村委會，北鄰與模東村委會隔河相望，隸屬綠春縣牛孔鄉，成立於20xx年4月，駐地海報980米，平均氣温22.2℃，年降雨量1667毫米，國土面積22.15平方公里，人均耕地面積1.23畝，轄5個居民小組，624户2522人，其中城鎮568户2186人，農業44户290人;流動人口12户46人，設5個支部(含個私支部1個)，有黨員65人(女黨員9人)。轄區居民主要從事農業生產，種植稻穀、玉米等農作物為主，個體工商户主要從事商業活動，經營日用百貨、五金、建材、農資、服裝、副食品、蔬菜、水果、藥品、農副產品等。社區內建有一塊佔地面積25畝，經營面積20畝的牛孔鄉集鎮新區(牛孔河壩)鑫盛集貿市場，內設交易櫃枱1580平方米，商鋪4700平方米。

二、發展優勢

社區目前的發展優勢是利用區位和交通優勢，實現人流、物流、資金的合理佈置，提高輻射和帶動作用，拓展地區發展空間，擴張經濟總量。通過城鎮輻射和帶動作用，一是全方面把社區經濟活躍起來，促進運輸業、飲食業、娛樂業和加工業的發展;二是廣泛吸納周邊鄉鎮的農副產品，促進品種質量、品種數量、品種種類，促進農副產品加工業的發展;三是開發一個輻射全鄉及周邊鄉鎮的生產、生活用品交易批發市場，加快資金週轉。通過中心集貿市場建設，能夠引導農民自覺或不自覺地進入市場經濟的浪潮之中，從而激發和提高他們的商品意識、競爭意識，開闊他們的眼界，逐步提高他們的自身素質，培養出一批農村能人，並以他們的示範效應帶動農村經濟發展。

三、發展劣勢

四、發展建議

(一)統籌規劃，明確思路。根據鑫盛社區發展現狀、資源條件等，認真分析項目經濟上的合理性、技術上的可行性，量體裁衣，重點解決居民出行難、就醫難、上學難、飲水難、收電視難、學科技難、聽廣播難、村容村貌差、致富產業培植難等民生問題和增強發展後勁，適度把握好投資規模和建設規模，合理確定建設內容和項目佈局，深入分析項目效益，制定鑫盛社區脱貧發展實施方案。

(二)夯實基礎，提高素質。一是高度重視並切實加強社區班子建設。採取從牛孔鄉選派得力幹部掛鈎指導、選聘大學生村官和從外出務工經商的能人中選任社區幹部等辦法，充實加強社區班子，為鑫盛社區的脱貧致富提供堅強的組織保證。二是挖掘潛力，廣闢社區集體經濟增收渠道。要切實加強社區資產、資源、資金的管理，並努力盤活存量資產資源，增加集體收入。三是大力開展針對貧困居民的轉移培訓和實用技術培訓。各有關部門要關注、傾斜貧困居民小組，加大轉移培訓和農村實用技術培訓力度，提高居民整體素質，促進居民轉移增收和提高種養水平增收。

(三)整合資源，多渠道籌措扶持資金。在項目實施中，在試點項目專項資金投入的基礎上，充分整合整村推進、農村危房改造、新農村建設、飲水安全等其它資金項目，通過項目整合，真正起到 四兩撥千斤 的拉動作用。同時，堅持黨政機關掛鈎幫扶制度和黨員幹部結對幫扶制度，對特困户進行重點幫扶。

(四)創新扶貧開發機制。在幫扶措施上，拋棄那種 撒胡椒麪 式的幫扶方式，幫扶是一個長期的過程，不可能一蹴而就。因此，必須從當地實際出發，從制定規劃着手，區分輕重緩急，突出建設重點，着眼長遠，統籌安排幫扶資金，循序漸進。集中力量和資金因地制宜，一個點、一個項目、一個時間段的幫扶。比如：幫扶部門可根據自身情況幫助建設一個養殖場或者種植小區等形式的經濟實體，不斷壯大社區的集體經濟，避(baogao.)免社區集體經濟無實力，發展生產無財力，提供服務無能力的情況。

(五)營造良好氛圍。充分調動社區居民發展經濟的積極性、主動性，把居民作為經濟發展的決策主體、建設主體，受益主體和監督主體，認真落實居民的知情權、選擇權、監督權、參與權，掀起自己的家園自己建、自己的事業自己創的熱潮，鼓勵社區致富能人、外出務工人員及業主到鑫盛社區投資興業，參與社區基礎設施建設、富民產業培植和公共公益事業建設。

經濟調研報告 篇12

此次調研旨在瞭解當地大學生家庭經濟情況，從而進一步反映出當地經濟狀況的發展，在此次社會實踐調查當中，本人採訪了相關單位部門以及主要的採訪對象——當地的大學生。此次調查歷時3天(網上調查除外)，從8月22日到8月24日，喜逢盛夏，欽城小鎮夏意正濃，卻未減本人此次調查實踐活動的熱情與興致。原本計劃採訪欽州市各個縣區教育局的，但由於有些部門路途遙遠，以及人力、物力有限，加之電話又聯繫不上，因而在數據方面科學性不是很高，但仍不失為一種瞭解大學生家庭經濟狀況的手段與方法，本次活動當中採用了直接面對面訪談，調查表抽樣調查、網上隨機抽樣調查等多方面的方法，以儘可能做到公正、嚴謹與科學並存。此次調查表明：當地大學生家庭經濟負擔總體上講是良好的，但仍存在少數學生需要國家的大力幫助。

隨着中國改革開放30多年來的社會進步，體現在政治、經濟、文化等各個方面上。特別是最近幾年，我國政府在教育事業這塊更是加大了投資力度，諸如生源地貸款、高校助學貸款、國家助學金等各種各樣的政策陸續出台，使廣大學子圓了大學夢。在此種情況下，為了響應國家的號召，遂開展了題為“關於欽州市大學生家庭經濟負擔調查”的報告活動。此次活動，本人把地點放在了廣西壯族自治區欽州市——生我養我的地方——這個邊陲小城市上。廣西，西部大開發戰略中舉足輕重的省區，但也因為是處於西部落後地區，國家的一系列政策的出台到實施總是最後在這裏。比如生源地貸款，也是先在別的地方試驗之後才在這幾年裏搬到廣西來。這也是國家的一貫政策，在此本人也不便多加評論。

再談及調查地點之前，我們不得不提及一下欽州市的地理環境。欽州市位於北部灣海面不遠處，擁有欽州港這一大港，與防城港、北海港成三角形圍繞着首府南寧，應該説區位地理優勢是十分明顯的，但為何至今仍是一個落後的小城市?也許我們可以從教育這個層面去了解。欽州市所管轄的地區內唯有一所二本的學院，而且就區內排名來看也是差強人意的。可以説市裏就教育這一塊辦得還不夠好，還未能引進更強大的師資力量，從而培養出屬於我們欽州人自己的人才。當今社會，科技是第一生產力，這是不容置疑的事實乃至真理，但“生產”科技的主體卻是人才，而並非是技術本身。沒有足夠的人才作為基礎，就算是引進更多的資金也未必是件好事。適逢其會，在欽州市欽南區大番坡鎮至欽州港沿海一帶，據説有天津的投資開發商來此投資，準備打造一個全新的濱海新城。但外來的始終是外來的，其主要的目的還是利益至上，在打造濱海新城項目上不會更多地考慮當地老百姓的利益，這也許就是引進“外資”的弊病吧。

在調查之前，本人猜想：欽州市大學生家庭經濟負擔總體情況應該是不錯的，縱使有極其貧苦的也是有數的幾個。為何會作出如此猜測，歸其原因，在前面也有提及。在地理位置上可以説欽州市依山傍水。俗話説的好，靠山吃山，靠水吃水，欽州也的確是這樣的一個城市。在海，養起了魚蝦、蠔柱(一種水產養殖，蠔，就是牡蠣);在山，種起了甘蔗荔枝。這可不比百色河池那邊滿山的石頭，可以説欽州人是比較富裕的。而且能上完高中讀大學的人，家裏特別貧困的不多才是。但預測與調查的結果還是有些出入的。

在市教育局本人瞭解到這兩年市裏考上大專以上的人數差不多，大概有18000人左右，本科以上10000左右。除去回高中復讀的，當地大學生應該有15000左右。而本人説調查的不過數十份而已，從統計學原理上講，是十分缺乏科學性與嚴謹性的。因此，若是調查結果與當地的情況不符或者有所出入，還望相關部門諒解。在市教育局，我從資助辦陳老師那裏瞭解到，縣以下地區學校貧困生檔案表的建檔率大概在34%左右;而在市裏高中的建檔率只有16%左右。從這個數據可以看出，就算是在一個小城市裏，其家庭經濟狀況也是大不相同的，而且能在市裏就讀的學生一般家庭經濟條件都比較好。而在城鄉地區就讀的家庭經濟情況相對來説就比較差了。這一點從欽南區教育局衞老師那裏可以得到佐證。

因為本人也是辦理生源地貸款學生當中的一個，所以在暑假去欽南區教育局辦理相關手續時順帶諮詢瞭解了一些內容事項，當中我瞭解到了部分公開的資料。比如説去年放貸人數大約有1200人左右，而截至訪問當天，今年放貸的人數也有了900多人;而後我在與黃老師qq聊天當中又瞭解到與去年相比，今年的放貸人數大大增多，據説有望突破1500之多。這只是南區教育局這邊的放貸情況，在欽北區、靈山縣以及浦北縣等地的教育局放貸情況則稍微少之。1500，看似很多(佔有10%左右)，但是在其他市裏面，僅一個縣的放貸人數就遠超XX人之數。為何會有如此大的差異?是我們教育局宣傳工作做得不好，還是我們市裏的學生經濟條件更好?一時還難以下絕倫，但從今年這1500人當中我們可以看出，教育局的宣傳工作還是很有成效的，這是值得肯定的。在這次交流當中，有一件事情一直然我難以釋懷。交談中黃老師告訴我，她説在辦理髮放貸款手續過程當中遇到些讓她感到難受甚至心酸的事情。黃老師説經常有學生(家長)打電話來詢問，“我(們)可以貸款嗎?不用什麼抵押的吧?我(們)家沒房沒錢……”，從這可以看出他們對國家助學貸款的不相信，又夾帶着些許驚喜與彷徨……不過中的來説此次訪談我還是瞭解了欽州市大學生家庭經濟負擔的一個概況，儘管不盡詳實。那就是大部分學生的家庭經濟還是小康的，但不排除有貧困乃至十分貧困的學生，這一點又可以從另外一個活動當中得到證實。

“情繫欽州——愛心助學活動”是由欽州市資助工作組主辦、市教育局承辦、欽州市廣播電台和金茂房產公司協辦的一個圓貧困學子大學夢的愛心活動。儘管資助的學生每年不過10人左右，但他們都是成績優良的學生，其家庭情況在欽州市大學生當中也是少有的困難的。從這個活動當中我們可以看出，當地大學生家庭經濟負擔也是頗為嚴峻的。

首先要説的是在調查表的最後一題是這樣的：

“您覺得自己家庭經濟情況怎麼樣?

a. 温飽狀態 b.小康水平 c.富裕充足 d.其他

在這37.8%的學生當中絕大部分是自己選的這個選項，我也分析過了，是合理的;但有個別的則是分析過後本人選上去的。那62.2%的學生亦是如此。比如説有這麼一張調查表，情況大概是這樣的：

1.省內大學生 2.每年專業費～3000 3.伙食600以上 4.鄉鎮 5.穩定 6.3個 7.3500以上 8.20%～50% 9.有貸款 10.有做兼職 11.增加社會經驗 12.温飽狀態(調查表附後)

有幾個選項設計的不夠合理，比如3和7(可能跟自己從小生活在農村有關)，但這位同學最後卻選了温飽狀態，我不認同，就把他分配到小康那一類了。

同樣的，在分析那30%的貧困生時，也是令人哭笑不得的。明明生活還可以，偏偏就選了温飽;還有的同學選擇了其他，不過就是沒有同學選c，這又是一種什麼現象呢?我想大概跟國情、歷史文化有關吧。

綜合以上各個環節的數據分析，可以看出欽州市大學生家庭經濟負擔還是比較小的。在建檔的學生當中也只是相對貧困，也達到温飽狀態了，有的還趨向於小康了。從中可以看出欽州市的經濟水平還是有發展前景的(由於本人不是專業的經濟分析師，具體講解就不必了)。

最後要説的是，在此次調查報告中我的感受。

首先説明，這是本人第一次參加社會暑期實踐活動，加之是個人全程獨立完成，不周全處還望廣大師生、朋友諒解和斧正。此次活動當中有夏日有暴雨，各個地方來回往返，累是難免的，苦是必須的，但樂也融融其中。況且，這也是諒解家鄉情況的一種方式，何樂而不為呢?遺憾的是沒有體會到團隊合作精神，也許下一次活動當中是該組個隊，一起行動了。畢竟現在的社會對於團隊合作精神的要求越來越高，單槍匹馬逞英雄的牛仔時代不知流逝在多少年華以前而一去不復返了。在活動中我對於待人接物一事也有所收穫。以前很少做到的現在都可以做到了。比如説以前很少説謝謝、麻煩等客套詞的，而且完事之後扭頭就走，招呼也不打一個。但在火種中，在學院我會給參與調查的同學道個謝謝，説聲麻煩。對於長者，也用了您來稱呼。總之這次實踐讓我距離社會更近一步，離真實跟更真更實。

經濟調研報告 篇13

基本情況

松鶴村民委員會地處舊城鎮南部，距離鎮政府所在地6千米，全村土地面積23.8平方公里，有松鶴、樂業、三家三個村小組，耕地面積2046畝，其中：水田1120畝，旱地926畝，是典型半山區村。全村總人口4885人，人多耕地少，僅有的926多畝旱地大多是坡耕地，水利條件及田間道路建設極差。 20xx年實現糧食總產1498噸，烤煙150300公斤，蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭，羊1196只，肉類總產量達 1230噸，;實現農村經濟總收入3079萬元，農村人均純收入3475元。

近年大規模開展社會主義新農村建設工作以來，松鶴村委會按照 生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主 的社會主義新農村建設 二十字 方針，因地制宜，紮實推進新農村建設的各項工作，有力地推進了當地經濟社會的較快發展。

存在的困難和問題

多年來，各級各部門高度重視該地區經濟社會的發展，從關係人民羣眾生產生活的基礎設施入手，大力發展小城鎮、農田水利、交通、通信建設及教育、文化等事業，因地制宜，大力引導產業結構調整，經濟發展，社會進步，成效很大，但仍存在很多困難和問題，主要表現在：

基礎設施薄弱，抗災害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區，境內沒有像樣的水資源可利用，歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。

經濟總量不大，發展能力不強。該村委會經濟總量不大，自我發展能力不強，存在收入普通偏低，增收困難的問題。表現得尤突出的是貧富差距極大，相當部分羣羣眾還比較貧困。

種植結構單一，設施農業滯後。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜，除烤煙外，大部分屬傳統生產方式經營，且種植結構單一，設施農業(現代農業)嚴重滯後，土地產出效益不高。

產業調整困難，羣眾意識不高。鎮、村都積極想方設法，努力推進農村產業結構調整，但困難極大，阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產，在當地特別是三家、樂業村小組，相當部分羣眾意識不強，急功近利，未把耕地的科學種管當回事。

第三產業發展慢，品味檔次不高。該村委會商飲服務等第三產業起步較早，但發展較為綬慢，且檔次不高，大多屬粗放式的經營管理，這與其地處交通要道，集貿中心區，人流物流集中的地位相不相稱，第三產業收入在總收入的比重不到15%。

對策措施及建議

發展農村經濟，壯大農村實力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活質量，是當務之急，是我們建設社會主義新農村的首要任務。要按照州委提出的建設小康村、文明村、生態村、和諧村 四村 具體目標，應紮實抓好以下工作，切實加快當地經濟社會發展步伐。

加大幫扶力度，夯實發展基礎。加快該地區經濟社會發展步伐，仍需從加強基礎設施，特別是水利設施這一關鍵環節入手，抓住一切有利時機，千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水，特別是乾旱年景，羣眾生活用水卻極為困難，更談不上生產用水。因此，除完善現有水利設施外，還應把重點放在家庭水窖，田間水窖的建設上來，爭取80%以上農户建有水窖，省效緩解缺水帶來的一系列影響發展的問題。

抓好結構調整，發展現代農業。產業的培植和產業結構的調整，是現代農業發展的必然趨勢，也是農村經濟發展的增長點，要以市場為導向，因地制宜，發揮優勢，挖掘潛力，積極進行產業的培植和產業結構的調整。除抓好傳統支柱產業烤煙外，應大力發展蔬菜、花卉、藥材、養殖等產業，大力發展設施農業、現代農業，走多業並舉的路子，增收致富，促進農村經濟的發展。

做好宣傳引導，推進農業產業化。農村發展，農業發展已到了必須走產業化發展的道路，要積極做好宣傳引導工作。鼓勵農民承包土地適度流轉於種田大户、種田能手上，特別象靠臨礦山的村民小組更應如此，逐步形成規模化、產業化，同時，在有條件的地方組建是相應的合作社，努力推進農業產業化，逐步發展壯大農村經濟。

提升品味檔次，大力發展第三產業。商飲服務等第三產業在當地起步早，隨着小城鎮建設的不斷髮展完善，城鎮人口的不斷增加和車流、物流的增多，第三產業發展在該村委會有着得天獨厚的優勢和廣闊的前景，應本着鞏固、完善、提高的原則，支持鼓勵當地羣眾發展第三產業，使其成為當地經濟發展的重要支撐。

進一步加強農村基層組織建設。要採取切實有效的措施，加強以黨組織為重點的農村基層組織建設，配齊配強基層組織班子，強化基層組織建設，使之真正成為農村經濟發展的領頭雁，羣眾增收致富的帶領者。同時，要按照發展黨員的 十六 字方針，把年輕的、積極性高的、責任心強的、追求進步的作為重點培養對象，吸納進黨員幹部隊伍來，為基層組織輸送新鮮血液，培養後備人才。

切實加強精神文明建設。要注重加強農村精神文明建設，要通過 文明村 文明户 五好家庭 等多創建活動形式，大力倡導愛國主義、集體主久，社會主義精神，破除封建迷信思想，掃除陳規陋習，弘揚中華民族傳統美德的優秀文化，同時，切實加強社會主義民主法制教育，把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農村。

經濟調研報告 篇14

網絡經濟這種新的經濟形態正以極快的速度影響着社會經濟與人們的生活。隨着互聯網應用的普及，面對龐大的市場空間，越來越多的企業紛紛選擇“觸網”。據中國電子商務研究中心最新數據顯示，

20__年中國電子商務市場交易額已逾6.1萬億，同比增長39.3%。為加強扶持引導和幫助，促進__網絡經濟快速健康發展，進一步發揮網絡經濟在促進企業轉型升級中的加速器作用，共青團__縣委和__縣工商局一同對全縣300多家規模以上企業、300多家網店和機牀工具、燈管等部分行業協會的網絡經濟發展情況進行了調查。

一、全縣當前網絡經濟發展基本情況

近年來，__依託優勢產業和便利的立地條件，通過政府引導，借力三大服務中心和三種成功經營模式，幫助農村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計完成農村電子商務銷售額2.3億元，已有各類電子商務(企業)網店850家，網店年銷售額在千萬元以上的6家，並形成具有典型意義的農村電子商務集聚村——__村。通過網絡經濟發展，解決了一大批農民和失業人員的就業，促進了企業經營方式的轉變和企業信息化水平的提高，有力地推動了經濟增長方式轉變，促進了產業結構升級轉型，優化了社會勞動就業結構。特別是__村的電子商務發展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱之為——“__模式”，並得到中央電視台在內的15家媒體和近百家網站報道轉載。

1、企業涉網意識不斷增強。據統計全縣上網用户達到1萬多户，很多企業開始在網上建立自己的網站或網頁，涉足網絡宣傳和網絡交易並嚐到了甜頭。從調查結果看，我縣企業的電子商務意識總體尚可，雖然不能和金華地區的義烏、永康相比，但由於接近永康的區位優勢，在__來説電子商務意識是最強的。據初步統計，全縣目前有343家企業建立了自己的網站，進行網絡宣傳和拓展銷售渠道，總網站數量624個，其中一級域名網站386個，二級域名網站238個。其中自建網站佔比達61.8%，在其他網絡平台建網頁達38.1%。通過網絡銷售商品的比例達18%。也有部分企業開始通過進駐淘寶商城等方式開拓網絡銷售市場，並取得成功，如浙江天喜實業集團有限公司從5月份開始進駐淘寶商城，到目前已經達到月銷售額50多萬元，成為淘寶炊具行業上升最快的明星店鋪，發展非常迅速。

2、網商得到迅猛發展。近年來__網商發展非常迅速，據初步統計目前全縣有在淘寶網上經營的各類網商400多家，按行業劃分：經營食品土特產類網店27家，服裝鞋百貨類網店140家，户外用品38家，汽車裝飾用品55家，數碼電子產品20家，五金機械類5家。本地__電子商務平台上經營服裝百貨的網商7000多家(__縣本地約1000多家)。其中經工商登記註冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣家27家，網店年經營額達上千萬元的有3家，實現年網上銷售額近3億元，初步形成了以地方特色農副產品、户外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網絡特色行業。

3、網絡交易平台實現零突破。4月19日，全市首家區域性綜合電子商務平台在浙江怡木公司正式投入運行，實現了__縣網絡交易平台的零突破。該平台以“零成本投資”和“30秒開網店”為獨特創意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產品，通過幾個月的試運行，已經加盟的中外知名品牌五十多個，上線產品一萬多種，發展會員一萬多名，發展網商7000多家(本縣約1000多家)。以後可能會湧現出更多的__縣的網絡交易平台。

4、行業網站發展開始起步。經調查全縣19家行業協會中有3家行業協會(即__縣燈管行業協會、__縣網商協會和__縣建材裝飾網)建有協會單獨的網站，並通過行業網站的建設對行業協會及協會會員開展網絡宣傳和營銷，取得了一定的效果。

二、__縣網絡經濟發展存在的問題

1、企業對網絡經濟的重視度仍顯不夠。雖然隨着網絡經濟的不斷髮展，眾多企業都開始觸網，介入電子商務發展大潮，但仍有相當多的傳統制造企業沒有介入電子商務，自主建設網站或通過知名商務網站建設網站的仍只佔少數。企業大都還把競爭焦點定位於實體市場,沒有充分認識到知識經濟時代搶佔網絡信息虛擬市場的必要性和緊迫性。據統計，目前全縣只有不到3%的企業和個體工商户建立網站或網頁開展網絡營銷宣傳，不到1%的企業有開展電子商務的成功記錄。在行業網站調查中，行業協會和企業對建立行業網站開展宣傳的需求和意願也不強，目前__縣現有的19家行業協會僅有3家行業協會(燈管行業協會、網商協會、建材裝飾行業協會)建有協會單獨的網站，行業協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識，如調查中的燈管行業目前開展網絡營銷和宣傳的有17家企業。

2、企業電子商務應用層次較低。從調查的情況來看，目前全縣99%以上的企業網站不具有電子商務功能，同時企業網上銷售商品的交易額普遍不高，電子商務在行業中應用範圍小、應用率低。企業對如何開展電子商務缺乏瞭解，甚至網站建成後沒有專人負責。被調查的企業電子商務應用主要以企業自建宣傳性網站或參與第三方交易平台為主，一般實行網上詢價、網下籤約的交易模式，基本上都不能實現在線商城、在線支付交易等電子商務功能，網站和網頁的主要用途基本仍處於發佈和獲取信息，沒有或很少有通過電子商務進行網上在線採購或在線銷售。

3、缺乏網絡經濟相關的專業人才和資金。人才和資金是電子商務發展中的二大重要因素。作為一項新型商業模式，網絡經濟發展需要既懂傳統生產營銷又要懂電子商務的雙料複合型人才，這是目前制約我縣網絡經濟發展的最大問題。而此類人才在__這樣的山區縣城相當缺乏，即使有，工資待遇要求也較高，一些小企業難以承受，__由於各種生活條件制約也難以留住外來的高端人才。同時，資金短缺也是一些中小企業深入開展電子商務普遍遇到的困難。交易平台的開發、搜索引擎的競價排名、網上產品推廣等都需大量的資金來支撐，使得一些中小企業望而卻步。

4、網絡交易安全因素制約。在調查過程中通過對部份企業的瞭解，我們發現網絡交易安全因素也是影響企業電子商務積極性的一個原因。一方面是網上交易的技術安全得不到保障，現有的安全和保密技術難以讓人放心，黑客威脅嚴重。另一方面是網上企業信譽難以辨別。網上詐騙、虛假廣告層出不窮，假冒偽劣商品氾濫，由於交易雙方的地域距離等問題，加之相關法律法規不配套，出現交易問題後難以用法律的手段解決。如__縣警方最近查獲的利用網絡釣魚的手段盜竊淘寶網用户帳號內金錢的犯罪團伙一案就充分證明了這點。嫌疑人利用“網絡釣魚”盜竊淘寶網用户的帳號、密碼、支付寶密碼。並以“第三方詐騙”、“支付後退款”、“用假身份證補辦淘寶用户手機卡”等方式不斷變換盜竊手法，入侵淘寶網用户一千多個，其中被盜取金額的受害人達一百多名，受害人遍佈全國二十多個省市，涉案金額八萬多元。

5、行業網站建設相對滯後。經調查全縣經民政部門登記的行業協會的有19家，現有的19家行業協會僅有3家行業協會(燈管行業協會、網商協會、建築裝飾行業協會)建有協會單獨的網站，行業協會對上網的需求和意願不強，行業協會會員仍缺乏網絡經濟宣傳意識。行業網站建設缺少資金投入也是一個重要方面，目前大部分行業協會除個別大行業有政府專項補助外本身活動經費有限，只有通過收取有限的會員費，同時行業網站要實現有效的贏利模式也比較困難。政府相關部門對行業網站建設不重視，缺乏對行業協會網站建設和電子商務平台建設等方面的項目扶持和資金扶持補助政策。由於缺少政策很難向政府申請到專項的行業網站建設資金。

6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個新興的產業，對__縣經濟的發展也發揮着舉足輕重的作用，特別是其中的快遞行業發展是隨着近年來網絡經濟的快速發展而迅速發展起來的。到目前為止還沒有全縣統一集中的物流基地，物流比較分散，沒有形成統一規範配套的市場，導致物流成本高。快遞行業管理不規範也是個普遍存在的問題，伴隨網上購物、電視購物等消費方式的興起，快遞行業的投訴在迅速增加。快遞市場秩序比較混亂，存在着從業人員素質參差不齊、服務意識淡薄、法律意識不強、經營行為不規範，在物品派送時常常出現遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送，以及旺季爆倉等問題。特別是我縣的快遞行業還存在着壟斷經營、人為劃分市場等，導致價格高於周邊地區，因此建立貨運流暢的高效率物流服務體系，加強對物流快遞行業的監管已成為亟待解決的問題之一。

7、缺乏政府政策的強有力扶持。到目前為止，我縣還沒有出台有關促進服務業方面的政策，包括對網絡經濟、電子商務發展方面。因此我縣的網絡經濟發展既缺乏區位優勢，又與周邊地區相比缺乏財政、税收、貸款等方面的優惠和適度寬鬆的管理政策，導致我縣大批網商到義烏、杭州等區位優勢明顯的地方去經營。據瞭解，我們的周邊一些縣市已經出台了許多針對網絡經濟和電子商務發展方面的相關政策，如金華、義烏等地，但目前我縣僅有對電子商務平台有個別政策，眾多的網商和開始涉足電子商務的企業仍無法享受到各級政府和部門的足夠的政策支持。

8、税收政策不明確限制了網商的大膽發展。税收政策是眾多參與網絡經濟的企業和網商關注度最高的問題。雖然國家對網店徵税還沒有確定，但税務部門近期開展的網店税收調查，特別是“武漢開出內地首張個人網店税單，一網店被徵税430萬”的消息以及我縣規模最大的網商神州數碼去年被國税徵收了二十多萬元税收等引發了眾多網商的擔憂。眾多網商對電子商務税收方面的擔憂限制了其大膽發展經營，導致網商只能是選擇“潛水”經營，無法做大做強。

9、網絡信用體系建設不完善。隨着網絡購物的發展，快速發展的電子商務市場對網絡信用也提出了越來越高的要求。當前互聯網誠信缺失及網絡欺詐問題日漸成為制約我國互聯網和電子商務繁榮發展的重要因素，網店侵權、售假等問題日益暴露、網絡團購成消費者投訴熱點、3q大戰無視消費者權益等，這都對網絡誠信體系建設提出了嚴峻的挑戰。雖然國家工商總局早已出台了要求網店實名制的規定，但網絡誠信體系的建立不可能一蹴而就。

三、加快__縣網絡經濟發展的意見和建議

大力發展網絡經濟，是促進經濟發展方式轉變，提高經濟運行質量和效率的重要途徑，也為傳統產業的提升和改造開闢了新的途徑，在繁榮市場、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進再就業和推動當地企業加快電子商務和信息化建設步伐等方面發揮着非常重要的作用。

(一)優化__縣網絡經濟發展環境

要加快我縣的網絡經濟發展，最重要的是通過制定__縣網絡經濟發展規劃，積極創新發展方式，努力創建和優化__縣的網絡經濟發展環境，建立積極有效的政府政策助推平台，以此來推動__縣的網絡經濟實現大發展大跳躍。

1.加快制定__縣網絡經濟發展規劃。網絡經濟作為一項發展迅猛的新生事物，需要政府和相關部門的大力培育和扶持。浙江省電子商務產業“十二五”發展規劃已經於20__年6月出台，我縣應結合本縣十二五規劃，儘快出台促進網絡經濟發展的中遠期規劃，明確發展重點與中長期發展目標，並納入各級規劃體系，建立和完善促進網絡經濟發展的工作協調機制，切實加強對網絡經濟發展的管理指導、規劃引導和協調服務，探索搭建有利於網絡經濟發展的政策、法規、產業專項扶持政策、網絡基礎設施建設投資政策、促進中小企業電子商務發展的投融資政策及有關標準規範的總框架。

2.研究制定促進網絡經濟發展政策和辦法。成立由政府牽頭，各職能部門和單位參與的網絡經濟指導服務中心，分工協作，各負其責，研究制定促進全縣電子商務(網絡經濟)發展辦法和規劃。加快出台促進中小企業電子商務發展的投融資政策，爭取配套出台電子商務網絡基礎設施建設投資政策，設立網絡產業專項扶持資金，出台對電子商務平台、從事電子商務和網絡經濟發展相關的企業和個人給予財政、税收、金融、土地等方面的優惠和適度寬鬆的管理政策，積極鼓勵和推進中小企業應用電子商務進程。

3.積極發展網絡經濟技術支撐服務。由政府牽頭成立專門機構，整合國際、國內優秀電子商務軟件開發企業及電子商務策劃機構的資源，引進一批國際知名電子商務企業及配套服務商，為我縣企業從事網絡經營提供全方位的、個性化的服務。並鼓勵設立一批專業電子商務服務企業，為傳統企業提供電子商務模式設計、網站設計製作、支付方式設計、物流配送體系等電子商務外包服務，滿足企業不同層次的電子商務和網絡經濟發展需求。加快電信光纖入户工程，提高網絡帶寬，為網絡經濟發展提供高速優質的服務。

4.加強網絡經濟創新人才培養。一方面加大本地人才的培育力度。充分發揮本地職業技術類學校的作用，開設或增設電子商務相關專業，引進或培養高水平的師資，提高教學效果。勞動人事、工商等部門要加強企業電子商務從業人員的培訓，加強對企業信息化人才和電子商務專業技術人才及信息技術、經營管理方面的複合型人才的培養，設立專項資金開展網店經理人培訓等高端人才的培訓;另一方面充分利用各種途徑和手段，引進一批素質較高、層次合理、專業配套的、具有創新商業模式的網絡、計算機和經營管理等方面的網絡經濟創業人才，以滿足我縣網絡經濟和電子商務發展的急需。並安排專項獎勵資金，積極鼓勵電子商務相關專業的大學生和高級人才回鄉創業，並提高待遇，確保農村電子商務人才留得住、用得上，培養新一代的農村電子商務建設主力軍。

5.加強電子商務金融基礎設施建設。在完善金融數據通信網基礎設施建設的基礎上，建設現代化支付系統和客户服務系統，逐步將銀行傳統業務移植到網上，在跨銀行、跨地區的貿易結算、資金劃撥等方面有所突破，為開展電子商務提供全面、安全、快捷的支付結算服務。加大對電子商務企業的資金支持，幫助引進風險投資，充發發揮現有各銀行的“__通寶”、聯保聯貸等融資工具和網銀、支付寶等電子支付工具的作用;創新金融支持，鼓勵銀行對網店提供免息小額貸款支持，按信用等級提供免擔保信用貸款等，解決網絡經營企業資金困難。

6.完善電子商務物流配送體系建設。物流配送是電子商務的一個重要環節，加快建設__縣物流中心，建立以__縣商貿物流、貨運市場和信息中心為主，新碧、__以工業倉儲配送為主的物流基地模式。充分發揮物流基地的作用，以市場運作的模式，加以政策引導，使其逐步成為電子商務條件下具有競爭力的現代化物流中心，以滿足電子商務條件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持電子商務發展完善、健全的物流配送網絡體系。

(二)積極實施網絡經濟培育扶持工程

1.建立網絡經濟的政府政策助推工程。及時推出助動網絡經濟發展的相關舉措，對電子商務平台和網絡創業者給予財政、税收、貸款、土地等方面的優惠和適度寬鬆的管理政策，快速地推動__縣網絡經濟的發展，從而迎來新一輪的發展高潮。一是明確税收政策，在目前國家尚未出台明確的電子商務(網店)税收政策的前提下，借鑑其他地方，明確對淘寶商城類公司制企業採取從低税收定額徵收的辦法進行徵税，對其他普通的c網店免予徵税，以減除網商的經營顧慮。二是設立網絡產業專項扶持資金，優惠和減免企業應用電子商務的税收政策，積極鼓勵和推進中小企業應用電子商務進程。三是制定相關財政扶持政策，支持電子商務企業做大做強;為中小企業應用電子商務第三方平台服務提供入門資金補貼，降低應用電子商務門檻;為電子商務服務企業提供基礎營運平台支持或者補貼(企業資格、辦公環境、網絡接入、策劃輔導等)。四是加強和支持行業協會發展，加強行業網站建設的重視，出台扶持行業網站建設的專項扶持政策和相應的資金補助，推動行業電子商務平台的發展。

2. 搭建網絡經濟和網商孵化平台。規劃建設__縣網絡經濟科技創業園，也可以結合我縣當前已經規劃出台的物流基地建設，把物流基地建設成為集物流集散信息、電子商務應用和網商創業為一體的現代化物流基地和電子商務(網商)創業園。創業園以優惠的税收、金融政策以及低廉的租金吸引網上創業者，形成商貿型電子商務企業的集聚，促進__縣第三產業的發展，帶動__縣特色工業品和特色農副產品的銷售。通過網商創業園的建設，培育和孵化更多的網商，促進更多的企業進入電子商務，帶動__網絡經濟整體上水平。

3. 實施電子商務龍頭企業培育工程。一是制定相關財政扶持政策，為電子商務龍頭企業解決在發展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問題，支持電子商務企業做大做強，培育一批創新能力強、發展潛力大的中小電子商務企業，引導、鼓勵重點企業或行業龍頭企業加大電子商務投入，探索開發b2b、b2c等第三方交易平台。力爭在十二五期間，在電子商務應用服務及相關領域培育銷售收入超億元企業超過1-2家，超5000萬元企業5-10家，超1000萬元企業20-50家，並在户外用品、汽車用品、農副土特產品等領域形成產業新優勢;二是堅持把農村電子商務與企業轉型升級緊密結合，注重引導傳統優勢企業通過電子商務網絡降低流通成本，提高產品銷售量，擴大企業知名度，從而使得企業在實施電子商務化的同時帶動全縣農村電子商務的快速發展。近兩年來，天喜控股集團(廚具)、__縣濤濤休閒用品有限公司(休閒健身用品)、浙江金棒運動器材有限公司(運動器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個知名品牌，依託本身產業優勢和企業資源，紛紛投入電子商務經營，取得良好成效。比如：天喜控股集團從20__年7月份開始，設立網絡推广部，短短的6個月銷售額達到1000萬，在淘寶網廚具類目銷售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務銷售額佔該集團當年增長銷售額(2億)的5%，增加青年網創就業崗位30餘個，一個公司帶動了一個網商類目的發展。

4.開展企業網絡信息化建設工程。鼓勵企業通過專設信息機構、信息主管，配備適應現代企業管理運營要求的自動化、智能化、高技術硬件、軟件、設備、設施，建立包括網絡、數據庫和各類信息管理系統在內的工作平台，資助企業建立和使用自己的電子商務平台，進行信息化升級改造等，並根據企業實際投資額按百分比給予補助，提高企業經營管理效率。引導鼓勵企業大力開展電子商務，幫助企業通過電子商務拓展國內和海外市場，為中小企業應用電子商務第三方平台服務提供入門資金補貼，降低應用電子商務門檻;由政府對開展網絡營銷推廣的企業進行專項補助、或委託專業性網絡推廣公司或知名商務網站對企業進行整體打包推廣。

經濟調研報告 篇15

此次調研旨在瞭解當地大學生家庭經濟情況，從而進一步反映出當地經濟狀況的發展，在此次社會實踐調查當中，本人採訪了相關單位部門以及主要的採訪對象——當地的大學生。此次調查歷時3天(網上調查除外)，從8月22日到8月24日，喜逢盛夏，欽城小鎮夏意正濃，卻未減本人此次調查實踐活動的熱情與興致。原本計劃採訪欽州市各個縣區教育局的，但由於有些部門路途遙遠，以及人力、物力有限，加之電話又聯繫不上，因而在數據方面科學性不是很高，但仍不失為一種瞭解大學生家庭經濟狀況的手段與方法，本次活動當中採用了直接面對面訪談，調查表抽樣調查、網上隨機抽樣調查等多方面的方法，以儘可能做到公正、嚴謹與科學並存。此次調查表明：當地大學生家庭經濟負擔總體上講是良好的，但仍存在少數學生需要國家的大力幫助。

隨着中國改革開放30多年來的社會進步，體現在政治、經濟、文化等各個方面上。特別是最近幾年，我國政府在教育事業這塊更是加大了投資力度，諸如生源地貸款、高校助學貸款、國家助學金等各種各樣的政策陸續出台，使廣大學子圓了大學夢。在此種情況下，為了響應國家的號召，遂開展了題為“關於欽州市大學生家庭經濟負擔調查”的報告活動。此次活動，本人把地點放在了廣西壯族自治區欽州市——生我養我的地方——這個邊陲小城市上。廣西，西部大開發戰略中舉足輕重的省區，但也因為是處於西部落後地區，國家的一系列政策的出台到實施總是最後在這裏。比如生源地貸款，也是先在別的地方試驗之後才在這幾年裏搬到廣西來。這也是國家的一貫政策，在此本人也不便多加評論。

再談及調查地點之前，我們不得不提及一下欽州市的地理環境。欽州市位於北部灣海面不遠處，擁有欽州港這一大港，與防城港、北海港成三角形圍繞着首府南寧，應該説區位地理優勢是十分明顯的，但為何至今仍是一個落後的小城市?也許我們可以從教育這個層面去了解。欽州市所管轄的地區內唯有一所二本的學院，而且就區內排名來看也是差強人意的。可以説市裏就教育這一塊辦得還不夠好，還未能引進更強大的師資力量，從而培養出屬於我們欽州人自己的人才。當今社會，科技是第一生產力，這是不容置疑的事實乃至真理，但“生產”科技的主體卻是人才，而並非是技術本身。沒有足夠的人才作為基礎，就算是引進更多的資金也未必是件好事。適逢其會，在欽州市欽南區大番坡鎮至欽州港沿海一帶，據説有天津的投資開發商來此投資，準備打造一個全新的濱海新城。但外來的始終是外來的，其主要的目的還是利益至上，在打造濱海新城項目上不會更多地考慮當地老百姓的利益，這也許就是引進“外資”的弊病吧。

在調查之前，本人猜想：欽州市大學生家庭經濟負擔總體情況應該是不錯的，縱使有極其貧苦的也是有數的幾個。為何會作出如此猜測，歸其原因，在前面也有提及。在地理位置上可以説欽州市依山傍水。俗話説的好，靠山吃山，靠水吃水，欽州也的確是這樣的一個城市。在海，養起了魚蝦、蠔柱(一種水產養殖，蠔，就是牡蠣);在山，種起了甘蔗荔枝。這可不比百色河池那邊滿山的石頭，可以説欽州人是比較富裕的。而且能上完高中讀大學的人，家裏特別貧困的不多才是。但預測與調查的結果還是有些出入的。

在市教育局本人瞭解到這兩年市裏考上大專以上的人數差不多，大概有18000人左右，本科以上10000左右。除去回高中復讀的，當地大學生應該有15000左右。而本人説調查的不過數十份而已，從統計學原理上講，是十分缺乏科學性與嚴謹性的。因此，若是調查結果與當地的情況不符或者有所出入，還望相關部門諒解。在市教育局，我從資助辦陳老師那裏瞭解到，縣以下地區學校貧困生檔案表的建檔率大概在34%左右;而在市裏高中的建檔率只有16%左右。從這個數據可以看出，就算是在一個小城市裏，其家庭經濟狀況也是大不相同的，而且能在市裏就讀的學生一般家庭經濟條件都比較好。而在城鄉地區就讀的家庭經濟情況相對來説就比較差了。這一點從欽南區教育局衞老師那裏可以得到佐證。

因為本人也是辦理生源地貸款學生當中的一個，所以在暑假去欽南區教育局辦理相關手續時順帶諮詢瞭解了一些內容事項，當中我瞭解到了部分公開的資料。比如説去年放貸人數大約有1200人左右，而截至訪問當天，今年放貸的人數也有了900多人;而後我在與黃老師qq聊天當中又瞭解到與去年相比，今年的放貸人數大大增多，據説有望突破1500之多。這只是南區教育局這邊的放貸情況，在欽北區、靈山縣以及浦北縣等地的教育局放貸情況則稍微少之。1500，看似很多(佔有10%左右)，但是在其他市裏面，僅一個縣的放貸人數就遠超__人之數。為何會有如此大的差異?是我們教育局宣傳工作做得不好，還是我們市裏的學生經濟條件更好?一時還難以下絕倫，但從今年這1500人當中我們可以看出，教育局的宣傳工作還是很有成效的，這是值得肯定的。在這次交流當中，有一件事情一直然我難以釋懷。交談中黃老師告訴我，她説在辦理髮放貸款手續過程當中遇到些讓她感到難受甚至心酸的事情。黃老師説經常有學生(家長)打電話來詢問，“我(們)可以貸款嗎?不用什麼抵押的吧?我(們)家沒房沒錢……”，從這可以看出他們對國家助學貸款的不相信，又夾帶着些許驚喜與彷徨……不過中的來説此次訪談我還是瞭解了欽州市大學生家庭經濟負擔的一個概況，儘管不盡詳實。那就是大部分學生的家庭經濟還是小康的，但不排除有貧困乃至十分貧困的學生，這一點又可以從另外一個活動當中得到證實。

“情繫欽州——__愛心助學活動”是由欽州市資助工作組主辦、市教育局承辦、欽州市廣播電台和金茂房產公司協辦的一個圓貧困學子大學夢的愛心活動。儘管資助的學生每年不過10人左右，但他們都是成績優良的學生，其家庭情況在欽州市大學生當中也是少有的困難的。從這個活動當中我們可以看出，當地大學生家庭經濟負擔也是頗為嚴峻的。

首先要説的是在調查表的最後一題是這樣的：

“您覺得自己家庭經濟情況怎麼樣?

a. 温飽狀態 b.小康水平 c.富裕充足 d.其他

在這37.8%的學生當中絕大部分是自己選的這個選項，我也分析過了，是合理的;但有個別的則是分析過後本人選上去的。那62.2%的學生亦是如此。比如説有這麼一張調查表，情況大概是這樣的：

1.省內大學生 2.每年專業費__～3000 3.伙食600以上 4.鄉鎮 5.穩定 6.3個 7.3500以上 8.20%～50% 9.有貸款 10.有做兼職 11.增加社會經驗 12.温飽狀態(調查表附後)

有幾個選項設計的不夠合理，比如3和7(可能跟自己從小生活在農村有關)，但這位同學最後卻選了温飽狀態，我不認同，就把他分配到小康那一類了。

同樣的，在分析那30%的貧困生時，也是令人哭笑不得的。明明生活還可以，偏偏就選了温飽;還有的同學選擇了其他，不過就是沒有同學選c，這又是一種什麼現象呢?我想大概跟國情、歷史文化有關吧。

綜合以上各個環節的數據分析，可以看出欽州市大學生家庭經濟負擔還是比較小的。在建檔的學生當中也只是相對貧困，也達到温飽狀態了，有的還趨向於小康了。從中可以看出欽州市的經濟水平還是有發展前景的(由於本人不是專業的經濟分析師，具體講解就不必了)。

最後要説的是，在此次調查報告中我的感受。

首先説明，這是本人第一次參加社會暑期實踐活動，加之是個人全程獨立完成，不周全處還望廣大師生、朋友諒解和斧正。此次活動當中有夏日有暴雨，各個地方來回往返，累是難免的，苦是必須的，但樂也融融其中。況且，這也是諒解家鄉情況的一種方式，何樂而不為呢?遺憾的是沒有體會到團隊合作精神，也許下一次活動當中是該組個隊，一起行動了。畢竟現在的社會對於團隊合作精神的要求越來越高，單槍匹馬逞英雄的牛仔時代不知流逝在多少年華以前而一去不復返了。在活動中我對於待人接物一事也有所收穫。以前很少做到的現在都可以做到了。比如説以前很少説謝謝、麻煩等客套詞的，而且完事之後扭頭就走，招呼也不打一個。但在火種中，在學院我會給參與調查的同學道個謝謝，説聲麻煩。對於長者，也用了您來稱呼。總之這次實踐讓我距離社會更近一步，離真實跟更真更實。

經濟調研報告 篇16

為全面瞭解掌握牛孔鄉鑫盛社區居民的生產生活情況和經濟社會發展現狀，摸清該社區在新農村建設中存在的困難和問題，探索促進該社區發展途徑、發展方向和工作思路，確保新農村建設工作取得實效。根據局裏面工作安排，今年4月，我對牛孔鄉鑫盛社區進行了一次全面調研，置身於他們的生存環境，查找社區居民經濟社會發展滯後的原因，並就如何促進當地經濟社會發展做了一些思考。

發展現狀

鑫盛社區位於牛孔鄉政府駐地正北方，兩地相距600米，距綠春縣城36公里，東接者俄村委會，南鄰平掌街村委會，西連龍洞村委會，北鄰與模東村委會隔河相望，隸屬綠春縣牛孔鄉，成立於20xx年4月，駐地海報980米，平均氣温22.2℃，年降雨量1667毫米，國土面積22.15平方公里，人均耕地面積1.23畝，轄5個居民小組，624户2522人，其中城鎮568户2186人，農業44户290人;流動人口12户46人，設5個支部(含個私支部1個)，有黨員65人(女黨員9人)。轄區居民主要從事農業生產，種植稻穀、玉米等農作物為主，個體工商户主要從事商業活動，經營日用百貨、五金、建材、農資、服裝、副食品、蔬菜、水果、藥品、農副產品等。社區內建有一塊佔地面積25畝，經營面積20畝的牛孔鄉集鎮新區(牛孔河壩)鑫盛集貿市場，內設交易櫃枱1580平方米，商鋪4700平方米。

發展優勢

社區目前的發展優勢是利用區位和交通優勢，實現人流、物流、資金的合理佈置，提高輻射和帶動作用，拓展地區發展空間，擴張經濟總量。通過城鎮輻射和帶動作用，一是全方面把社區經濟活躍起來，促進運輸業、飲食業、娛樂業和加工業的發展;二是廣泛吸納周邊鄉鎮的農副產品，促進品種質量、品種數量、品種種類，促進農副產品加工業的發展;三是開發一個輻射全鄉及周邊鄉鎮的生產、生活用品交易批發市場，加快資金週轉。通過中心集貿市場建設，能夠引導農民自覺或不自覺地進入市場經濟的浪潮之中，從而激發和提高他們的商品意識、競爭意識，開闊他們的眼界，逐步提高他們的自身素質，培養出一批農村能人，並以他們的示範效應帶動農村經濟發展。

發展劣勢

由於受地理環境、自然條件等因素制約，鑫盛社區經濟發展仍然較為落後。一是基礎設施建設滯後。交通、電力、水力等建設緩慢，教育、衞生事業落後較大。二是生產力水平相對低下。農業生產還處於初級發展階段，農業基礎設施薄弱，先進的生產技術難以得到推廣、實施，優良農作物品種無法大範圍耕種，農業資源的優化受到制約。三是農民收入結構單一，貧困人口比重偏大。受自給自足的生產方式、勞動技能不強及耕地不足等侷限，導致收入來源單一，農業發展受限，貧困人口比重大。四是羣眾文化素質偏低，等、靠、要思想嚴重。由於文化教育事業落後，羣眾思想保守，傳統意識根深蒂固，整體素質偏低，自我發展意識不強，等、靠、要思想嚴重。五是基層組織建設薄弱。村黨員幹部適應新時期農業和農村經濟發展工作的能力不強，不能積極引導和帶領羣眾脱貧致富;村級組織沒有充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，黨員沒有充分發揮先鋒模範帶頭作用。

發展建議

統籌規劃，明確思路。根據鑫盛社區發展現狀、資源條件等，認真分析項目經濟上的合理性、技術上的可行性，量體裁衣，重點解決居民出行難、就醫難、上學難、飲水難、收電視難、學科技難、聽廣播難、村容村貌差、致富產業培植難等民生問題和增強發展後勁，適度把握好投資規模和建設規模，合理確定建設內容和項目佈局，深入分析項目效益，制定鑫盛社區脱貧發展實施方案。

夯實基礎，提高素質。一是高度重視並切實加強社區班子建設。採取從牛孔鄉選派得力幹部掛鈎指導、選聘大學生村官和從外出務工經商的能人中選任社區幹部等辦法，充實加強社區班子，為鑫盛社區的脱貧致富提供堅強的組織保證。二是挖掘潛力，廣闢社區集體經濟增收渠道。要切實加強社區資產、資源、資金的管理，並努力盤活存量資產資源，增加集體收入。三是大力開展針對貧困居民的轉移培訓和實用技術培訓。各有關部門要關注、傾斜貧困居民小組，加大轉移培訓和農村實用技術培訓力度，提高居民整體素質，促進居民轉移增收和提高種養水平增收。

整合資源，多渠道籌措扶持資金。在項目實施中，在試點項目專項資金投入的基礎上，充分整合整村推進、農村危房改造、新農村建設、飲水安全等其它資金項目，通過項目整合，真正起到 四兩撥千斤 的拉動作用。同時，堅持黨政機關掛鈎幫扶制度和黨員幹部結對幫扶制度，對特困户進行重點幫扶。

營造良好氛圍。充分調動社區居民發展經濟的積極性、主動性，把居民作為經濟發展的決策主體、建設主體，受益主體和監督主體，認真落實居民的知情權、選擇權、監督權、參與權，掀起自己的家園自己建、自己的事業自己創的熱潮，鼓勵社區致富能人、外出務工人員及業主到鑫盛社區投資興業，參與社區基礎設施建設、富民產業培植和公共公益事業建設。

經濟調研報告 篇17

近年來，××市委、市政府把發展國民經濟作為拉動全市經濟的切入點，已經取得明顯成效。根據市委領導關於“要注意總結園區建設的成功經驗”的指示精神，最近我們對××園區經濟進展情況進行了調查研究。現將有關情況整理如下，供有關方面參考。

一、園區經濟進展情況

目前，我市的園區建設主要有 兩種模式，一種是由政府組織管理的園區，如××工業園區、中國(××)民營工業園、××華僑投資區;另一種是由企業自主開發的園區，如高新科技產業園區、北生藥業科技園、銀河軟件科技園、國發海洋生物產業科技園等。

××市工業園位於市區東北郊，是由原港澳開發區、工業開發區、四川開發區的基礎上組建的，佔地21.6平方公里。園區按功能規劃分區有傳統工業區、高科技產業區、出口貿易加工區以及科研設計區、辦公區、商住區、後勤服務區和倉儲堆場。目前區內基礎設施已臻完善。①市政設施：目前覆蓋園區6平方公里的主幹道和雨、污水管及給水管網已基本建成使用;②電力供應：近期園區內已有10KV雙迴路3條專線，另外預留有35KV的架空線路，可以滿足現有企業用電需要。目前原供電部門正在籌建園區內投資額20xx萬元110KV的港澳變電站，計劃明年1月份開工，它的建成將可以滿足整個園區的工業用電要求;③給水供應：目前供水4萬噸城市供水管進行供水;④電信：園區已開通有線和移動電話及寬帶數據通訊;⑤管道燃氣：工業園區投資3000萬元人民幣日供30噸的管道燃氣工程即將動工建設，力爭20xx年底建成投入使用。

園區管委會作為市政府的派出機構，全權負責工業園區的規劃、招商、開發、管理事務，實行一站式服務，為投資者免費代辦項目所需全部手續。工業園良好的投資環境和高效的辦事作風吸引了大批客商前來投資創業，目前已引進企業26家，合同投資8億多元人民幣，已投入近2億元人民幣。入園企業中有泰國正大集團卜峯飼料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高級潤滑油公司等國內、國際知名企業。

北生藥業科技園是我市十大重點高新技術企業之一的廣西北生藥業股份有限公司獨資興建的一個綜合科技園，力爭在5-20xx年內建成我國一流的製藥基地和一流的科研開發基地。該公司將以科技園為依託，努力發展成為一家集生物製品、生化藥品、血液制口、海洋藥物、醫療器械研製開發、生產、銷售和科技成果轉讓於一體的高新技術企業集團。園區佔地面積21.6萬平方米，預計投資額5-7億元人民幣，建設週期1-3年。園區第一期工程投資4億元左右，目前已完成建築面積一萬多平方米，園區內工地上一派熱火朝天的景象，研發中心、GMP生產廠房，辦公大樓附樓、中科院院士別墅樓羣等項目建設進展順利。園區準備生產的主要產品基本為國家一、二、三類新藥，有一類新藥國家863項目痢疾雙價活菌苗;二類新藥格列美脲、F(腎寶膠囊);三類新藥疏可眠膠囊等。據市場分析，這些產品均有很大的市場需求，以上項目達產後，預計年產值達3.6億元，創利税8000萬元。

××銀河科技作為豬年第一家增發A股的上市公司，已募集資金人民幣約5.8億元，準備將銀河軟件科技園建成一個既有高科技風範又有亞熱帶風景的工業與旅遊一體的園區。“××銀河軟件科技園”位於××市市區西側××大道、北部灣西路、西藏路和昆明路交匯處，佔地近千畝，按照“可持續發展的智能化、網絡化、園林化，生態型科技園區”的建設目標，把軟件科技園建設成為基礎設施完善、配套合理、技術先進的集研發、生產、生活、娛樂、會議、旅遊、度假為一體的多功能產業園區。整個園內按功能區劃分為軟件研發區、系統集成功能區、專家創業園區、孵化區，計劃在20xx年年底竣工。目前，園區管網、道路、綠化等工作已經有條不紊開展，首期五棟鋼結構廠房已經在上海趕製。在軟件科技園建設的同時，銀河公司已與園內外著名IT企業和具有實力的高科技企業進行頻繁接觸，開展軟件科技園項目的招商工作;為營造人氣以及形成公司的配套、規模生產，銀河公司擬在園區建設基本完成後將其下屬在西安、南京、深圳的分公司遷回園區，此舉將會極大壯大我市高新技術產業的力量。

××國發海洋生物產業科技園擬落户市工業園，佔地約20xx畝，目前園區用地正在洽談中。雖然海洋產業科技園的籌備，規劃等工作相對市區其它園區要遲，但立足於××的海洋資源，實施以珍珠系列產品及相關產品為主的產業戰略，發展前景亦十分看好。

二、發展園區經濟的作用

××發展園區經濟雖然時間不長，但對全市經濟和社會發展已經顯示出積極作用。

㈠有利於推動工業化進程。××具有良好的區位優勢，豐富的資源依託，良好的基礎設施等優勢。但××目前工業程度較低，沒有形成完整的工業體系，三產結構由於工業的跛足顯得比例不合理。因此推動工業化進程成為今後幾年的工作重點，園區經濟通過良好的投資環境，吸引眾多企業前來投資創業，對擴大我市工業規模，增加工業產值具有不可估量的作用。今年上半年，園區企業實現不變價工業產值11.9億元，生產增速達到69.31，盈利12647萬元，佔全市規模以上盈利企業盈利總額的88.37。園區企業完成工業增加值3.66億元，比增達到2.28倍，拉動全市規模以上工業增加值28個百分點的增幅。可以看出園區經濟 走上良性循環時將會極大推動我市工業化進程。

㈡有利於促進高新技術產業發展。高新技術產業是我市四大支柱產業之一，目前我市經自治區認定的高新技術產業已達17家，是我市目前發展較快的產業之一。高新技術產業是21世紀的主導產業，是經濟領域的制高點，××欲要在新世紀實現跨越式發展，就必須佔領這個制高點。園區是資金、技術、人才的匯聚點，園區的發展最初基本都是高新技術、高新企業發展的搖籃，如美國的硅谷、台灣的新竹工業園、北京的中關村等地，這些園區所在地的高新技術產業取得驚人發展，可見園區對高新技術產業發展有巨大的促進作用。自發展園區經濟以來，我市幾個主要的高新企業得到快速發展，北生藥業科技園十餘萬平方米的建築同時開工建設，完成工作量超過3個億，年底即可全部竣工;××銀河軟件科技園已經動工興建、招商引資工作也同步展開;國發海洋生物科技園也正在緊張籌建之中。建立高新技術產業園區，對我市高新技術產業自身的發展，以及吸引一些國內外知名企業落户園區創業，對孵化新的高新企業都將發揮巨大的作用。

㈢有利於改善投資軟環境。××在整治和改善投資軟環境方面做了大量工作，但仍存在不少問題，令投資者缺乏信心。園區建設千方百計地為投資者提供最方便、快捷、全面的服務，如××工業園在實際工作中，對入園企業實行“一站式”服務，為投資者免費代辦項目所需全部手續，這一點頗受投資者的好評。××要“樹立新形象”，消除原有的負面影響，要以園區為樣板，將有利於促進投資軟環境的整治和改善，為投資者創造良好條件。

㈣有利於提高城市品位。××大力發展園區經濟，有意讓地規劃高新技術產業園區分佈在××大道沿線;各園區既是一個各具特色相對獨立的產業羣，又是整個城市相互聯繫的有機組成部分，這對於加快城市建設，提高城市品位，樹立城市形象具有重要作用。

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三、存在問題與建議

在調研過程中，我們看到了園區經濟蓬勃發展的同時，也發現一些值得重視的問題，主要有①管理體制仍未規範、理順。目前××的園區主要有兩種形式，一種是純企業行為，這些園區由企業自主經營管理，只需政府在政策上，以及招商宣傳上給予支持便可，另一種是市工業園、華僑開發區等這些政府主導，以派出機構管理的園區往往給人政企不分，管理體制混亂的感覺。②投資軟環境雖有改善，但仍有不盡人意的地方。自市委、市政府成立行政審批中心後，辦事地點相對集中，效率提高，得到了投資者的稱讚。但有的投資者反映辦事程序鏈過長，在某一個環節卡殼導致貽誤商機，有的部門履行行政職責時仍以罰款為目的。③園區相關優惠政策未能配套落實。有的部門出於私念往往在執行優惠政策上打折扣，如園區內建築防治白蟻費用可減半這一政策未能認真執行。人才的相關政策如配偶就業、子女入學問題很難得到妥善解決，導致企業所招聘的人才難以落户。④個別園區出於對擴大園區企業數量，壯大園區規模的考慮，對入園企業往往降低標準，如有的污染較大或手工作坊式的企業也接納其中，這將影響整個園區的形象和格局、性質。⑤對“市轄”園區的投資以及園區的土地開發如處理不當，可能會給××帶來新的遺留問題。由於××目前財政仍比較困難，開發園區建設主要方式是採用土地滾動辦法，而劃分園區用地往往會帶來搬遷糾紛，以及破壞城市規劃。國債投入的可能給市政府背上新的經濟包袱。範文搜版權所有

園區經濟已成為當代經濟科技競爭的主要形式和發展潮流，目前，全世界形成規模和特色的科技園已超過一千個，科技工業園已成為世界經濟發展的新模式，一些發展良好的科技工業園對周邊產生了越來越大的影響，其作用範圍由點到線，由線到面不斷擴大，國內外眾多城市的經驗表明，建設科技園區，以新空間發展新產業，營造局部的小環境促進經濟科技集聚的形成和發展，已成為提高區域創新能力，推動區域經濟增長，提升產業結構的重要手段。事實證明市委、市政府作出關於發展園區經濟的決策是正確的，如何解決和避免園區經濟發展中出現的問題，筆者提出如下建議：

一是理順管理體制。理順園區管理體制是園區建設中的關鍵，如果關係理不順，往往出現多頭管理，影響園區有序、健康發展。要明確和履行好園區管委會的職責和權限，對入園企業由管委會實施“一站式”服務，避免投資者直接與各職能部門打交道，也避免各部門相互推諉、踢皮球。對企業園區同樣建立順應管理需要的政府決策機制、機構，統一負責解決、處理，具體負責園區發展建設有關事項的“調研、策劃、協調、督辦”，企業園區在園區建設中遇到的問題，避免多頭干預。

二是營造投資環境。在調研過程中，企業家和投資者反映説，目前××的投資軟環境有了很大的改善，在辦理各種手續過程中，市裏的主要領導，局委辦的一把手熱情很高，處理各種事務非常配合和支持，但往往是到了具體辦事的環節，一些工作人員辦事效率較低因此，具體的辦事人員素質偏低已經成為××整個投資環境中的一個薄弱環節，改變這種現狀除了採取開展業務培訓，提高公務員素質的舉措之外，應該建立嚴格的獎罰制度，對那些得到投資者認可的、辦事效率高的工作人員應給予獎勵，對“害羣之馬”應給予經濟上以及其它處罰，對那些行為惡劣者可公開批評。

三是完善優惠政策。發展園區經濟，引進一批重點企業和項目，進行大量的基礎設施建設，必須有相關的合理政策來吸引各方投資。參照、借鑑發達地區的先進經驗，結合××自身情況，繼續完善已經出台的優惠政策措施。同時，要採取措施確保這些優惠政策措施落到實處。如果對出台的政策都沒有嚴格執行，讓投資者覺得××是一個沒有信用度的城市，××如何能樹立新形象、實現新跨越呢?

四是建設特色園區。在園區建設的策略方面，應該意識到，目前全國各地區均掀起了園區建設熱，而園區經濟的主要要素資金、人才的流向不具有均等性，會相對集中到投入產出比大，回報率高的地方。在園區建設中，應該走人無我有，人有我優，人優我特的路子。××要重點建設特色園區，在廣西的軟件園區相對空白的情況下，銀河軟件科技園正是體現了在區內的“特”，可以預計銀河軟件科技園必將有很大的發展空間。北生藥業科技園、國發海洋生物產業科技園則依託北部灣豐富獨特的海洋資源，以研究開發生物製品、海洋藥品為重點，充分體現了××的特色，預計會成為××科技園區的一個引人矚目的亮點。

五是加大宣傳力度。發展園區經濟是推進××工業化、提高城市品位的重要載體，如果我們在宣傳、廣告、策劃上下功夫，吸引更多的外部要素流向××，再造××投資熱並不是天方夜譚。市委、市政府應該在宣傳××、介紹××下功夫，重點宣傳××各園區建設的良好局面，宣傳入園企業在土地、税收、其它收費等方面優惠政策。經濟條件允許的情況下，廣告載體應以中央電視台及各大報刊為主，宣傳重點面向國際500強企業以及國內的優秀企業，也可以通過向優秀企業發宣傳資料的形式。

經濟調研報告 篇18

近年來，__市委、市政府把發展國民經濟作為拉動全市經濟的切入點，已經取得明顯成效。根據市委領導關於“要注意總結園區建設的成功經驗”的指示精神，最近我們對__園區經濟進展情況進行了調查研究。現將有關情況整理如下，供有關方面參考。

一、園區經濟進展情況

目前，我市的園區建設主要有 兩種模式，一種是由政府組織管理的園區，如__工業園區、中國(__)民營工業園、__華僑投資區;另一種是由企業自主開發的園區，如高新科技產業園區、北生藥業科技園、銀河軟件科技園、國發海洋生物產業科技園等。

__市工業園位於市區東北郊，是由原港澳開發區、工業開發區、四川開發區的基礎上組建的，佔地21.6平方公里。園區按功能規劃分區有傳統工業區、高科技產業區、出口貿易加工區以及科研設計區、辦公區、商住區、後勤服務區和倉儲堆場。目前區內基礎設施已臻完善。①市政設施：目前覆蓋園區6平方公里的主幹道和雨、污水管及給水管網已基本建成使用;②電力供應：近期園區內已有10KV雙迴路3條專線，另外預留有35KV的架空線路，可以滿足現有企業用電需要。目前原供電部門正在籌建園區內投資額20__萬元110KV的港澳變電站，計劃明年1月份開工，它的建成將可以滿足整個園區的工業用電要求;③給水供應：目前供水4萬噸城市供水管進行供水;④電信：園區已開通有線和移動電話及寬帶數據通訊;⑤管道燃氣：工業園區投資3000萬元人民幣日供30噸的管道燃氣工程即將動工建設，力爭20__年底建成投入使用。

園區管委會作為市政府的派出機構，全權負責工業園區的規劃、招商、開發、管理事務，實行一站式服務，為投資者免費代辦項目所需全部手續。工業園良好的投資環境和高效的辦事作風吸引了大批客商前來投資創業，目前已引進企業26家，合同投資8億多元人民幣，已投入近2億元人民幣。入園企業中有泰國正大集團卜峯飼料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高級潤滑油公司等國內、國際知名企業。

北生藥業科技園是我市十大重點高新技術企業之一的廣西北生藥業股份有限公司獨資興建的一個綜合科技園，力爭在5-10年內建成我國一流的製藥基地和一流的科研開發基地。該公司將以科技園為依託，努力發展成為一家集生物製品、生化藥品、血液制口、海洋藥物、醫療器械研製開發、生產、銷售和科技成果轉讓於一體的高新技術企業集團。園區佔地面積21.6萬平方米，預計投資額5-7億元人民幣，建設週期1-3年。園區第一期工程投資4億元左右，目前已完成建築面積一萬多平方米，園區內工地上一派熱火朝天的景象，研發中心、GMP生產廠房，辦公大樓附樓、中科院院士別墅樓羣等項目建設進展順利。園區準備生產的主要產品基本為國家一、二、三類新藥，有一類新藥國家863項目痢疾雙價活菌苗;二類新藥格列美脲、F(腎寶膠囊);三類新藥疏可眠膠囊等。據市場分析，這些產品均有很大的市場需求，以上項目達產後，預計年產值達3.6億元，創利税8000萬元。

__銀河科技作為虎年第一家增發A股的上市公司，已募集資金人民幣約5.8億元，準備將銀河軟件科技園建成一個既有高科技風範又有亞熱帶風景的工業與旅遊一體的園區。“__銀河軟件科技園”位於__市市區西側__大道、北部灣西路、西藏路和昆明路交匯處，佔地近千畝，按照“可持續發展的智能化、網絡化、園林化，生態型科技園區”的建設目標，把軟件科技園建設成為基礎設施完善、配套合理、技術先進的集研發、生產、生活、娛樂、會議、旅遊、度假為一體的多功能產業園區。整個園內按功能區劃分為軟件研發區、系統集成功能區、專家創業園區、孵化區，計劃在2020__年底竣工。目前，園區管網、道路、綠化等工作已經有條不紊開展，首期五棟鋼結構廠房已經在上海趕製。在軟件科技園建設的同時，銀河公司已與園內外著名IT企業和具有實力的高科技企業進行頻繁接觸，開展軟件科技園項目的招商工作;為營造人氣以及形成公司的配套、規模生產，銀河公司擬在園區建設基本完成後將其下屬在西安、南京、深圳的分公司遷回園區，此舉將會極大壯大我市高新技術產業的力量。

__國發海洋生物產業科技園擬落户市工業園，佔地約20__畝，目前園區用地正在洽談中。雖然海洋產業科技園的籌備，規劃等工作相對市區其它園區要遲，但立足於__的海洋資源，實施以珍珠系列產品及相關產品為主的產業戰略，發展前景亦十分看好。

二、發展園區經濟的作用

__發展園區經濟雖然時間不長，但對全市經濟和社會發展已經顯示出積極作用。

㈠有利於推動工業化進程。__具有良好的區位優勢，豐富的資源依託，良好的基礎設施等優勢。但__目前工業程度較低，沒有形成完整的工業體系，三產結構由於工業的跛足顯得比例不合理。因此推動工業化進程成為今後幾年的工作重點，園區經濟通過良好的投資環境，吸引眾多企業前來投資創業，對擴大我市工業規模，增加工業產值具有不可估量的作用。今年上半年，園區企業實現不變價工業產值11.9億元，生產增速達到69.31，盈利12647萬元，佔全市規模以上盈利企業盈利總額的88.37。園區企業完成工業增加值3.66億元，比增達到2.28倍，拉動全市規模以上工業增加值28個百分點的增幅。可以看出園區經濟 走上良性循環時將會極大推動我市工業化進程。

㈡有利於促進高新技術產業發展。高新技術產業是我市四大支柱產業之一，目前我市經自治區認定的高新技術產業已達17家，是我市目前發展較快的產業之一。高新技術產業是21世紀的主導產業，是經濟領域的制高點，__欲要在新世紀實現跨越式發展，就必須佔領這個制高點。園區是資金、技術、人才的匯聚點，園區的發展最初基本都是高新技術、高新企業發展的搖籃，如美國的硅谷、台灣的新竹工業園、北京的中關村等地，這些園區所在地的高新技術產業取得驚人發展，可見園區對高新技術產業發展有巨大的促進作用。自發展園區經濟以來，我市幾個主要的高新企業得到快速發展，北生藥業科技園十餘萬平方米的建築同時開工建設，完成工作量超過3個億，年底即可全部竣工;__銀河軟件科技園已經動工興建、招商引資工作也同步展開;國發海洋生物科技園也正在緊張籌建之中。建立高新技術產業園區，對我市高新技術產業自身的發展，以及吸引一些國內外知名企業落户園區創業，對孵化新的高新企業都將發揮巨大的作用。

㈢有利於改善投資軟環境。__在整治和改善投資軟環境方面做了大量工作，但仍存在不少問題，令投資者缺乏信心。園區建設千方百計地為投資者提供最方便、快捷、全面的服務，如__工業園在實際工作中，對入園企業實行“一站式”服務，為投資者免費代辦項目所需全部手續，這一點頗受投資者的好評。__要“樹立新形象”，消除原有的負面影響，要以園區為樣板，將有利於促進投資軟環境的整治和改善，為投資者創造良好條件。

㈣有利於提高城市品位。__大力發展園區經濟，有意讓地規劃高新技術產業園區分佈在__大道沿線;各園區既是一個各具特色相對獨立的產業羣，又是整個城市相互聯繫的有機組成部分，這對於加快城市建設，提高城市品位，樹立城市形象具有重要作用。

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三、存在問題與建議

在調研過程中，我們看到了園區經濟蓬勃發展的同時，也發現一些值得重視的問題，主要有①管理體制仍未規範、理順。目前__的園區主要有兩種形式，一種是純企業行為，這些園區由企業自主經營管理，只需政府在政策上，以及招商宣傳上給予支持便可，另一種是市工業園、華僑開發區等這些政府主導，以派出機構管理的園區往往給人政企不分，管理體制混亂的感覺。②投資軟環境雖有改善，但仍有不盡人意的地方。自市委、市政府成立行政審批中心後，辦事地點相對集中，效率提高，得到了投資者的稱讚。但有的投資者反映辦事程序鏈過長，在某一個環節卡殼導致貽誤商機，有的部門履行行政職責時仍以罰款為目的。③園區相關優惠政策未能配套落實。有的部門出於私念往往在執行優惠政策上打折扣，如園區內建築防治白蟻費用可減半這一政策未能認真執行。人才的相關政策如配偶就業、子女入學問題很難得到妥善解決，導致企業所招聘的人才難以落户。④個別園區出於對擴大園區企業數量，壯大園區規模的考慮，對入園企業往往降低標準，如有的污染較大或手工作坊式的企業也接納其中，這將影響整個園區的形象和格局、性質。⑤對“市轄”園區的投資以及園區的土地開發如處理不當，可能會給__帶來新的遺留問題。由於__目前財政仍比較困難，開發園區建設主要方式是採用土地滾動辦法，而劃分園區用地往往會帶來搬遷糾紛，以及破壞城市規劃。國債投入的可能給市政府背上新的經濟包袱。範文搜版權所有

園區經濟已成為當代經濟科技競爭的主要形式和發展潮流，目前，全世界形成規模和特色的科技園已超過一千個，科技工業園已成為世界經濟發展的新模式，一些發展良好的科技工業園對周邊產生了越來越大的影響，其作用範圍由點到線，由線到面不斷擴大，國內外眾多城市的經驗表明，建設科技園區，以新空間發展新產業，營造局部的小環境促進經濟科技集聚的形成和發展，已成為提高區域創新能力，推動區域經濟增長，提升產業結構的重要手段。事實證明市委、市政府作出關於發展園區經濟的決策是正確的，如何解決和避免園區經濟發展中出現的問題，筆者提出如下建議：

一是理順管理體制。理順園區管理體制是園區建設中的關鍵，如果關係理不順，往往出現多頭管理，影響園區有序、健康發展。要明確和履行好園區管委會的職責和權限，對入園企業由管委會實施“一站式”服務，避免投資者直接與各職能部門打交道，也避免各部門相互推諉、踢皮球。對企業園區同樣建立順應管理需要的政府決策機制、機構，統一負責解決、處理，具體負責園區發展建設有關事項的“調研、策劃、協調、督辦”，企業園區在園區建設中遇到的問題，避免多頭干預。

二是營造投資環境。在調研過程中，企業家和投資者反映説，目前__的投資軟環境有了很大的改善，在辦理各種手續過程中，市裏的主要領導，局委辦的一把手熱情很高，處理各種事務非常配合和支持，但往往是到了具體辦事的環節，一些工作人員辦事效率較低因此，具體的辦事人員素質偏低已經成為__整個投資環境中的一個薄弱環節，改變這種現狀除了採取開展業務培訓，提高公務員素質的舉措之外，應該建立嚴格的獎罰制度，對那些得到投資者認可的、辦事效率高的工作人員應給予獎勵，對“害羣之馬”應給予經濟上以及其它處罰，對那些行為惡劣者可公開批評。

三是完善優惠政策。發展園區經濟，引進一批重點企業和項目，進行大量的基礎設施建設，必須有相關的合理政策來吸引各方投資。參照、借鑑發達地區的先進經驗，結合__自身情況，繼續完善已經出台的優惠政策措施。同時，要採取措施確保這些優惠政策措施落到實處。如果對出台的政策都沒有嚴格執行，讓投資者覺得__是一個沒有信用度的城市，__如何能樹立新形象、實現新跨越呢?

四是建設特色園區。在園區建設的策略方面，應該意識到，目前全國各地區均掀起了園區建設熱，而園區經濟的主要要素資金、人才的流向不具有均等性，會相對集中到投入產出比大，回報率高的地方。在園區建設中，應該走人無我有，人有我優，人優我特的路子。__要重點建設特色園區，在廣西的軟件園區相對空白的情況下，銀河軟件科技園正是體現了在區內的“特”，可以預計銀河軟件科技園必將有很大的發展空間。北生藥業科技園、國發海洋生物產業科技園則依託北部灣豐富獨特的海洋資源，以研究開發生物製品、海洋藥品為重點，充分體現了__的特色，預計會成為__科技園區的一個引人矚目的亮點。

五是加大宣傳力度。發展園區經濟是推進__工業化、提高城市品位的重要載體，如果我們在宣傳、廣告、策劃上下功夫，吸引更多的外部要素流向__，再造__投資熱並不是天方夜譚。市委、市政府應該在宣傳__、介紹__下功夫，重點宣傳__各園區建設的良好局面，宣傳入園企業在土地、税收、其它收費等方面優惠政策。經濟條件允許的情況下，廣告載體應以中央電視台及各大報刊為主，宣傳重點面向國際500強企業以及國內的優秀企業，也可以通過向優秀企業發宣傳資料的形式。