糧食局信訪工作調研報告

創新信訪工作機制 維護社會穩定大局

近幾年來，我局的信訪工作以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指針，積極探索新形勢下信訪工作的新機制、新舉措，創新信訪工作格局，把握信訪工作重點，提高信訪工作水平。今年以來，全系統沒有新的信訪案件，沒有出現集體上訪，有力地維護了改革、發展、穩定的工作大局。

一、整體聯動，構建信訪網絡新格局

我局的信訪大調解工作緊緊圍繞市政府信訪大調解工作格局。一是建立了系統內網絡體系，各單位建立健全了以領導責任制為核心的責任體系，實行“一把手”總負責，分管領導專管，信訪專兼職人員具體抓的工作制度。二是確立目標考核責任制，我們做到把信訪工作同業務工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，在年初研究制訂了《xx市糧食局共性目標考核辦法》，明確獎懲制度。三是工作同步，形成合力，市局今年三次組織召開基層領導工作例會，研究、分析部署基層工作，解決處理重大信訪問題，如原平潮糧管所部分職工上訪強佔倉庫問題，我局多次召開基層領導會議成立專門工作小組，研究制定工作計劃，目前對原平潮糧管所部分職工強佔倉庫的問題已通過法律途徑進行解決，防止國有資產流失。四是抓好信息反饋，充分發揮各單位信息員作用，加強對集體上訪，異常上訪的信息監控，協調處理和督辦反饋，做到上下聯動，點面結合，形成強大的工作合力。

二、關口前移，重點控制集體上訪，越級上訪

立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，把信訪工作的重心轉移到基層，把矛盾及時化解在萌芽狀態，加大一線信息掌握，使大量信訪問題解決在基層。

一是變上訪為下訪，根據市信訪工作的要求，我們在做好羣眾信訪工作的同時，變羣眾上訪為幹部下訪，我局每月都有幹部下基層企業解決實際問題，各職能科室同企業都有掛鈎聯繫點，市局基本掌握企業的動態。

二是強化信息工作，認真貫徹信訪重點管理暫行規定，建立必要的工作制度，健全了工作網絡，狠抓了工作落實，使一些重要的社會動態、信訪信息得到了及時蒐集、迅速傳遞，對基層企業發生的矛盾要求各單位及時向市局彙報，自己能解決的問題要及時解決，自己不能解決的問題由市局派人幫助解決。對集體上訪，我們要做到黨政主要領導及時迅速趕赴現場，把集體上訪的職工勸回本單位接待處理，遏止了集體上訪、越級上訪事件的發生。

三是加強信訪法規宣傳，增強廣大幹部職工的信訪意識，在信訪接待過程中，認真宣傳黨和政府的各項方針政策，宣傳國務院頒發的《信訪條例》以及《xx市羣眾逐級上訪和接待處理暫行規定》等信訪法規和規定，努力使廣大人民羣眾增強依法信訪的觀念，自覺做到逐級上訪、依法上訪，從而減少了越級上訪和羣訪。如有個別改制企業的職工，因對政策不理解和個別人達不到自己的目的，串連拉幫曾多次準備集體上訪，我們及時組織人員下基層瞭解情況，講明政策，耐心勸阻，做好説服工作。能解決的問題儘量解決，盡一切可能把矛盾化解在基層。

三、突出重點，做好來信來訪調查處理工作

XX年我局收到各類信件7封，其中舉報類信訪1封，市長熱線交辦函1封，市人大常委會辦公室轉辦件1封，行風熱線1封，市信訪局轉辦3封，接待來訪10多人次，信訪辦結率100%，化解大量的社會矛盾，解決一些比較棘手的問題。處理好信訪反映的問題，使羣眾反映的問題能及時反饋，是信訪工作落到實處的重要標誌。今年以來，我們始終把羣眾的利益放在重要位置，在信訪問題上繼續堅持做到“一個宗旨、兩個堅持、三個結合、四個服務”，即牢記全心全意為人民服務的宗旨；堅持實事求是、堅持依法辦事；解決實際問題和思想教育疏導相結合、行政協調與法律處理相結合、自辦為主和加強溝通聯辦相結合；為改革發展的大局服務、為人民羣眾服務、為領導機關服務、為兄弟部門單位服務。我們把信訪工作重點放在切實解決羣眾利益和羣眾關心的熱點、難點問題上。

四、加強領導，進一步完善領導幹部信訪接待日製度和領導下訪制度

根據市委辦、市政府辦對XX年全市信訪大調解工作的要求，我局黨委始終把信訪工作作為穩定社會的重要工作和密切黨與人民羣眾的一項經常性工作擺上重要位置常抓不懈，同時，認真貫徹市委辦、市政府辦《關於全市開展黨政幹部下訪工作的實施意見》，並研究制訂了《xx市糧食局黨政幹部下訪工作實施意見》。今年以來，我們認真總結了近幾年來企業改革改制後出現的新情況，特別在人員分流、身份置換以及老信訪户在他們沒有達到自己目的要求情況下，經常到有關部門上訪，部分職工有一定的思想情緒，加大了工作的難度。為了做好信訪工作，解決好職工的實際問題，一是我局加強對信訪工作的領導，建立和完善了信訪工作領導小組和黨政領導幹部接待日製度，做到領導幹部親自接待處理來訪，並有專人做好信訪接待登記工作，重要信訪領導親自參與接待調查處理，對上級轉辦的信訪件都能按上級的要求及時辦理，做到件件信訪有着落，努力把矛盾化解在基層。二是市局領導走出機關、深入基層，深入羣眾妥善處理，化解各種信訪問題和矛盾，改變了羣眾上訪為領導幹部下訪的工作作風。局長xx同志三次下訪，幫助企業，幫助下崗職工解決實際問題，不能解決的也耐心細緻做好他們的思想工作；副局長秦華在掛鈎點北興橋鎮中閘村調研時，一名老信訪户同村幹部產生矛盾，多次上訪，在秦華苦口婆心的勸説下，穩定了情緒，由於其生活困難秦華自己拿出100元以示慰問，其表示不再上訪。今年以來，我局4名副科以上領導幹部到基層下訪9人次，沒有出現新的信訪件。

我局在信訪工作方面做了一定的工作，為維護社會穩定和經濟建設創造了一個良好的社會環境，全市國有糧食購銷企業1—10月份完成購銷經營量23.5萬噸，佔xx市下達任務17.5萬噸的134%，提前超額完成全年的目標任務，實現銷售收入2億元，比同期1.36億元增長32%。到目前實現經營利潤500多萬元，是xx市下達任務的5倍，全市三級儲備糧78750噸，居xx各縣市之首，為調節市場供應，確保糧食安全提供了有力保障。