如何管理和培養大學生村幹部大綱

選聘高校畢業生到農村任職，是加強農村基層組織建設，培養有知識有文化的新農村建設帶頭人的需要；是培養具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民羣眾有深厚感情的後備幹部的需要；是轉變就業觀念和實現自身價值的需要，是建設社會主義新農村、全面實現小康社會奮鬥目標的必然選擇。

一、農村需要怎樣的大學生“村官”

1、農村需要“下得去”的村官。作為一名已經在農村工作的大學生“村官”應該站在農村的角度來看問題，考慮的應該是農村的事務，打交道的是全體農民，這種角色的轉換要求他們必須放下身份、用活知識、加強實踐，要廣泛地接觸農民，瞭解農民的生活情況和生存狀態，傾聽老百姓的呼聲，知道老百姓最想知道什麼，最需要解決什麼和最盼望得到什麼。只有那種“下得去”的精神，大學生“村官”們才能找準自己的定位，才能知道自己該幹些什麼，那些事情怎麼幹和怎麼把它幹好，做出真正有益於農民羣眾的事情來。

2、農村需要“待得住”的村官。大學生“村官”到基層後會面臨着一系列的的困難：一是辦公條件落後，不可能提高像城市裏現代化的辦公設備；二是生活條件相對較差，大部分村官到村任職後，衣食住行不方便；三是農村工作繁雜瑣碎，經常會被一些雞毛蒜皮的事情纏住而無法脱身。這些艱苦的條件不僅是對剛從大學校門出來的大學生“村官”的意志力的挑戰，同時也是對他們人生追求的一大考驗。如何實現自己的理想，從容的面對這些困難並能很快的克服它們，全身心的投入到農村各項工作中，就必須要待得住、要扎得下根。這樣在農村能夠幹出自己一番事業，對農村農民有所貢獻才不是一句空話。

3、農村需要“幹得好”的村官。國家鼓勵大學生到村任職，就是為了讓大學生能夠運用自己學到的知識，發揮自身優勢帶領農民羣眾用知識、用科學來改變農村落後面貌，過上富裕的日子。因此大學生“村官”到村後一定要充分認識到這一點，把幹好自己的工作作為恪守本職的基本要求，在工作中要經常虛心向那些有基層經驗的老幹部學習，向那些有農業技能的農民師傅請教，逐步提升自己的基層工作能力。要放下架子，真正去融入農村，深入農民，幫助農民羣眾出謀劃策，傳授科學知識和實用技能，幫助農民掌握脱貧致富的本領，讓農民得到實惠。這樣才能得到老百姓的真正擁護，才能提高自己在羣眾中的威信，才能有助於工作的進一步開展。

二、影響大學生“村官”發揮作用的制約因素

1、開展工作的經驗不夠足。大學生“村官”長期在學校讀書，普遍對農村工作缺乏瞭解。由於年紀輕、閲歷淺，沒有經歷複雜崗位的鍛鍊和艱苦生活的磨礪，社會知識和生活經驗、工作經驗都比較缺乏，個別大學生“村官”幹工作侷限於“跑龍套”，單獨遇到複雜問題往往茫然無措、束手無策，缺乏獨當一面解決矛盾和駕馭局面的能力。

2、發揮作用的環境不夠優。有的村幹部害怕“徒弟”長本事，不願意傾心相幫，傾囊相授；有的村幹部認為大學生“村官”既然是助理，就要又“助”又“理”，將一些煩事、雜事、難事統統推給大學生“村官”；有一些羣眾思想觀念守舊，對大學生“村官”缺乏理解和支持，在工作中設阻力出難題，使大學生“村官”放不開手腳，發揮不了優勢。

3、管理服務的機制不夠細。首先，身份角色有待進一步明確。大學生“村官”既不是嚴格意義上的村幹部，也不是公務員，在實際工作中很難找準自己的座標，履行職責時存有“名不正言不順”的感覺。其次，優惠政策有待進一步細化。第三，任期滿後的出路有待進一步拓寬。

4、紮根農村的意識不夠強。到農村任職，大學生“村官”普遍存有心理落差。有些大學生“村官”到農村任職是在嚴峻的就業形勢下做出的無奈選擇，只是把當前職位作為日後報考公務員或者謀求更好發展的“過渡期”，缺乏長期在農村鍛鍊成長的打算。

三、如何加強對大學生“村官”的選拔和管理

1、進一步健全選拔機制，使大學生“村官”選得準。要嚴把大學生“村官”入口關，逐步健全完善公開選聘、競爭擇優的選拔機制。要針對農村的需求，有針對性地選聘大學生充實村幹部隊伍。在選聘過程中，除進行文化考試外，還要對他們的德、智、體、勞等情況進行綜合考察，把那些政治上可靠、思想上親民、作風上務實、立志在農村建功立業的優秀大學生選聘下來。

2、進一步健全管理機制，使大學生“村官”穩得住。要根據大學生“村官”任職村的實際情況，確定他們的崗位目標。鄉鎮黨委加強督促檢查，定期考核。考核時大學生“村官”向任職村和鄉鎮黨委“雙向”述職，認真參加民主評議。要建立激勵關懷幫扶機制。適當增加大學生“村官”的薪酬待遇，制定合理的待遇增長政策。開展優秀大學生“村官”評選活動，對優秀大學生“村官”進行表彰獎勵，對業績、能力和口碑差的大學生“村官”進行誡勉談話，重點幫教。在公務員、事業單位人員招考方面，對優秀大學生“村官”給予優惠政策。拿出一定的鄉鎮領導幹部職位向服務時間較長，業績突出的大學生“村官”公開選拔。對期滿後自尋門路的大學生“村官”，要加強引導和推薦。要建立交流溝通機制。及時瞭解掌握大學生“村官”的思想、學習、生活和工作情況，設身處地為他們解決一些實際困難和問題。

3、進一步健全培訓機制，使大學生“村官”推得出。除進行全面系統的崗前培訓外，任期中要廣泛開展“一對一”幫帶活動，安排農村工作經驗豐富的鄉村幹部與大學生“村官”結成幫帶對子，採取“師傅帶徒弟”的方式對大學生“村官”進行政治思想、生產技術、調解藝術等方面的傳幫帶。定期組織他們到實踐培訓基地、發展好的地區考察學習，到省、市、縣集中培訓，開闊視野。要廣泛開展大學生“村官”聯户活動，組織大學生“村官”聯繫幾户致富能手、科技能人、特困户等，為他們搭建工作舞台。

四、要注重大學生“村官”的能力培養

1、德能正其身，注重提高道德素養。注重培養“大學生村幹部”的道德素質，樹典型、學先進，樹立道德標尺；嚴要求、高標杆，提高業務水平。形成學先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍，提高自覺為羣眾服務的意識。組織“大學生村幹部”積極參與思想討論，查找問題，尋找根源，使他們進一步端正工作態度，更新思想觀念，轉變工作作風，全心全意為人民服務。

2、才能勝其任，注重提高工作能力。一是強化培訓，儘快轉換角色。可以通過黨員幹部講課等形式，磨練意志，增長才幹，培養素質，堅定信心，為紮根基層、服務羣眾奠定堅實的基礎。二是進行“傳、幫、帶”活動，儘快適應工作。通過 “二幫一”或“三幫一”的形式教授工作方法，傳授工作經驗，助其早日成才。三是進行專題培訓，儘快融入角色。積極組織大學生村官參與縣各種理論談論活動，可以有效提高村官的綜合能力，拓寬“大學生村幹部”的思路、視野，使他們改變思維方式，增長綜合知識，促進工作能力提高。

3、言能達其意，注重提高語言表達能力。在基層工作，“大學生村幹部”每天都要面對羣眾做大量的政策宣傳工作、思想工作，要求具備一定的邏輯思維能力、語言表達能力，儘快適應農村工作需要。可以組織“大學生村幹部”開展辯論賽、演講比賽、朗誦比賽、知識競賽等活動，使他們通過參與提高協調、會話、臨場應變等能力。通過講課，提高“大學生村幹部”語言組織、表達能力、心理素質。

4、書能成其文，注重提高寫作水平。每名“大學生村幹部”都要根據本村的實際情況，深入調查研究，撰寫調研報告，既增強寫作水平，又使其加深對村情民意的瞭解。挖掘寫作能力好的“大學生村幹部”，表彰優秀，樹立典型，供其他“大學生村幹部”學習。

5、體能擔其責，注重提高身心素質。農村工作瑣碎而繁重，需要很好的身體條件和良好的心理素質，可以組織開展豐富多彩的文藝體育活動，充分發揮每個人的特長，使他們在快樂中工作，在工作中享受快樂。

6、績能服其眾，注重提高工作業績。“大學生村幹部”成功與否，關鍵就看是否得到羣眾認可。要積極為大學生村幹部提供幹事創業平台。一是做各村的農村遠程教育管理員。利用“大學生村幹部”知識多、眼界寬、頭腦靈的優勢，負責遠程教育設備的保管和維護工作，同時利用這個平台，組織村民們觀看農村實用技術、農村先進典範、相關法律知識等節目，提高村民的精神素養，豐富農民文化生活，加強 “大學生村幹部”與村民的交流、瞭解。二是壓擔子，提供鍛鍊平台，鼓勵支持“大學生村幹部”積極參與鄉鎮中心工作。