老幹部服務管理工作調查報告大綱

利用社區資源為老幹部提供方便快捷服務是做好老幹部服務管理工作新的探索。近年來，我縣根據老幹部的身體特點和居住情況，在眾興鎮來安社區，就老幹部的社區服務管理工作進行了試點。

一、主要做法與效果

來安社區轄22個居委會，62600多口人，有離退休幹部400多人，1993年成立老幹部協會。為充分發揮老幹部協會作用，進一步做好老幹部服務管理工作，在來安社區老幹部協會建立離退休幹部黨支部，居委會設立活動小組，在社區和居委會配置老幹部活動場所和設施。以社區為依託，以老幹部協會黨支部為核心，以社區老幹部活動中心（室）為陣地，以離退休支部和協會負責人為骨幹，組織帶領本社區離退休幹部進行學習和開展有益於老幹部身心健康的文體活動；激發老幹部為社會發展發揮作用；搭建了社區老幹部自我服務平台，鼓勵和引導老幹部互幫互助，自我管理，自我服務。

一是充分發揮離退休幹部黨支部在構建和諧社區方面的積極作用。來安社區位於泗陽縣經濟開發區，建區初期，由於政策落實和宣傳解釋工作不到位，羣眾上訪現象時有發生。來安社區老幹部協會黨支部成立以來，主動開展了面向老幹部家庭、面向羣眾的宣傳教育活動，運用板報、演出、發放宣傳材料、上門談心等形式，通過老幹部做羣眾的思想政治工作，形成了幹部羣眾齊心協力、步調一致的和諧局面。

二是加強社區老幹部活動陣地建設，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服務。社區騰出1000多平方米的房屋設立社區離退休幹部活動中心，並在條件比較好的居委會設立老幹部活動室。部分年高體弱、行動不便的離休老同志也能從家裏走出來參加活動。過去，由老幹部部門或單位組織活動，每月不到一次，參加的老同志還不到總數的30%。而在社區95%的老幹部都能正常到活動室參加活動。

三是組織老幹部自我管理、自我服務。社區離退休幹部黨支部書記、委員，協會領導都由身體好、工作積極的退休幹部擔任，活動中心（室）的管理、活動的組織及服務等工作也是老同志自己負責。成立互幫互助小組，設立急救電話，按村（居）活動小組進行互助互救。在老幹部中建成小幫大，健幫病，強帶弱的互幫互助體系，較好地解決了子女不在身邊的老同志的生活困難。黨支部、協會和社區衞生院簽訂協議，為老同志免費體檢、上門就診、接送住院等服務。為使老幹部晚年有個温暖幸福的家庭，黨支部牽頭創辦了“鵲橋會”，為喪偶老同志的再婚牽線搭橋。

四是建立健全了社區老幹部工作網絡和制度。在老幹部協會（支部）下面設立以居委會為單位的片（組），每片（組）1-2個村，形成兩級網絡。根據工作需要，訂立了協會和片（組）工作職責，協會日常工作制度和學習制度等。在協會活動中心和片（組）活動室配備相應的活動器材和資料。

五是組織開展有益於老幹部身心健康的各類活動，豐富老同志的精神生活。社區離退休幹部黨支部經常開展活動和組織學習，為老同志及時瞭解黨和國家的方針政策和學習交流提供平台。活動中心創辦了《來安老年風采》，刊登活動情況和老同志寫的文章，設立書報閲覽室、電視室，豐富老同志的文化生活。活動室配有撲克、棋牌、桌球，供老同志自由選擇。根據老同志的興趣愛好，分別成立了文藝演出隊、書畫、花卉、攝影等興趣小組，不定期舉辦演出和書畫展覽等活動。

六是組織引導老幹部發揮作用。老幹部黨支部結合參觀考察、通報情況活動，組織老幹部為社區經濟社會發展獻計獻策；發揮老幹部做思想政治工作的特長和優勢，在協會設立講師團、矛盾糾紛協調會，義務從事關心教育下一代、居民糾紛調解等工作；堅持自願量力，引導老同志參與社區建設管理、公益事業和招商引資等工作；成立老幹部文藝演出隊，自編、自導、自演文藝節目，宣傳黨的路線方針政策，營造社區文化氛圍。

二、幾點體會

一是不需增加編制，投入小，見效快。來安社區社會化服務管理工作從經濟欠發達地區實際出發，堅持“少花錢、多辦事和發動老幹部做老幹部工作”的原則，老幹部服務管理網絡的管理人員從離退休人員中產生，不需增加編制。利用村居工作場所改建老幹部活動室，投入少，見效快，是解決社區老幹部很多場所問題的較好辦法。

二是牽涉領導精力少，解決問題迅速。過去老幹部有問題就找領導，現在有問題、有需求，如對政策不理解的先找協會反映，協會能解決的自己解決，不能解決的，再根據所反映的情況集中向社區和有關部門反映，暢通了渠道，維護了穩定。

三是信息傳遞迅速，方便老人生活。老幹部社區服務管理網絡，吸收了大量老幹部參與管理，從而加強了老幹部之間的溝通和聯繫，促進老幹部在生活上互相幫助、互相照顧。

四是方便了老幹部發揮作用。來安社區尊重老幹部意願，主動為老幹部發揮作用搭建平台，組織離退休幹部參與社區精神文明建設、社會公益事業、居民小區管理、矛盾糾紛調處、青少年教育等工作，促進了當地的經濟發展和社會和諧。

三 、有關建議

1、因勢利導，大力推進社區老幹部服務管理工作。目前在縣級以下地區，存在離退休人員人數多，分佈廣，活動場所少，老同志參加活動困難等許多問題。建立社區離退休幹部黨支部，成立社區離退休幹部服務管理組織，健全服務管理網絡，做好離退休幹部服務管理工作，是老幹部工作的延伸和重要補充。各級老幹部工作部門，要抓住時機，認真研究解決社區離退休幹部服務管理工作中存在的問題，給予社區必要的指導和幫助，確保社區離退休幹部服務管理工作的順利推進。

2、充分發揮社區管理機構的在離退休幹部服務管理工作中的作用。社區離退休幹部服務管理工作離不開社區黨政領導的關心支持。來安社區老幹部服務管理工作的開展，社區黨政領導發揮了重要作用。他們認真聽取離退休幹部黨支部、老幹部協會彙報，及時解決服務管理工作中的困難和問題，在老幹部活動場地和活動經費方面給予大力支持，為社區離退休幹部服務管理工作的順利開展奠定了基礎。

3、選好離退休幹部黨支部書記和服務管理網絡負責人。這是推動社區離退休幹部服務管理工作的重要環節。在來安社區離退休幹部服務管理工作中，社區老幹部協會支部、協會負責人發揮了重要作用，他們兢兢業業，不計報酬，不辭辛苦，精心組織做好每一項工作。同時，精打細算，節約開支，確保把有限的經費用好，發揮最大的效益。甚至在經費緊張的情況下，自掏腰包墊付。正是由於他們的奉獻，保證了離退休幹部服務管理工作的順利進行。