衞生工作大會主持詞及總結講話

同志們：

現在開會，請關閉手機，不要隨意走動，保持良好的會議秩序。

經縣委、縣政府同意，今天，我們召開XX年全縣衞生工作會議，主要任務是：全面貫徹落實省、市衞生工作會議及全縣經濟工作會議精神，回顧總結全縣衞生各項工作，兑現目標管理責任書，簽訂XX年各項目標管理責任書，全面安排部署XX年工作。參加今天會議的有：縣上四大家分管領導，縣衞生局全體幹部職工，縣人民醫院、縣中醫醫院領導班子成員，縣農合辦、縣疾控中心、縣婦保站及各股室負責人，各鄉鎮衞生院院長、防疫專幹、婦幼專幹及部分村醫，共計120多人。今天的會議共有五項議程，下面逐項進行。

第一項：請縣衞生局局長同志回顧總結全縣衞生工作，安排部署XX年工作；

第二項:請縣衞生局局長同志宣讀縣衞生局《關於表彰全縣衞生工作先進集體和先進個人的決定》；

第三項:頒獎。

首先，請榮獲“全縣衞生應急工作先進科室”的縣人民醫院急診科、榮獲“全縣中醫藥特色服務先進科室”的縣中醫醫院鍼灸科、榮獲“全縣衞生工作先進科室”的縣疾控中心檢驗科和縣婦幼保健站信息統計股負責人上台領獎；

請在基層醫療機構綜合目標管理責任書考核中榮獲一等獎的新寺中心衞生院、二等獎的四族中心衞生院、三等獎的殪虎橋鄉衞生院負責人上台領獎。

請榮獲“醫德醫風建設先進個人”的縣人民醫院成學斌、縣中醫醫院、縣婦幼保健站和縣疾控中心四位同志上台領獎；

請榮獲“護理工作先進個人”的縣人民醫院、，縣中醫醫院、四位同志上台領獎；

請在公共衞生服務工作中取得優異成績的縣疾控中心斌，縣婦幼保健站白宇，金鐘鎮衞生院，新寺中心衞生院、五位同志上台領獎；

請在公共衞生服務工作中取得優異成績的殪虎橋鄉衞生院、榮獲全縣“優秀鄉村醫生”稱號的新寺鎮大柳樹村村醫、四族鄉四族村村醫、三岔鎮煙坡村村醫、鄉金門村村醫五位同志上台領獎；

請榮獲全縣“優秀鄉村醫生”稱號的金鐘鎮張家山村村醫、大草灘鄉小林村村醫、殪虎橋鄉龍架月村村醫、鹽井鄉鹽井村村醫、鎮城關村村醫五位同志上台領獎；

請榮獲全縣“優秀鄉村醫生”稱號的鄉龔家坪村村醫、鄉占卜村村醫、鄉高家溝村村醫、鄉胭脂村村醫四位同志上台領獎。

讓我們以熱烈的掌聲向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！希望受到表彰獎勵的同志戒驕戒躁，再接再厲，同時，也希望其他幹部職工虛心學習，迎頭趕上，爭取在新年度的工作中取得更好的成績。

會議第四項：請衞生局局長同志與各醫療衞生機構簽訂XX年度有關目標管理責任書。下面分組簽訂：

第一組:請縣人民醫院、縣中醫醫院、縣疾控中心、縣婦幼保健站負責人上前簽訂責任書；

第二組:請新寺、三岔、草灘、四族衞生院負責人上前簽訂責任書；

第三組:請殪虎橋、金鐘、大草灘、鹽井衞生院負責人上前簽訂責任書；

第四組:請武當、東泉、馬泉、石川衞生院、社區服務中心負責人上前簽訂責任書。

第五項：請縣政府副縣長同志作重要講話，大家歡迎！

同志們，前面，縣衞生局包局長回顧總結了全縣衞生工作，表彰獎勵了在醫療衞生工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，簽訂了XX年衞生重點工作目標管理責任書，並對XX年工作作了具體安排部署。縣政府李縣長就全縣衞生工作中的項目建設、新型農村合作醫療、人才建設、醫藥衞生體制改革、中醫藥發展、醫院管理、實施基本藥物制度和食品安全等八個方面作了重要講話，講話深刻分析了我縣衞生工作所面臨的新形勢、新挑戰和新機遇，並提出了“一二三四五”的工作思路，重點突出、措施得力，具有很強的前瞻性、指導性和可操作性，對加快我縣衞生事業發展提出了新的更高的要求。希望大家認真領會，全面貫徹落實好這次會議精神，尤其是李縣長的講話精神，確保XX年各項工作任務的完成。

下面，我就全面貫徹落實好這次會議精神，切實做好今年衞生各項工作，再講幾個方面意見。

一、肯定成績，正視問題，以思想認識的提高促進工作的落實

過去的一年，全縣衞生系統廣大幹部職工堅持以科學發展為統攬，認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，緊緊圍繞解決廣大人民“看病難、看病貴”為中心，加大力度，創新工作，衞生工作取得了顯著進步。（包局長前面已作了詳細總結）這是縣委、縣政府正確領導，是衞生系統全體幹部職工共同努力的結果，在此，我謹代表縣委、縣政府向一年來不辭勞苦、辛勤工作在衞生戰線的衞生系統全體幹部職工表示衷心地感謝！

同志們，在看到成績的同時，我們應清醒的認識到，當前我縣衞生工作仍然面臨着一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：一是農村衞生人才嚴重不足，現有專業技術人員知識層次、職稱結構還不夠合理，整體素質不高，難以全面滿足城鄉居民基本醫療服務需要；二是醫療市場管理還不夠規範，衞生服務水平需要進一步提升；三是個別醫務人員責任心不強、服務不規範，羣眾“看病難”、“看病貴”的問題還沒有從根本上得到解決，衞生工作與廣大人民羣眾的要求相比還有較大的差距；四是農村醫療衞生服務體系還不盡完善，疾病預防控制、婦幼保健、衞生監督、食品安全、無償獻血、健康教育等工作需進一步加強；五是實施國家基本藥物制度、開展公立醫院改革試點等工作不斷推進，統籌協調各方利益的難度將越來越大，推進醫療衞生體制改革任務依然艱鉅等等。這些問題和不足必須在今後的工作中認真加以解決。

今年是我縣實施“xx”規劃的關鍵一年。國家對衞生事業發展越來越重視，財政支持和保障能力明顯增強，全縣衞生工作面臨良好的發展機遇，做好今年的衞生工作，對於加快衞生改革與發展具有十分重要的意義。全縣衞生系統必須切實增強緊迫感和責任感，進一步統一思想，提高認識，把思想統一到縣委縣政府的安排部署上來，統一到會議提出的目標任務上來，統一到會議確定的工作重點上來，堅持以科學發展觀為指導，以深入開展創先爭優活動為契機，以解決羣眾“看病難、看病貴”為目的，準確把握衞生事業改革發展的形勢，“面對機遇找問題，正視問題找對策”，超前謀劃，紮實工作，全力爭取和實施好各類衞生項目，緊緊圍繞深化醫藥衞生體制改革，着力保基本、強基層、建機制，加快衞生事業發展，提高全民健康水平。

二、理清思路，突出重點，以措施的完善推進工作任務的完成

衞生工作關係到廣大人民羣眾的身體健康和生命安全，是構建和諧社會的重要內容。衞生各部門、各單位要抓住機遇，致力改善農村衞生條件，提升醫療衞生服務質量，確保優質高效地完成各項工作任務。

（一）深化醫藥衞生體制改革，不斷提升衞生保障能力

醫藥衞生體制改革是衞生事業加快發展的動力，是提升衞生服務水平的關鍵，要堅持“在深化改革中穩步前進，在穩步前進中深化改革”的原則，切實處理好改革和發展的關係，準確把握保障和改善民生這個着力點，把堅持公益性質作為深化醫改的根本方向，把羣眾受益作為評判醫改的根本標準，高效穩步的推進醫改工作。一要重點抓好公立醫院改革和鄉村一體化管理工作。衞生部門要積極協調發改等部門，認真學習借鑑公立醫院改革試點經驗，科學調研，提前謀劃，加快工作進度，促進衞生資源進一步優化，以推進醫藥分開、減少藥品濫用，控制醫藥費用上漲，提高醫療安全質量為重點推進改革。二要加快基本藥物制度建設，確保基本藥物優先使用。基本藥物制度是醫改的重要內容，關係到人民羣眾的切身利益，關係到醫藥衞生事業的健康發展，要進一步加強國家基本藥物質量監管，加強藥品安全專項整治和醫療器械專項檢查，進一步建立健全組織機構及基本藥物制度，形成分工明確、上下暢通、運轉高效、執行有力的組織實施機制，確保基層醫療機構實行零差率銷售，降低藥品價格，減輕羣眾基本用藥費用負擔。三要積極促進基本公共衞生服務逐步均等化工作。全面推進9項基本公共衞生服務和5項重大公共衞生服務實施工作，統籌抓好65歲以上老人健康檢查、居民健康檔案建立以及推行電子化管理等工作，確保各項改革同步推進，以更加優質的服務，滿足人民羣眾對醫療保健的需求。四要明確基層衞生服務功能。基層醫療衞生機構要積極發揮在健康管理、常見病多發病診療中的主體作用，通過提高基層看病報銷比例、加強宣傳引導等多種措施，逐步使基層醫療衞生機構成為羣眾看病就醫的首選。五要實施醫療衞生機構對口支援。繼續實施為縣鄉村三級醫療機構對口支援及互助機制，組織開展全科醫生規範化培訓、基層衞生人員定期崗位培訓，實施好衞生部“萬民醫師支援農村衞生工程”，着力解決基層人才短缺、技術薄弱問題，不斷提高基層醫療衞生技術水平。六要提高醫療衞生服務質量。要嚴格執行臨牀路徑診療護理規範、常規和出入院標準，嚴格控制參合農民自費藥品、自費檢查項目的使用，儘量使用國家基本藥物，使參合農民最大限度地享受提高籌資標準帶來的實惠。要切實轉變服務態度，密切醫患關係，提升醫療服務質量。要把衞生人才隊伍建設擺在重要位置，堅定不移地實施“科教興醫，人才強醫”戰略，全力加快衞生人才的引進和培訓，依靠精湛的醫療技術和優質的醫療服務，促進醫療服務水平進一步提升。

（二）深入推進新型農村合作醫療制度，着力解決農民羣眾就醫難題

新型農村合作醫療制度是新形勢下提高農民健康保障水平，減輕醫療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題的重要舉措。衞生部門和縣農管辦要進一步增強做好新農合工作的責任感和使命感，完善新型農村合作醫療管理運行機制，讓新農合真正給農村老百姓帶來實實在在的好處。一要進一步加強新農合保障制度建設。鞏固新型農村合作醫療發展成果，不斷充實和完善新農合實施方案和有關管理辦法，擴大門診統籌範圍和門診受益面，建立住院費用異地查詢制度，嚴格控制醫療機構醫藥費用的不合理增長，努力做到合理檢查、合理用藥、合理治療。二要強化新農合政策宣傳。雖然我們在新農合政策的宣傳方面做了大量的工作，但是還有相當一些農村羣眾到醫院就診，不知道哪些可以報銷，哪些屬於門診報銷範圍，致使一些羣眾由於對政策的不瞭解導致該報銷的沒有得到報銷，這就要求各鄉鎮、衞生部門、新農合經辦機構要在新農合政策的宣傳下功夫，出實招，提高羣眾對新農合政策的知曉率，真正讓羣眾瞭解政策，用活政策，最大限度的發揮新農合政策的惠民作用，更好的服務於廣大農村患者。三要確保新農合基金安全。新農合經辦機構要按照公開、公平、公正的原則，認真審核，進一步規範報銷補償程序，嚴格執行醫療收費標準和新農合用藥規定，管好、用好基金，確保專款專用，決不能出現挪用浪費或套取基金的違法行為，全力保障基金安全。

（三）落實優惠政策，促進中醫藥事業發展

一要充分發揮中醫藥在基層醫改中的優勢作用。要突出中醫院中醫特色，狠抓縣醫院中醫科室建設，在縣醫院西醫科和重症監護室逐步配備中醫醫生，在鄉鎮和社區衞生合理配備中醫藥人員和中醫設施設備。二要繼續加強中醫藥人才隊伍建設。繼續開展“西醫學中醫”、“中醫學經典”活動，加強中醫人才培養，推廣蠟療關節炎等技術，推動中醫藥繼承與創新。三要積極發揮中醫治療價格優勢。提高中醫院和縣醫院中醫科牀位補助標準，推廣使用院內中藥製劑，推動中醫藥的廣泛應用。新農合要對中醫治療常見病提高報銷比例，引導城鄉居民利用地產中藥材和中醫適宜技術治療常見病，全面開展中醫特色鄉鎮衞生院創建工作，推動基層中醫藥事業發展。

（四）加快衞生基礎設施建設，着力增強公共衞生髮展保障能力

（前面李縣長已經講的很具體）。要確保縣醫院擴大內需項目、縣中醫院整體搬遷及婦幼保健站的搬遷等工作順利按期完成。同時要結合全縣衞生工作實際，積極銜接，最大限度地爭取項目資金，全面改善衞生基礎設施條件，為全縣衞生事業持續快速發展奠定堅實的基礎。

（五）建立長效機制，增強應對突發公共衞生事件的能力

一要加快公共衞生體系建設。要建立預警和應對突發公共衞生事件的長效機制，有效應對重大傳染病疫情等嚴重影響公眾健康的事件，確保廣大羣眾身體健康和生命安全。衞生行政部門和各醫療單位要按照“防治結合、羣專結合、以專為主”的原則，健全應急救治隊伍，保證救治工作需要。要暢通完善疫情信息網絡，有效開展疫情監測報告，認真落實責任制，不斷提高全縣應對突發公共衞生事件的能力。同時，鼓勵和引導社會資本發展醫療機構，增加醫療衞生資源，擴大醫療服務供給，完善醫療服務體系，建立多元競爭機制，滿足人民羣眾醫療服務需求。

二是抓好公共衞生服務項目。組織開展好白內障復明手術的免費診治，建立“光明”工程長效機制，確保醫療質量和安全；加強公共衞生服務督導檢查，確保工作質量和實施效果；加強婦幼保健工作，深入廣泛地開展愛國衞生運動，加強健康教育和健康促進，提高全民健康素養。

三要抓好重大疾病預防控制。要堅持以甲型h1n1流感、手足口病、艾滋病、結核病等傳染病防治為重點，搞好監測、防治工作。要廣泛宣傳傳染病防治知識，增強人民羣眾的自我防護意識。要堅持以艾滋病、結核病等，預防各種傳染病的發生和蔓延。

四要抓好衞生監督管理。衞生監督所要進一步強化職業衞生監護監督管理，保護勞動者的健康權益。加大對無證行醫和非法採供血的監督檢查，維護醫療現場秩序，確保血液安全。

五要紮實開展食品安全專項整治。衞生行政主管部門要發揮食品安全委員會辦公室食品安全監管的協調作用，積極協調食藥、公安、農業、畜牧、質檢、工商等部門，開展聯合執法，加大檢查力度，紮實開展食品安全綜合整治，重點查處加工、銷售假冒偽劣食品的違法案件。要全力抓好問題奶粉清繳清查工作，對我縣奶粉及乳製品市場進行一次全面檢查，並將檢查結果及時報送縣委、縣政府，確保全縣人民飲食安全。

三、加強領導，靠實責任，以作風的轉變推動全縣衞生工作再上新台階

衞生行政部門要加強統籌協調，狠抓責任落實，建立科學的檢查指導機制、幹部考核評價機制，激勵廣大幹部職工幹事創業熱情，靠實工作責任，細化工作任務，做到“人人頭上有指標，個個肩上有擔子”，切實轉變工作作風，倡導一線工作法，經常性地深入基層、深入農村、深入羣眾開展調查研究，及時瞭解廣大羣眾的健康需求，認真聽取廣大羣眾的看病新期待，努力做到問題在一線發現，民智在一線集中，矛盾在一線化解，形象在一線樹立，有力的推動全西安衞生工作上台階上水平。

（一）強化責任，加強組織領導。工作好不好，關鍵看領導。政策計劃的落實，工作任務的完成都離不開好的領導。這就要求衞生行政部門及時協調解決好衞生事業發展中遇到的困難和問題，為衞生事業發展創造良好條件。各醫療機構主要負責同志要切實負起責任，將醫改和各自衞生工作的實際結合起來，作為任期目標責任制考核的重要內容，組建過硬班子，配備專業人員，完善體制機制，推進工作開展。

（二）積極協調，強化各部門聯動。醫療衞生工作是一項系統工程，涉及社會方方面面，需要各部門密切配合，通力協作，建立高效的部門協調聯動機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作局面。要建立健全督查督辦工作機制，協調督促有關部門按照職責分工，發揮各自優勢，以實際行動解決好衞生事業發展中遇到的困難和問題，共同促進衞生事業健康持續發展。

（三）加強培訓，全面提升醫務人員整體素質。衞生部門要堅持把加強培訓學習、提高整體素質作為一項長期工作來抓，不斷提高履職盡責能力。要不斷提高管理能力、依法行政能力和協調發展衞生事業的能力，進一步解放思想，加強醫德醫風建設，提升行業文明程度，塑造醫藥衞生行業良好的社會形象，為廣大人民羣眾提供優質的醫療服務。要宣傳鼓勵廣大醫療衞生工作者加入黨員隊伍，以愛黨愛人民的決心愛事業，以一名合格優秀的共產黨員為前提辦事情。各基層衞生工作者要不斷加強業務能力，提高服務水平，尤其是剛剛步入工作崗位的新同志，要加強學習交流，積極考取相關資格證，做到“上崗有證”，為自己、為病人負責，要把“是否是黨員”、“是否有資格證”作為選拔院長的基本條件。

（四）完善機制，抓好各項工作任務的落實。圍繞基層醫藥衞生體制綜合改革和基本藥物制度的實施，推進基層醫療衞生機構收支兩條線管理，建立多方參與、協調高效、公開透明、公平公正的考核辦法，對各醫療機構改革進展情況定期通報，定期督導，對工作落實不到位的責令整改，對違紀違規的追究責任。通過督查，研究改革中的共性問題，探索有利於醫療衞生機構轉變服務方式。

同志們，XX年的衞生工作任務艱鉅，責任重大。全縣衞生系統要按照縣委、縣政府的全面安排部署，進一步認清形勢，振奮精神，搶抓機遇，開拓創新，紮實工作，努力開創衞生工作新局面，為實現全縣醫療衞生事業持續、健康發展而努力奮鬥！

謝謝大家！

今天會議的議程全部進行完畢，散會！