執法監督工作的自我總結

今年上半年，我委執法監督工作在市委政法委的正確領導和本委領導的高度重視下,認真貫徹落實上級文件精神和各項工作部署，堅持以維護社會穩定為目標，圍繞公正司法、文明執法這個主題，狠抓涉法涉訴信訪問題的處理，開展了一系列的工作，現簡要作自我總結如下：

一、摸清路子，完善各項相關制度，全面加強執法監督隊伍建設

1、通過學習各類業務文件，進一步摸清了黨內執法監督的路子。3月18日，我委進行分工以後，執法監督室的同志們迅速到位，很快進入角色。我們認真學習了近幾年省、市政法委下發的相關文件，研究分析了政法各家的執法現狀，組織本系統的執法專幹開展了兩次學習，並以座談會的方式相互交流執法監督工作的經驗，對執法監督工作進行討論和評議。同時，我們還與人大法工委、政協法制羣團委、政府法制辦互通信息，召開座談會，共同探討加強法律監督工作的途徑、方式。通過開展這一系列活動，我們對黨內執法監督工作有了一個全新的認識，進一步摸清了路子，提高了執法監督專幹隊伍的業務能力，統一了思想，增強了黨性觀念和組織觀念，使我們做到了既勇於監督又善於監督，從而保證了我縣黨內執法監督工作真正落實到了基層，落實到了第一線單位。

2、通過人員和職能的調整，進一步理順了黨內執法監督的工作關係。今年來，政法各家針對執法監督工作人員年齡偏大，工作聯繫部門職能不對口，缺乏監督力度等問題，進行了有效的改進。縣公安局將執法監督工作放在督控中心，實行一把手負責制，縣法院將此項工作放在立案庭，具體負責該項工作的是幾位年輕的資深庭長，縣檢察院、縣司法局都由年輕、工作經驗豐富、法律水平過硬的同志具體負責該項工作。通過這一系列舉措，進一步加大了監督的力度，很好地理順了執法監督的工作關係。

3、通過各項相關制度的完善，進一步增強了執法監督工作的使命感和責任感。為了加大黨內執法監督力度，進一步增強政法各家做好這項工作的使命感和責任感，我們根據省、市政法委的精神，下發了《XX年執法監督工作要點》、《關於認真做好涉法涉訴信訪案件終結工作通知》和《關於“規範執法行為、促進執法公正”專項整改活動的工作方案》等文件，從制度和管理機制上進行了硬化，大大增強了工作的主動性和積極性。同時，責成政法各家按照黨內執法監督的要求，規範案件質量管理的各項制度，將案件管理納入制度化，科學化管理的範疇。

二、澄清底子，狠抓積案的督查落實，認真及時辦理領導批示件

1、認真清理各類積案，分類處理。因為諸多客觀原因，自去年11月份來，政法委執法監督室人員一直空缺，因此，大量的督辦案件和領導批示件被壓了下來，有的甚至連原本也找不到了。針對這一情況，我們對現存的檔案進行了徹底清理，為了防止遺漏，還專門派人到市政法委執法監督室進行核實，根據領導批示意見和案件的實際情況，分類進行處理。切實做到了事事有落實，件件有迴音。如某某某故意傷害案，我委由分管副書記帶隊，組成專門工作組，進駐案發地，徹底查清了案情。某某某反映某某派出所所長指揮、參與刑訊逼供案，已責令某某派出所上門賠禮道歉，並進行了賠償。某某故意傷害案，已按期依法辦結，維護了軍人家屬的合法權益。×××個月時間，我們共辦理督辦案件×××件，領導批示件×××件。

2、注重跟蹤督查，狠抓落實。在處理各級領導批示件的過程中，我們始終堅持“三定”原則。即定人、定時間、定任務。對每一件領導批示件的處理，首先是登記入冊建立台帳，再採取下發督辦函、定期通報情況、上門督查相結合的方式，督促落實，隨時掌握情況，保證督辦案件的質量。多年上訪不止的××地方××*案、××地方××*案、××地方××*案、××地方××*案，公安機關或按程序繼續進行，或納入國家賠償範圍，法院走訪了當事人，進行了公開聽證。一些老大難上訪老户已服判息訴。另外如省、市兩級政法委書記批示的××*羣眾反映的黑惡勢力團伙頭目××*案。今年4月7日，縣委常委、政法委書記××*、副書記××、縣公安局局長××*，陪同市委常委、市政法委書記××*，市公安局黨組成員、紀檢組長××*，深入到當地，調查走訪羣眾，專門召集基層幹部，受害羣眾召開座談會。之後，我們三次召集公、檢、法分管領導及案件原承辦人專題研究此案，就該案的每一個辦案環節重新進行反覆的斟酌與推敲，對該案的定性重新進行核實，為了提高案件辦理的透明度，消除羣眾誤解。4月28日，我們組織公、檢、法、林業局分管領導及該案的原承辦人，到××*召集案件控告人及羣眾代表召開了一次見面會，通報了案件處理各階段的情況，對羣眾舉報或存在疑惑的相關問題，當面進行解釋，同時縣公安局發佈了敦促同案犯主動投案自首爭取寬大處理和懸賞緝拿該案同案犯的通告，並責成當地派出所進一步加強對××*等重點人員的幫控工作。這一系列舉措，贏得了當地羣眾的高度評價，達到了徹底息訪息訴的目的。

三、增強服務和大局意識，切實做好信訪接待工作

1、以熱情周到、耐心細緻的工作態度，較好地發揮了“窗口、橋樑、紐帶”的作用。在保持共產黨員先進性教育活動中，執法監督室的工作人員進一步改進了工作作風，力爭對每一個上訪人做到以誠相待、熱情周到，對每一位上訪者提出的各種問題，耐心聽取、細心解釋。能夠當面直接答覆的，絕不簡單打發了事，而是耐心細緻的講解，把道理講明、講透，把法律宣傳工作和化解矛盾的疏導工作做到位；對於不能當面答覆的，在瞭解相關單位對此案的工作情況後及時進行答覆，使上訪者對政法部門的工作從缺乏理解轉變為信任理解，使人民羣眾對政法部門的感情從排斥轉變為親近，使信訪工作成為我們瞭解執法隊伍狀況，傾聽人民羣眾呼聲、溝通上下感情、疏通意見、監督執法的重要手段，為領導正確決策提供了大量科學的依據，充分發揮了信訪工作的“窗口”、“橋樑”、“紐帶”的作用。如××鎮一位×××多歲的鄧姓居民，以擺草藥攤為生，今年3月，縣衞生局將其攤點沒收，封存，因不服縣衞生局的行政處罰，多次到政法委吵鬧，並揚言要身背“冤”字上訪，瞭解這一情況後，分管執法監督的××副書記多次親自接訪，耐心細緻向其解釋不服行政處罰應走的法律途徑。××鎮一村民，因故意傷害被法院判有期徒刑6刑個月，賠償醫療費500×××元，對此不服，多次到政法委哭訴，賴着不走，晚上睡在政法委走廊裏，針對這一情況，我們向其宣講了《信訪條例》法律規定，為體現我們的誠意，還免費為她請律師進行諮詢，通過當地政府，從民政所為其解決了一定的經費，以解決她生活上的困難。×××個月來，我們共接待羣眾來訪×××件×××多人次，處理羣眾來信×××件。

2、以高度的政治責任感，敏鋭的洞察各類糾紛，有力地維護了社會大局的穩定。對信訪接待工作，我們時刻抱着強烈的政治責任感和敏鋭的洞察力進行接訪，對於信訪接待中發現的深層的社會矛盾，不僅進行深入的分析研究，準確把握矛盾的內在規律性和矛盾發生的傾向性，對於那些信訪中反映出來的事關社會穩定大局的情況，立足於早發現、早防範、及時處理，努力把矛盾化解在萌芽狀態，不留後患，不釀成大的不穩定的“禍亂”。我們執法監督室的同志，始終把為領導解難分憂，為羣眾辦實事，做為我們工作的終旨，能自己解決的問題儘量自己解決，儘量不驚動領導，以便為領導留出更多的時間和精力去解決更大的問題，自己解決不了，需要得到領導支持，或事關重大的問題，才向領導彙報。如××鎮的夏××等×××人反映他們合夥營運的一輛從××開往××的客班車，多次被××縣一夥人扣押，今年3月底，班車又被這夥人扣押，如不盡快解決，他們揚言也要扣押對方的車，一場跨地區的扣車糾紛一觸即發，針對這一緊急情況，我們立即與××縣政法委取得聯繫，交換了意見，研究了案情，制定了工作方案，找準切入點，動之以情，曉之以理，服之以法，4月7日，我委組織××縣政法委、××縣公安局、夏××等人，當面進行調解，終於將這一扣車糾紛平息了下來，由於工作超前主動、深入紮實，這一矛盾得到了成功的化解，避免了一起大的不穩定事件的發生。

四、努力構建和諧社會，集中力量抓好涉法涉訴案件的處理

1、層層重視，切實加強領導。一是進一步調整充實了處理涉法上訪工作領導小組及辦公室。確定了縣委副書記任組長，縣委常委、政法委書記任副組長，各單位一把手為成員，為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是實行領導包案制。對省、市各級領導督(交)辦的案件，一律實行領導包案制，政法各單位的每一位班子成員都必須包案處理1—×××個重點涉法案件，包案領導對所包案件做到“五個親自”，即親自接訪當事人，親自查閲案卷，聽取案情彙報，親自研究工作措施和處理意見，親自把關審核結案材料，親自督促處理意見的落實。三是堅持實事求是，因案制宜，對症下藥。涉法上訪案件千差萬別，實際工作中我們具體情況具體分析，對羣眾反映的問題中有理的或部分有理的，實事求是，依法予以糾正，該賠償的給予賠償。如××*涉嫌xx案，我們正在積極的督促有關部門依法予以賠償。對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件，組織動員各有關方面力量，視情節採取經濟補償、社會救助等多種辦法，滿足上訪人的合理訴求。如××*執行中止一案，我們積極為其聯繫民政局，申請經濟補助。對結案而不息訴罷訪的，採取綜合治理措施，做好思想工作，把道理説透、説細，防止簡單行事，以勢壓人，如××*擾亂社會秩序一案，因其不認為自己有精神病，不應當判免予刑事處分，而應當判其無罪，多年來，越級上訪不止，我們在説服教育的同時，正在對此案呈報終結。對纏訪案件，實行公開聽證、公開審理、公開訓誡等多種方式，伸張正義，釋疑解惑，爭取社會各界和人民羣眾的理解支持。今年6月3日，縣法院針對××*不服××法院xx結論、並給予平反一案召開聽證會，就××*提出的問題進行聽證。

2、轉變觀念，施以人文關懷。讓當事人在感受法律威嚴的同時，還能體會到“被尊重、被理解、被關懷”的司法人文氛圍，由此贏得了當事人的信任，達到有效化解涉法涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中，當事人往往由於種種原因對信訪接待人員存在一定牴觸情緒。我們在接訪時首先考慮的就是取得當事人的信任，“帶着深厚感情做工作”“羣眾利益無小事”，做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”，特別注重對當事人的關心細節，實行人性化處理，包括適時向信訪當事人反饋信息，保持與當事人的溝通聯繫。從而拉近了我們與當事人之間的心理距離，為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎。××鎮一位彭姓居民，小孩在學校與同學發生糾紛被打傷，因×××元的保險費沒有處理好，與班主任老師發生打架糾紛，使得雙方上訪不止，瞭解到這一情況的縣委常委、政法委書記××*，親自多次接訪，耐心細緻、入情入理跟她談心，彭某深為書記的真情所動。

3、加強聯繫，爭取多方支持。實踐證明，加強與各方聯繫，爭取支持，齊心協力，才能使上訪案件得到有效解決。基於這一認識，在工作中我們注重做好“三聯”。一是加強對上聯繫，爭取領導支持，重特大案件及時向上級領導請示彙報，聽取上級機關和領導的指示。對上級部門交辦的案件，及時上報結果，防止重複上訪，形成及時、迅速、準確的信息渠道。二是加強內部聯繫，形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結合起來，在政法委的領導下，以執法監督室為龍頭，協調涉法上訪工作的各個環節，調動各方面的力量，使全縣上下形成一盤棋。三是加強對外聯繫，爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中，依法辦案並不等於可以完全息訪，根據不同涉法上訪當事人的案情，通過當事人的家庭、所在單位領導、當事人所在村委會等部門，做好上訪當事人的思想工作，防止發生意外。

4、明確職責，強化執法監督。針對涉訴工作的實際情況，我們創新思路、完善制度，落實信訪長效機制。一是落實“大信訪”格局的建立。在政法系統內部實現信訪工作與紀檢監察、案件督查工作協調統一，避免了久訪不決等問題的發生。二是按照“誰辦案誰負責，誰引發誰解決”的原則，將案件承辦人作為第一責任人。同時，對典型的執法不公案件，嚴肅處理有執法過錯的責任人。各單位以案示教，進一步加強執法監督，暢通信訪工作渠道，完善處理涉法上訪案件的工作制度，從而從源頭上減少了涉法上訪案件。通過個案責任的追究，扭轉隨意執法，粗心麻痺的不良風氣，有效預防和減少了司法腐敗現象。三是在個案監督上，我們針對一定時期內影響大的案件，上級交辦的案件和羣眾反映強烈的案件進行跟蹤監督，確保案件公正、依法、高效。

上半年的工作，我們雖然取得了一定的成績，但這些成績的取得，得益於本委領導的正確領導和高度重視，得益於此項工作有一個好的基礎，得益於一把手的指揮有力、撐腰壯膽，得益於各科室及政法各家的理解和支持。在下半年的工作中，我們執法監督室的同志們一定齊心協力、同舟共濟，共同將執法監督工作推上一個更新的台階。