農村幼兒教育調查報告

縱觀當前幼兒教育現狀，比較城鄉幼兒教育的發展，農村幼兒教育形勢嚴峻，城鄉發展極不均衡，反差較大，顯失教育公平。為了全面掌握鎮幼兒教育事業發展現狀，客觀分析影響和制約我鎮幼兒教育事業發展的困難和問題，積極探索幼兒教育的新思路、新方法，我們對鎮幼兒教育工作進行了專項調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

目前，全鎮共有幼兒園3所，省優質園1所，市優質園2所。全鎮幼兒教師共68人，其中公辦教師12人，代聘教師56人。全鎮入園幼兒總數為779人。物價局審批的各類幼兒園收費項目僅保育費一項，市優質園收費標準為每生每月230元;省優質園收費標準為每生每月299元。

二、取得成績

(一)學校管理日趨優化

各園能結合本校實際，明確辦園思想，勵精圖治，開拓進取，大力發揚“落實、求實、務實、顯特色”的工作作風，發揮整體的協調作用，實行校長負責制，堅持集體領導，分工負責，協調高效的工作方式，堅持校長例會和行政辦公會制度，堅持重大問題集體研究和交待會制度，“集眾思、眾參與”，學校每年定期召開教代會，徵求教工代表對學校工作的意見和建議，發揮教代會的監督作用，保證決策的導向科學、正確、合理。管理工作邁向科學化、民主化、制度化。 各園能根據《幼兒園工作規程》認真制定周活動計劃，注重保教結合，堅持遊戲為幼兒一日活動基本內容，注重在各類活動中提高幼兒的各種能力。

各園都能把安全衞生工作作為重點工作，對幼兒實施全面保育，不斷加強保健工作的規範化管理。堅持開展預案演練活動，注重師生自我防範能力的培養。無一所幼兒園發生安全責任事故，都被評為市“最安全學校”。各園在抓好日常衞生保健工作的同時，還注重培養幼兒良好的生活衞生和自理能力，定期對幼兒進行身高、體重的測量、分析和評估，認真做好幼兒體檢工作，確保孩子健康成長。

(二)保教質量日益提高

各幼兒園能認真貫徹執行《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》、嚴格按照《幼兒園教育指導綱要》科學安排幼兒園工作，合理安排幼兒一日活動，注重常規管理，堅持學習習慣、生活習慣、交往習慣“三個並重”，構建全方位培養目標，促進幼兒身心健康和諧的發展。各園能以特色求生存，以特色謀發展，把特色建設作為幼兒發展、教師發展、幼兒園發展之本，注重內涵的提升，保教質量穩步提升。

(三)家園聯繫日善和諧

各園都非常重視家園聯繫工作，能通過幼兒園網站、家長學校網絡向家長宣傳家教知識，與家長溝通。同時通過定期開展家教講座、親子游戲、教育活動展示等活動，促進家園共育。各園都能高度重視0—3歲嬰幼兒早期教育工作，開闢了專門的活動室，定期為本服務區的嬰幼兒家長做專題講座，提高家長科學育兒的水平。家園聯繫工作的有效開展更有效促進了學校、家庭、社區的和諧共育，促進了幼兒健康和諧的發展。

三、存在問題

(一)辦園條件不優

1.佔地面積少。幼兒生均佔地面積、建築面積、綠化面積和户外活動場地面積極其匱乏，嚴重不足，遠遠不能滿足學前教育的規範要求。

2.活動用房不標準。園和園佈局不盡合理、辦學條件簡陋。由於建築陳舊，無法實施改造，對照《省優質園評估標準》，兩所園無一間標準的活動室和幼兒專用活動室。幼兒園雖然經過後期改造，但是因為前期建築限制，各活動室使用面積離省優質園標準也存在很大的差距。園分為前後兩個教學區，且教室與盥洗室有一定的距離，給幼兒的學習和生活帶來了一定的影響，也對管理造成了很大的麻煩。

3.保教設備不足。在上級部門的關心支持下，增置了部分教育教學設備。但是因為贈送有限，幼兒園經費又嚴重緊張，大部分設備年久未能得到及時更新，相對破損、陳舊，不能更好的滿足幼兒學習、生活和遊戲需要。特別是鄧莊園由於資金的不足，辦園條件非常簡陋，玩教具、大型户外遊戲器械及幼兒讀物均不夠。

4.安全隱患較大。一是上放學隱患。園、園地處交通要道，路上車輛川流不息，園兩個教學區相距300米，且是交通要道相隔，幼兒上放學期間有很大的交通安全隱患。因為經費限制，三所幼兒園都沒有條件聘請保安，僅靠內部管理是無法徹底解決交通安全隱患的。二是基礎設施隱患。南幼園內幼兒多，地方狹小，主教學樓僅有一個樓梯口。幾百名幼兒上放學、下課都要經過這一樓梯口。園、園的教學樓均未經過專業質量檢測部門的驗收，鄧莊園近乎危房，且電路使用年久老化，很容易造成火災事故。

5.辦園經費緊缺。隨着適齡幼兒人數逐年減少，隨着農村人口向城市轉移速度的加快，農村幼兒園生源越來越少，幼兒園經費收入也呈大幅度下降趨勢，當前已經無法支付正常的公用開支。在自負盈虧的辦園體制背景下，幼兒園的發展需要自力更生，幾次的改造創建也早讓幼兒園負債累累。目前鎮三所幼兒園的幼兒教育經費已經嚴重緊缺，發展舉步維艱。維持正常運轉都有困難,更談不上投入發展了，長期以往，鎮的幼兒教育事業發展將嚴重失衡。

(二)師資隊伍不穩

1.師資力量缺失。鎮已經9年沒有分配到正規的幼師。幼兒教師隊伍是以非公辦教師為主體，隨着公辦教師到齡退休，無公辦教師及時補充這一現象的延續，導致這一比重逐漸增加。由於工資待遇的影響，鎮已經出現教師大量流失。今年暑期，2名公辦教師和4名優秀非公辦教師外流和辭職，給原來整體素質不高的幼兒教師隊伍造成了新的“創傷”。

2.師資水平下降。非公辦教師大都是社會上沒有經過專業培訓的待崗人員。雖然也經過嚴格的考核面試和後期培訓，很難一下子適應幼兒園工作，邊學邊工作的時間比較長。她們的科研能力和理論水平更難以適應時代需要。不少教師教育教學能力顯得不夠成熟和完善，研究意識不夠濃厚，不能有效形成教學促教科研、教科研促教學的良性循環。由於經費緊張，近年來，鎮幼兒教師的繼續教育也不能得到保證。除了參加本市幼兒園提供的觀摩機會外，走出市外學習觀摩的機會幾乎很少。教師專業發展的緩慢也給幼兒園的內涵發展帶來了一定的阻力。

3.倦怠現象漸顯。幼兒園公辦教師與中國小教師的性質是一樣的，但編制保障和工資待遇卻不一樣。績效工資到現在還得不到落實，導致住房公積金等待遇都出現了差距。公辦教師對自身的將來十分擔憂，情緒低落，工作積極性受到極大的挫傷。而非公辦教師人員的工資待遇更低，雖然繳納了五保，但目前的工資在800元/月，扣除自己應該繳納的保險費部分，每月拿到手的只有600元。這樣的待遇，卻連市的最低工資標準都達不到，甚至遠遠不如服裝廠工人的工資收入，更不談什麼住房公積金和績效工資。教師每天上午7:00上班，下午最早17:30下班，每天工作10多個小時，擔負着保教工作任務。再加上五花八門的文案，教師們往往弄得疲憊不堪，超負荷的工作量，致使幼兒教師產生嚴重的職業倦怠心理。對非公辦教師而言，公辦教師同樣的工作量，待遇上幾倍的差距，嚴重影響着她們的工作積極性。再加上受社會大環境的影響，部分教師開始出現工作不思進取，缺乏鬥志的現象，並形成了保教隊伍流動性強、極不穩定的局勢。給幼兒園管理造成了很大的影響。

四、主要建議

幼兒教育的成敗，關係到一個地區的可持續發展，也關係到國民整體素質的發展，建議相關部門要引起重視，要採取切實有效的措施，為幼兒教育健康持續的發展提供動力和保障。

(一)改變辦園體制。

幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，是公益性、福利性的事業。政府對幼教事業具有不可推卸的責任。各級政府應從思想觀念到實際工作中真正把幼兒教育放在優先發展的位置上，切實加強對幼兒教育的領導和管理，依法將幼兒教育納入地方經濟社會發展的總體規劃，列入自身的工作計劃和議事日程之中，研究制定加快鎮幼兒教育事業改革和發展的規劃與意見。財政應該在教育經費中設立幼教專項基金，用於支持幼教管理、教育科研、師資培訓、評估表彰等，從而保障幼兒園的發展。建議改變幼兒園經營體制，將目前的公有民營改為公營，最好能納入義務教育行列，政府增加對幼兒教育事業資金的投入和政策扶持力度，降低幼兒園收費標準，減輕家長沉重的經濟負擔。根據實際情況，制定學前教育資助制度，幫助貧困幼兒家庭，將幼兒教育轉變為民生工程。

(二)改善辦園條件。

建議政府領導能擬訂相應的規劃和政策，動員並組織社會各方面的資源，撥出專用資金，加強硬件建設，逐步改善各園的辦園條件。添置設施設備，使功能室日益齊全，消除安全隱患，為幼兒創設一個安全、舒適、優美的生活、學習和活動環境。特別是園的異地重建和園遷址工程應儘快解決，真正讓幼兒快樂，家長滿意、社會放心。

(三)推進隊伍建設。

在改變辦園體制的前提下，切實保障幼兒教師的工資待遇，對公辦教師的編制、績效工資、保險，以及非公辦教師的工資、五保、住房公積金等各類待遇做出具體明確規定。例如：享受與中國小教師同等的待遇，發放或增加班主任津貼等。建立正常的工資增長機制，逐步提高非公辦教師的工資水平，並在職稱評定、業務培訓、評優獎懲等方面與公辦教師“一視同仁”，切實維護他們的正當合法權益，充分調動她們的工作、學習與生活的激情。同時本着對幼兒教師身心健康負責的態度，建議科學合理地確定幼兒園編制，增配公辦園的保教人員，保證班級合理的師幼比例，分化現行過重的工作負擔，緩解工作壓力，有效穩定教職工隊伍。

建立師資培訓長效機制，設立專項培訓基金，通過多種途徑，採取措施培養造就一支穩定而合格的幼兒教師隊伍。特別是加大對非公辦教師的培訓力度，通過自培和他培相結合的辦法，使之適應學前教育發展的需要。不斷完善園本教研製度，逐步提升教師的教科研能力，提高工作質量，促進幼兒園健康、穩定、持續的發展。