縣糧食局年工作總結暨年工作意見

一年來，**縣糧食局在縣委、縣政府的正確領導和市糧食局的具體指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx大精神為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹《糧食流通管理條例》精神，緊緊圍繞糧食行政首長負責制和企業扭虧增盈工作目標，繼續鞏固深化糧食流通體制改革成果，積極發揮糧食部門的主渠道作用，依法加強社會糧食流通管理，維護糧食經濟秩序，確保地方糧食安全，現將XX年的主要工作總結如下。

一、工作情況

（一）以依法行政為重點，切實加強糧食流通監督管理。

一是進一步完善糧食行政首長負責制及具體考核辦法，強化相關職能部門的責任意識。二是嚴格對已核發的“糧食收購許可證”進行專人專檔管理，按照要求開展《糧食收購許可證》年檢工作，目前共依法取締註銷15户。三是為充實糧食經營户的糧油保管業務知識，提高責任意識，XX年6月8日，在糧食局舉辦了《食品安全法》培訓班，糧食系統相關人員及各個體糧食經營户49户共計70餘人參加培訓，並簽定了《**縣糧食局XX年食品安全目標管理責任書》。四是積極配合有關部門開展糧食流通、質量和食品衞生監督檢查。在今年3月份組織的“學校食品安全工作專項整治”活動中，積極與教育、衞生、工商、質量監督、食品藥品監督等部門密切配合，共檢查用糧單位和糧食經營户86家，檢查大米63.6萬公斤，麪粉（麪條）6.8萬公斤，食用油脂3800公斤。在檢查中未發現不能食用的糧食和油脂，確保廣大師生飲食衞生安全。

（二）掌握糧食供需平衡，穩定地方糧食市場。

開展社會糧食供需平衡統計調查和城鎮居民收支平衡調查分析，對掌握全縣的糧食供給量、消費量，為上級部門提供決策依據有着至關重要的作用。一是定點在12户糧食經營、加工大户建立了糧食統計台賬。採集到非國有糧食企業共收購糧食1215.1萬公斤，較上年同期677.1萬公斤，增加了538萬公斤，同比增長79.4%；共計銷售糧食1109萬公斤，比上年同期719.21萬公斤,增加389.8萬公斤,同比增長54.2%。二是按照糧油集市價格監測制度，實行每週報告制度和分析制度，密切關注糧食市場動態，積極準備各種應對措施，充分發揮了穩定市場、平抑糧價的作用。

（三）高度重視，確保全國糧食清倉查庫工作順利完成。

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關於開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(國辦發[XX]118號)及《關於認真做好曲靖市糧食清倉查庫普查工作的通知》(曲糧清辦[XX]3號)文件精神，**縣委、政府高度重視，積極行動，成立了以分管常務副縣長李元平為組長，有關部門為成員的縣清倉查庫領導小組,下設辦公室在縣糧食局，適時制定了《**縣開展糧食清倉查庫工作實施方案》，把清倉查庫工作的職責、任務進行了層層細化和落實，並預撥了三萬元作為本次糧食清倉查庫專項經費，為**前期的清倉查庫準備工作和自查工作提供了有力的保障，確保了機構到位、人員到位、組織領導到位和經費到位。

3月27日至4月4日，按照“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”的原則，縣清倉查庫領導小組抽調各成員單位人員組成兩個自查小組，對全縣及糧食庫貸掛鈎情況、政策性糧食資金管理及收支情況、會計統計執行情況等方面進行了認真的自檢自查。

曲靖市糧食清倉查庫第三普查小組和雲南省糧食清倉查庫省級第三複查組分別於4月9日至12日、4月23日至24日，對**縣中央儲備糧直屬庫及糧食收儲企業進行了全面普查和複查。經普查、複查認定：**縣糧食庫存數量真實、質量合格、品質宜存；賬賬、賬實、賬表全部相符；糧食庫貸掛鈎對應，無擠佔挪用情況。

[nextpage]（四）以科學保糧為手段，確保庫存糧食儲存安全。

堅持“安全第一，預防主為、綜合防治的方針”，強化日常管理和制度建設，嚴格落實安全生產措施。一是與企業簽訂了安全生產及儲糧責任書。二是不斷加強保管人員隊伍建設，通過業務培訓、現場交流等措施促進保管人員業務素質不斷提高。三是按照《儲糧技術規範》和《糧食倉庫管理辦法》等規定，制訂和完善了一整套保管工作制度，對全縣糧食庫存和商品糧管理，嚴格實行“五、十”檢查制度和季度普查制度，特別是縣級儲備糧的管理，參照中央儲備糧管理辦法，做到專人、專倉保管，帳實相符。四是成立“安全生產年”活動領導小組，制定了實施方案。全年出動車輛35車次，參加檢查人員124人次，檢查面覆蓋全縣8個經營部14個庫點49幢倉庫，檢查全縣糧食總庫存為9197噸，檢查率為100%。經檢查：倉庫內外清潔衞生，糧堆整齊，藥劑使用嚴格按照儲糧技術規範進行，符合“一符四無”要求，有效地避免了糧食安全事故發生。

（五）嚴格保障軍需民食。

認真貫徹落實《軍糧供應管理暫行辦法》，不斷適應糧食流通體制改革和平戰結合軍糧保障的要求，為了讓駐地部隊和受災貧困羣眾都能及時吃上放心糧、優質糧。一是嚴格執行《軍糧供應服務公約》。二是提高服務質量，在糧油門市部專門配置了軍糧供應專用售糧機。三是保證救災救濟糧的供應。目前按質按量供應農村救災救濟糧大米33.64萬公斤。

（六）繼續開展接訪下訪活動，化解內部上訪矛盾。

縣局領導班子對信訪工作十分重視，成立了信訪工作領導小組，一是實行信訪首問責任制，對來訪者所提出的訴求，都要求工作人員進行詳細記載，能夠現場作答的，當面給予答覆，對不能現場作答的問題，由局領導根據政策和法律法規要求，研究切實可行的解答方案，然後回覆信訪人。二是實行班子成員掛聯排查制度，縣局領導班子成員人均掛聯2至4名老上訪户，特別是在重大活動日、節假日等敏感時期，分頭進行下訪排查調處工作，主要是針對近年來糧食企業改制涉及職工個人切身利益而形成的一些矛盾和焦點問題。經有效地開展接訪下訪工作，糧食系統全年僅收到縣信訪局轉來信訪件1件，並已經進行了回覆，至今未發生越級上訪和非正常上訪事件，有力地維護了社會穩定。

（七）發揮監督指導作用，促進企業健康發展。

1、國有糧食企業主要經濟指標完成情況。

（1）糧食購進。共收購各種糧食892.3萬公斤,較上年同期694.5萬公斤增加197.8萬公斤，預計年底可達1000餘萬公斤。

（2）糧食銷售。銷售各類糧食802.4萬公斤,較上年同期568.7萬公斤增加233.7萬公斤。預計年底可達900餘萬公斤。

（3）銷售收入。銷售收入1711.7萬元，較上年同期1006萬元，增加705.7萬元。

（4）費用支出。費用總支出205.2萬元，較上年同期185.2萬元，增加20萬元。

（5）盈虧情況。共實現利潤-14.2萬元，較上年同期-43.7萬元，減虧29.5萬元，預計年底可實現盈虧持平。

２、發揮監督指導作用，促進企業健康發展。

在企業管理方面：一是完善收益分配和用人機制。建立能上能下的整體用人機制，實行崗位工資、工齡工資和效益工資制，崗變薪變的動態管理。二是建立責任追究制。實行企業的領導班子責任追究制。[nextpage]三是制定獎懲措施。對**糧油貿易有限責任公司制度建立、職工隊伍建設、企業效益、資產保值增值等方面進行考核。四是立足目前需求和長遠發展，制定了中長期教育培訓規劃，每年制定培訓計劃，把員工培訓同經營管理工作緊密結合起來，多渠道、多層次開展員工教育培訓，8月24日~26日，**縣糧食局委託**縣委黨校舉辦了“**縣糧食系統第一期中層骨幹理論培訓班”。通過培訓，讓參訓職工開拓了視野，堅定了信念。

在經營方面：一是利用現有的倉儲設施和技術力量向社會提供糧食倉儲和技術服務，收取代儲代管費用，增強了企業的競爭力和自我造血能力。二是積極開展好多種經營，針對本縣五龍米、高良苡仁米等農特產品優勢，抓好農特產品購銷工作。三是加大催收歷史欠賬力度。針對改制前遺留的歷史欠賬，多次召開專題會議研究部署，併成立了催收外債工作領導小組。按照“先易後難、先少後多、先近後遠、先禮後兵”的原則進行分類排隊，組織精幹力量上門催收，目前已收回部分賬款。

在基礎設施建設方面：一是增強風險意識，完善基礎設施建設。籌措資金對大同倉庫設施進行維修改造，新建了地上通風籠和電子測温系統等，改造倉庫7棟，倉容量達600萬公斤。二是通過盤活資產，新建日產50噸大米、苡仁米加工廠，並於8月底與昆明市官渡區中糧糧油機械銷售部正式簽訂了大米加工機械設備協議書，預計明年初可正式投產。三是結合高良鄉魯古糧點所在地的區位優勢，投資54萬餘元在高良鄉魯古糧點建設一個農村糧食交易市場，現已經投入運行。四是加快“放心糧店”建設，在成品糧食銷售上做文章，今年下半年先在城區範圍建起2～3家“放心糧店”，以後逐步向各鄉鎮發展，最終預期要達到20%的市場佔有率，並逐年增加。

（八）加強政治思想建設，抓好黨建工作。

1、嚴格按照規定程序，深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照縣委的統一部署，糧食局認真貫徹落實開展學習實踐活動的有關要求，經過學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的紮實工作，XX年8月10日，糧食局組織召開了深入學習實踐科學發展觀羣眾滿意度測評大會，羣眾總滿意度達100%，圓滿完成了學習實踐活動的各項任務，達到了預期的目標。

2、明確目標責任，實行風險抵押制。實行了責任分解，堅持誰主管誰負責的原則，年初糧食局黨總支書記（局長）分別與下屬3個支部和各股(室)、公司負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，交納了風險抵押金，明確分工範圍，落實領導責任，強化職責考核，嚴格責任追究，一級抓一級，層層抓落實，

3、注重制度建設，狠剎“五風”。進一步完善和制定了《機關工作制度》、《機關管理制度》、《**縣糧食局首問負責制》、《**縣糧食侷限時辦結制》、《**縣糧食局服務承諾制度》、《**縣糧食局行政問責辦法》、《政務公開制》和《**縣糧食局會議管理制度》等管理制度，狠剎“空談風”、“浮誇風”、“吃喝風”、“攀比風”和“粗暴風”，認真落實“機關八項工作制度”，做到用制度管事，按制度管人，形成從源頭抓治理的工作機制，使全體幹部職工把廉潔自律落實到了實際行動中。

4、實施“陽光政務”工程。一是規範政務公開，完善黨務公開。對涉及全局的各項費用收支情況、階段重點工作及進展情況等工作內容及時公開；對單位的辦事程序、時限及投訴方式、工作紀律等方面的政務內容作專欄公佈，同時實行了電子政務公開，自覺主動接受羣眾監督。二是在人事任免上，既堅持集體領導、民主集中制的原則，又把握個別醖釀、會議決定的方法和程序，集思廣益，杜絕任人唯親現象。三是凡涉及“二重一大”問題，必須經領導班子集體討論決定。1000元以下的業務招待費，購置辦公用品經費等由局長“一支筆”審批，大額費用的開支必須經過集體領導班子會議研究確定。

5、搞好互聯共創，促進黨建工作。糧食局黨總支分別與中央儲備糧**直屬庫、者黑村委會黨總支簽訂了基層黨組織“互聯共創”活動協議書。按照協議書的內容，具體做了幾方面工作：一是結合“百個支部百村，千名幹部下基層”活動，分別到丹鳳鎮古城村委會，葵山鎮者黑村委會了解當地春耕生產的情況，共協調資金28000餘元幫助解決兩個村委會農資、化肥不足的問題。二是認真開展民情訪談活動，局領導走訪了部分經濟薄弱村和低收入農户，確定了兩户貧困户為局領導結對扶貧對象，並資助了一名失學人員XX元現金，為基層羣眾提供了必要的精神支持和物質幫助。三是於6月30日組織**縣糧食局黨總支與中央儲備糧**直屬庫黨支部聯合開展了一次黨員教育培訓黨課活動。四是開展“弱勢羣體聯幫”活動。在中國共產黨建黨88週年之際，**縣糧食局黨總支與中央儲備糧**直屬庫黨支部開展了迎“七一”慰問困難黨員活動。對7名困難黨員進行了走訪慰問，並送去價值4000元大米、菜油和慰問金，讓糧食系統困難黨員切實感受到黨的關懷和温暖。五是積極響應上級號召，全年共組織職工為扶貧助學及公益事業等方面捐款3500元。六是建立企業困難職工救助基金，基金來源從企業利潤中逐年提取，將救助幫扶困難職工工作納入長效機制，切實幫助困難職工解決了生活和工作中的後顧之憂。

[nextpage]二、存在問題

（一）糧食系統改制後，行政管理職能相對弱化，與現行國家的管理要求不適應，在人力和投入上嚴重不足，亟待高度重視予以加強。

（二）收購糧源急劇下降，糧食部門對糧食市場佔有份額減少，抗禦糧食風險的能力減弱，糧食安全面臨嚴峻打挑戰。

（三）國有控股糧食購銷企業缺乏後續的支柱產業，精深加工和應急加工能力較弱。

（四）在完成改革改制後，由於基礎設施薄弱，人員得不到更新，發展速度平緩。現代企業制度的確立及完善還有待時日，企業的經營管理水平還有待提高。

三、XX年工作意見

（一）繼續貫徹執行《糧食流通管理條例》，實現行政管理職能的根本轉變。

１、為了更好履行《糧食流通管理條例》賦予的相關職責，要積極向政府彙報反映，爭取成立糧食行政執法隊伍，確保糧食流通監督檢查權、糧食行政處罰權得到全面、及時履行。

２、繼續落實糧食行政首長負責制及具體考核辦法，認真履行好糧食部門的工作職責。加強與相關部門的溝通和聯繫，提高部門的責任意識和糧食安全意識，進一步保障糧油有效供給，保持糧油市場長期穩定。

３、繼續貫徹落實國務院《糧食流通管理條例》，和《雲南省<糧食流通管理條例>實施辦法》，依法做好糧食收購資格的審核、登記、管理工作，實現對全社會糧食收購資格依法管理。

４、加強市場監管力度，開展糧食收購專項監督檢查行政執法工作，加大糧食行政執法、處罰力度，嚴厲打擊擾亂糧食收購秩序的違法、違規行為；規範糧食質量和原糧衞生抽查、檢測工作，嚴防不符合衞生標準的糧食流入口糧市　場，保證消費者吃上放心糧油。

５、加強糧食統計信息建設，提高糧食統計工作管理水平，認真履行好全社會糧食流通統計職能，做好價格監測和糧食收購進度統計、分析，進一步做好糧食供需平衡調查工作，完善調查方法，確保糧食統計數據質量。

（二）保障政策性糧油安全及供應。

1、加強管理，提高認識，嚴格執行供應政策和檢驗標準，做好軍糧、農村救災救濟糧食供應，確保供應糧油質量。

2、監督好代儲企業做好儲備糧食保管工作，確保縣級儲備糧儲得進、管得好、調得動、用得上。

（三）充分發揮主渠道作用。指導糧食企業認真落實國家的糧食方針政策，切實抓好糧食收購工作。一是認真抓好大春糧食收購。二是做好抓好苡仁米的收購，抓好農特產品收購、深精加工及銷售工作。

（四）積極籌措資金，加強基礎設施建設。一是計劃今年完工的新建日產50噸的大米加工項目力爭年底驗收，明年投入使用。二是通過招商引資，改造公司臨街房屋，增加企業抗拒風險能力。三是加大歷史欠帳的催收力度。

（五）繼續深化糧食企業改革，幫助指導企業自身發展。

（六）深入貫徹黨風廉政建設。繼續開展反腐鬥爭，落實年初簽定的黨風廉政建設責任書，全面提高機關辦事效率，促進糧食工作各項任務的完成。