政府預算績效管理工作總結

隨着政府公共支出的逐年增加，如何進一步提高財政資金的使用效率和效益，已成為中央關切、社會關注、羣眾關心的問題。國際上通行的做法就是預算績效管理。預算績效管理就是一種以支出結果為導向的管理模式，通俗的講就是政府公共資金投入與支出效果的比較，實際上就是解決三個問題，一是該不該投入公共財政資金做這項工作，二是花多少錢做這項工作，三是財政的投入是否值得。這三個問題分別對應着預算績效管理的三個主要內容，即績效目標、績效預算和績效評價。

黨中央、國務院高度重視預算績效管理工作，多次強調要深化預算制度改革，加強預算績效管理，提高預算資金的使用效益和政府工作效率。黨的xx屆三中全會提出“建立預算績效評價體系”，黨的xx屆二中、五中全會提出“推行政府績效管理和行政問責制度”，“完善政府績效評估制度”。財政部按照黨中央、國務院的要求和部署，積極研究探索預算績效管理工作，如在中央部門預算中選擇部分社會關注度高、專業性強、預算金額較大的行政事業類項目開展績效評價試點等。但從總體上看，我國的預算績效管理工作仍處於起步階段。

推進預算績效管理，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是公共財政科學化、精細化管理的重要內容，對於加快經濟發展方式轉變和和諧社會構建，促進高效、責任、透明政府的建設具有重大的政治、經濟和社會意義。

一是要牢固樹立“用錢必問效、問效必問責、問責效為先”的預算績效管理理念。從為民服務、為國理財的高度出發，花盡量少的資金、為農業、農村、農民提供更多、更好的公共產品和公共服務，使財政行為更加務實、高效，實現財政支出從注重資金投入到注重支出效果的管理方式轉變。

二是科學設定績效目標。績效目標是預算績效管理的基礎，是整個預算績效管理系統的前提。預算單位在編制下一年度預算時，要根據本地國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃，科學、合理地測算資金需求，編制預算績效計劃，報送績效目標。財政部門審核並履行法定審批程序後，在單位預算批覆中同時批覆績效目標。

三是細化績效評價指標。現在財政支農專項資金種類繁多，如果要對每類財政支農項目建立評價指標，不僅指標設計工作量龐大，而且也難以在實踐中操作。可以對財政支農項目進行適當的分類，按照一定的標準建立不同指標體系。分為通用指標和專用指標兩大類。通用指標適用於所有財政支農項目績效的評價。在評價某一項目的績效時，所有通用指標都要參與評價。如項目資金到位率、財政資金帶動率、項目目標實現率、項目社會滿意率、項目組織管理水平等。專用指標可以根據項目的具體情況有針對地按照項目性質特點設置。

四是建立績效評價結果反饋和應用機制。對績效評價發現問題、未達到績效目標或評價結果較差的，應當根據情況調整項目或相應調減項目預算，直至取消該項財政支出。

五是建立健全績效評價結果的公開機制。按照政府信息公開的有關規定，將評價結果適時在一定範圍內公開。