村困難家庭幫扶措施方案（精選16篇）

村困難家庭幫扶措施方案 篇1

體育局幫扶貧困村工作，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的精神，按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關於做好20xx年度幫扶貧困村工作的通知》要求，落實幫扶貧困村兩河口鎮宋家村各項工作措施，完成各項工作任務。現結合單位實際，特制定幫扶工作計劃如下：

一、年度目標

1、扶持貧困村發展。幫助宋家村爭取一個以上經濟社會發展;積極籌措項目資金，扶持宋家村發展。

2、幫扶貧困户。局機關幹部職工結對幫扶宋家村困難户，全面完成結對幫扶任務。

二、重點工作

1、制定幫扶工作措施。結合單位實際，制定切實可行的幫扶工作措施，明確幫扶工作目標和任務。

2、落實幫扶工作任務。一是現場辦公。全年到宋家村辦公達3次以上，與村“兩委”共同研究脱貧致富工作。二是指導制定規劃。年初指導宋家村制定經濟社會發展規劃，因地制宜確定脱貧致富項目。三是落實幫扶措施。充分發揮體育局部門優勢，援建1套農民健身工作設施，並派專人培訓社會體育指導員。

三、基礎工作

1、加強領導。一是高度重視。按照縣委、縣政府統一安排，認真積極落實幫扶貧困村各項工作。二是成立領導小組。局長杜春三為組長，梅衞東、周玉、鄭淑清為副組長，各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。三是建立工作專班。分管局長鄭淑清為工作隊隊長，抽調2名工作人員為工作隊員。

2、強化責任落實。把幫扶工作當做政治任務和社會責任，嚴格按照秭辦文〔20xx〕37號文件規定的職責，認真履行好各項職責。

3、報送情況。按時上報幫扶工作計劃、總結。及時收集、整理、反饋幫扶工作情況，認真填報相關統計報表。

4、加強宣傳。認真總結幫扶工作經驗，及時報送幫扶信息，宣傳幫扶工作中湧現出來的先進典型。　

村困難家庭幫扶措施方案 篇2

為全面貫徹省委、省政府新時期扶貧開發“規劃到户責任到人”工作部署，落實《廣東省扶貧開發“規劃到户責任到人”工作考評辦法》(粵貧[20xx]1號)和《關於我市扶貧開發“規劃到户責任到人”工作的實施意見》(江辦發〔20xx〕19號)精神，確保市委市政府提出扶貧開發“雙到”工作“三年任務兩年完成”目標任務的完成，切實做好韶關樂昌市雲巖鎮長塘村對口幫扶工作，根據該村的實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和落實科學發展觀，以促進區域、城鄉協調發展，實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以切實增加貧困農户的收入和改善貧困村發展環境為目的，充分調動各幫扶成員單位的力量和資源，採取有效的措施，加強長塘村的基礎設施建設，提高貧困人口的基本素質，強化村基層組織建設，提高長塘村及其貧困人口的自我發展能力，圓滿完成幫扶工作任務。

二、工作目標

力爭到20xx年底，通過積極實施扶貧開發“規劃到户責任到人”工作責任制，確保被幫扶的貧困户基本實現穩定脱貧，力爭使幫扶的176户貧困户基本都能達到人均年收入2500元以上;使長塘村有廉潔高效的領導班子，有科學的發展規劃，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會風尚，基本改變落後面貌，村集體年收入達到3萬元以上。

三、工作措施

(一)解決貧困農户脱貧。力爭到20xx年底，使長塘村的176户貧困户人均純收入達到或超過省規定的脱貧指標;

1、依靠現有的合作社，以發放化肥補貼形式，繼續鼓勵貧困户種植優質蔬菜，並進一步擴大種植反季節蔬菜的規模。

2、新增扶持發展雪蓮果連片種植示範基地項目，引導村民集中連片試種雪蓮果(約70户村民種植，面積約150畝，其中貧困户有39户，約70畝)，力爭在20xx年開始向全村推廣。雪蓮果產量多，價值高，而且不佔用水田，畝產在6000斤以上，最高能產10000斤以上，產值在4000元/畝以上。除了產雪蓮果，還能產雪蓮果種子300斤/畝，20xx年的種植目標在四百畝以上。

3、積極動員合適的貧困勞動力外出務工和參加技能培訓，增強勞動力特別是年輕人就業的技能，及時掌握就業信息，加強與有關用工單位、企業的溝通聯絡，向江門市相關

企業推薦具備一定的職業技能的貧困勞動力外出就業，條件成熟可組織部分企業到村委會召開現場招聘會，增加農户收益。

(二)以依靠扶貧資金為主，適當給予經濟補助的方式，積極幫助危房住户進行危房改造，完成對13户列入危房改造計劃中未完成改造的10户貧困農户危房進行重建、修復或翻修，主要是老舊泥屋的修葺維修工程，儘快對牆體變形、存在危險性的住房進行加固，對裸露的泥磚牆體進行批蕩處理，不斷改善居住條件，增強農户抵禦災害的能力，保障農户生命安全。

(三)逐一核實符合條件的貧困户家庭是否已全部納入最低生活保障，確保100%納入。對於確無勞動能力的特別貧困農户，在最低生活保障的基礎上，通過組織捐款、節日慰問等傾斜性直接資助方式，儘量保證其維持基本生活的能力，脱離貧困境地。

(四)逐一核實貧困户適齡子女義務教育階段的入學率是否達100%，是否有發生因貧困被動輟學的，考上高中和高等院校的貧困家庭學生是否能夠順利完成學業，對存在經濟困難的大學生家庭，發動捐款，幫助大學生解決部分學費，鼓勵有條件學生申請助學貸款。密切留意在讀的九年級、高三學生，注意消除其影響升學的貧困原因，保證全部在讀大學生順利畢業，九年級、高三學生不因貧困影響升學。

(五)對沒有考上高等院校的高中畢業生和未能升高中的國中畢業貧困家庭子女，經本人同意，98%能入技(職)校培訓。動員組織貧困家庭有勞動能力的人員實現免費參加職業技術培訓並轉移就業;在家從事農業生產的貧困家庭勞動人口受免費技能培訓2次以上;

(六)逐一核對貧困户家庭參加農村合作醫療是否達到100%。對於確實因為貧困沒有參加新型農村合作醫療的農户，考慮繼續以直接資助的形式，幫助其參加合作醫療。對於因為個人思想原因沒有參加的，積極動員，做好國家政策的宣傳，全面普及新型農村合作醫療，為農户提供基本保障。

(七)力爭使長塘村村民用上安全衞生飲用水達95%。妥善解決下陂村羣眾飲用水工程，下陂村飲用水源缺乏、不達標，每年旱季缺水嚴重，擬在長塘村建設涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解決整村安全引水問題。引水涵洞及其配套工程建設擬於20xx年12月前完成。

(八)實現鎮到村公路硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現硬底化。

1、長塘新村機耕路(進行中)、魏家村小組機耕路建設。兩自然村連片500畝水田、400畝旱地沒有通機耕路，種植效率過低，急需改善。擬於20xx年11底前完成約2.8公里機耕路工程。

2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里，在爭取省財政資

金的基礎上，掛扶單位籌資解決部分，不足部分由村民集資完成，擬於20xx年12月前完成硬化工程。

(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大範圍破損，失去大部分灌溉功能，嚴重影響種植效果，急需改善。擬於20xx年11底前完成約500米水圳的修復和重建三面光工程，受益面積達200多畝。

(十)組織新班子成員到江門市先進村學習交流，開闊視野，提高致富能力，為貧困村培訓一支永不撤退的扶貧隊伍。擬於20xx年7月底前完成。

(十一)積極協助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會選舉工作，使兩委班子交叉任職100﹪。協助長塘村新“兩委”班子搞好團結，強化村黨支部建設，加強對黨員幹部的教育和培訓，完善支部活動，形成支部學習的自覺性，打造羣眾擁護、作風民主、廉潔高效的村領導班子。協助村委加強農村精神文明建設，加大宣傳、教育力度，加強村宣傳公示欄建設，不斷提高農民法制觀念和思想道德水平，營造文明鄉風，促進社會和諧穩定。

四、保障措施

扶貧開發工作組抓好扶貧開發工作專項資金管理，建立扶貧開發資金專用帳户和立帳管理，所有扶貧資金均由專門帳户設立規範帳冊管理，針對扶貧專項資金建立嚴格的管理和支付制度，對貧困户名單、扶貧開發資金使用、工程招投

標情況等均完善公示制度，及時收集村民反饋意見，會同當地紀檢監察部門做好全程專項資金的監控。協助村兩委班子完善村各項管理制度，推進村民主管理，每自然村建立公開欄，抓好村務公開、財務公開工作。

五、對照完善幫扶任務。

1、根據工作計劃和實際情況，以省扶貧辦下達的扶貧任務為標準，查漏補缺，繼續落實各項幫扶任務。

2、做好迎接考評工作準備。按照省扶貧領導小組和省委組織部制定的考評辦法，及時做好總結工作，全面評價扶貧項目的實施效果，根據實際情況，做好自查自糾工作，加強縱向橫向的學習比較，不足之處儘快改正，按照要求做好整體驗收工作。

村困難家庭幫扶措施方案 篇3

xx區xx鎮xx村繼續按照 “經濟強村、產業富村、科技興村、文明治村”的發展思路，以“成方連片、規模佈局、有序開發、共同發展”為工作思路，突出農業結構調整發展特色高效農業為主題，以改善人民居住環境和提高農民收入為己任，以實現xx村繁榮、穩定、和諧發展為目標，進一步提升新農村建設水平，為更好實施貧困村的扶貧開發整村推進各項工作，特制定本年度工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“”重要思想和黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實國務院《關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，牢牢把握重要戰略機遇期，體現大扶貧的要求。統籌規劃，周密部暑，全力實施，為貧困村脱貧致富打下堅實的基礎。

二、建設目標：

圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口，實現“兩不愁，三保障”(即：穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)，全面建成小康社會的目標，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過xx區的平均水平;貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善;特色增收產業基本形成;農民健康生活水平，綜合素質和自我發展能力明顯提升。

三、主要工作

一是帶領村幹部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的及今年中央“兩會”精神，把村黨建工作抓牢抓實，繼續鞏固黨組織在農村的執政地位，加快培養農村黨組織的後備力量。主要做法：(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪，包括：1、建立民情日記、檔案;2、召開村“兩委”座談會;3、深入田間地頭，走訪農户，組織召開村民小組座談會;4、積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領農民羣眾脱貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農村經濟發展工作，對制約當前農業發展的因素進行調研，探索農民脱貧致富新思路、新辦法，選準發展路子，加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困户，對他們進行重點幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困户當年脱貧。

二是抓緊抓快協調xx區組織部、計生局、衞生局、文化局等職能部門對村部綜合服務中心建設的資金投入，監督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬元，計劃3月份動工，6月份完成主體工程，年內交付使用。

三是跟蹤、協調xx區水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實施，計劃投資30萬元，力爭年內解決兩屯600多人口的飲水問題。

四是協調、跟蹤xx區政府農業綜合開發項目對全村8條總長12公里的農田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設。計劃7月份完成，總投資480萬元。

五是協調xx區扶貧辦、國土局等職能部門對那華屯0.3公里，那母屯3公里，平利屯0.5公里，那户屯0.8公里的屯級道路改造，計劃8月份完成，投資92萬元;二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程，投資200萬元，計劃10月份完成;跟蹤xx區國土局對xx大垌田總長3公里的防護壩建設，計劃11月份完成,總投資600萬元。

六是繼續跟蹤xx區交通局完成對二橋的修繕工程，計劃2月份完工，投資15萬元;協調xx區農業局50噸水泥，發動那華屯羣眾投工投勞年內完成屯內道路硬化。協調林業局年內完成500畝油茶低產改造，形成以油茶為主的“一村一品”特色產業。

七是通過協調xx區教育局及其他渠道為六合屯教學點建衞生間、硬化操場等基礎設施，年內計劃投資5萬元，力爭創造一個較好的教書育人環境。

八是加強宣傳引導，進一步把羣眾的積極性和主動性調動到新農村建設工作中來，維護社會穩定，化解羣眾矛盾，確保無重大信訪事件和羣體性事件發生，營造良好的社會環境，建設平安、和諧的社會主義新農村。主要包括：1、調解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反警示教育：崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對;3、加強法制教育，幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。

九是結合局直屬單位廣西第一工業學校及動力技校開設的中等職業教育和成人教育的熱門教學專業，大力向該村初、高中畢業生等適齡青年及準備外出務工羣體宣傳、積極推薦職業資格教育和技能培訓。

十是春節前夕，局組隊深入村屯走訪慰問特困户，五保、低保户，老黨員，老復退軍人，貧困大學生及村“兩委”幹部，送去黨的温暖和領導的關愛。

總之，通過一年的努力，使xx村社會各項事業得到不斷的發展，羣眾生活水平得到普遍提高。社會穩定、國泰民安，向自治區黨委、政府交上一份滿意的答卷。

村困難家庭幫扶措施方案 篇4

為創新扶貧機制，瞄準扶貧對象，整合相關資源，實施精準扶貧，根據中央、省、市精準扶貧工作要求，結合我區實際，特制定本方案。

一、 一、指導思想

全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入落實精準扶貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠”的工作方針，圍繞脱貧目標，創新扶貧機制，轉變扶貧方式，突出精準發力，推進精準扶貧、精準脱貧，加快貧困地區全面建成小康社會步伐。

二、 二、工作目標

20xx年，全區統籌各級扶貧開發總投入達100萬元 ，幫助600名扶貧對象脱貧致富，減貧率達16.5%以上;20xx年末，貧困村居民人均可支配收入達5500元以上，比上年增加800元，增長率達16%;完成22户農村貧困户的危房改造。

三、 三、 工作要求

(一)精準扶貧到人。瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脱貧願望、處於扶貧標準線下、錄入20xx年農村貧困户建檔立卡的農村家庭居民，開展精準幫扶。20xx年，在進一步摸清底子(20xx年全區扶貧規模數3371人)的基礎上，強化問題導向，精準扶貧到人，對1000名以上扶貧對象給予幫扶。

(二)精準扶貧到户。20xx年對400户以上扶貧户實施精準扶貧。對建檔立卡的貧困户逐户瞭解情況，分析致貧原因，仔細甄別，因户制宜，分類指導，精準施策，做到“一人一本台賬、一個脱貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。對有生產能力、有發展意願的扶貧户，集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衞生水的同時，實現學有所教、業有所就、病有所醫。

(三)精準扶貧到村。全區新一輪貧困村共2個，從20xx年起，對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜，分類指導，突出“水、電、路、房、產業、文、教、衞、遊、信息”等十項重點工作。在產業發展上，宜農則農、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產業則發展二、三產業。在基礎設施和公共服務上，能向貧困地區傾斜的要傾斜到位，確保基礎設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。在教育發展上，加大貧困學生資助力度，安排專項資金，資助特困户子女義務教育、“兩後生”培訓、大學畢業。在環境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉村。從20xx年起，對2個貧困村，由省市區鄉四級聯動，分別派出扶貧工作隊，開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年，實現每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。

(四)精準扶貧管理。全面提高扶貧科學化管理水平。一是建立精準扶貧動態管理。各有關部門特別是扶貧開發工作部門，全方位、全過程監測扶貧對象、監管扶貧項目，建立健全扶貧信息網絡和扶貧對象有進有出的動態管理機制。二是規範扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用於貧困村、貧困户。財政扶貧資金實行區級財政報賬。統籌整合的相關涉農資金、行業部門資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因，在徵求貧困村和貧困户發展意願的基礎上，制定扶貧項目規劃和分年項目實施計劃，明確項目責任人，精準實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學合理，目標明確，責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區扶貧工作隊由區委組織部、區農辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業績突出的幫扶幹部予以表彰或在選拔任用時優先考慮。

四、 四、工作措施

(一)加強對精準扶貧的領導。各鄉鎮和區直部門要高度重視扶貧工作，堅持扶貧開發工作“一把手”負責制，切實加強對精準扶貧工作的領導。把扶貧開發工作與全面建成小康社會結合，列入重要議事日程，擺在突出位置。主要負責人要樹立“抓扶貧開發就是抓全面小康社會建設”的意識，建立健全扶貧開發責任制，制定扶貧規劃，採取過硬措施，幫扶到村到户到人。各級領導幹部要強化精準扶貧理念，切忌“空喊口號”。各單位要立足本職，轉變作風，協調配合，形成精準扶貧強大合力。

(二)加大對精準扶貧的投入。按照“統一規劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業資金100萬元，集中力量解決突出問題，啟動貧困户危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元，其他24個區級領導聯繫扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉鎮要將專項扶貧資金納入財政預算。區直包村單位每年從節約的“三公”經費中給予聯繫扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點，增加產業扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧，鼓勵社會各界與貧困村、貧困户、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結對幫扶。

(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領導聯村、單位包村、幹部駐村”的要求，從區直單位派出 2個工作隊，鄉鎮派出2個工作隊，對2個貧困村開展幹部駐村幫扶。其中4名區級領導聯點幫扶 2個貧困村，區直扶貧工作隊由區委組織部從區直單位抽調中青年幹部或後備幹部組成，隊長由副科實職幹部或優秀後備幹部擔任，兼任村黨組織第一書記。聯點的區級領導、區直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現場調研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪，三年內未脱貧的，原工作隊繼續幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調的扶貧“三件實事”來做，圍繞中辦發〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓，加強基層組織建設，做好扶貧各項工作。

(四)加強貧困村基層組織建設。要加強貧困村基層組織建設，選優配強村級班子，特別是村黨支部書記，健全黨員幹部聯繫和服務羣眾制度，對“一對一”幫助貧困户發展生產。着力引導扶貧對象樹立“脱貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識，自力更生，增收致富。

(五)加強精準扶貧工作考核。20xx年起，將精準扶貧工作納入全區目標管理績效考核內容，嚴格考核問責。主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業各部門的扶貧職責落實情況等。

村困難家庭幫扶措施方案 篇5

一、基本情況

中壩村位於楠杆鄉政府16公里，平均海撥735米。中壩村與豐樂河與務川縣豐樂鎮隔河相望，國土面積7.85平方千米，其中，耕地面積1052.46畝，其中稻田295.2畝，森林面積為8647畝。轄劉家組，石門組，下壩組，中壩組，上壩組，水潮頭6個村民小組，有268户1006人，其中，享受低保89户293人，農村養老保險和新農合參合率達1 0 0%;精準扶貧户75户280人，貧困發生率為37.8%;勞動力人數752人，其中外出務工420人;有正式黨員12人;60歲以上老人123人，其中80歲以上16人;有學生95人，其中大學生5人、高中生15人、國中25人，國小生50人。20xx年人均收入3850元。是楠杆鄉轄區內唯一三類貧困村。近年來，在省、市扶貧辦的關心、支持和大力幫助下，按照縣委“一業帶三化、三化促一業"發展戰略和楠杆鄉加快建設“二園三廣場八通道”的發展構想，結合中壩村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展烤煙種植生產。20xx年，爭取整合“一事一議”項目資金，完善了四個組通組公路、串户路硬化85户改廚改廁和環境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務工和烤煙種植是該村的主要經濟來源，今年發展烤煙500多畝。

二、致貧原因分析

一是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯後;二是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;三是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。

三、幫扶計劃

中壩村“兩委"、駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到户”、“六項行動計劃”總要求，通過貧困村、貧困户建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐户走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困户致富需求，制定以下幫扶計劃。一是烤煙產業發展。大力發展烤煙種植產業，計劃在劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝，切實幫助9座煙農落實烤房、供電設施維修、煙區道路建設整等資金緊缺的問題，概算共需資金35萬元;二是技能培訓。針對該村種植種植户種植技術短缺的問題，計劃舉辦烤煙種植等培訓3期，概算共需資金10萬元，培訓300餘人次，讓閒置勞動力就地就近轉移。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植户運輸、管護不便的難題，完成通村、通組水泥路硬化6千米，同時可解決劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等4個組310户620人出行問題。四是縣直部門幫扶慰問。縣總工會幫扶解決村自來水管護4000元、電腦4000元，計8000元;5張辦公桌2200元;慰問留守兒童10人×200元=20xx元，慰問老黨員3人×300元=900元，慰問民選幹部11人×500元=5500元;慰問計生户6户共6000元;共計18600元。

四、工作要求

(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

(二)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植户協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大羣眾的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鄉政府報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

村困難家庭幫扶措施方案 篇6

為了把全省“1236”扶貧攻堅行動確定的各項目標任務落到實處，根據中央辦公廳、國務院辦公廳《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[20xx]25號)和國務院扶貧辦等七部委《關於印發<建立精準扶貧工作機制實施方案>的通知》(國開辦發[20xx]30號)的具體要求，結合我省扶貧工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

建立精準扶貧工作機制，就是通過對貧困村、貧困户的準確識別並建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分佈、貧困程度、致貧原因、脱貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因户施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脱貧責任精準化考核，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩定脱貧。主要包括精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核。

精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困村和貧困户有效識別出來，並建檔立卡。

精準幫扶是指對識別出來的貧困村和貧困户，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐户制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。

精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監測，建立扶貧信息網絡系統，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的有進有出，動態管理，為扶貧開發工作提供決策支持。

精準考核是指對貧困村和貧困户識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。

二、基本內容

1、範圍精準。以六盤山片區、秦巴山片區和藏區“三大片區”58個集中連片特困縣區為主戰場，統籌17個插花型貧困縣區。各市(州)、縣(市、區)要根據貧困人口分佈情況，確定扶貧攻堅重點區域(片、帶、村)。

2、對象精準。按照省扶貧攻堅行動協調推進領導小組制定的《甘肅省20xx年度扶貧對象建檔立卡工作實施方案》要求，20xx年底全省6220個貧困村、552萬貧困人口，是扶貧攻堅的主要對象。

3、任務精準。按照全省和各市(州)、縣(市、區)制定的五年基本消除貧困實施方案，進一步把減貧目標和脱貧時間表細化到每一個貧困村、每一個貧困户。

4、目標精準。各地要因地制宜、分類指導，圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”，把實現“六大突破”的攻堅任務，落實到每一個貧困村、每一個貧困户。

5、措施精準。各項扶貧措施要與建檔立卡掛鈎，逐村逐户制定幫扶計劃，集中各方面力量合力攻堅。每個貧困村都要有扶貧規劃、脱貧計劃、工作台帳;要有省、市、縣領導聯繫、有駐村扶貧工作隊幫扶、有龍頭企業帶動、有科技人員指導、有金融網點覆蓋。每個貧困户都要有基礎台帳、幫扶計劃、脱貧措施;要有增收項目、有資金扶持(包括財政資金、金融資金和其它幫扶資金)、有幹部聯繫幫扶。

6、責任精準。要緊緊依託“雙聯”工作平台，深入推進扶貧攻堅與“雙聯”行動的深度融合;片區縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上;各級扶貧攻堅行動協調推進領導小組成員單位和所有承擔扶貧任務的部門、單位，都要把貧困村作為扶貧攻堅的主戰場，把建檔立卡的貧困户作為主要扶持對象，聚精會神地實行精準扶貧。要用是否“進村入户”來衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧;要把貧困村、貧困户收入增長、按期脱貧作為業績考核的主要依據;凡使用扶貧資金的部門、單位、企業、項目，都要有到村到户到人的扶貧措施，承擔相應脱貧任務，向羣眾交“扶貧帳”。

三、重點工作

(一)建檔立卡，精準化識別

通過建檔立卡，把真正的扶貧對象和扶貧對象的準確信息摸清摸準，為精準扶貧提供可靠依據。

1、對貧困户建檔立卡，做到“五清”。按照貧困户建檔立卡的標準、規模，對全省552萬貧困人口逐户調查摸底，填寫《貧困農户登記表》，通過“兩公示一公告”確定貧困農户。在此基礎上建立檔案，做到户有《扶貧手冊》，省、市、縣、鄉、村有接入“全國扶貧信息網絡系統”的信息管理平台。

--摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”。

--摸清脱貧門路、需要解決的主要困難，建立問題台賬，做到“問題清”。

--摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”。

--確定幫扶單位、幫扶幹部，實行“四定兩不”，即定户定人定時定責幫扶，不脱貧不脱鈎，做到“責任清”。

--逐户制定脱貧計劃，確定脱貧時限，做到“任務清”。

2、對貧困村建檔立卡，做到“六有”。按照貧困村建檔立卡的標準、規模，對貧困村逐村摸底調查，通過“一公示一公告”確定貧困村，填寫《貧困村登記表》，錄入“全國扶貧信息網絡系統”，做到：

--有村情檔案。包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等。

--有問題台賬。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等。

--有需求清單。按照“缺什麼、扶什麼”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單。

--有村級規劃。包括基礎設施、主導產業、公共服務、人力資源開發等實施計劃。包括貧困户增收產業、專業合作組織發展計劃、金融支持計劃、龍頭企業覆蓋帶動計劃、科技單位和人員技術指導方案等。

--有領導聯繫、單位幫扶、幹部駐村工作台帳。

--有村級綜合信息監測管理平台和增收計劃、脱貧時限。

(二)集中力量，針對性扶持

各類扶貧資源要以建檔立卡為依據，對準目標、選準項目，整合力量集中解決制約貧困村發展、貧困户增收的瓶頸問題。

1、專項扶貧要進一步提高精準性。整村推進、互助資金、“兩後生”培訓等扶貧項目要率先實現精準投放、精細管理，把項目、資金與建檔立卡結果緊密聯繫。到20xx年，整村推進項目要實現對建檔立卡貧困村的全覆蓋，並大力實施整鄉、整流域、整產業連片開發;到20xx年，互助資金加上“中和農信”小額貸款要實現對建檔立卡貧困村的全覆蓋;從20xx年開始，“兩後生”(“雨露”計劃)培訓實行對58個片區特困縣和17個插花貧困縣貧困家庭全覆蓋;到20xx年，馬鈴薯、草食畜、林果、蔬菜、中藥材、鄉村旅遊等主導產業和增收項目要實現對所有貧困村、貧困户的全覆蓋。

2、行業扶貧要進一步增強針對性。領導小組成員單位和各行業部門要發揮各自優勢，把貧困村作為“項目區”，把貧困户作為“項目單位”，按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，“各做一盤菜、共辦一桌席”，“多管道進水、一個龍頭出水”，形成攻堅合力。基礎設施、公共服務項目不僅要到村更要進村入户，重點是解決“最後一公里”問題;產業扶貧、易地搬遷、危房改造等項目，要瞄準建檔立卡貧困村和貧困户，安排項目、投放資金、檢查效益、承擔脱貧任務。

3、社會扶貧要進一步優化資源配置。引導各類社會扶貧資源向建檔立卡貧困村和貧困户聚集。積極協調中央國家機關定點扶貧單位，將貧困村、貧困户作為主要工作對象，重點解決突出矛盾和迫切問題;深化和拓展東西扶貧協作，推進天津、廈門等省外發達地區的市縣鄉村、企事業單位與我省貧困縣鄉村結對幫扶;充分發揮“雙聯”行動的載體作用和與扶貧工作同質、同步、同向、同力的平台作用，使“雙聯”工作隊和“雙聯”幹部成為“精確滴灌”的管道;進一步推進企業參與扶貧攻堅，深化“民企隴上行”行動，通過資源開發、技術培訓、產業培育、市場開拓等形式，大力開展“村企共建”，將貧困村資源優勢轉化為產業優勢、產品優勢;積極引導社會組織扶貧，支持鼓勵社會團體、基金會、協會、民辦非企業單位等各類社會組織與貧困村一對一、與貧困户手拉手幫扶;發揮工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯、科協等各方面力量，通過愛心捐贈、結對幫扶、開展扶貧志願者行動等方式，參與貧困識別、扶貧調研、支醫助教、文化下鄉、科技推廣等扶貧活動。通過設立社會扶貧信息服務平台和社會愛心捐助平台，以建檔立卡貧困村、貧困户信息為基礎，建立精準化、規範化的社會扶貧資源配置機制。

4、金融扶貧要進一步加大工作力度。政府有關部門要圍繞貧困村和貧困户，加快路、水、電、氣、房等基礎設施建設和產業培育步伐，為金融服務修渠引水;通過建立融資擔保、風險補償、小額信貸保險等機制和加大貸款貼息等方式，為貧困羣眾貸款保駕護航，確保貧困户貸得着、用得好、還得上。金融部門要將服務網點向貧困鄉鎮和貧困村延伸，確保到20xx年，每個貧困村至少有一家金融機構(政策性、商業性、合作性)提供金融服務;通過降低存款準備金率、擴大支農再貸款、縮小存貸差等金融手段，鼓勵和引導金融資金流向貧困地區;要進一步創新金融產品和服務，在擴大扶貧小額信貸、“雙聯”惠農貸款、婦女小額擔保貸款、農耕文明貸款、草食畜牧業和設施蔬菜產業貸款規模的基礎上，為貧困户量身設計金融產品和服務，力爭到20xx年，為有勞動能力、有致富願望、有貸款需求的建檔立卡貧困户，每户提供3-5萬元、期限3年以上的小額信用貸款，扶持其發展生產、脱貧致富。要做好政府部門與金融部門的工作對接，按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署，共同研究確定金融扶貧支持的重點區域、重點產業、重點項目和扶持對象，建立金融機構與扶貧部門聯合調研、共同論證、聯席會議、信息共享、密切配合的長效聯動機制。

通過以上措施，努力實現：

--“五到村”：目標任務到村、規劃計劃到村、項目資金到村、幫扶責任到村、監測管理到村。實現“七有”：有主導產業、有專業合作社、有教學點和衞生室、有敬老所和幼兒園、有綜合性村民活動場所、有金融網點覆蓋、有綜合商業服務、有良好的村容村貌。

--“六到户”：結對幫扶到户、脱貧計劃到户、項目安排到户、產業培育到户、跟蹤監測到户、效益落實到户。實現“八有”：有安全住房，有安全飲水，有基本農田，有增收產業，至少一人有技能資質證書，有基本社會保障，實現家裏有餘糧，手頭有餘錢。

--“七到人”：“兩後生”等學歷型技能培訓落實到人，中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人，農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人，農村低保、新農合、五保供養等政策落實到人，計劃生育獎勵政策(如少生快富工程)落實到人，增收產業技術培訓落實到人，創業性、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。

(三)實時監測，動態化管理

以甘肅扶貧信息網絡為依託，建立上聯“全國扶貧信息網絡系統”、下接貧困縣、鄉、村的“一平台、兩系統”扶貧對象動態化信息管理體系。

1、建立貧困户動態化信息管理系統。以村為基本單位，設立村級信息監測管理平台，每個貧困户逐户建立收支台賬，常年記錄，每年底在村內公示，接受監督。每年對貧困户幫扶措施落實情況和效果進行評估總結，對收入變化情況進行核算分析，及時更新有關數據，準確掌握脱貧情況。

2、建立貧困村動態化信息管理系統。以貧困户動態化信息管理為基礎，各縣(區、市)建立信息監測管理平台，對貧困村扶貧項目實施、扶貧任務完成、收入增長以及脱貧目標實現等情況進行動態監測，每年更新一次。

3、信息共享，互聯互通。建立全省扶貧信息管理平台，實現省、市、縣、鄉、村上下之間，扶貧系統內部，扶貧系統與行業部門、金融機構、幫扶單位之間的互聯互通、信息共享，為各級各部門各單位及時提供準確數據資料，使其明確扶持對象，掌握着力重點。

(四)落實責任，精準化考核

1、完善制度。進一步完善對市(州)、縣(市、區)領導班子和領導幹部扶貧業績考核、對相關部門扶貧工作考核以及對片區縣和插花縣扶貧績效考核的指標體系和評價辦法，增設精準扶貧考核的內容、指標，落實對考核結果的運用，全面建立以精準扶貧為導向的獎懲機制。

2、細化責任。把建檔立卡貧困村、貧困户實現“六大突破”的各項任務和增收減貧目標分解到各級各部門，落實到具體責任人，實行定位、定量、定時的精細化考核，獎優罰劣，確保幫扶措施和責任落到實處。

3、強化措施。把建檔立卡的質量、與到村到户到人項目的銜接情況、動態管理情況等，作為考核扶貧工作成效、工作水平的主要依據和資金分配因素之一，與業績考核、資金分配、項目安排直接掛鈎。

4、加強平時考核和過程考核。充分利用“一平台、兩系統”，建立對建檔立卡貧困村、貧困户信息查詢、項目跟蹤、資金監管、意見反映、舉報投訴等實時監測考核機制。通過隨機抽查、抽樣調查、現場督查等方式，加強對整村推進、互助資金、小額信貸、技能培訓等扶貧項目實施過程的檢查，及時發現、分析研究並解決存在的突出問題。

四、保障措施

1、提高認識，加強領導。實施精準扶貧，是中央和省委省政府的明確要求，也是貧困羣眾的熱切期盼。通過建立精準扶貧工作機制，變“大水漫灌”為“精確滴灌”，必將從根本上解決扶貧工作底數不清、情況不明、指向不準、針對性不強等老大難問題，使整體推進與扶貧到户相輔相成、相互促進，確保扶貧資金髮揮最大效益，脱貧目標如期實現。各級黨委、政府和參與扶貧開發的部門、單位、企業、組織，都要從我省“四個尚未根本改變”的省情實際，充分認識精準扶貧的重要性、必要性和緊迫性，切實加強領導、靠實責任，組織動員各方面力量，一切工作圍繞貧困村、一切措施針對貧困户，幫助扶貧對象儘快脱貧致富。

2、完善體制，明確責任。堅持省裏統一領導、部門密切配合、市州協調推進、縣為責任主體、黨政一把手負總責的領導體制和扶貧開發目標責任制。省級主要負責政策研究、規劃指導、監督檢查和績效考核等工作;市州主要負責項目審查備案、資金項目監管、進度監測、監督檢查、績效考核等工作;縣級是管理的主體，負責規劃編制、計劃審批、資金使用、項目實施、檢查驗收等工作;鄉鎮主要負責政策宣傳、羣眾發動、任務落實、組織實施、監測統計等工作。要進一步建立健全、修訂完善扶貧項目、資金的各項管理制度、辦法、實施細則等，使管理方式、程序、內容更加符合精準扶貧的要求。

3、因地制宜，分類指導。58個片區特困縣特別是“兩州兩市”中的特困縣，要根據貧困人口集中分佈的實際情況，打好“整體戰”，重點瞄準貧困村實施精準扶貧。17個插花貧困縣和其他11個縣，貧困人口少而且分散，應實行到户到人的精準扶貧，打好“殲滅戰”，定點消除。到户扶貧要差別化對待，對有勞動能力的農户實施產業覆蓋和技能培訓，使他們增加收入;對於沒有勞動能力的困難户，發揮低保等社會保障措施的“兜底”作用，解決基本生活問題。在全面抓好全省精準扶貧工作的同時，確定具有代表性、基礎工作較好的臨洮縣、康縣、清水縣、靜寧縣、寧縣、卓尼縣、康樂縣、天祝縣等8縣為精準扶貧示範縣，總結經驗，示範帶動。

4、健全制度，強化監管。建立扶貧系統項目監管責任人制度。省、市、縣三級扶貧辦主要領導對項目監管負總責，分管領導是第一責任人，相關部門負責人為直接責任人。監管的主要內容是到村到户到人項目的資金使用、項目實施、效益發揮和羣眾受益等情況。第一責任人負責組織開展項目監管工作，掌握項目啟動、資金到位和項目進展等情況，認真研究到村到户到人項目管理中存在的問題並提出改進措施和建議，不斷提高項目管理水平和資金使用效果。直接責任人要對項目日常監管工作和“一平台、兩系統”動態管理數據的真實性、完整性和及時性負責，要認真、按時、高質量地完成各項監測管理任務。

5、建立幹部駐村幫扶工作制度。以縣為單位，在6220個貧困村全面實行駐村扶貧工作隊制度。在現有“雙聯”行動確定的幫扶關係基礎上，為每個貧困村選派3名以上有事業心、有經驗、有能力、有市場經濟頭腦，想幹事、會幹事、能幹事的幹部，組成駐村扶貧工作隊，隊長駐村工作，任期3年。工作隊協助村黨支部和村委會摸清貧困底數，分析致貧原因，制定扶貧規劃、增收計劃和脱貧計劃，協調幫扶資源，組織項目實施，監督資金使用，監測項目效益;幫助貧困村建立互助資金協會和專業生產合作社，提高貧困户的組織化程度;深入農户宣傳政策、傳播知識、推廣技術、發展增收項目、拓展增收渠道;協助金融機構開展貸前調查和貸後管理，落實各項惠農貸款和扶貧小額信貸，解決貧困户發展資金短缺問題。省扶貧攻堅行動協調推進領導小組制定《駐村扶貧工作條例》，確定工作任務，建立培訓考核、激勵約束機制，確保隊長明確、隊員落實，紀律嚴明、作風紮實，工作得力、成效顯著，使扶貧工作隊成為羣眾歡迎、幹部滿意的脱貧“催化劑”和致富“助推器”。

6、加強基層扶貧隊伍建設。加強縣、鄉扶貧隊伍建設，適應精準扶貧工作需要。58個片區縣扶貧部門要設立專門的內設機構，負責對建檔立卡貧困村、貧困户的日常監測管理工作;扶貧任務重的鄉鎮要設立扶貧工作站、配備扶貧專幹，負責建檔立卡、數據監測、資金監管、項目管理、績效考核、典型總結推廣等工作;貧困村要進一步加強村級組織建設，通過下派、引進、選調大學生村官、幹部掛職和駐村扶貧工作隊等方式優化充實村級班子，提升村幹部整體素質，形成堅強的戰鬥堡壘，確保各項工作落到實處。

村困難家庭幫扶措施方案 篇7

康志榮是來自泉州師院的一位80後的省派駐村幹部，他所在的安溪縣金谷鎮東洋村隨着康志榮的到來，正按着三年脱貧的規劃發生着實質性的變化。在小康的眼裏，20xx年是落實扶貧開發目標管理最關鍵一年，也是他實施科技興村的重要一年。為此，他與村兩委制訂了20xx年的駐村幫扶工作規劃：

一、先進基層組織建設

抓好農村基層組織建設，建設一個好的黨支部。首先，利用村級換屆選舉，堅持德才兼備的原則，把那些公道正派，想事幹事，敢抓敢管，羣眾信任的黨員推選為黨支部書記和黨支部成員。其次，把責任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的農村青年團結在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，對符合黨員標準的適時吸收進黨員隊伍。第三，堅持黨員幹部教育制度化，把經常性學習與集中培訓結合起來，把開展創先爭優活動與“168”工作長效機制建設、學習型黨組織建設和構建農村黨建工作新格局結合起來。在工作方式上，通過宣傳、引導、扶持、幫助、服務等手段，激發農民的積極性，盤活農村社會資源，實現農村黨建與經濟發展的互動雙贏。

二、村財增收與村民增收兩不誤

1、經濟生態村建設。從長期效益上，根據農民意願，鼓勵農民套種或新種名貴苗木、中草藥材等，扶持農户退茶還林，建立珍稀樹苗種植示範基地;從短期效益上，繼續培育三角梅產業，與鄉鎮政府簽訂訂單，鼓勵發展成規模產業，同時，在原有經濟產業上，支持舊茶園改造與標準生態茶園建設，提高茶葉質量與環境保護兩不誤。做好市級生態村申報與驗收，爭取通過省級生態村評選。

2、加強校村合作，村企合作，科技興村。組織實施以竹子種植sop為規範的科技示範基地項目，土壤檢測，墾覆鬆土、施肥，實現科技興業，提高產能;組織新一輪系統的農民實用技術培訓，提升農民茶樹種植、茶葉加工與毛茶銷售技術，提高茶葉產量、質量和農民毛收入;鼓勵土地資源少的農民自主合併或出租入股，實現土地資源整合，逐步退出小生產，並推動相應的企業技術培訓，實現農工轉化。加強村集體、合作社與社會企業合作，爭取簽訂產品收購合同。

3、制度保障。建立扶貧開發項目補償、獎勵措施，鼓勵發展生產、保護生態、增加新型產業等方面，特別是在扶貧計劃內的項目予以優先扶持。村扶貧資金將單列10萬元，用於專項補助。

三、做好基礎設施配套建設

1、整合土地資源，做好荒地開發與耕地整理。連片開發長坑內的荒草地100畝地，引進或出租種植效益高的經濟作物;整理2片區約200多畝茶園。。

2、完成村行政服務中心選址工作、框架建設，並爭取在20xx年年底前投入使用。

3、農村基礎設施建設。首先，完成向陽公路2.9公里的拓寬和東岱公路3.4公里的硬化，實現與永春、南安互通，並改善900多畝茶園基礎生產環境，打通紅色旅遊線路，方便與永春、南安三縣經濟、文化交流。其次，根據高速設計，連接高速便道為出村主幹道。再次，做好全村人飲工程，解決全村飲水安全隱患人口的問題。

4、做好高速公路拆遷的安置工程與特困家庭的安居工程工作，設計安置點。

四、文化和社會事業建設

1、興教獎學，鼓勵上進村民。對考上重點高中、大學的本村學生進行表彰獎勵，鼓勵學生上進求學，同時教師節慰問本村教師。

2、做好校校對接，利用高校現有資源，做好與鄉鎮中國小的溝通與合作，如教師培訓、暑期學生興趣班、畢業生捐贈(教學器材、書籍、課桌、電腦等)。

3、繼續做好家園清潔整治行動，組織衞生清理，保護本村公共環境。

4、幫扶助困，關愛留守人員。繼續幫扶特困對象20名，黨員掛聯與工作任務分解，建立健全責任機制;扶持6名殘疾人困難家庭發展機械加工和種植業等項目。

5、加強村銀合作，為農民爭取綠色貸款通道，鼓勵農民利用小額貸款發展生產，並與發展生產獎勵措施相配套，實現政策性的長效機制。

村困難家庭幫扶措施方案 篇8

基本情況：

實驗區是19xx年經國務院批准設立的全國經濟社會發展綜合實驗區，下轄三個鎮鄉，一個景區管理處，總面積201平方公里，總人口13.6萬人。建區以來，區工委、管委始終堅持經濟和社會同步發展的指導思想，把人口計生協會工作放在十分突出的位置來抓。以協會活動為抓手，建立載體，完善機制，創新人口計生工作方法和措施，全區人口計生協會工作不斷取得新的進展，通過對計生家庭開展節日慰問、醫療救助、精神慰籍、心理疏導、生活照顧、生產幫扶等活動，使其切實感受到黨的計生政策的温暖，他們的身體、心理等狀況明顯改變，逐漸走出悲觀的陰影，為重塑生活信心，提高幸福生活指數打下了堅實的基礎。

主要做法：

在工作中我們以宜家工程為載體，建立了三項“卡片”。 一是暖心卡。我區13位特扶計生家庭中，其中有一位女特扶對象叫張，現年72歲，是毛集鎮樑庵社區居民。她於1970年結婚，並於同年11月產下一子。初為人母的她滿懷喜悦，對未來的美好生活充滿了憧憬與渴望，然而，現

實卻事與願違。就在兒子剛上上中學那年，婆婆卻不幸被查出患青光眼，緊接着兒子被查出患有白血病，經過多方治療無效死亡，這一系列家庭的變故給張秀梅帶來了毀滅性的打擊。自我省開展生育關懷活動以來，區、鎮、社區把張秀梅列為首選對象開展了多種形勢的關懷關愛活動。首先是將其如實申報為特扶家庭給予及時的救助，與此同時，社區根據其實際生活現狀，將其納入租房補貼範疇，鎮黨政領導、有關單位、社區在節日期間對其開展一系列幫扶慰問活動。此外，社區計生協理事、協會會員及部分志願者主動上門對其進行精神慰籍、開展心理疏導、撫平失子創傷。並引導她參加再就業培訓，通過社會各界關懷關愛，張秀梅逐漸走出家庭變故的陰影，積極重新面對現實，並如願找到了新的工作崗位，臉上也逐漸綻放出了久違的笑容。與此同時，每年的“計生貧困母親”、“計生困難家庭”等民生工程均對其進行了特殊救助。在一次計生困難家庭基金兑現儀式上，她眼含熱淚説道：“感謝黨和政府、感謝計生協會、感謝各位領導的關愛，我一定會生活的更好來回報社會”。她是這麼説，更是這樣做的。面對一些跟她有相似遭遇的計生特殊困難人羣，她總是苦口婆心，現身説法，鼓勵困難對象重塑生活信心。為他們謀生創業、再就業出點子、想辦法。在她的真情感召及悉心幫扶下，其他計生特殊家庭重新拾起生活的信心，積極經營美好生活，也使其他計生家庭切實感受到和-諧

計生的魅力。

二是“連心卡”。區工委、管委安排，區直部門單位、企業負責人，人人手持一份計生特殊家庭“連心卡”，幫助聯繫户解決生活生產中所遇到的困難。如夏集鄉朱崗村村民邵元奎的女兒學習成績優秀，考上了清華大學，邵元奎拿不起學費，東挪西湊也只有1000多元。區裏獲悉後，從關愛女孩工程基金中撥出6000多元解決了其學費問題。每年區工委、管委領導都要到聯繫的“二女户”家慰問，如每年春節前，區工委、管委領導班子分成3個小組，為全區430多户“二女户”送去了米、面和8萬多元慰問金。

三是建立“幫扶卡”。區計劃生育協會開展給計劃生育家庭送去“千頭牛、千頭豬、千頭羊、萬隻雞、萬隻鴨、萬隻鵝”的幫扶計劃，區協會給每名會員發放了一張“幫扶卡”，上面寫有2名要幫扶的計生户姓名，參加幫扶的區直機關幹部每人要捐助幫扶對象200元，區財政另外再補貼幫扶對象200元，需要貸款的農户由幫扶人員擔保信貸20xx-5000元，確保受幫扶的户每年養豬養牛不少於5頭，或養雞、鴨、鵝不少於百隻。受到幫扶的340户計生户中，有70%的户當年家庭經濟收入就超過萬元。

四是辦理“計生綠卡”。為轉變羣眾的傳統生育觀念，解決老有所養問題，20xx年起，在全區範圍內對“兩女户”和“獨女領證户”發放《計劃生育先進户優待證》，鄭重承

諾：女孩上學雜費全免，會考時可以加10分，為女孩父母辦理20xx元養老保險，當男滿65週歲，女滿60週歲時進敬老院安度晚年。羣眾高興地將《優待證》稱為“計生綠卡”。辦理“計生綠卡”後，全區有200多人主動放棄了二孩生育指標，男到女家落户的有150餘人。

經驗和體會：

實驗區人口和計劃生育協會在區工委、區管委的正確領導下，在區人大等部門的支持、監督和關心下，在市計生協會大力支持下，開展了一系列的活動，進一步增強了協會的凝聚力和影響力，促進了協會的發展。

一是進一步健全協會組織，完善工作網絡，繼續打造好“三張卡片”。

二是抓好村、社區協會組織建設。運用好社區居委會和村委會通過民-主推薦，民-主選舉、民-主監督等制度，選舉出熱心計劃生育事業，責任心強，有能力人組建基層協會機構。

三是抓好流動人口協會組織建設，突破難點。在流動人口多而集中的社區建立流動人口計生協會，設立固定宣傳陣地，開展生殖健康講座，在人口集中居住地設立計劃生育優質服務便民箱，為外來人員提供良好的計生服務。

四是抓好個私、民營企業協會建設，延伸觸角。在個私、民營企業，單獨成立協會或也成立聯合協會，由協會協助計劃生育部門管理服務。

村困難家庭幫扶措施方案 篇9

敬愛的黨支部：

不知不覺中，我已經是應屆畢業生了，直接面對的就是就業，今年的就業壓力其實也不小，最近學校有過好幾個校園招聘會，參加招聘會難免就會和上課發生衝突，而這個學期所有的課都是專業課，就這個問題，我在這裏説説自己的看法。

第一，一定要保持一個平和心態。算一算，每個大學生都已經苦讀十多年，一些大學生對就業產生過高的期望，一是希望有高的薪水，二是希望有好的工作地。其實，大學畢業生也是一個普通的人，如果在一個班裏，都不是最優秀的，更別説走到外面去，那又怎麼能把自己看得很高呢。“以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥”，“以艱苦奮鬥為榮，以驕奢淫逸為恥”，作為新一代大學生，我們要自覺改正不好的習慣，努力提高自己的綜合素質，要清醒地認識到自己還是從零開始，要吃苦耐勞，艱苦奮鬥。

第二，要正確處理找工作和上課的關係。就業不能太盲目，一定要根據自己的興趣，所學專業來就業，這樣才能發揮自己的專業技能，看清楚招聘單位招聘的要求是否有你所學的專業再去投簡歷，如果沒有就不要去招聘現場投簡歷，因為既浪費時間又沒有結果，還不如好好地上課學專業知識。招聘單位首先看重的又是你紮實的專

業知識，當忙於找工作的時候絕對不能放鬆學習，要清楚認識到學業還沒有成。

以上是我向黨組織彙報的一些看法，希望給予批評和指導，懇請黨組織加強對我的培養和教育!

村困難家庭幫扶措施方案 篇10

我局幫扶單位是老僧堂鄉前方官屯村。全村132户，總人口537人，有14名中共黨員。全村耕地面積880畝，以種植為主，主要種植小麥、棉花、大豆。該村離鄉政府駐約三公里，距離縣城約25公里。

為認真貫徹落實市委確定的“宣講黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，發展富民產業，改善生活條件，培育新型農民，創建文明和諧鄉村，強化基層組織，推進農村改革”的任務目標和縣委具體要求，為切實做好我局20xx年駐村幫扶工作，經研究，特制定以下工作方案：

(一)成立幫扶工作組。

(二)協助配合鄉鎮黨委、政府加強村級黨組織建設，增強班子的凝聚力、戰鬥力，把“兩委”班子建設成想幹事、會幹事、幹成事、不出事的班子。

(三)堅持把“幫民富、促發展”的任務落到實處，激發農村發展活力。堅持從轉變農村幹部羣眾的思想觀念入手，引路子、想點子、教法子，找切合實際的發展路子。引導農民羣眾發展高效種植、畜牧養殖，興辦工副業項目，增加幫扶村農民收入。

(四)堅持把“解民憂、樹形象”作為政治任務，密切黨羣幹羣關係。

(五)加強農村思想政治工作，把“惠民生、保穩定”緊緊抓在手上，促進農村和諧穩定。提倡新風正氣，宣傳黨的方針政策、法律知識、思想道德和科技文化教育，提高村民綜合素質，促進社會和諧發展。

村困難家庭幫扶措施方案 篇11

按照丹寨縣委、縣政府精準扶貧幫扶計劃總體要求，結合本村實際特制定本幫扶計劃。

一、基本情況

擺泥村位於興仁鎮政府駐地北部，根據上級要求，現擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木衝、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨，17個村民小組，824户，3372人。其中，享受低保134户456人，五保户2户2人，農村養老保險和新農合參合率達98%以上;精準扶貧户218户945人，貧困發生率為26.93%;勞動力人數1652人,其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會，下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部，10個黨小組，2個寨管委，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人，預備黨員11人。氣候屬於亞熱帶季風性温濕氣候，年均日照1281.4小時，年均温度14.6—17.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候温暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對平緩，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數民族佔80%。村內地勢相對平緩，海拔800-850米，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下，按照縣委“一村一品”發展戰略，結合擺泥村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養雞養殖。現有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0餘隻，林下養雞120xx餘隻。建立種植養殖農村合作社2個。

二、致貧原因分析

一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重製約產業發展;三是羣眾思想觀念落後，老百姓等、靠、要現象嚴重。

三、幫扶計劃

擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困户建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐户走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困户致富需求，大力發展農户經濟和村級集體經濟，結合該村村情制定《發展規劃》，圍繞“十大小康工程”和“五户聯保”、“精準扶貧”、“一村一品”等工作重點，制定以下幫扶計劃。

1、立足根本，深入開展黨的羣眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以黨的先進性和純潔性建設為主線，以為民務實清廉為主要內容，以“三實三同”為總載體，以村兩委領導班子和黨員幹部為重點，以轉變作風、聯繫羣眾為突破口，提高基層幹部為民服務水平，提高村幹部親民辦事能力。切實加強黨員幹部羣眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定和縣委十四項規定作為切入點，着力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題，對照“理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，補精神之鈣，除四風之害，祛行為之垢，立為民之制，按照““五户聯保”模式，真正實現“黨羣連心、幹羣貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業誠心”的“六心”目標，加快擺泥村美麗鄉村建設步伐，在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。

2、夯實基礎，抓好基礎設施建設，改善村民生產生活條件，完善辦公設施和條件。進一步完善基礎設施建設，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯户步道、小水利建設、垃圾池建設等項目，完善村級辦公場所，創造一個優美的工作環境，建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員羣眾農業實用技術培訓，提高羣眾增收致富能力。紮實開展好黨的羣眾教育路線實踐活動，努力實現增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員羣眾活動，開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動，全面提高工作效率，更好地服務羣眾。

3、圍繞發展，抓住重點,確保羣眾增收，推動新農村建設步伐。圍繞“精準扶貧”和“一村一品”工程，結合擺泥村實際，制定《擺泥村發展規劃》、依託農業園區引進企業，大力發展精品水果、中藥材種植、養殖等產業，確保羣眾增收致富。抓好常規農作物生產，搞好科技培訓，引導農民種植優質新品種，提高單產。大力推廣科技農業，重點鼓勵發展生態畜牧業和特色種植業，加大產業結構調整，搞好山地綜合開發與利用，發展高效優質農業，增加農民收入，探索村級集體經濟發展新路子。抓好勞動力再培訓工作，增加勞務輸出，通過多種渠道增加羣眾家庭非營業性收入。整合資源，極力打造“甲娘衝休閒農莊”項目，落實好各項涉農、惠農、富農、強農政策，舉全村之力，加快新農村建設進程，早日建成小康。

三、工作要求

一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

二是要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植户協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大羣眾的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

——責任編輯：宋鑫

——信息來源：擺泥村

——信息所屬： 黔東南 丹寨縣 興仁鎮 擺泥村

村困難家庭幫扶措施方案 篇12

一、指導思想

為了樹立留守兒童自強自立的精神，激勵留守兒童不畏困難，學會自學、自理、自護、自強、自律，做生活的強者。我校將把幫扶活動繼續深入地開展下去，開展形式多樣的活動，關心幫助留守兒童，架設起愛的橋樑。

二、情況分析

水湖鎮是一個勞務輸出大鎮，很多青壯年勞力舉村外出，留下龐大的“留守兒童”隊伍，隔代撫養現象十分突出;監護人的文化程度明顯偏低。

老人溺愛孩子，對孩子的學習基本不作要求，導致學生學習能力較差，各學科基礎薄弱，在摸底考試中成績很差。針對這一現狀，我們特制定教師幫扶計劃，並引導進行一對一互助。

三、具體措施

1、摸底造冊，建立留守兒童特別檔案。學校德育組成員和班主任對留守兒童的情況深入瞭解，隨時關注留守兒童的動態。

2、任課教師要了解學生在家中學習、生活的實際情況，發現潛在的問題，幫助他們解決生活與學習上的困難。主動、真誠地關心、幫助他們，讓他們感受到來自老師的温暖。

3、在班級開展“手拉手、結對子”活動，讓留守兒童與班級同學成為“手拉手”小夥伴，一起學習，一起遊戲，讓留守兒童感受到來自小夥伴的關懷與温暖。組成幫扶小組。

4、優先輔導。班級要從學習方面對留守兒童分類分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定出切實可行的學習幫扶計劃，明確幫扶時間、，內容和階段性成果。每個留守兒童由教師牽頭確定一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。

5、實施教師結對幫扶留守兒童制度。

在留守學生中確立重點幫扶對象並配備幫扶教師。配對幫扶教師要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。寄宿在校的留守兒童，教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況;讓留守兒童在老師、同學羣體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂鬱。

村困難家庭幫扶措施方案 篇13

敬愛的黨組織：

今年暑假，學校實行了夏季國小期制度。我利用這段時間進行了有價值的學習和實踐。我主要做了三件事：一是在人民網、《國際商報》分別實習;二是參加學校的“大學生就業現狀調研”暑期社會實踐項目，並最終獲得了中國傳媒大學暑期社會實踐一等獎;三是花了將近一個月的時間參加國家人事部翻譯專業資格(catti)三級口譯培訓。這個暑假過得緊張而又充實，自己的思想認識也日趨提高。

暑假前，我送走了09級的師哥師姐們，她們的臉龐上流連着對校園的不捨，還有對未來的茫然與失措。今年受到金融危機的影響，很多大學生們面臨着“畢業就是失業”的危機。“就業難”已經成為了普遍呼聲。師哥師姐們的畢業去向也是“幾家歡樂幾家愁”。窒息的就業壓力、不同走向的畢業就業結果，啟發的不僅僅是畢業生，同樣也是我們這些在校學生。那麼作為在校大學生的我們應該怎麼做呢?我想結合自己的暑期實踐，就這個問題寫一篇思想彙報給黨組織。

首先，必須夯實基礎，學好專業知識。作為在校大學生，我們應該認識到理論指導實踐，實踐檢驗理論的關係。理論知識是在實踐基礎上總結出來的，經歷了無數次實踐的檢驗，具有一定的科學性和可行性，對實踐具有重要的指導作用。因此，我們應該把握好學習機會，認真系統地學習自己的專業課程，掌握足夠的理論知識，擁有良好的理論基礎和其他素質，為將來就業準備基礎。在《國際商報》實習期間我認識到，很多用人單位其實非常缺人，他們求賢若渴，他們缺少的是理論基礎紮實、做事認真嚴謹的精英人才。而現在很多的畢業生知識不夠全面，專業不夠精通，思想不夠深刻，故造成了就業難的現狀。同時我們必須重視理論到實踐的應用過程，在完成自己專業知識學習的前提下多利用空餘時間培養自己的動手能力，進行各種實踐或者實習活動。今年暑假的實習以及社會實踐也使我進一步明確了自己的優劣勢，對自己有了更加全面、清醒的認識，為自己確立一個正確的方向，從而在以後的學習中揚長避短，更好地深化與完善自己的理論體系。

其次，必須樹立正確的擇業觀，切忌好高騖遠。我在暑期“大學生就業現狀調研”過程中，採訪了北京惠靈智障人士服務機構的幾名社工。她們都是大學本科畢業，很多人不解為什麼她們卻要選擇“社工”這樣一個工資待遇差、社會地位低，同時還帶有一定的風險的工作。這恰恰反映了我們是戴着有色眼鏡來看待就業。“好工作”的標準不應該僅僅侷限於工資待遇、福利、社會地位、難易程度等等，還應該包括“它的社會價值、是否適合自己、能否滿足當前的需要”等一系列因素。或許“社工”這個職業被絕大多數人鄙視，但是在她們的心目中，服務他人，是自己最幸福的事情，最有價值的事情，有了這樣的人生觀、價值觀，何樂而不為呢?我們要客觀認識自己，不要好高騖遠，不能妄自菲薄。時代在變化，就業形勢在變化，就業需求也在變化，這就要求我們大學生要積極培養自己的與時俱進和創新精神。同時，充分發揮自己的主觀條件，靈活應對利用客觀條件。大學生需要把自己當作一個農民、工人看待，要清醒地認識到自己是一個剛踏入社會的年輕人，自己還是要從零開始。要有敢於吃盡苦中苦的決心。

村困難家庭幫扶措施方案 篇14

按照縣委、縣政府和縣委黨建辦確定的駐村幫扶任務，我局今年分別聯繫楊柳鄉的白虎嘴、楊柳、中心、中山4個村，從4個村的實際情況出發，按照“千名幹部進萬家，真心實意解民憂”活動要求，現制定20xx年駐4個村的幫扶工作計劃。

一、所駐村的基本情況

1、白虎嘴村轄11個村民小組，308户，1158人，黨員24人，其中：女黨員1人，預備黨員2人)，耕地面積2430畝，其中田800畝，外出務工人員230人，20xx年農民人均純收入2300元左右。該村處於掛榜山分水嶺南坡的一個狹長地帶上。

2、楊柳村位於鄉政府所在地，367户，1400人，黨員30人，預備黨員2人，入黨積極分子5人，耕地面積1340畝，其中田866畝，20xx年農民人均純收入2400元左右。

3、中心村地處山谷底、兩山狹長地帶，210户，850人，黨員19人，預備黨員4人，入黨積極分子4人，耕地面積900畝，其中田500畝，外出務工人員170人，20xx年農民人均純收入2300元左右。

4、中山村位於梵淨山邊緣，印江、石阡、思南交界處，全村轄10個村民組，230户，860人，黨員15人，預備黨2人，入黨積極分子3人，村黨支部書記由村國小校長兼任，耕地面積726畝，其中田498畝，20xx年農民人均純收入2200元左右，是一個邊遠而又貧困的小山村。

近年來，4個村因地制宜，制訂了規劃和產業發展規劃。依託本地資源，優化產業結構，突破性發展特色農業，，着力改善基礎設施建設，改善農民生產生活條件;推進依法治村、村民自治、民主管理，使本村呈現出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的良好局面。

二、20xx年主要工作任務

20xx年是駐村幫扶工作的重要一年，也是貫徹落實黨的xx屆六中全會精神和迎接黨的召開的一年，也是加強基層組織建設的關鍵年，我們要落實好縣委關於農村工作的方針政策，解放思想，充分運用科學發展觀，搞好創建工作，增強爭當農村經濟排頭兵的使命感和責任感，遵照縣委的具體部署和工作思路，加強村級黨組織建設，搞好20xx年4個村今年確定的經濟發展規劃，不斷髮展壯大農户經濟和村組集體經濟，圓滿完成各項工作任務。

(一)履職盡責抓創建，搞好村級黨建工作。

一是努力健全組織隊伍。按照“三個代表”重要思想、科學發展的要求，切實加強村黨組織班子建設，創新基層組織設置方式，通過培訓學習，切實加強村黨組織班子建設，以自學的方式使支部成員加強對黨的基本理論和黨的農村基本政策的學習，提高政治、業務素質和領導管理水平，加強對農業技術、致富技術學習，增強帶頭致富的實際本領。組織現有黨員開展學黨章、學農業技術的活動，提高他們的政治，科技素質，充分發揮他們的本村脱貧致富建設中的先鋒模範作用。開展民主評議黨員活動，倡導開展批評和自我批評的風氣，努力純潔黨員隊伍。加大青年農民、外出務工人員、專業協管負責人、致富能手中發展黨員的力度，保持本村黨組織的活力，激活黨員隊伍。

二是積極開展村務活動。以現代遠程教育站為載體，開展理論學習、實用技術培訓、文化娛樂等活動。重點加強對村民的思想政治教育，增強村民的政策法制觀念，提高村民的科技文化素質，圍繞創先爭優開展“三級聯創”、“一推雙爭”、領導班子“五好”等活動，結合單位的職能，因村制宜積極探索農村經濟發展模式，多種途徑實現特色產業、項目的效益最大化，促進村級集體經濟發展。

三是進一步健全制度。堅持和完善“三會一課”，黨務公開、政務公開、村務公開和民主管理制度。確保集體領導和民主決策，建立領導幹部聯繫羣眾制度，黨員學習和組織生活制度。堅持完善黨員羣眾服務中心工作制度、村幹部無職黨員定崗定責值班制度、説事制度、農家書屋管理制度、檔案管理制度等;完善村幹部民主自治機制，逐步實行規範化管理。

(二)求真務實謀發展，切實協助村完成年初規劃任務。

1、協助白虎嘴村一是搞好今年新規劃發展的集中連片的270畝規劃任務;二是新發展200畝茶園種植任務;三是核桃種植計劃250畝任務;四是新發展林下養雞大户2户，養雞3000只;五是種植辣椒300畝;六是在去年35畝食用菌培植的基礎上增加到100畝食用菌的發展。

2、協助楊柳村一是新發展380畝茶園種植任務;二是種植辣椒150畝;三是發展林下養雞大户2户，養雞20xx只;四是發展生豬800頭、肉牛80頭、山羊800只;五種植蔬菜150畝;六是發展食用菌50畝。

3、協助中心村一是核桃種植計劃300畝任務;二是開墾茶園260畝;三是種植辣椒200畝。

4、協助中山村一是核桃種植計劃170畝任務;二是40畝烤煙種植任務;三是開墾茶園220畝;四是種植辣椒200畝。

20xx年，我們將以實際行動努力樹立我局良好形象，勤奮務實，團結拼捕，艱苦創業，為駐點4個村早日脱貧致富奔小康目標作出新的更大的貢獻。嚴格要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層幹部作表率，努力做好創建全縣黨的基層組織建設示範點工作。

村困難家庭幫扶措施方案 篇15

按照新舟鎮人民政府關於印發《新舟鎮精準扶貧工作實施方案》總體要求，結合我村實際，特制訂精準扶貧工作計劃：

一、平遠村基本情況

我村位於新舟鎮西南端，與匯川區團澤鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共12個村民組，1105户、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保户86户188人，精準扶貧户105户248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支持和關心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、雲豐幾個組的人畜飲水困難問題，對雲豐、明光山塘水庫進行了整治，修築防滲渠5000餘米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元，對100餘畝土地進行了平整，修築平遠大壩防洪渠道1240餘米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。

二、致貧原因分析：

主要存在於一部分農户天災、人禍、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。

三、幫扶計劃

平遠村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到户”幫扶措施總要求，通過對貧困户建檔立卡，為儘快解決貧困户脱貧特制定以下幫扶措施：

1、救濟糧款向貧困户傾斜，

2、鎮、村落實幫扶單位責任人，

3、農業技術培訓，讓貧困户掌握1-2門農業種植技術，

4、向用人單位推薦勞動力輸出，

5、爭取貼息貸款，

6、招商引資、土地流轉、開發旅遊項目、帶動第三產業發展，

通過以上幫扶措施，達到扶持一户、成功一户、帶動一片，致富一方的目的。

四、工作要求

1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植户協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大羣眾的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

村困難家庭幫扶措施方案 篇16

為認真貫徹落實“一個希望、三個着力”的重要講話精神，緊緊圍繞省委省政府提出的振興發展蘇區，早日讓老區羣眾脱貧致富奔小康這個總目標，根據省委省政府《關於全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》(贛發〔20xx〕10號)、縣委縣政府《關於全面推進精準扶貧工作的實施意見》(蘆發[20xx]2號)的部署和要求，切實組織實施好我鎮精準扶貧工作，推進我鎮扶貧工作取得新成效，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，根據《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx》要求，結合“三嚴三實”等專題教育活動，改善黨員幹部的工作作風，密切黨同人民羣眾的聯繫，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，堅持“工作到村、扶貧到户”的工作格局，進一步解放思想，轉變觀念，創新扶貧開發思路，以實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以貧困村、貧困户、貧困人口為工作對象，以增加貧困農户的收入和改善貧困村發展環境為目的，調動全社會的力量，實施扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作責任制，着力改善貧困羣眾的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展能力，改善發展環境，加快脱貧致富奔小康步伐。

二、工作原則

為紮實推進精準扶貧工作，注重把握“五個結合”和“四個統一”的原則：即幫扶規劃與社會主義新農村建設規劃相結合，短期扶持與穩定脱貧相結合，開發扶貧與保障扶貧相結合，扶持發展與提高素質相結合，政府引導與全社會參與相結合;統一領導、統一思想、統一部署、統一行動。全鎮幹部要把思想統一到縣委、縣政府的工作部署上來，嚴格按照工作方案，落實工作計劃，按照統一步驟，統一幫扶行動，完成規定動作，確保精準扶貧工作協調有序開展。

三、目標任務

20xx年底我鎮按國家標準精準識別建檔立卡貧困人口為651户1656人，其中有勞動能力的貧困家庭432户1291人;無勞動能力219户365人。根據縣委縣政府的要求和部署，從20xx年起實施精準扶貧，用2年時間，對上述建檔立卡貧困户實施“規劃到户、措施到户、責任到人”精準幫扶。採取“一村一策、一户一法”等精準扶貧措施，為我鎮與全國同步建成小康打下堅實基礎。到20xx年穩定實現貧困對象“兩不愁、三保障”，基本消除絕對貧困現象。

通過精準扶貧幫扶到户的實施，使被幫扶的貧困户有自我發展和穩定收入的主業，並實現穩定脱貧;在全鎮達到“七個確保”目標：一確保貧困户家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困户家庭被納入最低生活保障;三確保貧困户家庭能參與當地的農村合作醫療保障;四確保貧困户子女接受義務教育不輟學;五確保考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業;六確保符合條件的貧困户勞動力能參加免費職業技術培訓;七確保每一貧困户學會一至二門種養技術或者手工加工技術，提高種養勞動技能。

四、工作內容

(一)精準識別

1、紮實做好建檔立卡

(1)核准底數，精準識別。按照國家制定的統一的扶貧對象識別辦法，在摸清底數的基礎上，根據致貧原因和發展需求，科學劃分“扶貧開發户、扶貧低保户、純低保户、五保户”四種貧困户類型。完善規模控制、精準識別、動態管理機制，採取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐户開展拉網式摸底排查和精確複核，以收入為依據，設置排除指標，對20xx年建檔扶貧對象進行再次摸底識別，並納入扶貧信息網絡管理系統。嚴格審核各村上報的幫扶貧困户名單，確保建檔立卡户是真貧困，確保做到扶真貧。

(2)完善系統，建檔立卡。按照國家統一的貧困識別標準，完善貧困村、貧困户建檔立卡資料，建立互聯互通扶貧信息系統平台，做到“一户一網頁、一户一對策、一户一幫扶、一年一結果、一年一核查”，做到信息互通，資源共享。

(3)動態監測，分級管理。按照脱貧出、返貧進的原則，以年度為節點，以脱貧目標為依據，逐村逐户建立貧困幫扶檔案，及時進行數據更新，做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態監測。

2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農村生活困難户，給予農村最低生活保障扶持，根據有關政策切實做到“應保盡保”。對有勞動能力和勞動意願的低收入户，要明確具體的到户幫扶措施和年度目標，採取各種扶貧開發方式和方法，紮實開展針對性的幫扶。

3、建立幫扶台賬。各村(處)要建立本村(處)的結對幫扶台賬，幫扶台帳要有幫扶責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結果和扶貧對象户收入變動等內容和指標。

(二)精準施策

1、精心組織實施產業扶貧。

(1)因地制宜發展特色產業。鎮民政所和農辦要指導各村(處)參照《蘆溪縣產業扶貧資金項目管理實施細則(試行)》的規定和要求，堅持宜農則農、宜遊則遊、宜商則商，大力發展果業、油茶、苗木、茶葉、黑山羊等特色優勢產業和養殖業，培育主導產品，提高特色產業開發效益。

(2)促進扶持政策落實到户。對有勞動能力和勞動意願的扶貧對象，申報實施產業扶貧項目的農業產業化組織要因地制宜，因户施策，採取以獎代補、提供種苗，以及提供信息、技術、服務等方式，有針對性地引導和幫助貧困户發展產業。同時，縣下達的產業扶貧專項資金，主要用於扶持貧困户能直接參與、直接受益、穩定增收的種植、養殖、農產品加工、服務項目和其他產業項目，加大對貧困村產業基地的基礎設施建設投入，發揮產業基地對貧困户的輻射帶動作用。

(3)探索建立產業發展帶動機制。積極引導承包土地向專業種養大户、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業流轉，增加貧困户財產性收入。推行“公司十合作社(基地)+貧困户”等模式，提高貧困户的組織化水平，讓貧困户從產業發展中獲得更多利益。①扶貧龍頭企業在貧困村建立特色種養業基地、帶動貧困户增加50户以上，人均純收入年增加20xx元以上;扶持期內在貧困地區和貧困村發展農業產業化成績突出，在企業場所、設備購置等方面年度總投資50萬元以上可以申報產業扶貧資金項目扶持;②農業企業在扶持期內帶動貧困户增加30户以上，人均純收入年增加20xx元以上，在貧困地區和貧困村年度總投資30萬元以上可以申報產業扶貧資金項目;③農業合作社要入社農户30户以上且貧困户佔比40%以上;扶持期內帶動貧困户增加10户以上，人均純收入年增加20xx元以上，在貧困村年度總投資20萬元以上可以申報產業扶貧資金項目。④村集體經濟組織(村委會)在扶持期內帶動貧困户增加不少於10户或帶動農户增加不少於30户，且人均純收入年增加20xx元以上可以申報產業扶貧資金項目。

2、大力實施搬遷移民扶貧。

(1)科學制定規劃。對地處深山區、庫區、地質災害頻發區，就地脱貧難度大、成本高的貧困羣眾，按照羣眾自願、規模適度、梯度安置的原則，紮實推進移民搬遷扶貧，有序引導貧困人口向市區、工業園區、中心鎮或中心村搬遷轉移。根據摸底調查申報，20xx年—20xx年我鎮每年計劃向上級申報搬遷移民100人，5年共計搬遷500人，其中搬遷貧困人口150人。

(2)強化到户扶持。搬遷移民户可享受搬遷移民扶貧補助，對貧困搬遷户可以疊加農村危舊土坯房改造補助，對特別困難的貧困搬遷户，進一步提高建房補助。勞動保障所要有針對性地開展技能培訓，引導搬遷户到工業園就業，動員和引導社會力量“一對一”幫扶，幫助解決後續發展問題，實現穩得住、逐步能致富。

3、紮實推進教育扶貧。

(1)優先支持貧困村教育發展事業。加強貧困村學校規劃，優先支持建設貧困村義務教育學校，同步實現標準化和現代遠程教育，讓貧困村羣眾子女能就近享受公平優質教育資源。支持貧困村利用閒置校舍改建公辦幼兒園、村小增設附屬幼兒班，扶持民辦幼兒園建設，使每個貧困村都建有一所普惠性、低收費幼兒園。

(2)加大貧困生資助力度。對建檔立卡的貧困生要直接落實享受現有國家濟困助學政策，逐步提高貧困生資助標準。落實好義務教育階段“兩免一補”政策;對考取全日制普通高等學校的貧困生進行資助，為當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生辦理國家生源地信用助學貸款。爭取國家傾斜支持，引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金，積極推動社會力量開展“一對一”幫扶貧困學生，減少因學返貧現象。

(3)開展貧困生職業學歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中專以上職業學歷教育。

4、積極開展就業扶貧

(1)實施“訂單”培訓。大力實施“農村勞動力轉移就業培訓”，根據企業用工需求，縣就業局將開展訂單式免費技能培訓，並將拿出部分資金對企業開展扶貧對象培訓的給予適當的培訓補貼。

(2)提升就業技能。大力實施“雨露計劃”，對參加轉移就業技能培訓的扶貧對象給予每人每證1000元培訓補助，提升貧困家庭勞動力創業就業技能;對貧困户家庭未能升學的初高中畢業生參加職業教育實行免費學習，並連續兩年每年補助20xx元(其中中職補助一、二年級，高職補助一、二、三年級)。

(3)積極探索政府購買公益性崗位就業方式。協調勞動就業部門加大就業推介力度，通過購買城市新增的城管、環衞、園林等政府公益性就業崗位，開發一批農村公路養護、保潔、服務業、治安巡邏等公益性崗位，用於扶持貧困人口就業。

5、大力實施保障扶貧

(1)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補助標準，擴大低保覆蓋面，對符合農村低保條件的貧困羣眾做到“應保盡保”。加強農村敬老院建設，提高管理服務水平。

(2)完善城鄉居民社會養老保險制度。全面推進城鄉居民社會養老保險，逐步將貧困人口納入代繳範圍，讓貧困對象實現“老有所養”。

(3)健全醫療保障制度。逐步擴大新農合報銷藥品目錄範圍，對農村低保、五保對象參加新農合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級醫院住院新農合補償取消起付線，在新農合補償基礎上，降低大病保險起付線。推進“費用+病種”的醫療救助模式，將重性精神病、尿毒症血透等8種疾病實施免費救治;將耐多藥肺結核、艾滋病機會性感染等17種重大疾病納入農村居民重大疾病救治範圍，增加慢性病病種，將高血壓病、糖尿病等18種慢性病列入我縣新農合門診大病補償範圍，提高慢性病的封頂線和報賬比例，封頂線由3000元/年提高到4000元/年，報賬比例由40%提高到60%。減少因病致貧或返貧的發生。

(4)完善臨時救助制度。積極推進“救急難”工作，落實臨時救助配套資金，對因病、因災、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實施臨時特別救助，並引導社會力量加大幫扶救助力度，幫助渡過難關。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農村孤兒和事實無人撫養兒童的保障力度。

(5)加快農村危房改造。將建檔立卡貧困户全部納入農村住房保障體系，優先安排危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助要政策疊加，實行“交鑰匙”工程。

6、實行精準結對幫扶扶貧

(1)實行部門駐村幫扶貧困村制度。一是繼續抓好“”重點貧困村幫扶工作。20xx年是“”收官之年，也是“”重點貧困村脱貧的關鍵之年，縣委縣政府將成立14個重點貧困村幫扶工作組，採取“1+2+3”的方式進行幫扶，即由1名縣級領導，2名科級後備幹部，3個幫扶單位組成工作組，對1個貧困村進行幫扶，其中2名科級後備幹部作為長期駐村蹲點的工作人員，根據“一村一策”的原則，結合實際，幫扶貧困村發展優勢產業，發展壯大集體經濟，帶動貧困人口增收。我鎮有一個村被列入重點幫扶，請加強銜接，不斷完善基礎設施，改善生產生活條件。

(2)實行科級領導幹部(含後備幹部)結對幫扶貧困户制度。堅持重點幫扶與聯繫幫扶相結合，除無勞動能力的聯繫幫扶對象外，對有勞動能力和意願的貧困户實行重點幫扶，做到責任到人。根據縣委、縣政府科級以上領導幹部結對幫扶貧困户工作要求，採取“1+1+1”(即1名科級以上幹部(含科級後備幹部)、1名鄉鎮駐村幹部、1名村幹部)方式對貧困户進行幫扶，我鎮共計188户。科級(含科級後備幹部)幹部重點幫扶1户扶貧開發户和聯繫幫扶2户扶貧低保户。全鎮扶貧開發户實行科級以上幹部幫扶全覆蓋。結對幫扶幹部每月要不少於1次上户幫扶，要根據所結對的貧困户實際情況，制定出具有針對性、操作性的脱貧路子(即“一户一法”)，充分解決好貧困户的教育、就業，力爭幫助每户貧困户推薦1名以上勞動力就業。本輪科級以上(含後備幹部)幹部結對幫扶僅對扶貧開發户籌集配套產業幫扶資金。科級以上(含後備幹部)幹部重點幫扶扶貧開發户按照每年每户幫扶20xx元的標準籌措產業幫扶資金，其中1000元由政府從專項資金中支出，另外1000元由科級以上幹部(含科級後備幹部)通過各種渠道籌集，幫助扶貧開發户發展生產。幫扶資金不得用於生活開支。

7、組織動員社會力量參與扶貧。

一是開展村企結對共建活動。按照“自主自願、互惠互贏”原則，積極引導非公企業主動與貧困村結對共建，利用資本、技術、信息等優勢，幫助貧困村發展村級經濟、增加農民收入。二是開展“學雷鋒扶貧濟困月”活動。每年3月由民政所、婦聯、團委、教育助理室等有關部門組織社會各界開展助困、助醫、助學、助殘、助老、助孤等主題活動，爭做好人好事，幫助貧困户等解決實際困難。三是開展“國家扶貧日”活動。每年10月17日在全鎮範圍開展扶貧募捐活動，廣泛動員黨政機關、企事業單位、社會組織和各界愛心人士捐款捐物。四是鼓勵有條件的企業自主設立扶貧公益基金，拓展社會扶貧籌資渠道。

8、積極探索推動金融扶貧。

利用原中央蘇區產業扶貧資金，在產業扶貧擔保貸款試點的基礎上，積極推動產業扶貧擔保貸款工作，建立“產業扶貧信貸通”。積極創新金融產品和服務方式，支持貧困鄉村發展現代農業。大力發展果園、林權抵押、倉單、保單和應收賬款質押等信貸業務，重點加大對管理規範、操作合規的家庭農場、專業大户、農民合作社、產業化龍頭企業、貧困村扶貧互助社和農村殘疾人扶貧基地等經營組織的支持力度。健全“企業+農民合作社+農户”、“企業+家庭農場”、“家庭農場+農民合作社”等農業產業鏈金融服務模式，提高農業金融服務集約化水平。

9、引導行業扶貧。

按照“統一規劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，整合農業、林業、交通、水利、教育、衞生以及文廣等部門的涉農資金，集中投入實施水、電、路、寬帶、環境改善等工程，推進農村地區的物流發展，從根本上改變貧困村落後面貌，改善貧困羣眾的生產生活條件。

10、深入推進科技扶貧。

建立健全收益分成、技術入股、股權激勵等分配政策，鼓勵和吸引科研院所和高等院校的科技人員通過兼職、技術開發、項目引進、科技諮詢等方式，為我鎮產業升級提供技術服務，推動老區蘇區經濟發展。農技站要根據各地自然、生態條件和產業發展特點，重點推廣種植、養殖、林果、食用菌、中藥材等5個方面，良種繁育與栽培、品種改良與養殖、食用菌栽培、中藥材種植、温室栽培養殖等5類技術。通過一批先進實用技術的推廣應用，較大幅度地提高產量、品質和市場競爭力，增加貧困户收入，增強貧困村可持續發展能力。文化站要有計劃培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，一方面加強科技培訓，普及推廣先進適用、農民易學易懂易用的技術;另一方面，要從實際出發，讓貧困農民參加具體的科技扶貧項目，從實踐中接受鍛鍊，增長致富本領。

五、工作要求

(一)強化領導，落實責任。鎮黨委、政府成立全面推進精準扶貧工作領導小組，由鎮黨委書記韓偉強同志任領導小組組長，林江同志任第一副組長，王春妍、易培勇、易紹斌、王雄、易志鵬、丁春豔、馮芳貴、吳彬、羅偉章、王儉、胡菲等同志任副組長，鎮機關有關部門負責人為成員。各村(處)要把精準扶貧列入重要議事日程。要堅持抓好扶貧開發重大問題的研究、難點問題的協調，出實招、辦實事、求實效，推動精準扶貧取得更大成效。

(二)建強隊伍，竭力幫扶。加強扶貧工作機構和隊伍建設，健全扶貧工作保障機制，切實幫助解決工作中的實際困難和問題。幫扶幹部拿到名單後，要攜帶幫扶聯繫卡及時與村(處)以及幫扶對象取得聯繫，摸清底數，找準“貧”因，儘早進入角色，開展幫扶工作。要嚴明紀律，幫扶期間需自帶伙食費，不得加重村上負擔。

(三)密切配合，強化協作。鎮機關有關部門要認真履行職責，發揮行業和職能優勢，銜接縣直部門從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困户提供扶持，確保幫扶措施和任務的落實。要切實加強溝通協作，鎮民政所要及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。

(四)加強班子，夯實組織。村級基層組織要切實發揮主力軍作用，利用這次幾十個縣直部門掛點機遇，多向上爭取政策、資金支持。鼓勵和支持發展村集體經濟，加強農村致富帶頭人隊伍建設，發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員幹部在精準扶貧工作中的先鋒模範作用。

(五)科學評價，強化考核。科學制定考核細則和扶貧開發考評辦法，將扶貧開發工作納入年度綜合考評體系，實行一季一調度，半年一小結，一年一考核;落實督查問效制度。對在扶貧開發中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎勵，對扶貧工作重視不夠、推進不力的單位和個人要嚴格進行責任倒查，視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀律處分。

(六)加強宣傳，營造氛圍。要廣泛動員全社會積極行動起來，弘揚關愛文化，關心貧困羣眾。要加大對精準扶貧的宣傳力度，特別是要注重選樹典型，注重宣傳勵志脱貧，加大能人致富宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。鎮黨委、政府每年將評選10名“先進幫扶幹部”，予以表彰。