最新換屆政府工作報告

20xx換屆政府工作報告怎麼寫?下面是本站整理的關於20xx年(換屆)政府工作報告全文，歡迎閲讀!

20xx年換屆政府工作報告

各位代表：

我代表封開縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

本屆政府任期工作回顧

五年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其會和縣政協的監督支持下，縣政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全縣人民，齊心協力，攻堅克難，圓滿完成了任期各項工作目標任務，促進了經濟的快速發展和社會的全面進步，為加快科學發展、建設幸福封開打下了堅實的基礎。

一、經濟持續快速增長，發展後勁顯著增強

經濟綜合實力再上台階。20xx年，全縣生產總值達69.3億元，是20xx年的2.1倍;人均GDP達17657元，年均增長17.4%;財政一般預算收入4.1億元，是20xx年的3倍;全社會固定資產投資44.7億元，年均增長32.8%。今年前三季度，全縣生產總值達67億元;全社會固定資產投資31.4億元;地方財政一般預算收入3.5億元;實際利用外資5535萬美元，提前完成全年任務。

工業經濟發展迅猛。堅持實施重大項目帶動戰略，華潤水泥、威利邦木業成為我縣資源型工業發展上規模、上水平的標誌品牌。20xx年華潤水泥、威利邦木業分別完成工業總產值7.2億元和2.6億元，對全縣規模以上工業總產值的貢獻率達56.3%。民營經濟快速發展，全縣個體工商户和私營企業達到9152户。20xx年全縣實現工業總產值64.7億元，年均增長29.8%;規模以上工業增加值13.4億元，年均增長34%;工業化率22.9%。“xx”期間累計完成工業項目投資78.6億元，是“xx”時期的6.5倍。

農業基礎地位進一步鞏固。切實抓好“三農”工作，促進農業增效、農民增收和農村穩定。杏花雞、封開油慄等特色農業不斷髮展壯大。國家級杏花雞養殖標準化示範區建設順利通過驗收。封開油慄項目被列入肇慶市西江北岸特色水果產業帶項目，並取得國家認定的原產地標誌商標。產糧大縣建設紮實有效，糧食生產保持穩定，優質稻面積達到95%以上。培育了一批名優產品及農業龍頭企業。全縣農業產業化組織達30家，是20xx年的3倍。農田水利基礎設施建設進一步加強，順利完成農業綜合開發、現代農業示範保護、高標準農田示範以及利水、西山、大沖水庫除險加固、農村機電排灌等一大批農田水利工程項目。強農惠農政策有效落實，各項補貼資金髮放到位。林業經濟快速發展。全面完成造林綠化任務，積極實施“生態文明萬村綠”工程，松材線蟲病除治通過國家驗收，集體林權制度改革已完成並通過市驗收。

第三產業繁榮活躍。開發了封開碧桂園等一批商住小區。房地產市場呈現供銷兩旺景象。“xx”期間，全縣累計完成房地產開發投資4.4億元，年均增長68%;商品房施工面積40萬平方米，年均增長48%。旅遊業穩步發展。20xx年接待遊客150萬人次，旅遊收入7.9億元，分別是20xx年的3倍和4.6倍。河兒口鎮被評為“廣東省旅遊特色鎮”;楊池古村被評為“廣東省旅遊特色村”。房地產、旅遊業輻射帶動商貿等第三產業加快發展。20xx年，全縣金融系統存款餘額50.4億元，年均增長16.8%，貸款餘額26億元，年均增長27.2%;社會消費品零售總額17.6億元，年均增長19%;第三產業實現增加值26.6億元，年均增長18.4%。

招商引資成效顯著。圍繞資源優勢抓招商，成功引進華潤水泥、威利邦木業、封開碧桂園等一批帶動能力強的大項目。“xx”期間，全縣共引進項目52宗，協議投資總額達153億元;實際利用外資累計1.35億美元。

二、基礎設施和城鄉建設紮實推進，發展環境不斷優化

發展戰略謀劃取得實效。完成了“十三五”規劃編制工作。加強與國家級科研院所以及著名高校的交流合作，深入研究封開發展戰略定位以及產業、基礎設施佈局等重大課題。認真謀劃產業園區建設。主動加強與廣西梧州的區域合作，積極探索跨省區合作的新模式、新路徑，紮實推進設立粵桂戰略合作特別試驗區的前期工作。加強大交通格局謀劃。懷陽高速公路封開段已通過線路踏勘評審，正在編制工可報告。廣佛肇高速公路高要小湘至封開江口段已完成工可報告評審。321國道縣城過境公路改道項目已完成線路踏勘和工可報告編制。直升機起降場建設已獲省森林防火指揮部同意並落實選址。

基礎設施建設日益完善。堅持交通先行，大力推進路橋、航道等交通基礎設施建設。廣梧高速公路封開連接線、賀江一橋擴建、321國道文明樣板路改造等工程全面完成。西江20xx噸級航道整治工程順利推進。“xx”期間，建成20xx噸級泊位4個，500噸級泊位4個，年吞吐能力1500萬噸。電網建設不斷加快。220千伏封開輸變電工程建成投運。“xx”期間，完成1xx千伏江口變電站擴建工程等主網工程9個，配網工程219個。

城鄉發展面貌日新月異。全縣城鎮化率達30%。完成了縣城新城區控規編制工作，江濱堤路主體工程基本完成，新城區“三橫五縱”主幹道路網初步形成。建成了新城區行政中心、人民廣場、廣信塔等，全面完成了老城區主要街道的改造，城區污水處理廠、汽車新站、市場升級改造、一站式大型超市等一批重點工程全面竣工，建成綠道xx1公里，城區基本達到淨化、綠化、亮化和美化。建成省衞生鎮1個、衞生村198條、生態文明村350條。五年累計完成通500人以上自然村公路路面硬化404公里，新修通300人以上自然村公路220公里。全縣公路密度為每百平方公里60.7公里;行政村客車通車率達85%以上。宜居城鄉創建活動紮實推進。全面開展城鄉環境和“三邊”整治工作，江口鎮、江口大塘社區、蓮都鎮水來村創建為宜居城鄉示範點。

三、社會各項事業全面進步，發展成果惠及城鄉羣眾

人民生活水平穩步提高。加大民生事業投入，“xx”期間，累計投入民生建設資金21億元，是“xx”期間的3倍。着力加強城鄉就業工作，開展各類技能培訓31650人，安置農村勞動力轉移就業47943人，城鎮新增就業12082人。城鎮登記失業率控制在2.5%以內。着力完善社會保障體系，新型農村合作醫療實現常住人口全覆蓋，城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險覆蓋面達98.8%以上;成為全省第二批農村社會養老保險試點縣，惠及全縣42.5萬農業人口。着力解決困難羣眾住房問題。累計建成保障性住房293套，建築面積1.7萬平方米。農村困難户住房改造全面鋪開。扶貧開發“雙到”工作紮實開展，全縣累計投入資金8195萬元，可望今年內實現脱貧目標。供水、供電、農村網絡、信息平台等公共服務設施建設紮實推進。人民羣眾生活水平不斷提高，20xx年在崗職工年平均工資是20xx年的1.8倍，農民人均純收入是20xx年的1.4倍。

綜治維穩工作創出特色。大力開展“強綜治、創平安、促發展”活動，成為全省5個先行縣之一，實現了縣、鎮、村三級“中心”建設網絡全覆蓋，形成了封開模式，得到了中央政法委和省、市的充分肯定，並在全省推廣。羣眾工作不斷創新，社會治安綜合治理全面加強，安全生產形勢穩定好轉，持續開展產品質量和食品藥品安全等專項整治活動，市場秩序不斷規範。

社會各項事業全面進步。教育、科技、衞生、文化事業持續快速發展。建成6個廣東省教育強鎮，提前兩年實現普及高中階段教育目標，大學聯考成績連續多年位居全市前列，代課教師問題得到全面解決。科普工作取得實效;組織實施了各級科技計劃項目28項。醫療衞生業務用房建設全面推進，縣人民醫院住院綜合大樓、縣疾控中心等相繼建成並投入使用，村衞生站規範化建設全面完成，縣、鎮、村三級醫療衞生服務網絡初步形成。醫藥衞生體制改革有效推進。醫療保障制度全面實施，醫療保險水平不斷提高。文化強縣建設有新進展，順利通過了“全國文化先進縣”複查驗收。縣文化中心和縣青少年訓練競賽中心等一批文化體育設施建成投入使用。成功舉辦了“封開—廣府首府論壇”，確立了封開作為古代廣府首府、廣府文化發祥地的地位。“五馬巡城舞”被列為省級非物質文化遺產，並代表廣東省參加上海世博會“廣東周”民間藝術表演。體育工作成績突出，農民體育健身工程全面完成，縣體育局獲得“全國精神文明建設工作先進單位”。人口計生工作三年上了兩個台階，成功晉升為省一類地區管理水平。生態建設和環境保護工作不斷加強。連續20xx年保持全縣耕地佔補平衡。國防教育、人民武裝工作成效明顯，縣人武部連續兩年被評為“省軍區先進人武部”。審計、保密、統計、檔案、地方誌、老幹部、工會、青年、婦女、外事僑務等各項工作取得新進步。

四、政府自身建設不斷加強，執政能力明顯提高

民主法制建設紮實推進。自覺接受法律監督、民主監督和司法監督。認真辦理各類建議、議案、提案。依法治縣深入推進，成效顯著，獲得首批“全國法治縣(市、區)創建活動先進單位”稱號。基層民主政治建設進一步加強，人民羣眾的知情權、參與權、表達權和監督權得到保障。圓滿完成“五五”普法任務，公民法治素質明顯提高。

體制機制改革不斷深化。全面完成政府機構改革和簡政強鎮事權改革工作任務。省直管縣財政體制改革試點工作有序推進。組建縣政府顧問團，進一步健全領導、專家、羣眾相結合的決策機制，推進決策的科學化和民主化。

勤政廉政建設不斷加強。圍繞建設“誠信、高效、為民、廉潔”政府的目標，加快政府職能轉變，強化行政監察、審計監督和工作督查，全面落實廉政建設責任制。實行公務員統一發放崗位津補貼制度。從嚴控制行政辦公經費，大力壓縮一般性支出，集中財力辦民生實事。進一步健全管理機制和問責機制，政風行風建設得到加強，政府執行力進一步提高。縣政府獲得“廣東省20xx年重點項目建設工作先進集體”榮譽稱號。

各位代表，回顧過去五年，我們欣喜地看到，封開在歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎上，發展思路更加清晰，發展步伐更加堅定，經濟更加繁榮，環境更加優美，社會更加和諧，開創了改革開放以來又好又快發展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大及其會和人民政協監督支持的結果，是縣政府及其組成部門求真務實、奮力拼搏的結果，更是全縣人民同心協力、艱苦奮鬥和社會各界關心支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農民、幹部、知識分子、外來務工人員、駐封部隊指戰員、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意!向關心支持我縣建設和發展的港澳台同胞、海外僑胞和各界友人表示衷心的感謝!

成績來之不易，經驗尤為寶貴。五年的發展實踐，我們深刻體會到：

加快封開科學發展，必須堅定不移抓好發展第一要務。五年來，我們立足自身優勢，完善發展思路，堅持把工業放在經濟發展的首要地位，堅持實施重大項目帶動戰略，取得了顯著成效，為推動全縣經濟社會又好又快發展奠定了堅實的基礎。

加快封開科學發展，必須始終牢記以人為本、執政為民的宗旨。五年來，我們把實現人民生活的幸福安康作為一切工作的出發點和落腳點，集中力量辦好惠民實事，確保發展成果惠及人民羣眾。我們深切感受到，只要我們始終堅持以人為本，以民為先，自覺把勤政為民落實到各項工作中，就能贏得民心、發揮民智、凝聚民力，不斷開創我縣經濟社會發展新局面。

加快封開科學發展，必須不斷加強執行力建設。執行力是政府的生命力，必須加強政府系統的執行力建設，以強大的執行力來確保政令暢通。五年來，我們堅持在縣委的正確領導下開展工作，認真落實縣委確立的重大戰略決策和工作部署，全力推行重點項目工作責任制，深入開展“我承諾、你監督，抓落實、促發展”活動，雷厲風行，攻堅克難，求真務實，一抓到底。事實證明，只有步步主動，敢於擔當，才能打開工作局面;只有不畏困難，勇往直前，才能有效推動工作落實。

同時，我們也清醒地認識到，我們的工作離上級的要求和人民羣眾的期望還有較大差距，我縣經濟社會發展仍然存在不少困難和問題：經濟總量偏小，結構不夠合理;財政收支矛盾突出，運轉壓力大;人才、用地、能耗、環保、園區建設等制約因素仍未得到有效解決，發展環境有待進一步優化;政府公共服務和社會管理需要進一步加強，行政效率有待進一步提高等。對這些問題，我們要高度重視，採取有效措施認真加以解決。

新一屆政府的工作目標和主要任務

今後五年，是我縣加快融入珠三角和“廣佛肇”一體化發展，加強和深化與梧州等周邊地區的經濟合作，拓寬發展空間的重要時期;是我縣積極構建“水陸空”立體交通格局，穩步推動戰略規劃落地，促進城鄉和區域協調發展的重要時期;是我縣着力打造服務型政府，不斷優化政務環境，建設幸福安康新封開的重要時期。改革開放三十多年來，我縣經濟社會快速發展為我們打下了堅實的基礎。我縣實現加快發展、跨越發展的條件已經具備。只要我們準確把握大局，搶抓發展機遇，充分發揮各級、各部門和廣大幹部羣眾的主觀能動性，採取切實有效的措施，應對和解決發展過程中遇到的各種困難和問題，我們就一定能夠在新的五年裏，取得新的業績，創造新的輝煌。

今後五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中央和省委、市委全會精神，按照縣第十二次黨代會作出的工作部署，圍繞“努力建設科學發展、幸福安康新封開”的目標，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以實施“東承西聯、南聚北拓、兩江三線、綠色崛起”戰略為抓手，着力調整優化經濟結構，破解發展難題，確保經濟平穩較快增長;着力發展社會各項事業，切實保障和改善民生，確保社會大局和諧穩定，為打造“嶺南古都、西江新城、兩廣明珠”、建設廣東山區科學發展示範縣奠定堅實基礎。

今後五年全縣經濟社會發展的主要目標是：經過五年的持續快速發展，到20xx年，全縣經濟綜合實力明顯增強，生產總值達到138億元，人均生產總值3.17萬元;地方財政一般預算收入超過xx億元;全社會固定資產投資年均增長xx%。經濟結構進一步優化，現代產業體系初步形成，工業增加值年均增長22%，服務業增加值佔GDP比重達到47%。城鄉一體化建設加快推進，人居環境和公共服務設施明顯改善，城鎮化水平達到35%。在崗職工工資年均增長xx%，農民人均純收入年均增長7%。社會建設和社會管理有效加強，社會各項事業全面發展，社會大局和諧穩定。

為了實現這一目標，具體要抓好以下幾方面工作：

一、力促經濟結構調整優化，積極構建現代產業體系

大力實施“東承西聯”、“南聚北拓”戰略，加速構建以新型工業為主體、現代服務業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體系，全面提升經濟綜合實力。

(一)堅持優先發展工業。

堅定不移地走新型工業化道路。重點發展資源型產業，改造提升傳統產業，培育戰略性新興產業，以現代工業帶動全縣經濟跨越發展。

着力發展資源型產業。充分利用我縣優勢資源，以華潤水泥為龍頭，努力打造華南地區最大的新型建材產業基地。以開發建設南豐園珠頂銅鉬礦項目為重點，培育有色金屬支柱產業。以華林化工、一德化工為基礎，做大做強松香、松節油產品深加工等林產化工產業。積極發展水力發電、風能發電、抽水蓄能發電等能源產業。

全力推進重大項目建設。加快在建項目建設進度，全面完成華潤水泥項目建設，力爭20xx年底前第5、6條生產線建成投產，20xx年前建成全部十條生產線，努力把華潤水泥(封開)基地建成全國最大的現代化水泥生產基地。開發建設南豐園珠頂銅鉬礦和華潤風力發電項目，其中總投資50億元的南豐園珠頂銅鉬礦項目今年年底動工建設，首期工程力爭20xx年建成投產。

促進產業結構優化升級。提高產業准入門檻，逐步淘汰落後產業和落後產能，不斷優化產業結構。全面實施技術標準化戰略，推動質量強縣活動深入開展，突出優勢品牌建設，鼓勵支持企業進行技術改造，擴大生產規模，打造一批省級以上知名品牌，推動傳統產品向品牌化、高端化發展。

(二)大力發展現代農業。

以深化農村綜合改革為重點，大力發展特色農業，提升農業產業競爭力，力促農業增效、農民增收。

不斷完善農業發展體制機制。完善農村集體經營性建設用地流轉和宅基地管理機制，促進農村土地承包經營權流轉。建立完善政策性農業、農村保障制度，落實各項強農惠農政策。加強和改善政府對農業的調控與引導，促進農業資源綜合循環利用，發展優勢特色生態農業。

切實加強農業服務體系建設。抓好農貿市場升級改造和農產品專業市場建設，拓寬農產品銷售渠道。完善農技推廣、疫病防控等農業公共服務體系，加強農業科技創新和推廣能力建設。積極推進農村金融改革。加大勞動力職業技能培訓和創業培訓投入，鼓勵外出農民工返鄉創業，促進農村勞動力向二、三產業轉移，多渠道促進農民增收。

注重發展規模品牌效益型農業。深化與中科院合作，以簽訂《農業科技項目合作框架協議》為契機，搭建起爭取國家部委農業科技項目落户我縣的新平台。加強農產品技術標準體系建設、地理標誌產品保護、原產地標誌認定和綠色有機農產品認證工作。繼續抓好產糧大縣建設，推廣良種良法，確保糧食種植面積穩定。繼續發展杏花雞、封開油慄、麒麟李、柑桔、甘蔗、賀江魚等特色種養業，抓好農產品的深加工、設計包裝和宣傳營銷，通過扶持發展龍頭企業和專業合作組織，進一步提高農業產業化水平和經濟效益。

(三)積極發展現代服務業。

充分發揮獨特的區位優勢，加強交通運輸、商業物流、旅遊休閒等現代服務業配套設施建設，進一步提升第三產業發展水平。

重點發展旅遊業。加強與珠三角核心區、泛珠地區的無障礙旅遊合作，依託和利用本地豐富獨特的旅遊資源，積極發展嶺南文化、自然山水、休閒度假、軍事博覽、現代工業旅遊，力爭把封開建設成為泛珠三角高品質的休閒、度假、商務旅遊勝地。加強星級酒店、特色美食步行街、特色文化休閒街、農家旅館等旅遊配套設施建設。開發特色旅遊產品，增加旅遊業的附加值。

穩步推進房地產業。加快房地產業發展，提升人居環境質量。合理規劃佈局各鎮房地產建設，加快城鎮道路網絡建設，美化、淨化環境，推進城鎮房地產業健康有序、協調發展。

大力發展港口物流業。依託西江黃金水道，大力發展現代物流和臨港工業，謀劃建設綜合集裝箱碼頭，把封開建設成為西江流域物流中心港口。謀劃引入一至兩個具有區域競爭力的企業品牌進駐我縣，打造區域性大型物流集散基地。

扶持發展金融業。加快建設現代金融市場體系，促進擔保、小額貸款、信託、租賃等非銀行金融機構加速發展，拓寬企業融資渠道，健全金融監管體系，保持良好的金融秩序。

(四)全方位開展招商引資。

全面加強與廣西等周邊地區以及珠三角發達地區的經濟合作，形成全方位、寬領域、多渠道的招商引資新格局。

突出抓好載體建設。堅持把園區建設作為推進產業發展的重要抓手。積極推動粵桂戰略合作特別試驗區建設，謀劃建設長崗、平鳳、南豐三個產業園區，促進區域協調發展。

積極謀劃發展項目。加強項目前期的科學論證和對上銜接，重點謀劃建設工業、能源、交通、城市基礎設施以及新興產業的重大項目，爭取更多的項目進入國家或省、市籠子。重點面向央企、大型民企和世界500強招商，培育和提升傳統優勢產業，謀劃引進一至二個高新技術產業項目，增強發展後勁。

大力扶持民營經濟。鼓勵民間資本進入支柱產業和戰略性新興產業、基礎設施、市政公用事業、商貿金融等領域，推動民營經濟轉型升級。用好用活資本金扶持、税收優惠和融資擔保等政策，促進中小企業健康發展。

二、統籌推進城鄉開發建設，加快形成協調發展新格局

(一)積極推進基礎設施建設。

大力實施“兩江三線”戰略，加快推進以交通、水利為重點的基礎設施建設，努力創造一個與產業大發展相適應的基礎環境。

加快交通基礎設施建設。着力構建以懷陽高速公路、266省道、451縣道為南北向主幹，321國道、廣佛肇高速公路、柳肇鐵路為東西向主幹的縣域主幹交通網絡。加快推進西江航道疏浚工程，提高通航能力;抓好賀江、東安江航道的疏浚。積極謀劃建設直升機起降場。努力打造“水陸空”立體交通網絡。

加快水利基礎設施建設。抓住國家大力推進水利建設的重要機遇，進一步完善水利基礎設施。加快建設西江和賀江綜合整治工程、西江干堤(江川至平鳳段)達標加固工程以及南豐鎮防洪工程，加強中小河流和小流域綜合治理，推進自來水“村村通”工程，改造民華、西山、利水和七星四個重點灌區，加強小山塘、小灌區的建設和管理，提高城鄉防災減災能力。

加快能源、信息基礎設施建設。積極開發風能發電、生物質發電等項目;完善電網建設，優化電網結構;加快城區管道燃氣建設，積極推廣農村沼氣和太陽能利用，構建清潔、安全、經濟的能源保障體系。加快信息技術的應用，積極推進電信網、互聯網和廣播電視網“三網融合”，逐步提高公共信息服務水平。

(二)全面推進城鎮化建設。

堅持把城鎮化建設作為統籌城鄉協調發展的重要抓手，全面提高城鎮化發展水平，輻射帶動城鄉一體化發展。

大力推進縣城區建設。以321國道縣城過境公路改道項目建設為契機，加快城區基礎設施東擴、西連、南進，拓寬城市發展空間。加快“兩江四岸”和江濱景觀建設，加強房地產業發展的調控和管理，規劃新城區教育功能佈局，加快推進新城區五星級酒店、商貿中心等項目建設，不斷完善新城區基礎設施和公共服務設施，進一步增強縣城的集聚輻射能力。

加快宜居城鄉建設。統籌優化城鄉生產、居住、生態和基礎設施的空間佈局，力爭5年內實現所有建制鎮總規和中心鎮控規的全覆蓋，完成80%以上村莊的規劃編制。紮實推進省衞生鎮村和生態文明村建設，加快宜居城鎮、宜居村莊的創建步伐，積極開展“嶺南新民居”建設試點工作。加大農村基礎設施投入。加快鄉道建設，實現自然村村村硬底化並與鄉道聯接，以及有條件的行政村村村通客車。

三、加強社會建設和管理，着力增進民生福祉

創新社會管理體制機制，完善基本公共服務體系，切實保障和改善民生，促進社會和諧穩定，進一步提升人民羣眾的幸福感。

(一)積極穩定和擴大就業。

實施更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，加強職業技能培訓和公共就業服務，統籌做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等重點人羣就業工作。支持和鼓勵勞動者自主創業和自謀職業。加大勞動保障監察執法力度，切實維護廣大勞動者合法權益。

(二)進一步完善社會保障體系。

穩步提高各項社會保險覆蓋面和保障水平，鞏固新農合成果，大力推廣農村和城鎮居民養老保險。健全完善住房保障體系，加大廉租房和公租房建設力度，“十三五”期間規劃新建保障性住房936套，建築面積4.6萬平方米;推進農村危房和泥磚住房改造，努力解決羣眾的住房難問題。深入推進新農村建設和扶貧開發“雙到”工作，建立扶貧和增收長效機制。

(三)大力發展社會各項事業。

促進文化大發展大繁榮。改善文博設施，加強文物資源保護，免費開放公共文化設施，推進公共文化資源和服務體系向基層延伸。20xx年基本建成縣、鎮、村三級公共文化設施網絡，縣文化館、圖書館達到國家一級館標準，博物館達到國家中型館標準。深入開展文化“三下鄉”活動。繼續弘揚“廣信文化”內涵，突出“廣府文化”特色，重點加快建設廣信文化園、廣信文化攝影城等綜合性文化產業園區，積極發展新型文化產業。

紮實推進教育事業均衡發展。加大教育強縣創建力度，確保20xx 年實現教育強縣目標。紮實推進中國小、幼兒園標準化建設;繼續抓好高中階段教育和職業教育;深化教育教學改革，進一步完善教師績效工資制度，紮實推進師資隊伍培訓工程。

繼續推進醫藥衞生體制改革。加強公共衞生服務能力建設，完善疾病預防控制、婦幼保健、應急救治等專業機構的公共衞生服務功能。加強城鄉醫療服務體系建設，新增醫療衞生資源重點向農村傾斜，加強藥品監管，確保用藥安全，提高城鄉居民基本醫療保障水平。

進一步穩定低生育水平，確保“十三五”期間人口計生工作達到省先進地區行列。不斷提升科技創新能力，加快專業鎮轉型升級。加強市場監管，嚴厲打擊和懲處製假售假等違法行為，維護消費者權益。加強國防教育、民兵預備役和人防建設，做好雙擁共建工作，爭創省雙擁模範縣。充分發揮工會、工商聯、共青團、婦聯等人民團體的橋樑和紐帶作用，切實維護婦女、老年人、殘疾人、未成年人以及城鄉特殊困難人員的合法權益。抓好民族宗教、外事僑務、對台事務、地方誌、消防、氣象、檔案等工作，推動各項事業全面發展。

(四)加強和創新社會管理。

鞏固“強綜治、創平安、促發展”先行縣創建成果，加強公共安全，健全事故災難、公共衞生、食品藥品安全、社會安全事件和各類自然災害的預防預警體系，加強綜合應急救援處置隊伍建設。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，堅決打擊各類刑事犯罪和暴力犯罪。加強城鄉社區警務、羣防羣治和農村基層治保調解組織建設，提高執法保障能力。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動和社會穩定風險評估的工作機制。加強法律援助，加大法律服務隊伍建設力度。健全政府主導的羣眾權益維護機制，有效化解各種矛盾。切實抓好道路交通、消防和特種設備安全工作，堅決防範和遏制重特大事故發生。確保社會大局穩定。

(五)加強人才工作。

樹立科學的人才觀，加強人才的引進、教育、培訓、使用和管理工作。吸引在外大學生、專業人才回鄉工作和創業。突出培養創新型人才，統籌抓好專業技術人才、經營管理人才、社會工作人才等人才隊伍建設，健全各類人才的選拔任用、考核評價機制。優化人才服務環境，加快發展和完善人才市場，促進人才合理流動，提高人才使用效益。

四、加強生態建設和環境保護，積極推動綠色低碳發展

大力實施“綠色崛起”戰略，積極發展循環經濟和低碳經濟，努力建設資源節約型、環境友好型社會。

(一)着力抓好節能減排。

大力開展節能、節水、節材和資源綜合利用活動，全面推行清潔生產。落實節能減排目標責任制，加快淘汰落後產能。加強用電需求監測管理，建立節電動態管理機制。完成市下達節能減排各項指標任務。

(二)加強生態建設和環境保護。

抓好西江、賀江、東安江等河流流域生態綜合治理，確保賀江、西江水質達到相應功能區要求。加快自然保護區、森林公園設施建設，爭取將黑石頂省級自然保護區、七星頂市級自然保護區合併升格為國家級保護區。推進林分改造和西江水源林、有害生物防治林、生物防火林建設，森林覆蓋率達73.5%以上。加強環境污染防治和環境監測能力建設，提升污染事故應急處理能力。加大固體廢物處理處置力度，合理規劃建設危險廢物處置設施、城鎮生活垃圾無害化處理設施。

(三)加強土地利用和管理。

積極推進節約集約用地，嚴格執行土地利用總體規劃，從嚴控制新增建設用地。充分利用好“三舊”改造政策，整合土地資源，清理閒置土地，加強土地儲備，優先保障重大基礎設施和重點產業發展用地。進一步落實各級政府保護耕地的責任，嚴肅查處各類違法違規用地行為。

五、加強政府自身建設，不斷提高行政效能

以深入開展“創建人民羣眾滿意服務窗口”活動為契機，大力推進政府管理創新，加快建設適應新形勢要求的服務型政府。

(一) 積極創新政府管理體制。

加快轉變政府職能，強化政府的公共服務意識和公共服務職能。堅持推進依法行政，積極有序推進行政審批制度改革，加快電子政務建設進程，完善政府信息公開制度。加強縣政府智囊庫建設，充分發揮縣政府顧問團作用，促進政府各項重大決策的科學化和民主化。鞏固和深化簡政強鎮事權改革和事業單位分類改革工作，逐步調整完善鎮級財權、事權配置，依法委託、下放和完善一批行政審批和行政執法權限，切實增強鎮一級在人、財、物方面的自主權。堅持用制度管權、管事、管人，大力推行行政問責制，強化責任追究。

(二)進一步完善公共財政體系。

鞏固省直管縣財政改革試點成果，增強縣域財政保障能力;建立規範、透明、高效的財政管理機制，深化預算制度、國庫管理、政府採購等改革;加強政府債務管理，切實防範風險，建立公共資產配置、使用、處置全過程監督管理機制;培育壯大財源税源，加強税收徵管，推進非税收入管理改革;着力優化財政支出結構，重點加大對基礎設施、公共服務、民生保障等方面的投入，壓縮一般性支出;加大政府購買服務力度，鼓勵和引導社會組織提供公共產品和公共服務。

(三)切實加強幹部隊伍建設。

進一步解放思想、轉變觀念，始終保持積極向上、奮發有為的精神狀態。切實加強公務員隊伍理想信念教育，牢固樹立公僕意識，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。大力推進懲防腐敗體系建設，弘揚清風正氣。堅持説實話、幹實事、求實效，切實幫助基層、企業和羣眾解決實際困難。

各位代表，過去五年，我們攻堅克難，奮發圖強，打下了良好的基礎;今後五年，我們要乘勢而上，開拓創新，繼續創造新的輝煌。新一輪發展的號角已經吹響，封開未來五年的藍圖已經繪就，我們肩負的歷史使命光榮而艱鉅。讓我們在中共封開縣委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全縣人民，以只爭朝夕的精神，搶抓機遇，真抓實幹，為建設科學發展、幸福安康新封開而努力奮鬥!